З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТРАДИЦИОННЫЕ ВИДЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРАДИЦИОННЫЕ ПРОМЫСЛЫ
(В редакции Законов Мурманской области от 23.11.2009 г. N 1157-01-ЗМО;
от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО; от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО;
от 08.04.2015 № 1844-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
24 июня 2008 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации", иными федеральными
законами, Уставом Мурманской области устанавливает основы
государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера в
Мурманской области, осуществляющих традиционные виды хозяйственной
деятельности и традиционные промыслы.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
виды традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера в Мурманской области - виды
хозяйствования и промыслов, включенные в перечень видов традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской
Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
коренные малочисленные народы Севера в Мурманской области (далее
- малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях
традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ
жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации
менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими
общностями. В соответствии с законодательством Российской Федерации и
Уставом Мурманской области малочисленным народом в Мурманской области
являются саамы;
исконная среда обитания малочисленных народов - исторически
сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы
осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет
на их самоидентификацию, образ жизни;
обычаи малочисленных народов - традиционно сложившиеся и широко
применяемые малочисленными народами правила ведения традиционного
природопользования и традиционного образа жизни;
традиционное природопользование малочисленными народами (далее -
традиционное природопользование) - исторически сложившиеся и
обеспечивающие неистощительное природопользование способы
использования объектов животного и растительного мира, других
природных ресурсов малочисленными народами;
территории традиционного природопользования малочисленных народов
(далее - территории традиционного природопользования) - особо
охраняемые территории, образованные для ведения традиционного
природопользования и традиционного образа жизни малочисленными
народами; (В редакции Закона Мурманской области
от 08.04.2015 № 1844-01-ЗМО)
традиционный образ жизни малочисленных народов (далее -
традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ
жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом
опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной
организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и
верований;
общины малочисленных народов - формы самоорганизации лиц,
относящихся к малочисленным народам и объединяемых по
кровно-родственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому
признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания,
сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования,
промыслов и культуры.
(Статья в редакции Закона Мурманской области
от 23.11.2009 г. N 1157-01-ЗМО)
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на:
лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в
Мурманской области, осуществляющих виды традиционной хозяйственной
деятельности малочисленных народов (далее - виды традиционной
хозяйственной деятельности); (В редакции Закона Мурманской области
от 23.11.2009 г. N 1157-01-ЗМО)
лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в
Мурманской области, для которых традиционные виды хозяйственной
деятельности и традиционные промыслы являются подсобными видами
деятельности по отношению к основному виду деятельности в других
отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах
государственной власти и органах местного самоуправления;
общины малочисленных народов Мурманской области, осуществляющие
традиционные виды хозяйственной деятельности и традиционные промыслы;
юридические лица всех форм собственности, зарегистрированные на
территории Мурманской области, основными видами деятельности которых
являются традиционные виды хозяйственной деятельности и традиционные
промыслы и в которых более половины рабочих мест занято лицами из
числа малочисленных народов;
индивидуальных предпринимателей из числа лиц, относящихся к
малочисленным народам, основными видами деятельности которых являются
традиционные виды хозяйственной деятельности и традиционные промыслы;
лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно
проживающих в местах традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности малочисленных народов и осуществляющих виды
традиционной хозяйственной деятельности. (В редакции Закона Мурманской
области от 23.11.2009 г. N 1157-01-ЗМО)
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТРАДИЦИОННЫЕ ВИДЫ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРАДИЦИОННЫЕ
ПРОМЫСЛЫ
Статья 3. Полномочия органов государственной власти
Мурманской области по государственной
поддержке малочисленных народов,
осуществляющих традиционные виды хозяйственной
деятельности и традиционные промыслы
1. К полномочиям Мурманской областной Думы относятся:
законодательное регулирование вопросов государственной поддержки
малочисленных народов, осуществляющих традиционные виды хозяйственной
деятельности и традиционные промыслы;
осуществление контроля за исполнением законов Мурманской области
по государственной поддержке малочисленных народов, осуществляющих
традиционные виды хозяйственной деятельности и традиционные промыслы;
иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Мурманской области.
