Закон Мурманской области от 21.12.2010 № 1288-01-ЗМО

общественного  объединения,   направивших   наблюдателя   в   комиссию
референдума.  Форма  нагрудного  знака  устанавливается  Избирательной
комиссией области;
     9) обжаловать в порядке,  установленном  специальным  Федеральным
законом, действия (бездействие)  комиссии  референдума  в  вышестоящую
комиссию  референдума,  Избирательную  комиссию  области,  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     10) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях референдума.
     11) производить  в  помещении  для  голосования  (с  того  места,
которое определено председателем участковой комиссии)  фото-  и  (или)
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя или секретаря  участковой  комиссии.  (Дополнен  -  Закон
Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО.  Вступает  в  силу  по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования)
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за участника референдума, в  том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать    действия,    препятствующие    работе    комиссии
референдума;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
референдума.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
     2) знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии   об   итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах
голосования, о результатах  референдума,  в  том  числе  составляемыми
повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии  референдума  копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссий
референдума производится председателем, или заместителем председателя,
или секретарем соответствующей комиссии референдума.  При  этом  лицо,
заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись:  "Верно"
или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию  и  инициалы,
дату и время заверения  копии  и  проставляет  печать  соответствующей
комиссии референдума.
     13. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на   въезд   в   Российскую   Федерацию   в   порядке,   установленном
законодательством Российской  Федерации,  и  при  наличии  приглашения
органов государственной  власти,  комиссий,  организующих  референдум,
аккредитуются   Центральной   избирательной    комиссией    Российской
Федерации.  Деятельность  иностранных   (международных)   наблюдателей
регулируется федеральным законом.


     Статья 15. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса,
                члены комиссий референдума с правом совещательного
                голоса

     Члены комиссий  референдума  с  правом  решающего  голоса,  члены
комиссий референдума с  правом  совещательного  голоса  имеют  статус,
обладают  правами  и  обязанностями  в  соответствии  со   специальным
Федеральным законом, с Законом  Мурманской  области  "Об избирательных
комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.


     Глава 4. ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ
              ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. СТАТУС ЧЛЕНОВ И
              УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНИЦИАТИВНОЙ
              ГРУППЫ И ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 16. Срок полномочий инициативной группы

     1. Срок  полномочий  инициативной  группы  исчисляется  со   дня,
следующего за днем регистрации указанной группы.
     2. Срок полномочий инициативной группы  истекает  через  тридцать
дней  со  дня  официального   опубликования   результатов   областного
референдума, а в  случае,  если  ведется  судебное  разбирательство  с
участием данной группы, - со дня вступления в силу судебного решения.
     3. Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:
     1) по  решению  большинства  от   установленного   числа   членов
инициативной группы, принятому на общем собрании инициативной  группы.
О принятом решении инициативная группа письменно уведомляет Мурманскую
областную  Думу,  Избирательную  комиссию  области.  В   этом   случае
полномочия  инициативной  группы  прекращаются  со  дня   принятия   в
указанном порядке такого решения;
     2) в случае отказа в назначении  и  (или)  проведении  областного
референдума. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются
со дня вынесения  соответствующего  решения  об  отказе  Избирательной
комиссией области либо Мурманской областной  Думой,  а  в  случае  его
обжалования в судебном порядке - со дня  вступления  в  законную  силу
решения суда;
     3) в случае выбытия  всех  членов  инициативной  группы.  В  этом
случае полномочия инициативной  группы  прекращаются  со  дня  выбытия
последнего члена инициативной группы.

