Закон Мурманской области от 02.07.2008 № 994-01-ЗМО

удостоверения.
     4. Полномочия доверенных  лиц  начинаются со  дня их  регистрации
избирательной комиссией муниципального  образования и прекращаются  по
решению кандидата,  избирательного объединения либо  вместе с  утратой
статуса назначивших их кандидатов.
     

     Глава 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
              И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
              ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
     
     Статья 30. Информационное обеспечение выборов
     
     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей, предвыборную   агитацию   и   способствует    осознанному
волеизъявлению  граждан,   гласности   выборов  главы   муниципального
образования.
     
     Статья 31. Информирование избирателей
     
     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти, органы   местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,  осуществляющие   выпуск  средств  массовой   информации,
физические и юридические  лица в  соответствии с Федеральным  законом.
Органы  государственной  власти,  органы  местного  самоуправления  не
вправе  информировать  избирателей  о  кандидатах,  об   избирательных
объединениях.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации  или распространяемых иным  способом, должно  быть
объективным, достоверным, не  должно нарушать равенство кандидатов  на
должность главы муниципального образования.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и проведения выборов главы
муниципального    образования,   о   сроках   и   порядке   совершения
избирательных  действий,  о  законодательстве  Российской  Федерации и
Мурманской   области   о   выборах,  о  кандидатах,  об  избирательных
объединениях   осуществляют   избирательные   комиссии.  Избирательные
комиссии   также   принимают   необходимые   меры   по  информированию
избирателей,  являющихся  инвалидами.  (В  редакции  Закона Мурманской
области от 06.07.2012 г. N 1498-01-ЗМО)
     4. Деятельность   организаций,  осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных  изданиях сообщения  о проведении  предвыборных
мероприятий  должны  даваться исключительно  отдельным  информационным
блоком, без  комментариев.  В них  не  должно отдаваться  предпочтение
какому  бы то  ни  было кандидату  на  должность главы  муниципального
образования,  в  том  числе  по  времени  освещения  их   предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     6. В   соответствии  с   Федеральным   законом  журналист,   иной
творческий  работник,  должностное  лицо  организации,  осуществляющей
выпуск средства массовой  информации, участвовавшие в деятельности  по
информационному обеспечению выборов в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  о   выборах,  не   могут  быть  по   инициативе
администрации (работодателя)  уволены  с работы  или  без их  согласия
переведены на другую работу в период избирательной кампании по выборам
главы  муниципального  образования  и  в  течение  одного  года  после
окончания  соответствующей  избирательной  кампании,  за   исключением
случая,  когда  на  них  было  наложено  в  соответствии  с   трудовым
законодательством взыскание,  не  оспоренное в  судебном порядке  либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  муниципального  образования,  в  котором проводятся выборы
главы     муниципального     образования,    запрещается    публикация
(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в
том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях,  доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая
сеть  "Интернет"). (В редакции Закона Мурманской области от 06.07.2012
г. N 1498-01-ЗМО)
     
     Статья 32. Опросы общественного мнения
     
     Порядок  проведения  опросов общественного мнения и опубликования
(обнародования) их результатов регулируется Федеральным законом.
     
     Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для информационного
                обеспечения выборов главы муниципального образования
     