2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Мурманской области относятся:
предоставление мер социальной поддержки малочисленным народам;
участие в реализации федеральных программ
социально-экономического и культурного развития малочисленных народов
и принятие региональных программ социально-экономического и
культурного развития малочисленных народов, а также использования и
охраны земель традиционного проживания и традиционной хозяйственной
деятельности малочисленных народов; (В редакции Закона Мурманской
области от 23.11.2009 г. N 1157-01-ЗМО)
в пределах своей компетенции ограничение хозяйственной
деятельности организаций всех форм собственности в местах
традиционного проживания и и традиционной хозяйственной деятельности
малочисленных народов; (В редакции Закона Мурманской области
от 23.11.2009 г. N 1157-01-ЗМО)
участие в регулировании отношений между областным бюджетом и
местными бюджетами по выделению средств на социально-экономическое и
культурное развитие малочисленных народов, защиту исконной среды
обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов
малочисленных народов;
регулирование порядка передачи собственности Мурманской области
общинам малочисленных народов и лицам, относящимся к малочисленным
народам;
содействие в создании общественных объединений, культурных
центров малочисленных народов;
создание на общественных началах при органах исполнительной
власти Мурманской области советов представителей малочисленных народов
для защиты прав и законных интересов указанных народов;
представление для утверждения в Правительство Российской
Федерации в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа
жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов перечня мест
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
малочисленных народов; (В редакции Закона Мурманской области
от 23.11.2009 г. N 1157-01-ЗМО)
обеспечение сохранения и развития родного языка малочисленных
народов;
содействие в сохранении малочисленными народами своих традиций,
обеспечение охраны культовых мест малочисленных народов;
содействие малочисленным народам в установлении и развитии
межрегиональных и международных связей;
иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Мурманской области.
Глава 3. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ
Статья 4. Меры государственной поддержки малочисленных народов
1. Субъектам, указанным в статье 2 настоящего Закона, органами
государственной власти Мурманской области могут предоставляться
следующие меры государственной поддержки:
оказание финансовой поддержки для обеспечения ведения
видов традиционной хозяйственной деятельности; (В редакции Закона
Мурманской области от 23.11.2009 г. N 1157-01-ЗМО)
образование территорий традиционного природопользования
малочисленных народов на территории Мурманской области;
организация профессионального обучения кадров для отраслей
традиционных видов хозяйственной деятельности;
содействие деятельности общественных организаций малочисленных
народов, организации выставок, конкурсов, аукционов,
специализированной торговли продукцией, развитию внешнеэкономической и
межрегиональной деятельности;
иные меры государственной поддержки в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской
области.
2. Юридическим лицам, указанным в абзацах четвертом и пятом
статьи 2 настоящего Закона, в отношении имущества, используемого для
осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности и
традиционных промыслов, может быть предоставлена льгота по уплате
налога на имущество организаций в соответствии с законодательством
Мурманской области.
Статья 5. Финансовое обеспечение мер государственной поддержки
малочисленных народов
Финансовое обеспечение мер государственной поддержки
малочисленных народов осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской
области.
Статья 6. Образование территорий традиционного природопользования
Образование территорий традиционного природопользования
осуществляется Правительством Мурманской области по представлению
исполнительного органа государственной власти, осуществляющего единую
государственную политику в сфере агропромышленного комплекса
Мурманской области, на основании обращений лиц, относящихся к
малочисленным народам, общин малочисленных народов или их
уполномоченных представителей, с учетом исторически сложившегося
способа использования объектов животного и растительного мира, других
природных ресурсов, которыми исконно пользовались малочисленные
народы.