     Статья 17. Иные группы участников референдума

     1. После  регистрации  инициативной  группы  в  соответствии   со
статьей 7 настоящего Закона могут быть созданы и зарегистрированы иные
группы участников референдума для осуществления деятельности,  имеющей
целью  побудить  или  побуждающей  участников  референдума  поддержать
инициативу проведения областного референдума либо отказаться от  такой
поддержки, голосовать либо  отказаться  от  голосования  на  областном
референдуме,  поддержать  либо  отвергнуть  выносимый  (выносимые)  на
областной референдум вопрос (вопросы).
     2. Иная группа  участников  референдума  может  образовываться  в
количестве не менее двадцати  человек,  имеющих  право  на  участие  в
областном референдуме.
     В качестве иных  групп  участников  референдума  может  выступать
независимо от своей численности:
     руководящий орган общественного  объединения,  руководящий  орган
регионального  отделения  общественного  объединения,  устав  которого
предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано в порядке, предусмотренном  федеральным  законом,  на
уровне Мурманской области или на более высоком уровне не  позднее  чем
за  шесть  месяцев  до  дня  обращения  с  инициативой  о   проведении
областного референдума;
     постоянно  действующий  руководящий  орган  политической  партии,
регионального отделения политической партии.
     3. Иная    группа    участников    референдума    должна     быть
зарегистрирована Избирательной комиссией области.
     4. Для  регистрации  иной   группы   участников   референдума   в
Избирательную комиссию  области  должны  быть  представлены  следующие
документы:
     1) ходатайство о регистрации иной группы участников  референдума,
в котором должны быть указаны фамилия, имя,  отчество,  дата  и  место
рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования  и  кода
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
а также адрес места жительства каждого члена  иной  группы  участников
референдума  и  лиц,  уполномоченных  действовать  от  ее   имени   на
территории Мурманской  области.  Ходатайство  иной  группы  участников
референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы;
     2) протокол  собрания  иной  группы  участников  референдума,  на
котором  было  принято  решение  о  создании  иной  группы  участников
референдума.
     5. Избирательная комиссия области в  течение  пяти  дней  со  дня
поступления документов, предусмотренных пунктом  4  настоящей  статьи,
обязана их рассмотреть и:
     1) принять  решение  о   регистрации   иной   группы   участников
референдума   и   выдать   иной    группе    участников    референдума
регистрационное свидетельство;
     2) отказать иной группе участников референдума  в  регистрации  и
выдать иной группе участников референдума  соответствующее  решение  с
указанием основания отказа, которым может быть  только  несоответствие
представленных документов требованиям  федерального  законодательства,
настоящего Закона.
     6. Срок полномочий иной группы участников референдума исчисляется
со дня, следующего за днем регистрации указанной  группы,  и  истекает
через тридцать дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
областного  референдума,   а   в   случае,   если   ведется   судебное
разбирательство с участием данной группы, - со дня вступления  в  силу
судебного решения.
     7. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы после ее регистрации, ее членов  и  уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
референдума, их членов и уполномоченных представителей, если  иное  не
предусмотрено специальным Федеральным законом.

     Статья 18. Статус членов и уполномоченных представителей
                инициативной группы и иных групп 
                участников референдума

