Закон Мурманской области от 17.05.1999 № 148-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

           О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
             ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ  МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО;
   от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО; от 09.06.2012 г. N 1482-01-ЗМО;
   от 29.10.2013 г. N 1666-01-ЗМО; от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                   28 апреля 1999 года


     Настоящий  Закон  определяет  общие  принципы,  содержание и меры
государственной    поддержки   молодежных   и   детских   общественных
объединений   Мурманской   области   (далее  -  молодежные  и  детские
объединения). (В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N
553-01-ЗМО)


     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  регулирует отношения, возникающие в связи с
установлением     и     осуществлением     исполнительными    органами
государственной  власти  Мурманской  области  мер  по  государственной
поддержке    деятельности   межрегиональных,   региональных,   местных
молодежных  и  детских  объединений.   (В  редакции Законов Мурманской
области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО; от 29.10.2013 г. N 1666-01-ЗМО)
     2.  Иные  отношения,  в  которые  вступают  молодежные  и детские
объединения  с  органами государственной власти, юридическими лицами и
гражданами,   регулируются   соответствующими  нормативными  правовыми
актами   органов   государственной   власти   Российской  Федерации  и
Мурманской области. (В     редакции    Закона    Мурманской    области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     3. Действие настоящего Закона не распространяется на:
     молодежные и детские коммерческие организации;
     молодежные религиозные объединения;
     молодежные и       студенческие      объединения,      являющиеся
профессиональными союзами;
     молодежные  и  детские  объединения,  учреждаемые или создаваемые
политическими  партиями.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области от
23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     4.  Требования  в  отношении  молодежных  и  детских объединений,
устанавливаемые пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона, не могут служить
основанием  для  ограничения права детей и молодежи на объединение. (В
редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     5. Органы   местного   самоуправления  вправе  в  пределах  своих
полномочий  при  наличии  средств  осуществлять  меры   по   поддержке
молодежных и детских объединений, деятельность которых не противоречит
государственной молодежной политике.

     Статья 2. Законодательство Мурманской области
               о государственной поддержке молодежных
               и детских объединений

     1.   Законодательство   Мурманской   области   о  государственной
поддержке  молодежных  и  детских  объединений  состоит  из настоящего
Закона,   основывающегося   на   положениях   Конституции   Российской
Федерации,   Устава   Мурманской  области  и  Федерального  закона  "О
государственной    поддержке   молодежных   и   детских   общественных
объединений". (В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N
553-01-ЗМО)
     2. Если международным договором,  в котором участвует  Мурманская
область,  установлены  иные  правила,  чем  те,  которые  содержатся в
настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

     Статья 3. Основные понятия, используемые
               в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     молодежное  общественное  объединение  (молодежное объединение) -
добровольное,  некоммерческое,  самоуправляемое формирование граждан в
возрасте от 14 до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
(В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     детское   общественное   объединение   (детское   объединение)  -
добровольное,  некоммерческое, самоуправляемое формирование, в которое
входят граждане в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетние граждане,
объединившиеся   для   совместной  деятельности;  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     государственная   поддержка  молодежных  и  детских  общественных
объединений  -  совокупность мер, принимаемых исполнительными органами
государственной   власти   Мурманской   области   в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации  в  области  государственной
молодежной   политики   в   целях  создания  и  обеспечения  правовых,
экономических    и    организационных   условий   деятельности   таких
объединений,   направленной  на  социальное  становление,  развитие  и
самореализацию  детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях
охраны  и  защиты  их  прав  и  свобод.  (В редакции Закона Мурманской
области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Статья 4. Принципы государственной поддержки
               молодежных  и детских объединений

     1. Государственная  поддержка  молодежных  и  детских объединений
осуществляется в соответствии с федеральной государственной молодежной
политикой и со следующими основными принципами:
     приоритета общих  гуманистических  и  патриотических  ценностей в
деятельности молодежных и детских объединений;
     равенства прав на государственную поддержку молодежных и  детских
объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
     признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их
права на участие в определении мер государственной поддержки;
     абзац.      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     2.   Меры   государственной   поддержки   молодежных   и  детских
объединений   не  могут  быть  использованы  исполнительными  органами
государственной  власти Мурманской области, должностными лицами против
законных  интересов  молодежных и детских объединений, а также в целях
изменения  характера  их  деятельности.  (В редакции Закона Мурманской
области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Статья 5. Молодежные и детские объединения,
               являющиеся объектами государственной
               поддержки