Статья 7. Содействие деятельности общественных организаций
малочисленных народов, организации выставок, конкурсов,
аукционов, специализированной торговли продукцией,
развитию внешнеэкономической и межрегиональной
деятельности
На основании письменных обращений общественных организаций,
родовых общин малочисленных народов в государственных программах
Мурманской области и ведомственных целевых программах могут быть
предусмотрены финансовые средства на оказание государственной
поддержки в организации выставок, конкурсов, аукционов,
специализированной торговли продукцией, в развитии внешнеэкономической
и межрегиональной деятельности. (В редакции Закона Мурманской области
от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
Статья 8. Основные направления развития образования
1. Органы государственной власти Мурманской области в целях
реализации права малочисленных народов на образование разрабатывают,
принимают и исполняют государственные программы Мурманской области и
ведомственные целевые программы, в которых могут предусматриваться: (В
редакции Закона Мурманской области от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО.
Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
создание необходимых условий для изучения в образовательных
организациях родного языка малочисленных народов; (В редакции Закона
Мурманской области от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО. Распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года)
организация издания учебных пособий на родном языке малочисленных
народов;
открытие малокомплектных школ в районах проживания малочисленных
народов в Мурманской области;
обеспечение соответствующей материально-технической поддержки
образовательных организаций, осуществляющих обучение родному языку
малочисленных народов; (В редакции Закона Мурманской области
от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 сентября 2013 года)
подготовка и издание учебных программ, учебников, методических
пособий и словарей;
совершенствование системы подготовки педагогических кадров для
преподавания родного языка малочисленных народов;
поддержка развития оптимальных форм обучения детей малочисленных
народов, в том числе интернатных учреждений, организующих воспитание
детей по семейному типу;
обеспечение мер по обязательному получению детьми малочисленных
народов основного общего образования в районах проживания
малочисленных народов в Мурманской области по образовательным
программам, гарантирующим доступ к достижениям мировой цивилизации,
изучение собственной истории, культуры, родного языка, приобщение
детей к традиционным промыслам, национально-прикладному творчеству.
2. В целях подготовки квалифицированных кадров для отраслей видов
традиционной хозяйственной деятельности исполнительный орган
государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в
сфере образования, при наличии потребности организует профессиональное
обучение, предоставление среднего профессионального и дополнительного
профессионального образования в соответствии с законодательством по
профессиям: оленевод, охотник промысловый, рыбак прибрежного лова,
хозяйка (хозяин) усадьбы, а также подготовку национальных кадров со
средним профессиональным и высшим профессиональным образованием на
договорной основе. (В редакции Закона Мурманской области
от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 сентября 2016 года)
Статья 9. Основные направления развития национальной культуры
Органы государственной власти Мурманской области в целях
реализации права малочисленных народов на развитие национальной
культуры разрабатывают, принимают и исполняют государственные
программы Мурманской области и ведомственные целевые программы, в
которых могут предусматриваться:(В редакции Закона Мурманской области
от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
создание системы учреждений искусства, библиотек, клубов, музеев
и других учреждений культуры, размещаемых с учетом духовных
потребностей и особенностей уклада жизни малочисленных народов;
организация издательской деятельности в области национальной
литературы;
содействие проведению культурно-массовых мероприятий (выставок,
концертов, конкурсов, праздников и других мероприятий);
оказание помощи национально-культурным общественным объединениям
малочисленных народов;
установление и развитие связей с представителями коренных
малочисленных народов Севера, проживающих на территориях других
субъектов Российской Федерации, а также за пределами Российской
Федерации;
развитие краеведения, охрана памятников истории, культуры
малочисленных народов;
создание средств массовой информации и организация радиопередач
на языке малочисленных народов;
создание условий для сохранения фольклора малочисленных народов,
поддержки фольклорных традиций в местах традиционного бытования
фольклора;
сохранение и развитие народных художественных промыслов
малочисленных народов.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Предложить Губернатору Мурманской области, Правительству
Мурманской области:
принять нормативные правовые акты, необходимые для реализации
настоящего Закона;
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Законом.
Губернатор
Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ
30 июня 2008 г.
N 984-01-ЗМО
г.Мурманск