     1. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
назначить лиц, уполномоченных действовать от ее  имени  на  территории
Мурманской области.
     2. Инициативная группа, а в случае создания фонда в  соответствии
с пунктом 2 статьи 23  настоящего  Закона  -  иная  группа  участников
референдума  обязаны  назначить   уполномоченных   представителей   по
финансовым вопросам.
     3. Количество    уполномоченных    представителей    определяется
инициативной   группой,   иной    группой    участников    референдума
самостоятельно.  В  качестве   уполномоченных   представителей   могут
выступать  как  члены  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума, так и другие граждане, обладающие  правом  на  участие  в
референдуме.
     4. Уполномоченные  представители   регистрируются   Избирательной
комиссией области.
     5. Для регистрации уполномоченных представителей в  Избирательную
комиссию  области  инициативной  группой,  иной   группой   участников
референдума должны быть представлены следующие документы:
     1) ходатайство о  регистрации  уполномоченных  представителей,  в
котором указываются фамилия, имя, отчество,  дата  и  место  рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  с  указанием  наименования  или  кода  органа,  выдавшего
паспорт или документ, заменяющий паспорт  гражданина,  а  также  адрес
места жительства каждого  уполномоченного  представителя,  подписанное
всеми членами инициативной группы, иной группы участников референдума,
и  протокол  собрания  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума,  на   котором   было   принято   решение   о   назначении
уполномоченных  представителей.  Данные  ходатайство  и  протокол   не
представляются   в    случае,    если    регистрация    уполномоченных
представителей осуществляется одновременно с регистрацией инициативной
группы, иной группы участников референдума и предусмотренные настоящим
подпунктом   сведения   указаны   в   ходатайствах    и    протоколах,
представляемых в  Избирательную  комиссию  области  в  соответствии  с
пунктами 3 и 4 статьи 7, пункта 4 статьи 17 настоящего Закона;
     2) нотариально удостоверенная доверенность, в которой указываются
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  наименование  или  код  органа,  выдавшего  паспорт   или
документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  каждого   уполномоченного
представителя, а также его полномочия. В доверенности  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам должно быть  предусмотрено  право
открытия и закрытия специального счета фонда референдума, распоряжения
средствами  фонда  референдума,  ведения  учета   указанных   средств,
осуществления контроля  за  их  поступлением  и  расходованием,  право
подписи на платежных (расчетных) документах.
     6. Избирательная комиссия области в  течение  двух  дней  со  дня
поступления документов, представленных  в  соответствии  с  пунктом  5
настоящей статьи:
     1) принимает решение о регистрации уполномоченных  представителей
и выдает им регистрационные свидетельства;
     2) отказывает  в  регистрации  уполномоченных  представителей   и
выдает инициативной группе, иной группе участников референдума решение
с указанием основания отказа, которым может быть только несоответствие
представленных документов требованиям  федерального  законодательства,
настоящего Закона.
     В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 настоящей статьи,
данные  свидетельства  или  решение  выдаются   в   день   регистрации
инициативной группы, иной группы участников референдума в соответствии
со статьями 7 и 17 настоящего Закона.
     7. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
в любое время:
     1) прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно
известив  об  этом  и  направив  копию  соответствующего  протокола  в
Избирательную  комиссию  области,  которая  аннулирует  выданные  этим
уполномоченным представителям регистрационные свидетельства, а также в
филиал Сберегательного банка Российской Федерации или  иную  кредитную
организацию, в которой был  открыт  специальный  счет  референдума  (в
случае  прекращения  полномочий   уполномоченного   представителя   по
финансовым вопросам);
     2) назначить нового уполномоченного представителя.  Назначение  и
регистрация  нового  уполномоченного  представителя  осуществляются  в
соответствии с пунктами 1-6 настоящей  статьи.  В  случае  прекращения
полномочий  единственного  уполномоченного  по   финансовым   вопросам
инициативная группа, иная группа  участников  референдума  обязаны  не
позднее чем через два дня  после  принятия  такого  решения  назначить
нового  уполномоченного  представителя  по   финансовым   вопросам   и
направить документы, предусмотренные пунктом  5  настоящей  статьи,  в
Избирательную комиссию области.
     8. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иной
группы участников  референдума  не  вправе  использовать  преимущества
своего должностного  и  служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того
или иного ответа на вопрос областного референдума.

     Статья 19. Ограничения, связанные с должностным
                или служебным положением

     1. Члены  и  уполномоченные  представители  инициативной  группы,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности,  либо
находящиеся  на  государственной  или   муниципальной   службе,   либо
являющиеся членами органов управления организаций независимо от  формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
период  кампании  областного  референдума   не   вправе   использовать
преимущества своего должностного  или  служебного  положения  в  целях
выдвижения и поддержки инициативы проведения  областного  референдума,
получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.
     2. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и
поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того
или иного ответа на вопрос областного референдума;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения  областного  референдума,
получению того или иного ответа на вопрос областного референдума, если
иным   группам   участников   референдума   не   будет   гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий, для проведения агитации по  вопросам  областного  референдума,
если их использование не оплачено из соответствующего фонда областного
референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения областного референдума, получению того или иного
ответа  на  вопрос  областного  референдума.   Данное   положение   не
распространяется  на  лиц,   пользующихся   указанными   транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о
государственной охране;
     5) сбор подписей  участников  референдума,  ведение  агитации  по
вопросам областного референдума  лицами,  замещающими  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящимися   на
государственной или муниципальной  службе,  либо  являющимися  главами
местных администраций, либо  являющимися  членами  органов  управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом управления  которых  является  собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением политических партий, в  ходе  служебных  (оплачиваемых  за
счет  средств  соответствующего   бюджета,   средств   соответствующей
организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
референдума, ведения агитации по вопросам областного референдума, если
иным  группам  участников  референдума  для  этих   целей   не   будет
гарантирован такой же доступ в соответствии со специальным Федеральным
законом, настоящим Законом;
     7) агитационное  выступление   в   период   кампании   областного
референдума  при  проведении  публичного  мероприятия,   организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными   органами,   организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  кампании  референдума  в   средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе.
     3. Соблюдение  перечисленных  в   пункте   2   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.