     1. Информационное   обеспечение  выборов   главы   муниципального
образования   осуществляется    с   использованием    государственных,
муниципальных   и  негосударственных   организаций   телерадиовещания,
редакций    государственных,   муниципальных    и    негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными  периодическими печатными  изданиями  в соответствии  с
Федеральным   законом   понимаются  организации   телерадиовещания   и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования (публикации)  решения о назначении  выборов
являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и
(или) которым  за год, предшествующий  дню официального  опубликования
(публикации) решения о  назначении выборов, оказывалась  муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за
счет средств бюджета  муниципального образования,  и (или) в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов  имеется  доля   (вклад)
муниципального образования (муниципальных образований).
     3. Под    государственными    организациями     телерадиовещания,
государственными периодическими печатными  изданиями в соответствии  с
Федеральным   законом   понимаются  организации   телерадиовещания   и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования (публикации)  решения о назначении  выборов
являются государственные органы и организации, и (или) которым за год,
предшествующий дню официального  опубликования (публикации) решения  о
назначении  выборов,  оказывалась государственная  поддержка  в  форме
субсидий и  (или) субвенций  на  их функционирование  за счет  средств
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в
уставном   (складочном)   капитале  которых   на   день   официального
опубликования (публикации) решения  о назначении выборов имеется  доля
(вклад) Российской Федерации  и (или) субъекта (субъектов)  Российской
Федерации.
     4. Под    негосударственными   организациями    телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с
Федеральным   законом   понимаются  организации   телерадиовещания   и
периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов  2
и 3 настоящей статьи.
     5. В  периодических   печатных  изданиях,  учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их  официальных материалов и сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также  редакционные материалы,  освещающие деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     6. Перечень муниципальных  организаций телерадиовещания, а  также
муниципальных   периодических   печатных  изданий,   которые   обязаны
предоставлять   эфирное  время,   печатную   площадь  для   проведения
предвыборной    агитации,    публикуется    избирательной    комиссией
муниципального  образования  по  представлению  органа  исполнительной
власти,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по   регистрации
средств массовой информации.
     7. Перечень,   указанный   в    пункте   6   настоящей    статьи,
представляется в избирательную комиссию муниципального образования  не
позднее  чем  на  пятый  день  после  дня  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов.  В  указанный  перечень
включаются следующие сведения  о каждой организации  телерадиовещания,
каждом периодическом печатном издании:
     1) наименование организации  телерадиовещания и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес  организации телерадиовещания либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель (учредители)  редакции периодического  печатного издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем муниципальной  поддержки (если таковая имелась  за
год,  предшествующий   дню  официального  опубликования   (публикации)
решения о назначении выборов);
     5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном)
капитале (если таковая имелась  (таковой имелся) на день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на    то,    что   организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций   телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).
     