     1.  Государственная  поддержка в соответствии с настоящим Законом
может     оказываться     молодежным     и    детским    объединениям,
зарегистрированным в установленном законом порядке. (В редакции Закона
Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     2. Государственная поддержка  молодежных  и  детских  объединений
осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
     объединение действует  на  территории Мурманской области не менее
одного года с момента его государственной регистрации;
     объединение  насчитывает  не  менее 50 членов; (В редакции Закона
Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     численность членов до 30 лет - в молодежном  объединении,  до  18
лет  - в детском объединении составляет не менее 75 процентов от общей
численности объединения.
     Соответствие    обращающегося   за   государственной   поддержкой
молодежного  или  детского объединения установленным настоящим Законом
требованиям определяется исполнительным органом государственной власти
Мурманской  области,  осуществляющим  функции  в сфере государственной
молодежной  политики  (далее  -  уполномоченный  орган).  (В  редакции
Законов   Мурманской   области  от  23.12.2004  г.  N  553-01-ЗМО;  от
12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО)
     3. Объединение молодежного или детского объединения в  ассоциацию
(союз) с другими молодежными или детскими объединениями при сохранении
им организационной самостоятельности не может служить  основанием  для
исключения его из числа объектов государственной поддержки.
     4. (Исключен        -        Закон       Мурманской       области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Статья 6. Права молодежных и детских объединений

     (Наименование   Статьи   в  редакции  Закона  Мурманской  области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     (Абзац      исключен      -      Закон     Мурманской     области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     1. Молодежные и детские объединения имеют право: (В      редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     представлять  информацию  исполнительным  органам государственной
власти  Мурманской области о положении детей и молодежи, участвовать в
обсуждении  докладов  исполнительных  органов  государственной  власти
Мурманской  области по указанным вопросам, а также вносить предложения
по  реализации государственной молодежной политики; (В редакции Закона
Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     вносить предложения субъектам права законодательной инициативы  в
Мурманской  областной  Думе  по  принятию  и  изменению законов и иных
нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;
     участвовать  в  подготовке  и обсуждении проектов государственных
программ  Мурманской  области  и  ведомственных  целевых  программ  по
вопросам   государственной   молодежной  политики,  разрабатываемых  и
утверждаемых   в   порядке,  установленном  Правительством  Мурманской
области (далее - региональные программы).(В редакции Закона Мурманской
области  от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО.  Вступает  в  силу с 1 января
2014года.)
     2.   Представители   молодежных   и   детских   объединений,   их
координационных   советов   имеют   право   участвовать  в  заседаниях
исполнительных  органов  государственной власти Мурманской области при
принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.
(В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)


     Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ
               ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
               МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

     Статья 7. Информационное обеспечение и подготовка
               кадров молодежных и детских объединений

     1.   Исполнительные   органы  государственной  власти  Мурманской
области  информируют  молодежные  и  детские  объединения о проводимых
мероприятиях  в сфере государственной молодежной политики. (В редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     Информация,      предоставляемая     исполнительными     органами
государственной   власти   Мурманской  области  молодежным  и  детским
объединениям,  должна  достоверно отражать проблемы, в решении которых
могут  принять участие молодежные и детские объединения, и формы этого
участия.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области от 23.12.2004 г. N
553-01-ЗМО)
     2.  По  запросам  молодежных и детских объединений уполномоченный
орган  организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений.
(В  редакции Законов Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО;
от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО)

     Статья 8. (Утратила    силу    -    Закон    Мурманской   области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Статья 9. (Утратила    силу    -    Закон    Мурманской   области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Статья 10. Региональные  программы государственной
                поддержки молодежных и детских объединений
     (Наименование    в    редакции    Закона    Мурманской    области
от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014года.)


     Исполнительные  органы  государственной власти Мурманской области
при  разработке  региональных  программ,  их разделов (подпрограмм) по
вопросам  государственной молодежной политики, защиты детства и других
социальных  программ  предусматривают  меры  государственной поддержки
молодежных  и  детских  объединений  с учетом предложений молодежных и
детских  объединений,  вносимых в соответствии со статьей 6 настоящего
Закона. (В        редакции       Закона       Мурманской       области
от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014года.)

     Статья 11. Государственная поддержка проектов (программ)
                молодежных и детских объединений

     1.   Меры   государственной   поддержки   молодежных   и  детских
объединений  предусматриваются в разделах (подпрограммах) региональных
программ  в  области  государственной  молодежной  политики  и  защиты
детства.(В        редакции       Закона       Мурманской       области
от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014года.)
     Решение   о   государственной   поддержке   проектов   (программ)
молодежных и детских объединений принимается уполномоченным органом по
результатам конкурса указанных проектов (программ). (В редакции Закона
Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО)
     2.   Конкурсный   проект  (программа)  молодежного  или  детского
объединения  должен  отражать цель, основные задачи, содержание и план
реализации  данного  проекта  (программы),  финансовые,  материальные,
кадровые  ресурсы  и  организационные возможности этого объединения по
реализации проекта (программы).
     Порядок  проведения  конкурса  проектов  (программ)  молодежных и
детских объединений утверждается Правительством Мурманской области.
     В  состав  конкурсной  комиссии  по  проведению конкурса проектов
(программ)   молодежных  и  детских  объединений  включаются  депутаты
Мурманской областной Думы.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Статья 12. Финансирование мероприятий по государственной
                поддержке молодежных и детских объединений