     Глава 5. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. 
              УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 20. Порядок составления списков участников референдума

     1. Список  участников  референдума  составляется   на   основании
сведений,  полученных   с   использованием   государственной   системы
регистрации (учета) участников областного  референдума  (в  том  числе
государственной    автоматизированной     информационной     системы),
представляемых в соответствии с пунктом  4  настоящей  статьи.  Список
участников референдума  составляется  соответствующей  территориальной
комиссией. На участках референдума, образованных в труднодоступных или
отдаленных   местностях,   список    его    участников    составляется
соответствующей участковой комиссией.  Список  участников  референдума
составляется отдельно по  каждому  участку  референдума  на  основании
сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным  на  то
органом или уполномоченным должностным лицом.
     2. В списки участников референдума  на  его  участках  включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день  голосования  правом
на участие в областном референдуме.
     3. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является факт нахождения его  места  жительства  на  территории  этого
участка, определяемый в соответствии с федеральным  законодательством,
либо в случаях, предусмотренных  специальным  Федеральным  законом,  -
факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при
наличии у  гражданина  права  на  участие  в  областном  референдуме),
определяемый в  соответствии  с  федеральным  законодательством,  либо
наличие  у  гражданина  открепительного   удостоверения   в   случаях,
установленных статьей 40 настоящего Закона.
     4. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет  глава
местной  администрации  муниципального  района,   городского   округа.
Сведения об участниках референдума  -  военнослужащих,  находящихся  в
воинской части, членах их семей и  о  других  участниках  референдума,
если они проживают на  территории  расположения  воинской  части  либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их службы, формирует и уточняет  командир  воинской  части.  Указанные
сведения направляются уполномоченным на то органом или  уполномоченным
должностным лицом в соответствующие комиссии референдума, составляющие
в  соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи  список   участников
референдума,  сразу  после  назначения  дня  голосования   или   после
образования этих комиссий.
     5. Гражданин Российской Федерации включается в список  участников
референдума только на одном его участке.
     6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,   включаемые   в   список   его
участников, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места  жительства  участника  референдума.  В  списке
участников   референдума   должны   быть   предусмотрены   места   для
проставления  участником  референдума   подписи   за   полученный   им
бюллетень, серии и номера своего паспорта или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина, а также для внесения суммарных  данных  областного
референдума  и  проставления  подписи   члена   участковой   комиссии,
выдавшего бюллетень участнику референдума.
     7. Первый экземпляр  списка  участников  референдума  подписывают
председатель и секретарь комиссии,  составившей  список.  На  участках
референдума, образованных на территории воинской части,  в  отдаленной
или  труднодоступной  местности,  список  его  участников  подписывают
председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список   участников
референдума   заверяется   печатями   соответственно   территориальной
комиссии и (или) участковой комиссии. Порядок  и  сроки  изготовления,
использования второго экземпляра списка  участников  референдума,  его
передачи соответствующей участковой комиссии,  заверения  и  уточнения
определяются Избирательной комиссией области.
     8.  Соответствующая  территориальная  комиссия  передает  по акту
участковым  комиссиям  первый  экземпляр списка участников референдума
конкретного  участка  референдума не позднее чем за десять дней до дня
голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить первый экземпляр
списка  участников  референдума на отдельные книги. Каждая такая книга
не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя. (В   редакции   Закона
Мурманской области от 19.12.2013 г. N 1699-01-ЗМО)
     9. Участковая комиссия уточняет список участников  референдума  в
соответствии  с  установленным  порядком  организации   взаимодействия
комиссий референдума с органами местного самоуправления,  учреждениями
и  организациями,  осуществляющими   регистрацию   (учет)   участников
референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума  не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии  и  заверяется  печатью
участковой комиссии.
     10.  Участковая  комиссия  за  десять  дней  до  дня  голосования
представляет список участников референдума для ознакомления участников
референдума и его дополнительного уточнения. (В     редакции    Закона
Мурманской области от 19.12.2013 г. N 1699-01-ЗМО)
     11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на  участие
в областном референдуме, вправе обратиться  в  участковую  комиссию  с
заявлением о включении его в список участников  референдума,  о  любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в  течение  двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
принять решение об отклонении  заявления  с  указанием  причин  такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения  заявителю.  Решение
участковой комиссии об отклонении  заявления  о  включении  гражданина
Российской  Федерации  в  список  участников  референдума  может  быть
обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или  в  суд.  В  случае,
если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление
в списке  участников  референдума  производится  участковой  комиссией
немедленно.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка
участников  референдума  после   его   подписания   председателями   и
секретарями  соответствующих  комиссий  референдума  и  заверения  его
печатями этих комиссий референдума в порядке, предусмотренном  пунктом
7 настоящей  статьи,  производится  только  на  основании  официальных
документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии  референдума  о
включении  участника  референдума  в  список   участников   областного
референдума на другом участке референдума, а  также  в  случае  выдачи
участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке
участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются
дата исключения гражданина Российской Федерации  из  списка,  а  также
причина такого исключения.  Запись  в  списке  участников  референдума
заверяется подписью председателя участковой  комиссии,  а  при  выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена  комиссии  референдума,
выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой
подписи.
     12. Участники  референдума,  находящиеся  в   местах   временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом  работы  и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности работы (смены), а  также  участники  референдума  из
числа военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения  воинской
части, решением участковой  комиссии  могут  быть  включены  в  список
участников референдума на участке референдума по месту  их  временного
пребывания по личному письменному заявлению,  поданному  в  участковую
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.  Информация  об
этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума
включен в список участников референдума  по  месту  жительства,  через
соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в  графе
"Особые отметки" списка участников референдума делает отметку "Включен
в список участников референдума на участке референдума N " с указанием
номера участка референдума.
     13. На  участках  референдума,  образованных  в  соответствии   с
пунктом 5 статьи 21 настоящего Закона  на  вокзалах  и  в  аэропортах,
списки  участников  референдума  составляются  в   день   голосования.
Участники референдума, находящиеся  в  день  голосования  в  указанных
местах, включаются в списки  участников  референдума  по  предъявлении
открепительного удостоверения.
     14. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов  участников
референдума запрещается.