     Статья 34. Предвыборная агитация
     
     1. Права  и   обязанности  граждан,  избирательных   объединений,
средств  массовой  информации  при  проведении  предвыборной  агитации
регулируются в соответствии с Федеральным законом.
     2. Требования к предвыборной  агитации, в  том числе агитации  на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических   печатных
изданиях,  агитации  посредством агитационных  публичных  мероприятий,
выпуска   и   распространения   печатных,   аудиовизуальных   и   иных
агитационных материалов,  продолжительность  агитационного периода,  а
также ограничения при проведении предвыборной агитации устанавливаются
в соответствии с Федеральным законом.
     3. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны быть       опубликованы      соответствующей       организацией
телерадиовещания,  редакцией   периодического  печатного  издания   не
позднее  чем  через   30  дней   со  дня  официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов.  Указанные  сведения  и
уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную  площадь
для  проведения  предвыборной  агитации  в тот  же  срок  должны  быть
представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
     4. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий  обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения предвыборной
агитации  зарегистрированным  кандидатам.  Эфирное  время  на  каналах
указанных  организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических  печатных  изданиях  предоставляются  зарегистрированным
кандидатам  за  плату, а также безвозмездно (бесплатное эфирное время,
бесплатная печатная площадь). (В редакции Закона Мурманской области от
06.07.2012 г. N 1498-01-ЗМО)
     5.   Общий минимальный объем бесплатной печатной площади, которую
каждая из  редакций   муниципальных  периодических  печатных   изданий
предоставляет  зарегистрированным  кандидатам,  должен  составлять  не
менее 10  процентов  от общего  объема  еженедельной печатной  площади
соответствующего издания в период, установленный Федеральным  законом.
Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую  такое
периодическое печатное  издание предоставляет  для целей  предвыборной
агитации в течение указанного периода, публикуется в данном издании не
позднее   чем  через   30   дней  после   официального   опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
     6. Общий  объем  бесплатной  печатной  площади,   предоставляемый
редакцией периодического печатного издания кандидатам,  распределяется
между  зарегистрированными  кандидатами путем  деления  общего  объема
выделяемой  печатной   площади  на   общее  число   зарегистрированных
кандидатов, подавших заявку на получение бесплатной печатной площади в
данном периодическом печатном издании.
     7. Общий объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая  из
муниципальных   организаций    телерадиовещания   предоставляет    для
проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30  минут
по   рабочим   дням,   а  если   общее   время   вещания   организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее  одной
четверти общего времени вещания.
     Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени  на
каждого  зарегистрированного   кандидата  придется   более  60   минут
бесплатного  эфирного  времени,   общий  объем  бесплатного   эфирного
времени, которое каждая из организаций телерадиовещания  предоставляет
для проведения  агитации, сокращается  и должен  составлять 60  минут,
умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.
     8. Не менее половины  общего объема бесплатного эфирного  времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения
совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных  агитационных
мероприятий.  Данное   правило   не  применяется,   если  на   каждого
зарегистрированного кандидата  приходится менее пяти  минут из  общего
объема бесплатного эфирного времени.
     9. В  совместных  агитационных  мероприятиях   зарегистрированные
кандидаты могут участвовать только лично.
     Участие в  совместных  агитационных  мероприятиях  представителей
зарегистрированного кандидата допускается только в следующих случаях:
     1) если  зарегистрированный  кандидат  болен,  что   подтверждено
документом медицинской организации; (В   редакции   Закона  Мурманской
области от 04.05.2014 г. N 1741-01-ЗМО)
     2) тяжелой     болезни     (смерти)     близких     родственников
зарегистрированного кандидата или его (ее) супруги (супруга);
     3) при   наличии  заявления   о   направлении  представителя   от
кандидата, находящегося в местах содержания под стражей  подозреваемых
и обвиняемых (при  этом подлинность подписи  кандидата на заявлении  в
письменной форме должна быть удостоверена администрацией учреждения, в
котором содержится под стражей подозреваемый или обвиняемый).
     10. Оставшаяся  после  предоставления для  проведения  совместных
агитационных   мероприятий   часть   бесплатного   эфирного   времени,
выделяемого     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
распределяется  в   равных  долях   между  всеми   зарегистрированными
кандидатами,  подавшими  заявки  на  получение  бесплатного   эфирного
времени.
     11. Редакции   муниципальных  периодических   печатных   изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь  для  проведения  предвыборной агитации  за  плату.  Размер  и
условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов,  избирательных
объединений.  Общий  объем  платной  печатной  площади,  резервируемой
редакцией  периодического  печатного  издания, не  может  быть  меньше
общего   объема  бесплатной   печатной   площади,  предоставляемой   в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, но не должен превышать этот
объем более  чем в  два  раза. Зарегистрированный  кандидат вправе  за
соответствующую  плату  получить из  общего  объема  зарезервированной
печатной  площади  печатную  площадь в  пределах  доли,  полученной  в
результате   деления   этого  объема   на   число   зарегистрированных
кандидатов.
     12. Муниципальные     организации    телерадиовещания     обязаны
резервировать  платное  эфирное  время  для  проведения   предвыборной