     Финансирование    мероприятий    по   государственной   поддержке
молодежных  и  детских  объединений  осуществляется  за  счет средств,
предусматриваемых  в  региональных  программах в сфере государственной
молодежной политики и защиты детства.(В   редакции  Закона  Мурманской
области  от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО.  Вступает  в  силу с 1 января
2014года.)
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Статья 13. Контроль за целевым использованием средств,
                выделяемых на финансирование мероприятий
                по государственной поддержке молодежных
                и детских объединений

     (Наименование   Статьи   в  редакции  Закона  Мурманской  области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     1.   Молодежные   и  детские  объединения,  получающие  средства,
выделяемые  на  финансирование  мероприятий  по поддержке молодежных и
детских  объединений  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  обязаны
использовать  их  только  по  целевому  назначению. (В редакции Закона
Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     2.   Молодежные   и  детские  объединения,  получающие  средства,
выделяемые  на  финансирование  мероприятий  по поддержке молодежных и
детских  объединений  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  обязаны
представлять  в  уполномоченный  орган  финансовые  отчеты по целевому
использованию  полученных  средств.  (В  редакции  Законов  Мурманской
области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО; от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО)
     3.  Уполномоченный  орган  несет ответственность за правомерность
выделения  средств  молодежным  и  детским  объединениям, осуществляет
контроль  за  обоснованностью  их  расходования.  (В  редакции Законов
Мурманской  области  от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО; от 12.04.2012 г. N
1459-01-ЗМО)


     Глава III.  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                 ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

     Статья 14. Исполнительные органы государственной власти
                Мурманской области, осуществляющие меры
                государственной поддержки молодежных
                и детских объединений

     (Наименование   Статьи   в  редакции  Закона  Мурманской  области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Правительство   Мурманской  области  поручает  осуществление  мер
государственной    поддержки   молодежных   и   детских   объединений,
координацию   их  деятельности  уполномоченному  органу.  (В  редакции
Законов   Мурманской   области  от  23.12.2004  г.  N  553-01-ЗМО;  от
12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Мурманской     области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Мурманской     области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Статья 15. Областной реестр молодежных и детских объединений,
                 пользующихся государственной поддержкой

     1. Уполномоченный  орган  формирует  и  ведет  Областной   реестр
молодежных   и детских   объединений,   пользующихся   государственной
поддержкой (далее - Областной реестр), включающий в  себя  сведения  о
межрегиональных,   региональных,   местных   молодежных   и    детских
объединениях. Порядок формирования и  ведения  Областного  реестра,  а
также перечень документов, необходимых для включения  молодежного  или
детского объединения в Областной реестр,  определяются  уполномоченным
органом.
     2. Включение молодежных и детских объединений в Областной  реестр
осуществляется бесплатно в течение тридцати дней со дня  представления
ими  в  уполномоченный  орган   письменного   заявления,   документов,
подтверждающих  соответствие  молодежного  или  детского   объединения
требованиям  пункта  2  статьи  5  настоящего  Закона,  а  также  иных
документов, определенных административным  регламентом  предоставления
соответствующей услуги.
     Заявление и документы, необходимые для включения молодежного  или
детского объединения в Областной реестр, могут быть оформлены  в  виде
электронных  документов   в   порядке,   определенном   Правительством
Российской Федерации и  (или)  Правительством  Мурманской  области,  и
направлены в  уполномоченный  орган  с  использованием  информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети
Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
     Молодежное или детское  объединение  может  быть  освобождено  от
представления всех или части документов  (за  исключением  заявления).
Перечень документов, от представления которых освобождается молодежное
или детское  объединение,  определяется  административным  регламентом
предоставления соответствующей услуги. В обязательном  порядке  данный
перечень размещается в местах  приема  заявителей  и  на  региональном
портале  государственных  и  муниципальных  услуг   в   информационно-
телекоммуникационной сети Интернет (51. gosuslugi.ru).
     Молодежные и детские объединения, включенные в Областной  реестр,
один раз в два года представляют  в  уполномоченный  орган  документы,
подтверждающие  соответствие  молодежного  или  детского   объединения
требованиям пункта 2 статьи 5 настоящего Закона.
     Документ   (сведения,   содержащиеся   в   нем),   подтверждающий
соблюдение требований абзаца второго  пункта  2  статьи  5  настоящего
Закона, уполномоченный орган запрашивает в государственном  органе,  в
распоряжении   которого   находится   данный    документ    (сведения,
содержащиеся в нем), в том числе, при наличии технической возможности,
в  электронной   форме   с   применением   системы   межведомственного
электронного взаимодействия, в случае,  если  молодежное  или  детское
объединение не представило указанный документ.
     3. В Областной реестр включаются следующие сведения о  молодежном
или детском объединении:
     1) полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес (место
нахождения) его постоянно действующего руководящего органа;
     2) государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации (основной государственный регистрационный номер);
     3) идентификационный номер налогоплательщика;
     4) код причины постановки на учет;
     5) регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации;
     6) численность его членов;
     7) цель  создания  и  деятельности   молодежного   или   детского
объединения в соответствии с его уставом;
     8) информация о видах деятельности, осуществляемых молодежным или
детским объединением;
     9) дата включения его в Областной реестр;
     10) дата и основание его исключения из Областного реестра.
     4. Молодежное или детское  объединение,  включенное  в  Областной
реестр, может быть исключено из указанного реестра на основании:
     1) письменного заявления молодежного или детского объединения;
     2) решения уполномоченного органа  при  выявлении  несоответствия
молодежного или детского объединения требованиям  пункта  2  статьи  5
настоящего Закона.
     5. Уполномоченный орган  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня
принятия решения об исключении молодежного или детского объединения из
Областного реестра уведомляет в письменной форме такое  объединение  о
принятом решении.