     Статья 21. Округ референдума. Образование участков референдума

     1. Округ референдума включает в себя  всю  территорию  Мурманской
области.
     2.  Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов участников
референдума  образуются  участки референдума в соответствии с пунктами
1, 2 и 4 статьи 19 специального Федерального закона. (В       редакции
Закона Мурманской области от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
     3.(Утратил      силу      -      Закон     Мурманской     области
от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
     4. (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
     5.   В   местах   временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах  отдыха,  на  вокзалах,  в аэропортах,
местах  содержания  под  стражей  подозреваемых  и обвиняемых и других
местах   временного   пребывания),   в  труднодоступных  и  отдаленных
местностях,  на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на
полярных    станциях    участки   референдума   могут   образовываться
территориальной  комиссией  на установленный ею срок не позднее чем за
30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию
с  Избирательной  комиссией области - не позднее чем за три дня до дня
голосования.  В  труднодоступных  и  отдаленных  местностях, на судах,
находящихся  в  день  голосования  в  плавании, и на полярных станциях
участки  референдума могут образовываться территориальной комиссией по
согласованию   с   капитаном  судна  или  судовладельцем,  начальником
полярной  станции,  руководителями  других  объектов,  расположенных в
труднодоступных и отдаленных местностях. (В редакции Закона Мурманской
области от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
     5.1. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.
     На территориях воинских  частей,  расположенных  в  обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях, участки референдума  могут
образовываться  по   решению   Избирательной   комиссии   области   на
установленный ею срок командирами воинских частей не позднее чем за 30
дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не  позднее  чем
за три дня до дня голосования. (Дополнен  -  Закон  Мурманской области
от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
     6.  Списки  участков  референдума  с  указанием  их  границ (если
участок  референдума образован на части территории населенного пункта)
либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на
территориях  одного  или нескольких населенных пунктов), номеров, мест
нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть
опубликованы   главой  местной  администрации  муниципального  района,
городского  округа  не  позднее  чем  за 40 дней до дня голосования, а
информация  об  участках  референдума,  образованных  в соответствии с
пунктом  5  и абзацем вторым пункта 5.1 настоящей статьи, - не позднее
чем через два дня после их образования. (В  редакции Закона Мурманской
области от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)


     Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 22. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                областного референдума

     1. Расходы, связанные  с  подготовкой  и  проведением  областного
референдума,    обеспечением    полномочий    комиссий    референдума,
осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели  из  областного
бюджета. Главным распорядителем средств, предусмотренных  в  областном
бюджете на подготовку и проведение  областного  референдума,  является
Избирательная комиссия области.
     2. Финансирование Избирательной комиссии  области  на  проведение
областного референдума осуществляется  в  десятидневный  срок  со  дня
официального   опубликования   решения   о    назначении    областного
референдума.
     3. Средства, выделенные из областного  бюджета  на  подготовку  и
проведение   областного   референдума,   поступают   в    распоряжение
Избирательной комиссии области, которая не  позднее  чем  за  двадцать
пять  дней  до  дня  голосования  распределяет  эти   средства   между
территориальными комиссиями референдума. В случае несвоевременного или
не в полном объеме финансирования  проведения  областного  референдума
указанные комиссии распределяют средства по мере их поступления.
     4. До официального опубликования решения о назначении  областного
референдума  производятся  только   расходы   Избирательной   комиссии
области,  связанные  с  проведением  проверки  подписей,  собранных  в
поддержку инициативы проведения областного референдума.
     5. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления средств, выделенных из областного  бюджета  Избирательной
комиссии  области,  другим  комиссиям  референдума  на  подготовку   и
проведение областного референдума,  эксплуатацию  и  развитие  средств
автоматизации  устанавливается  Избирательной  комиссией  области   по
согласованию    Отделением   по  Мурманской  области  Северо-Западного
главного   управления   Центрального   банка    Российской  Федерации.
Средства    на   подготовку    и  проведение   областного  референдума
перечисляются на счета,     открываемые    комиссиям   референдума   в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации,    а в  случае их
отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. (В
редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО)
     6. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий  референдума
и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися  на  указанных  счетах,  проценты  банком  не
уплачиваются.
     7. Председатели комиссий  референдума  распоряжаются  средствами,
выделенными  из  областного  бюджета  на   подготовку   и   проведение
областного  референдума,  и  несут  ответственность  за   соответствие
финансовых документов  решениям  комиссий  референдума  по  финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке  и  сроки,  установленные  специальным  Федеральным   законом,
настоящим  Законом,  Законом  Мурманской   области   "Об избирательных
комиссиях в Мурманской области".
     8. Средства, выделенные из областного  бюджета  на  подготовку  и
проведение областного  референдума  и  не  израсходованные  комиссиями
референдума на конец соответствующего финансового года, возвращаются в
областной    бюджет    в    порядке,     предусмотренным     бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     9. Избирательная комиссия области не позднее чем через три месяца
со дня официального опубликования результатов  областного  референдума
представляет в Мурманскую областную Думу отчет о расходовании средств,
выделенных из областного бюджета на проведение областного референдума.
Указанные отчет и сведения  должны  быть  переданы  редакциям  средств
массовой информации для опубликования не позднее чем через один  месяц
со дня их представления в Мурманскую областную Думу.
     10. Осуществление закупки  работ  на   изготовление   бюллетеней,
специальных знаков  (марок),  используемых  при проведении  областного
референдума, осуществляется Избирательной  комиссией  области  или  по
ее решению соответствующими  нижестоящими  комиссиями.  Такие  закупки
осуществляются     у     исполнителей    (подрядчиков),   определяемых
Правительством Российской Федерации   по   предложению   Правительства
Мурманской  области не реже одного раза в пять лет. (В редакции Закона
Мурманской области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
     11. Осуществление  закупки  товаров,  работ, услуг,  связанных  с
подготовкой и проведением областного референдума, может осуществляться
комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью областного
бюджета до дня официального опубликования   (публикации)   решения   о
назначении  областного  референдума.  (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
     (Пункты    10-11    дополнены    -   Закон   Мурманской   области
от 19.12.2013 г. N 1699-01-ЗМО)