агитации.  Размер  и  условия  оплаты должны  быть  едиными  для  всех
зарегистрированных  кандидатов.  При  этом  каждый  зарегистрированный
кандидат вправе  за  соответствующую плату  получить  время из  общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
делением этого  объема на общее  число зарегистрированных  кандидатов.
Общий  объем  резервируемого   эфирного  времени  должен  быть   равен
установленному  общему   объему  бесплатного   эфирного  времени   или
превышать его, но не более чем в два раза.
     13. После завершения регистрации кандидата, но не позднее чем  за
32  дня  до  дня голосования,  избирательная  комиссия  муниципального
образования  с  участием  представителей  соответствующей  организации
телерадиовещания   проводит    жеребьевку,   в   результате    которой
определяются  дата  и  время  выхода  в  эфир  на  бесплатной   основе
предвыборных  агитационных материалов  зарегистрированных  кандидатов.
Жеребьевку в  целях  распределения бесплатной  печатной площади  между
всеми зарегистрированными  кандидатами и  установления дат  бесплатных
публикаций  их предвыборных  агитационных  материалов  в тот  же  срок
проводит  редакция периодического  печатного  издания. При  проведении
жеребьевки   вправе   присутствовать  члены   избирательной   комиссии
муниципального  образования,  а  также члены  вышестоящих  комиссий  и
работники их аппаратов, зарегистрированные кандидаты или их доверенные
лица.
     14. Дата и время выхода  в эфир, даты опубликования  предвыборных
агитационных материалов на платной основе определяются в  соответствии
с  жеребьевками,  проводимыми соответствующими  организациями  средств
массовой информации с  участием лиц, указанных  в пункте 13  настоящей
статьи, на основании письменных заявок на получение эфирного  времени,
печатной площади за  плату, поданных зарегистрированными  кандидатами.
Жеребьевка  должна  проводиться  в  срок,  установленный  пунктом   13
настоящей статьи.
     15. Результаты жеребьевок оформляются протоколом. Определенный  в
результате  жеребьевки   график  распределения  бесплатного   эфирного
времени публикуется в муниципальном периодическом печатном издании.
     16.   Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания,  печатной  площади в периодических печатных изданиях
для  проведения  предвыборной  агитации  производится в соответствии с
договором,   заключенным   в   письменной   форме  между  организацией
телерадиовещания   (редакцией   периодического  печатного  издания)  и
кандидатом  до  предоставления  эфирного времени, печатной площади. (В
редакции Закона Мурманской области от 06.07.2012 г. N 1498-01-ЗМО)
     17. В договоре о предоставлении платного эфирного времени  должны
быть указаны  следующие  условия: вид  (форма) предвыборной  агитации,
дата  и  время  выхода  в  эфир,  продолжительность   предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий
договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об
использованном  эфирном  времени,  в  которых  отмечается   выполнение
обязательств  по  договору  с указанием  программы  вещания,  названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
     18. Избирательная комиссия муниципального образования  утверждает
формы и порядок ведения организациями, осуществляющими выпуск  средств
массовой информации,  отдельного  учета объемов  и стоимости  эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации.
     19. Порядок      участия      негосударственных       организаций
телерадиовещания   и  редакций   периодических   печатных  изданий   в
предвыборной агитации определяется Федеральным законом.
     20.  Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного   фонда   какого   кандидата  была  произведена  оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  безвозмездно,  информация  об  этом должна содержаться в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического   печатного  издания.  (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 06.07.2012 г. N 1498-01-ЗМО)
     21. По  заявке   зарегистрированного  кандидата,   избирательного
объединения помещения, пригодные для проведения массовых  мероприятий,
находящиеся     в    муниципальной     собственности,     безвозмездно
предоставляются    собственником,    владельцем    на    установленное
избирательной    комиссией     муниципального    образования     время
зарегистрированным  кандидатам,  их доверенным  лицам,  представителям
избирательных объединений  для проведения встреч  с избирателями.  При
этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности  для
всех  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных  объединений  при
проведении массовых мероприятий.
     В случае если указанное помещение, а равно помещение, находящееся
в собственности  организации,  имеющей  муниципальную  долю  в   своем
уставном  (складочном)  капитале,  превышающую 30  процентов  на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов,
было предоставлено  для проведения  предвыборных массовых  мероприятий
одному из указанных  лиц, собственник  (владелец) помещения не  вправе
отказать другому лицу из  указанных лиц в предоставлении помещения  на
таких же условиях.
     В  случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату,
избирательному  объединению собственник, владелец помещения не позднее
дня,  следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в
письменной  форме  избирательную комиссию муниципального образования о
факте  предоставления  помещения,  об  условиях,  на  которых оно было
предоставлено,   а  также  о  том,  когда  это  помещение  может  быть
предоставлено     в     течение     агитационного    периода    другим
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям. (Дополнен -
Закон Мурманской области от 06.07.2012 г. N 1498-01-ЗМО)
     Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения
зарегистрированному  кандидату,  избирательному объединению, в течение
двух   суток   с  момента  получения  уведомления  обязана  разместить
содержащуюся  в  нем  информацию  в информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  или  иным  способом  довести  ее  до сведения других
зарегистрированных  кандидатов, избирательных объединений. (Дополнен -
Закон Мурманской области от 06.07.2012 г. N 1498-01-ЗМО)

