Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 03.05.2011 № 25

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "Ломоносовский муниципальный район"

                               РЕШЕНИЕ

     от 3 мая 2011 года N 25


     Об утверждении Положения "О
     порядке предоставления
     земельных участков
     собственникам или арендаторам
     смежных участков для целей
     эксплуатации индивидуального
     жилого дома, жилого строения на
     территории муниципального
     образования Ломоносовский
     муниципальный район Ленинградской
     области"


     В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации  (статьи
11, 29, 34), п. 10 ст. 3 Федерального закона  "О введении  в  действие
Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  от  26.10.2001  N 137-ФЗ,
решением Совета  депутатов  муниципального  образования  Ломоносовский
муниципальный  район  Ленинградской   области   от   27.01.2010   N 22
"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных  участков
для  целей,  не  связанных  со   строительством   на   территории   МО
Ломоносовский  муниципальный  район",  в  целях  обеспечения  прав   и
законных интересов граждан и организаций в сфере  земельных  отношений
на территории Ломоносовского  муниципального  района  Совет  депутатов
р е ш и л:
     1. Утвердить  Положение   "О порядке   предоставления   земельных
участков собственникам или  арендаторам  смежных  участков  для  целей
эксплуатации  индивидуального  жилого   дома,   жилого   строения   на
территории  муниципального  образования  Ломоносовский   муниципальный
район Ленинградской области" (приложение).
     2. Опубликовать данное решение в газете  "Ломоносовский  районный
вестник" и на официальном сайте Ломоносовского муниципального района.
     3. Настоящее решение вступает  в  силу  после  его  опубликования
(обнародования).


     Глава
     муниципального образования          В.С.Гусев



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                             решением Совета депутатов
                                            муниципального образования
                                           Ломоносовский муниципальный
                                                                 район
                                                 Ленинградской области
                                                 от 03.05.2011 г. N 25
                                                          (приложение)