     Статья 23. Фонды референдума

     1. Инициативная  группа  обязана  создать  собственный  фонд  для
финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
областного референдума, организации сбора подписей  в  поддержку  этой
инициативы,  а   также   деятельности,   направленной   на   получение
определенного результата на областном референдуме.
     2. Иные группы участников референдума в случае использования  ими
денежных  средств  для  финансирования  деятельности,  предусмотренной
пунктом 1 статьи 17 настоящего  Закона,  обязаны  создать  собственные
фонды. На  указанные  фонды  распространяются  правила,  установленные
настоящим  Законом  для  фонда  референдума,  созданного  инициативной
группой.

     Статья 24. Порядок создания фондов референдума

     1. Фонд референдума может создаваться за счет:
     1) собственных средств членов соответственно инициативной группы,
иной группы участников референдума, которые в совокупности для каждого
члена инициативной группы, иной группы участников референдума не могут
превышать 0,5 процента от предельной суммы всех  расходов  из  средств
фонда  референдума,  и  в  совокупности  соответственно   для   каждой
инициативной группы, иной группы  участников  референдума  группы,  не
может превышать 50 процентов от  предельной  суммы  всех  расходов  из
средств фонда референдума, установленной в  соответствии  с  настоящим
Законом;
     2) средств,   выделенных   избирательным    объединением,    иным
общественным   объединением,   выступившим   инициатором    проведения
областного референдума, которые в совокупности не могут  превышать  50
процентов  от  предельной  суммы  всех  расходов  из   средств   фонда
референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;
     3) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических   лиц   в
размере, не превышающем для каждого  гражданина  и  юридического  лица
соответственно в совокупности 0,5 процента и 5 процентов от предельной
суммы всех расходов из  средств  фонда  референдума,  установленной  в
соответствии с настоящим Законом.
     2. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не
может превышать 6 миллионов рублей. (В   редакции   Закона  Мурманской
области от 18.12.2012 г. N 1552-01-ЗМО)
     3. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день начала кампании областного  референдума
(для открытых акционерных обществ - на день  составления  списка  лиц,
имеющих право участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день  начала
кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего  пункта;
организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад) юридических лиц, указанных  в  подпунктах  5  и  9  настоящего
пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании
областного референдума (для открытых акционерных  обществ  -  на  день
составления списка лиц, имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое  из  следующих  сведений:  фамилию,  имя,
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня начала кампании областного референдума, а также  некоммерческим
организациям, выполняющим функции  иностранного  агента;  (В  редакции
Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО. Вступает в силу
по истечении 10 дней со дня его официального опубликования)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в   фонд   референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4, 6-
8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     4. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта  3
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования  в  фонд  областного
референдума только в случае,  если  полученные  этими  некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта  3  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в доход Российской Федерации), до дня внесения  пожертвования  в  фонд
областного референдума.