     
     Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
     
     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением   выборов,
эксплуатацией   и   развитием  средств   автоматизации   и   обучением
организаторов  выборов  и  избирателей,  производятся   избирательными
комиссиями  за  счет  средств,  выделенных на  эти  цели  из  местного
бюджета.   Финансирование   указанных   расходов   осуществляется    в
соответствии  с  утвержденной   бюджетной  росписью  о   распределении
расходов соответствующего бюджета, но  не позднее чем в  десятидневный
срок  со  дня   официального  опубликования  (публикации)  решения   о
назначении выборов.
     2. Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете  на  проведение  выборов,  является  избирательная   комиссия,
организующая выборы.
     3. Отчеты  избирательных  комиссий  муниципальных  образований  о
расходовании   бюджетных   средств   на   выборы   представляются    в
представительные  органы  соответствующих  муниципальных  образований.
Председатели    избирательных   комиссий    распоряжаются    денежными
средствами, выделенными на  подготовку и  проведение выборов, и  несут
ответственность  за   соответствие   финансовых  документов   решениям
избирательных  комиссий  по  финансовым вопросам  и  за  представление
отчетов о расходовании  указанных средств в  порядке и сроки,  которые
установлены настоящим Законом.
     4. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных   средств,  выделенных   из  местного   бюджета
избирательным   комиссиям   на  подготовку   и   проведение   выборов,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение  организаторов
выборов  и  избирателей   и  обеспечение  деятельности   избирательных
комиссий, устанавливается  Избирательной комиссией Мурманской  области
по согласованию  с Главным управлением  Центрального банка  Российской
Федерации по  Мурманской области. Денежные  средства перечисляются  на
счета, открываемые избирательным комиссиям в учреждениях  Центрального
банка Российской  Федерации, а  в случае  их отсутствия  - в  филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
     5. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка  по
открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам
не взимается.  За  пользование денежными  средствами, находящимися  на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     6. Избирательные  комиссии,   получающие  денежные  средства   из
бюджетов различных уровней,  ведут раздельные бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     7. Закупки   бюллетеней,   специальных    знаков    (марок)    в
муниципальных образованиях с числом избирателей  свыше  двухсот  тысяч
человек, осуществляются организующей соответствующие выборы  комиссией
или по ее  решению  соответствующими  нижестоящими  комиссиями.  Такие
закупки осуществляются на основании Федерального закона от  05.04.2013
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  у  единственных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей),  определяемых  Правительством
Российской Федерации по предложению Правительства  Мурманской  области
не реже одного раза в пять лет. (В  редакции Закона Мурманской области
от 02.06.2014 г. N 1748-01-ЗМО)
     8.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  выборов, может осуществляться избирательными комиссиями в
соответствии   с   утвержденной  бюджетной  росписью  соответствующего
бюджета  до  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения о
назначении выборов. (В     редакции    Закона    Мурманской    области
от 02.06.2014 г. N 1748-01-ЗМО)
     (Пункты    7-8    дополнены    -    Закон    Мурманской   области
от 19.12.2013 г. N 1699-01-ЗМО)
 