                               ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке предоставления земельных участков собственникам или
                              арендаторам
 смежных участков для целей эксплуатации индивидуального жилого дома,
       жилого строения на территории муниципального образования
        Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   определяет   порядок   предоставления
гражданам смежных  земельных  участков  на  территории  муниципального
образования Ломоносовский муниципальный район  Ленинградской  области,
государственная собственность на которые не разграничена,  для  целей,
не связанных со строительством, в соответствии со  ст.  34  Земельного
кодекса Российской.
     1.2. Действие настоящего  Положения  распространяется  на  случаи
предоставления земельного  участка  для  эксплуатации  индивидуального
жилого дома, жилого строения, расположенного  на  участке,  смежном  к
испрашиваемому,  в   целях   устранения   вклинивания,   вкрапливания,
изломанности   границ,   чересполосицы   и    других    препятствующих
рациональному использованию  и  охране  земель  недостатков,  а  также
увеличения показателей по сборам земельного налога и арендных платежей
за землю.
     1.3. Действие настоящего  Положения  распространяется  на  случаи
представления земельных участков: - для  эксплуатации  индивидуального
жилого  дома,  расположенного  на  смежном   участке   с   разрешенным
использованием "для индивидуального жилищного строительства" или  "для
ведения личного подсобного хозяйства" в границах населенных пунктов; -
для эксплуатации жилого дома или жилого  строения,  расположенного  на
смежном участке с  разрешенным  использованием  "для  ведения  дачного
строительства (хозяйства)" в  границах  населенных  пунктов  и  за  их
пределами; -  для  эксплуатации  жилого  строения,  расположенного  на
смежном участке с разрешенным использованием "для ведения садоводства"
в границах населенных пунктов и за их пределами. В  указанных  случаях
действие настоящего Положения применяется  только  при  условии  того,
что:
     - основной (смежный к испрашиваемому) земельный участок находится
в собственности или аренде заявителя;
     - на основном участке имеется жилой дом, жилое строение.
     1.4. На предоставляемом в  соответствии  с  настоящим  Положением
земельном участке допускается возведение следующих построек
     - устройство навесов для дров;
     - установка малых архитектурных форм (беседок,  скамеек,  тентов,
навесов и пр.);
     - устройство вольеров для животных;
     - разбивка клумб и газонов, посадка декоративных растений;
     - иное использование, не связанное с капитальным строительством.
     1.5. На предоставляемом в  соответствии  с  настоящим  Положением
земельном участке не допускается  возведение  индивидуального  жилого,
жилого строения, иных объектов  капитального  строительства,  конюшен,
сооружений  для  содержания  крупного  и   мелкого   рогатого   скота,
свинарников,  птичников  для   крупных   птиц,   а   также   объектов,
предназначенных для предпринимательской деятельности.
     1.6. Настоящее  Положение  устанавливает  процедуры  и   критерии
предоставления гражданам земельных участков из земель, государственная
собственность на которые не разграничена, для целей, не  связанных  со
строительством, в  том  числе  порядок  подачи  заявлений  и  принятия
решений  на  принципах  эффективности,  справедливости,   публичности,
открытости и прозрачности.
     1.7. Все земельные участки, предусмотренные настоящим Положением,
к отводу  для  целей,  не  связанных  со  строительством,  могут  быть
предоставлены в собственность за плату по  цене  не  ниже  кадастровой
стоимости, или в аренду на срок, установленный  действующим  земельным
законодательством. В случаях определения рыночной стоимости земельного
участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается
равной его рыночной стоимости.
     1.8. Земельный  участок,   предоставляемый   в   соответствии   с
настоящим Положением  в  собственность  или  аренду,  должен  отвечать
следующим требованиям:
     1.8.1. Площадь Земельного участка  меньше  минимального  размера,
установленного для индивидуального  жилищного  строительства,  ведения
личного  подсобного  хозяйства,  садоводства,  дачного   строительства
(хозяйства) в данном поселении.
     1.8.2. Площадь Земельного участка  больше  минимального  размера,
установленного для индивидуального  жилищного  строительства,  ведения
личного  подсобного  хозяйства,  садоводства,  дачного   строительства
(хозяйства) в данном поселении, но он  не  может  быть  сформирован  в
качестве самостоятельного по следующим основаниям:
     1.8.2.1. Невозможность выполнения требований  Земельного  кодекса
РФ,   Федерального   закона   N 221-ФЗ   "О государственном   кадастре
недвижимости" и Градостроительного кодекса РФ (отсутствие подъездов  к
участку,  изломанность  границ,  невозможность   размещения   объектов
недвижимости и др.).
     1.8.2.2. Рельеф,  природно-геологические  особенности   местности
(крутые склоны, болота и пр.) не позволяет  осуществить  строительство
индивидуального жилого дома, жилого строения.
     1.9. Земельные участки  общего  пользования,  занятые  площадями,
улицами,  проездами,  тротуарами,  автомобильными  дорогами,  парками,
скверами, пляжами и другими объектами,  имеющими  общественно-полезное
значение, предоставлению не подлежат.
     1.10. Предоставление земельных участков для  эксплуатации  жилого
дома, жилого строения, расположенного на земельном участке для ведения
дачного  хозяйства  (строительства)   или   садоводства   в   границах
территории  соответствующего  некоммерческого   объединения   граждан,
осуществляется только в  границах  территории  такого  некоммерческого
объединения.
     1.11. В случаях нахождения  испрашиваемых  земельных  участков  в
охранных  зонах   инженерных   коммуникаций   (линий   электропередач,
газопроводов, водоводов, канализационных коллекторов,  линий  связи  и
т.п.) такие участки могут  быть  предоставлены  после  согласования  с
правообладателями    инженерных    коммуникаций    с     установлением
соответствующих обременений и ограничений.
     1.12. Возведение капитальных  строений,  право  собственности  на
которые   подлежит   государственной   регистрации,    на    участках,
предоставляемых в соответствии с настоящим Положением, не допускается.

     2. Порядок предоставления земельных  участков  собственникам  или
арендаторам смежных участков