     Статья 25. Порядок расходования средств фонда референдума

     1. Право распоряжаться средствами фонда  референдума  принадлежит
создавшей  этот  фонд  инициативной  группе,  иной  группе  участников
референдума.
     2. Средства фонда референдума имеют целевое назначение.  Средства
фонда референдума могут использоваться инициативной группой только для
деятельности,  направленной  на   выдвижение   инициативы   проведения
областного референдума, сбор подписей в поддержку  этой  инициативы  и
получение определенного результата на областном  референдуме,  а  иной
группе участников референдума - только для деятельности,  направленной
на получение определенного результата на областном референдуме.
     3. Средства фонда референдума могут использоваться:
     1) на  финансовое  обеспечение  организационно-технических   мер,
направленных на  сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку
выдвижения инициативы проведения областного референдума, в  том  числе
на оплату  труда  лиц,  привлекаемых  для  сбора  подписей  участников
референдума;
     2) на проведение агитации по вопросам областного  референдума,  а
также  оплату  работ  (услуг)  информационного   и   консультационного
характера;
     3) на  оплату  других  работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с  проведением  инициативной  группой  своей
деятельности,  направленной  на   выдвижение   инициативы   проведения
областного референдума, сбор подписей в поддержку  этой  инициативы  и
получение определенного результата  на  областном  референдуме,  иными
группами участников референдума - своей деятельности, направленной  на
получение определенного результата на областном референдуме.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией областного  референдума,  заключаются  лично  уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы
участников  референдума.  Расчеты  между  инициативной  группой,  иной
группой участников референдума и  юридическими  лицами  за  выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только  в  безналичном
порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку инициативной  группе,  иной  группе  участников  референдума
только через соответствующий фонд референдума.  Расходование  в  целях
достижения определенного результата на областном референдуме  денежных
средств,  не   перечисленных   в   фонды   референдума,   запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной  группы
участников  референдума  и  без  оплаты  из   соответствующего   фонда
референдума  выполнение  оплачиваемых   работ,   реализация   товаров,
оказание платных услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с  областным
референдумом  и  направленных  на  выдвижение  инициативы   проведения
областного  референдума,   получение   определенного   результата   на
областном референдуме. Запрещаются  бесплатные  или  по  необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам выполнение  работ,  оказание  услуг,
реализация    товаров    юридическими    лицами,     их     филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо  или   косвенно
связанных  с  областным  референдумом  и  направленных  на  выдвижение
инициативы проведения областного референдума, получение  определенного
результата   на   областном   референдуме.   Материальная    поддержка
инициативной группы, иной группы участников референдума,  направленная
на достижение определенного результата на областном референдуме, может
быть   оказана   только   при   ее   компенсации   за   счет   средств
соответствующего фонда референдума.
     6. Допускается   добровольное   бесплатное   личное    выполнение
гражданином работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и  проведению
областного референдума без привлечения третьих лиц.
     7. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору
подписей участников референдума, а также  на  проведение  агитации  по
вопросам областного референдума, на осуществление другой деятельности,
направленной  на  достижение  определенного  результата  на  областном
референдуме, только денежные средства, поступившие в фонд референдума,
в установленном настоящим Законом порядке.

     Статья 26. Добровольные пожертвования в фонд референдума

     1. Добровольные пожертвования гражданина Российской  Федерации  в
фонд референдума принимаются лично отделениями  связи  или  кредитными
организациями  только  по   предъявлении   паспорта   или   документа,
заменяющего паспорт гражданина. При внесении  пожертвования  гражданин
указывает в платежном документе следующие сведения  о  себе:  фамилию,
имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства,  серию  и  номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  информацию  о
гражданстве.
     2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд  референдума
осуществляются  в  безналичном  порядке  путем  перечисления  денежных
средств на специальный счет референдума.  При  внесении  пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения
о нем: идентификационный номер налогоплательщика,  наименование,  дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии  ограничений,
предусмотренных пунктом 3 статьи 24 настоящего Закона.
     3. Добровольные   пожертвования   граждан   и   юридических   лиц
перечисляются (зачисляются)  на  специальный  счет  фонда  референдума
отделениями связи и кредитными  организациями  не  позднее  следующего
операционного  дня   после   получения   соответствующего   платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного  платежа  не
должен превышать два операционных дня в пределах Мурманской области.
     4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
возвратить   жертвователю   любое   пожертвование,   за    исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если  пожертвование
внесено  гражданином  или  юридическим  лицом,   не   имеющими   права
осуществлять такое пожертвование, либо если  пожертвование  внесено  с
нарушением требований  пункта  1  и  2  настоящей  статьи,  либо  если
пожертвование внесено в размере, превышающем  установленный  настоящим
Законом максимальный размер такого пожертвования, инициативная группа,
иная группа участников референдума обязана не позднее чем через десять
дней со  дня  поступления  пожертвования  на  специальный  счет  фонда
референдума возвратить его жертвователю в полном  объеме  или  ту  его