     Статья 36. Порядок создания избирательных фондов
     
     1. Кандидат на должность главы муниципального образования  обязан
создать  собственный  избирательный  фонд  для  финансирования   своей
избирательной  кампании   в  период   после  письменного   уведомления
избирательной  комиссии муниципального  образования  о его  выдвижении
(самовыдвижении) до представления  документов для их регистрации  этой
избирательной комиссией.
     2. Если число избирателей в муниципальном образовании, в  котором
должны состояться выборы главы муниципального образования,  составляет
не  более  пяти   тысяч,  создание   кандидатом  на  должность   главы
муниципального  образования  избирательного  фонда  необязательно  при
условии,   что   финансирование   кандидатом   на   должность    главы
муниципального   образования    своей   избирательной   кампании    не
производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию
муниципального образования об указанных обстоятельствах.
     3. Кандидаты вправе  назначать  уполномоченных представителей  по
финансовым  вопросам.   Уполномоченный  представитель  по   финансовым
вопросам назначается заявлением  кандидата, в котором указываются  его
полномочия, в том числе право подписи финансовых документов,  фамилия,
имя, отчество, дата рождения,  серия, номер, дата выдачи паспорта  или
документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  адрес места  жительства,
основное  место работы  или  службы,  занимаемая должность  (в  случае
отсутствия основного  места работы  или службы -  род занятий),  номер
телефона.
     4. Указанное в пункте 3 настоящей статьи заявление представляется
в избирательную  комиссию  муниципального  образования  не  ранее  дня
выдвижения кандидата. К данному заявлению прилагается также письменное
согласие   уполномоченного   представителя  по   финансовым   вопросам
осуществлять указанную деятельность.
     5. При  назначении  уполномоченного представителя  по  финансовым
вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
     1) открытие и закрытие специального избирательного счета;
     2) распоряжение средствами избирательного фонда;
     3) учет денежных средств избирательного фонда;
     4) контроль    за    поступлением   и    расходованием    средств
избирательного фонда;
     5) право подписи на расчетных документах.
      Кандидат может передать своему уполномоченному представителю  по
финансовым вопросам иные полномочия.
     6. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым  вопросам
регистрируется избирательной  комиссией  муниципального образования  в
двухдневный   срок   при   предъявлении   нотариально   удостоверенной
доверенности,   в   которой   указываются   фамилия,   имя,   отчество
уполномоченного представителя кандидата  по финансовым вопросам,  дата
его  рождения,  серия,  номер, дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт гражданина,  адрес  его  места жительства  и  его
полномочия.
     7. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым  вопросам
осуществляет свои функции  на основании его регистрации  избирательной
комиссией муниципального образования при предъявлении соответствующего
удостоверения  и   нотариально  удостоверенной   доверенности  о   его
полномочиях.
     8. Уполномоченные   представители   кандидатов   по    финансовым
вопросам, замещающие государственные  или муниципальные должности,  не
вправе использовать  преимущества своего  должностного или  служебного
положения.
     9. Срок  полномочий  уполномоченного представителя  кандидата  по
финансовым вопросам  начинается со дня  его регистрации  избирательной
комиссией  муниципального  образования  и истекает  с  момента  утраты
статуса назначившим его кандидатом, но не позднее дня сдачи  итогового
финансового отчета кандидата  в избирательную комиссию  муниципального
образования,  а  если  в  соответствии  с  настоящим  Законом  ведется
судебное разбирательство с участием кандидата, - со дня, следующего за
днем вступления в законную  силу судебного решения. Кандидат вправе  в
любое  время прекратить  полномочия  уполномоченного представителя  по
финансовым  вопросам,  письменно  известив  его  об  этом  и  направив
заявление в избирательную комиссию муниципального образования.
     Уполномоченный представитель  по  финансовым  вопросам  вправе  в
любое время прекратить свою  деятельность, письменно известив об  этом
кандидата и направив заявление в избирательную комиссию муниципального
образования.
     Назначение кандидатом уполномоченного представителя по финансовым
вопросам взамен   отозванного    или   сложившего   свои    полномочия
осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
     10. Избирательный фонд кандидатов может создаваться за счет:
     1) собственных   денежных    средств   кандидатов,   которые    в
совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы  всех
расходов из  средств избирательного фонда  кандидата, установленной  в
соответствии с настоящим Законом;
     2) денежных  средств,   выделенных   кандидату  выдвинувшим   его
избирательным объединением, которые в совокупности не могут  превышать
50  процентов   от   предельной  суммы   всех   расходов  из   средств
избирательного  фонда  кандидата,   установленной  в  соответствии   с
настоящим Законом;
     3) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц,  не
превышающих соответственно 5  процентов и  10 процентов от  предельной
суммы  всех  расходов  из  средств  избирательного  фонда   кандидата,
установленной  в  соответствии   с  настоящим  Законом,  для   каждого
гражданина и юридического лица.
     11. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные   фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) лицам без гражданства;
     3) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день голосования;
     4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении  выборов (для открытых  акционерных обществ -  на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     5) международным   организациям  и   международным   общественным
движениям;
     6) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     8) юридическим лицам,  в уставном  (складочном) капитале  которых
доля (вклад)  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального опубликования (публикации)  решения о назначении  выборов
(для открытых акционерных  обществ - на  день составления списка  лиц,
имеющих  право участвовать  в  годовом  общем собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     9) организациям, учрежденным  государственными  органами и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в   порядке   приватизации);  организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в подпунктах 4 и 8 настоящего  пункта;
организациям,  имеющим в  своем  уставном (складочном)  капитале  долю
(вклад)  юридических лиц,  указанных  в подпунктах  4  и 8  настоящего