     (Статья    15    в    редакции    Закона    Мурманской    области
от 29.10.2013 г. N 1666-01-ЗМО)

     Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
               ОБЪЕДИНЕНИЙ

     Статья 16. Защита прав молодежных и детских
                объединений

     (Наименование   Статьи   в  редакции  Закона  Мурманской  области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     1. Права  молодежных   и   детских   объединений,   установленные
настоящим Законом и иными законодательными актами Российской Федерации
и  Мурманской   области,   осуществляются   молодежными   и   детскими
объединениями    непосредственно   либо   через   уполномоченных   ими
представителей в полном объеме.
     2.  В  случае  необходимости определения порядка их осуществления
уполномоченный  орган  обязан  определить  такой  порядок. При этом до
установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут
осуществлять  свои  права  в  самостоятельно  избираемом  порядке,  не
противоречащем  законодательству  Российской  Федерации.  (В  редакции
Законов   Мурманской   области  от  23.12.2004  г.  N  553-01-ЗМО;  от
12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО)

     Статья 17. Ответственность должностных лиц исполнительных
                органов государственной власти Мурманской области,
                органов местного самоуправления и руководителей
                молодежных и детских объединений за исполнение
                настоящего Закона

     (Наименование   Статьи   в  редакции  Закона  Мурманской  области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     1. Должностные лица исполнительных органов государственной власти
Мурманской   области   и   органов   местного   самоуправления   несут
ответственность   за   соблюдение   положений   настоящего   Закона  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации. (В редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     Нормативные  правовые акты исполнительных органов государственной
власти  Мурманской области, принятые с нарушением положений настоящего
Закона,   ограничивающие   права  молодежных  и  детских  общественных
объединений  либо  устанавливающие  такой  порядок  осуществления этих
прав,  который  существенно  затрудняет  их  использование, признаются
недействительными    в    порядке,   установленном   законодательством
Российской   Федерации.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от
23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     2.  Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами
исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской области и
органов  местного  самоуправления  своих обязанностей, предусмотренных
настоящим  Законом,  влечет  за собой ответственность в соответствии с
законодательством  Российской Федерации. (В редакции Закона Мурманской
области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     3. Руководители молодежных и детских объединений,  предоставившие
ложные  сведения  о  составе  и  деятельности этих объединений в целях
получения   государственной   поддержки,   несут   ответственность   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и возмещают
нанесенный ущерб.

     Статья 18. Судебная защита прав молодежных
                и детских объединений

     За защитой своих прав молодежные  и  детские  объединения  вправе
обратиться  в  установленном порядке в соответствующие суды Российской
Федерации.


     Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 19. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие  с  настоящим Законом

     Предложить    Губернатору   Мурманской   области,   Правительству
Мурманской  области,  органам  местного  самоуправления  привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение
трех  месяцев  со  дня  вступления  его  в  силу.  (В  редакции Закона
Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Мурманской     области
от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО)

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
     Пункт 3 статьи 12 вступает в силу с 01 января 2000 года.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


     17 мая 1999 г.
     N 148-01-ЗМО
     г. Мурманск