     2.1. Лица, желающие приобрести земельный участок,  за  свой  счет
проводят  кадастровую  съемку  этого  участка,  в  результате  которой
изготавливается схема расположения земельного участка  на  кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории.  Вместо  схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане  или  кадастровой
карте  соответствующей  территории  может  быть   использован   проект
организации  и  застройки  территории   садоводческого   или   дачного
некоммерческого объединения граждан, в случаях,  если  таким  проектом
предусмотрено  образование  испрашиваемого  Участка.  
     2.2. Заявитель     обращается       с заявлением       на     имя
Главы  администрации  МО     Ломоносовский               муниципальный
 район с  просьбой    утвердить    схему    расположения    земельного
участка на  кадастровом  плане  или  кадастровой  карте  и  определить
условия,  на  которых  испрашиваемый  земельный  участок  может   быть
предоставлен в  собственность  или  аренду.  К  заявлению  прилагаются
документы, предусмотренные приложением к настоящему Положению
     2.3. Заявление вместе с приложенными документами в соответствии с
резолюцией Главы администрации  (заместителя  Главы  администрации  по
поручению Главы администрации) передается на исполнение в  Комитет  по
землепользованию Администрации МО  Ломоносовский  муниципальный  район
(далее - Комитет по землепользованию).
     2.4. Комитет по землепользованию передает поступившее заявление и
приложенные документы Главному архитектору муниципального  образования
Ломоносовский  муниципальный  район  Ленинградской  области  (далее  -
Главный  архитектор)  для  заключения  о  возможности   предоставления
испрашиваемого участка в собственность или аренду с определенным видом
разрешенного использования,  и  невозможности  формирования  с  учетом
прилегающей   территории   самостоятельного    участка,    отвечающего
требованиям,   предъявляемым    к    участкам    соответственно    для
индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства,
ведения садоводства, дачного хозяйства (строительства).
     2.5. При положительном заключении Главного архитектора Комитет по
землепользованию передает Заявление на рассмотрение  Рабочей  комиссии
по разрешению вопросов,  связанных  с  дополнительным  предоставлением
земельных участков в собственность граждан (далее - Рабочая комиссия).
     2.6. Рабочая   комиссия   на   своем   заседании    рассматривает
представленные документы и  принимает  решение  о  согласовании  схемы
расположения земельного  участка  на  кадастровом  плане  (кадастровой
карте) соответствующей  территории,  и  определяет  размер  земельного
участка  и  условия,  на  которых  испрашиваемый  участок  может  быть
предоставлен обладателям смежных участков в соответствии с действующим
законодательством, а также вид разрешенного  использования  земельного
участка. Протокол Рабочей комиссии утверждается  главой  администрации
муниципального района.
     2.7. После утверждения  протокола  Рабочей  комиссии  сведения  о
земельных участках, которые могут быть предоставлены в соответствии  с
настоящим Положением, публикуются  в  газете  "Ломоносовский  районный
вестник" и размещаются на сайте Ломоносовского муниципального района в
сети Интернет.
     2.8. В случае если  в  течение  двух  недель  с  даты  размещения
информации заявлений  других  собственников  или  арендаторов  смежных
участков не  поступило,  Комитет  по  землепользование  подготавливает
проект  Постановления  Администрации  МО  Ломоносовский  муниципальный
район  об  утверждении  схемы  расположения  земельного   участка   на
кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
     2.9. После принятия Постановления администрации МО  Ломоносовский
муниципальный  район  об  утверждении  схемы  расположения  земельного
участка  на  кадастровом  плане  (кадастровой  карте)  соответствующей
территории  заявителю  выдается  копия  указанного   Постановления   и
утвержденная схема  расположения  земельного  участка  на  кадастровом
плане  (кадастровой  карте)  соответствующей   территории.   Заявитель
обеспечивает за свой счет выполнение в  отношении  земельного  участка
кадастровых  работ  и  обращается  с   заявлением   об   осуществлении
государственного  кадастрового  учета  этого  земельного   участка   в
порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре
недвижимости".
     2.10. После получения кадастрового  паспорта  земельного  участка
заявитель  представляет   его   вместе   заявлением   на   имя   главы
администрации МО Ломоносовский муниципальный  район  о  предоставлении
ему  земельного  участка  на  условиях,  определенных   Постановлением
Администрации МО Ломоносовский муниципальный район.  В  случае  выкупа
земельного участка по рыночной стоимости к заявлению также прилагается
отчет  о  рыночной  стоимости   испрашиваемого   земельного   участка,
оформленный в соответствии с действующим законодательством.
     2.11. Администрация  МО  Ломоносовский  муниципальный   район   в
двухнедельный срок со дня подачи  заявления  и  кадастрового  паспорта
земельного участка издает постановление о передаче земельного  участка
заявителю в собственность или в аренду.
     2.12. Договор  купли-продажи  или   аренды   земельного   участка
заключается администрацией  муниципального  образования  Ломоносовский
муниципальный район Ленинградской области  в  недельный  срок  со  дня
представления заявителем постановления  администрации  и  кадастрового
паспорта земельного участка.
     2.13. В случае если поступило два и более  заявления  о  передаче
земельного участка в  собственность  или  аренду,  его  предоставление
производится по результатам торгов.