пункта, превышающую  (превышающий) 30 процентов  на день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для  открытых
акционерных обществ -  на день составления  списка лиц, имеющих  право
участвовать  в  годовом   общем  собрании  акционеров  за   предыдущий
финансовый год);
     10) воинским   частям,   военным  учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     11) благотворительным  и   религиозным   организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
     12) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается  гражданин, который  не  указал  в платежном  документе  на
внесение  пожертвования любое  из  следующих сведений:  фамилию,  имя,
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое  лицо, о  котором в платежном  документе на  внесение
пожертвования    не    указано   любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     13) юридическим лицам, зарегистрированным  менее чем за один  год
до дня голосования на выборах;
     14) иностранным     гражданам,     за     исключением     случая,
предусмотренного пунктом 9 статьи 3 настоящего Закона;
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 -  3,
5 - 7, 10 -  14 настоящего пункта органов, организаций или  физических
лиц;
     российских юридических  лиц  с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов  на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в  уставном (складочном)  капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных   юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     организаций, в  уставном   (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад)  юридических лиц,  указанных  в  абзацах третьем  и  четвертом
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год).
     Некоммерческие организации, указанные  в подпункте 15  настоящего
пункта,  не   вправе  вносить  пожертвования   в  избирательный   фонд
кандидата, зарегистрированного  кандидата, избирательного  объединения
только в случае,  если полученные этими некоммерческими  организациями
денежные  средства  либо  иное   имущество  не  были  возвращены   ими
перечислившим эти  денежные  средства либо  передавшим иное  имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 настоящего пункта (в
случае невозможности возврата не  были перечислены (переданы) в  доход
Российской Федерации), до  дня внесения пожертвования в  избирательный
фонд.
     12. При внесении  пожертвования гражданин  указывает в  платежном
документе следующие  сведения  о себе:  фамилию,  имя, отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,   серию  и  номер  паспорта   или
документа, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
     13. При  внесении  пожертвования юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных  пунктом
11 настоящей статьи.
     14. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в
избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным
жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или  юридическим
лицом, не имеющими права  осуществлять такое пожертвование, либо  если
пожертвование  внесено  с  нарушением  требований  пунктов  12  и   13
настоящей  статьи,   либо  если  пожертвование   внесено  в   размере,
превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого
пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме  или
подлежит  возврату  та  его  часть,  которая  превышает  установленный
настоящим  Законом  максимальный  размер  пожертвования,  с  указанием
причины возврата.  Пожертвование,  внесенное анонимным  жертвователем,
подлежит  перечислению  в доход  бюджета  муниципального  образования.
Кандидат  не  несет  ответственность за  принятие  пожертвований,  при
внесении  которых   жертвователи  указали  сведения,   предусмотренные
пунктами 12 и 13  настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными,  если
кандидат своевременно не  получил информацию о неправомерности  данных
пожертвований. Возврат пожертвований,  а также перечисление  анонимных
пожертвований в доход соответствующего местного бюджета осуществляются
не позднее  чем через десять  дней со  дня поступления на  специальный
счет.
     15. Предельная  сумма  всех расходов  из  средств  избирательного
фонда кандидата на должность главы муниципального образования не может
превышать 3  000 000 рублей.  Указанная сумма  в зависимости от  числа
избирателей  на  территории  соответствующего  единого  избирательного
округа определяется с применением следующих коэффициентов:
     1,0 - свыше 100 000 избирателей;
     0,5 - от 50 000 до 100 000 избирателей;
     0,25 - от 20 000 до 50 000 избирателей;
     0,1 - менее 20 000 избирателей.
     16. (Утратил      силу     -     Закон     Мурманской     области
от 27.05.2013 г. N 1612-01-ЗМО)
     17. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких  избирательных
округах на разных выборах, если  эти выборы проводятся на одной и  той
же территории либо на территориях, одна из которых включена в  другую,
создает избирательные  фонды в соответствии  с требованиями  настоящей
статьи,   однако   предельные  размеры   расходования   средств   этих
избирательных фондов  исчисляются  в совокупности,  по наибольшему  из
указанных предельных размеров.
     18. Все  денежные   средства,   образующие  избирательный   фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
избирательной комиссии муниципального образования кандидатом либо  его
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  в   филиалах
Сберегательного банка Российской  Федерации, а при  их отсутствии -  в
других   кредитных    организациях,   расположенных   на    территории
муниципального  образования.   В  случае   отсутствия  на   территории
муниципального образования  кредитных организаций кандидат  определяет
по согласованию с  избирательной комиссией муниципального  образования
кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный
счет.
     На  выборах  глав  муниципальных  образований  сельских поселений
допускается  создание  избирательного  фонда  кандидата  без  открытия
специального   избирательного   счета   в   случае,  если  расходы  на
финансирование  избирательной  кампании  кандидата  не  превышают пяти
тысяч  рублей.  В  этом  случае избирательный фонд создается только за
счет  собственных  средств  кандидата.  Предварительное уведомление об
этом соответствующей избирательной комиссии обязательно. (Дополнен   -
Закон Мурманской области от 02.06.2014 г. N 1748-01-ЗМО)
     19. Порядок   открытия,   ведения   и    закрытия    специальных
избирательных   счетов   кандидатов   устанавливается    Избирательной
комиссией Мурманской области по  согласованию  с  Главным  управлением
Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области. Порядок
и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных  фондов
и   расходовании   этих   средств   устанавливаются    соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования. (В редакции Закона
Мурманской области от 02.06.2014 г. N 1748-01-ЗМО)
     
     Статья 37. Порядок расходования средств избирательных фондов
     
     1. Право    распоряжаться   средствами    избирательного    фонда
принадлежит создавшему его кандидату на должность главы муниципального
образования.
     2. Средства  избирательного   фонда  имеют  целевое   назначение.
Средства  избирательного  фонда  могут  использоваться  кандидатом  на
должность  главы   муниципального  образования   только  на   покрытие
расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
     3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
     1) финансовое    обеспечение   организационно-технических    мер,
направленных  на  сбор  подписей избирателей  в  поддержку  выдвижения
кандидата, в  том числе на  оплату труда  лиц, привлекаемых для  сбора
подписей избирателей;
     2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной
кампании;
     4) (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 15.06.2009 г. N 1112-01-ЗМО)
     4. Договоры (соглашения)  с  гражданами и  юридическими лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной кампанией  кандидата на  должность главы  муниципального
образования,  заключаются  лично кандидатом  либо  его  уполномоченным
представителем по  финансовым  вопросам. Расчеты  между кандидатом  на
должность главы  муниципального образования и  юридическими лицами  за
выполнение указанных  работ (оказание услуг)  осуществляются только  в
безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку кандидату только через его избирательный фонд.  Расходование
в  целях  достижения  определенного  результата  на  выборах  денежных
средств,   не  перечисленных   в   избирательный  фонд,   запрещается.
Запрещаются без документально  подтвержденного согласия кандидата  или
его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без  оплаты
из  соответствующего  избирательного  фонда  выполнение   оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или  косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на  выборах.  Запрещаются бесплатные  или по  необоснованно
заниженным (завышенным)  расценкам выполнение  работ, оказание  услуг,
реализация    товаров     юридическими    лицами,    их     филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на выборах. Материальная поддержка кандидата,  направленная
на достижение определенного результата на выборах, может быть  оказана
только при ее  компенсации за счет  средств его избирательного  фонда.
Допускаются  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ,  оказание им  услуг  по  подготовке  и проведению  выборов  без
привлечения третьих лиц.
     6. Кандидаты на должность главы муниципального образования вправе
использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору
подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации,  на
осуществление   другой   деятельности,  направленной   на   достижение
определенного результата на выборах,  только денежные средства (в  том
числе  собственные  денежные  средства  избирательного   объединения),
поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Законом
порядке.
     7. Кредитная   организация,   в   которой   открыт    специальный
избирательный    счет,    по   требованию    избирательной    комиссии
муниципального    образования,    кандидата    обязана    периодически
предоставлять  им информацию  о  поступлении и  расходовании  средств,
находящихся  на  избирательном  счете  данного  кандидата.   Кредитная
организация,  в  которой  открыт специальный  избирательный  счет,  по
представлению избирательной комиссии муниципального образования, а  по
соответствующему избирательному  фонду также  по требованию  кандидата
обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно
представить   заверенные   копии  первичных   финансовых   документов,
подтверждающих  поступление   и  расходование  средств   избирательных
фондов.
     8. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  до   дня
голосования на выборах  главы муниципального образования  периодически
(после получения  первого финансового отчета  и не  позднее чем за  10
дней  до  дня  голосования)  направляет  информацию  о  поступлении  и
расходовании  средств   избирательных  фондов   в  средства   массовой
информации  для  опубликования. Муниципальные  периодические  печатные
издания обязаны  публиковать переданные  им избирательными  комиссиями
сведения о поступлении и  расходовании средств избирательных фондов  в
течение трех  дней со  дня их  получения. Обязательному  опубликованию
подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в  избирательный
фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
     9. Кандидат не  позднее чем  через  30 дней  со дня  официального
опубликования результатов выборов  обязан представить в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  итоговый  финансовый  отчет   о
размере  своего   избирательного  фонда,  обо   всех  источниках   его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
своего   избирательного   фонда.  К   итоговому   финансовому   отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление
средств в  избирательный фонд  и расходование  этих средств.  Перечень
прилагаемых  к итоговому  финансовому  отчету документов  определяется
избирательной комиссией муниципального образования.
     10. Копии  финансовых отчетов,  указанных  в пункте  9  настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения  передаются
избирательной комиссией муниципального образования в редакции  средств
массовой информации.
     11. После   дня   голосования   кандидаты   обязаны   перечислить
неизрасходованные  денежные   средства,  находящиеся  на   специальном
избирательном  счете,  гражданам и  юридическим  лицам,  осуществившим
пожертвования   либо   перечисления   в   их   избирательные    фонды,
пропорционально  вложенным средствам.  По  истечении  60 дней  со  дня
голосования   кредитная    организация    по   письменному    указанию
избирательной комиссии  муниципального образования обязана  оставшиеся
на специальном  избирательном  счете денежные  средства перечислить  в
доход соответствующего местного бюджета.
     12. Порядок   налогообложения   средств   избирательных   фондов,
добровольных пожертвований и перечислений  в указанные фонды, а  также
расходования  средств  указанных фондов  устанавливается  федеральными
законами.
     13. Избирательные  комиссии  осуществляют  контроль  за  порядком
формирования  средств  избирательных   фондов  и  расходованием   этих
средств. В соответствии с Федеральным законом органы  регистрационного
учета граждан  Российской Федерации  по  месту пребывания  и по  месту
жительства  в  пределах Российской  Федерации,  уполномоченные  органы
исполнительной  власти,  осуществляющие  государственную   регистрацию
юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих
организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления
избирательной   комиссии   муниципального   образования   обязаны   на
безвозмездной  основе  проверить  сведения,  указанные  гражданами   и
юридическими  лицами при  внесении  или перечислении  пожертвований  в
избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в избирательную
комиссию муниципального образования.
     
     Статья 38. Контрольно-ревизионная служба
     
     Контрольно-ревизионные   службы   создаются   в   соответствии  с