     3. Основания для отказа в предоставлении земельного участка

     3.1. В   рассмотрении   на   Рабочей   комиссии    заявления    о
предоставлении  земельного  участка   в   соответствии   с   настоящим
Положением  может  быть  отказано  в  случае  непредставления  полного
комплекта  документов,  предусмотренных   приложением   к   настоящему
Положению, либо если представленные документы не содержат  необходимой
информации или оформлены не надлежащим образом.
     3.2. В согласовании  предоставления  земельного  участка  Рабочей
комиссией   может   быть   отказано   в   случае,    если    правилами
землепользования и застройки, генеральным планом  поселения,  проектом
организации  и  застройки  территории   дачного   или   садоводческого
объединения граждан предусмотрено  иное  использование  испрашиваемого
земельного участка, а до их принятия - при  мотивированном  письменном
заключении Главного архитектора  о  нецелесообразности  предоставления
данного участка. В предоставлении земельного участка для  эксплуатации
жилого дома, жилого строения, расположенного на земельном участке  для
ведения дачного хозяйства (строительства) или садоводства  в  границах
территории  соответствующего  некоммерческого   объединения   граждан,
должно быть отказано, если границы испрашиваемого  земельного  участка
выходят за границы такого некоммерческого объединения.
     3.3. На  любом  этапе  рассмотрения  заявления  в  предоставлении
земельного участка должно быть отказано при наличии прав  третьих  лиц
на испрашиваемый участок.



                                                            Приложение
                                                 к Положению о порядке
                                              предоставления земельных
                                            участков собственникам или
                                                           арендаторам
                                            смежных участков для целей
                                          эксплуатации индивидуального
                                          жилого дома, жилого строения
                                          на территории муниципального
                                                           образования
                                           Ломоносовский муниципальный
                                           район Ленинградской области


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                  ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ

     1. План (карта) кадастрового квартала (в  двух  экземплярах),  на
одном  из  экземпляров  которого   нанесены   границы   испрашиваемого
земельного участка (в цветном изображении), а также с  информацией  на
все  участки,  стоящие  на  кадастровом  учете,  для  чего   заявителю
необходимо обратиться к кадастровому инженеру для нанесения земельного
участка на кадастровом плане территории.
     2. Кадастровая съемка           участка - чертеж в масштабе 1:500
(действительна в течение 2 лет), и  акт  согласования  границ  участка
со смежными землепользователями (предоставляется в составе  материалов
межевого  плана, с нанесением границ смежных земельных участков, а для
земельных        участков,   расположенных    в    границах    дачных,
садоводческих      некоммерческих объединений  -  также  с  нанесением
границ  земельных           участков  в  соответствии  с  ген.  планом
(проектом  организации и застройки).
     3. В отношении земельных участков, испрашиваемых для эксплуатации
жилого дома, жилого строения, расположенного на земельном участке  для
ведения  дачного  хозяйства   (строительства)   или   садоводства   на
территории  соответствующего  некоммерческого   объединения   граждан,
предоставляются изменения в генеральном плане (проекте  организации  и
застройки)  с  необходимыми  документами,  подготовленные   Правлением
соответствующего некоммерческого объединения, протокол общего собрания
членов   соответствующего   некоммерческого   объединения    (собрания
уполномоченных) с решением  о  согласовании  изменений  в  генеральном
плане (проекте организации и застройки) и  решением  о  предоставлении
земельного участка заявителю в собственность  или  аренду  из  земель,
относящихся к имуществу общего пользования (в случае, если ген. планом
(проектом  организации  и  застройки)  не  предусмотрена   возможность
образования земельного участка для эксплуатации  жилого  дома,  жилого
строения).
     4. Документы, подтверждающие права заявителя  (собственности  или
аренды)  на  земельный  участок,  смежный  с  испрашиваемым  участком;
Кадастровый паспорт земельного участка, подготовленный по  результатам
межевания,  в  котором  содержится  описание  всех  частей  земельного
участка, занятого объектами недвижимости, в  том  числе  жилым  домом,
жилым строением; Свидетельство  о  государственной  регистрации  права
собственности  на  жилой  дом,  расположенный  на  указанном   смежном
участке, принадлежащем заявителю, или выписка из  ЕГРП.  (в  отношении
земельных участков с разрешенным использованием  "для  индивидуального
жилищного  строительства"  или   "для   ведения   личного   подсобного
хозяйства");
     5. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
     6. Нотариальная доверенность на право оформления       участка (в
случае  подачи  документов доверенным лицом).
     Примечание: предъявляются     оригиналы      документов       или
нотариально заверенные копии, а также их ксерокопии в 2 экземплярах.