Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 30.11.2010 № 101

 
                         ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЕ

                                РЕШЕНИЕ

     от 30 ноября 2010 года N 101

                                         Утратилo силу - Решение
                                   Муниципального совета Подпорожского
                                          муниципального района
                                         от 29.11.2011 г. N 188

     Об утверждении муниципальной
     целевой программы "Развитие
     агропромышленного комплекса
     Подпорожского муниципального
     района на 2011-2012 годы"


     В  соответствии  с  Федеральным  законом   от   29.12.2006   года
"О развитии   сельского   хозяйства"   N 264-ФЗ,   Областным   законом
Ленинградской области от  12.12.2007  N 177-оз  "О развитии  сельского
хозяйства  в  Ленинградской  области",  Постановлением   Правительства
Ленинградской области от 29.12.2007 года N 345 "О региональной целевой
программе  "Развитие  сельского  хозяйства  Ленинградской  области  на
период  до  2012  года",  Положением  о  стратегическом   планировании
социально-экономического  развития  МО   "Подпорожский   муниципальный
район",  утвержденном  решением  Совета  депутатов  МО   "Подпорожский
муниципальный  район"  от  27.06.2006г.  N 63,  Программой  социально-
экономического развития Подпорожского муниципального района  на  2008-
2012 годы, утвержденной  решением  Совета  депутатов  от  30.09.2008г.
N 250, Совет депутатов Подпорожского муниципального района  р е ш и л:
     1. Утвердить   муниципальную    целевую    программу    "Развитие
агропромышленного комплекса  Подпорожского  муниципального  района  на
2011-2012 годы" согласно приложению.
     2. Контроль  над  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию  по   экономическому   развитию,   законности   и
безопасности Совета депутатов Подпорожского муниципального района.
     3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.


     Глава
     муниципального образования          В.В.Мосихин



                                                            Приложение
                                            к решению Совета депутатов
                                   Подпорожского муниципального района
                                            от 30 ноября 2010 г. N 101


                                ПАСПОРТ
                    муниципальной целевой программы
                 "Развитие агропромышленного комплекса
        МО "Подпорожский муниципальный район на 2011-2012 годы"
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование      | Муниципальная        целевая         программа         "Развитие |
| Программы         | агропромышленного       комплекса        МО        "Подпорожский |
|                   | муниципальный район" на 2011-2012 годы"                          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование      | Федеральный закон от 29 декабря 2006 года "О развитии  сельского |
| документов,       | хозяйства" N 264-ФЗ.                                             |
| регламентирующих  | Постановление Правительства Российской Федерации  от  03.12.2002 |
| разработку        | года N 858 (ред. от 31.01.2009) "О федеральной целевой программе |
| Программы         | "Социальное развитие села до 2012 года".                         |
|                   | Областной закон Ленинградской  области  от  12.12.2007  N 177-оз |
|                   | "О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области".        |
|                   | Постановление Правительства Ленинградской области от  29.12.2007 |
|                   | года N 345 "О региональной целевой программе "Развитие сельского |
|                   | хозяйства Ленинградской области на период до 2012 года".         |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик работ по | Глава      муниципального       образования       "Подпорожский  |
| выполнению        | муниципальный район Ленинградской области"                       |
| Программы         | Администрация    муниципального    образования    "Подпорожский  |
|                   | муниципальный район Ленинградской области"                       |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики и    | Комитет    по    развитию    территории     МО     "Подпорожский |
| ответственные     | муниципальный район".                                            |
| исполнители       |                                                                  |
| Программы         |                                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель Программы    | Рост  качества  жизни  сельского  населения  на  основе   роста  |
|                   | эффективности  агропродовольственного  сектора  и  комплексного  |
|                   | развития экономики сельского хозяйства.                          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Программы  |  1.     Формирование     эффективного      конкурентноспособного |
|                   |     агропромышленного комплекса района.                          |
|                   |  2.  Повышение  уровня  жизни  работающих   и   проживающих   на |
|                   |     селе.                                                        |
|                   |  3. Сохранение и закрепление рабочих мест, привлечение  на  село |
|                   |     специалистов и руководителей.                                |
|                   |  4. Развитие крестьянских (фермерских)  хозяйств,  для  создания |
|                   |     возможности  получения  альтернативного  трудоустройства   и |
|                   |     дополнительного заработка.                                   |
|                   |  Повышение информированности сельского населения.                |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Участники         |  - Комитет по развитию территории района                         |
| Программы         |  - сельскохозяйственные товаропроизводители района,              |
|                   |  - крестьянские (фермерские) хозяйства.                          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Период реализации | 2011-2012 годы                                                   |
| Программы         |                                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Финансирование    | Финансирование Программы осуществляется за счет средств:         |
| Программы         | - бюджета муниципального образования;                            |
|                   | областного   и   федерального    бюджета    (после    заключения |
|                   | соглашений).                                                     |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем финансовых  | Бюджет Подпорожского муниципального района - 2000 тыс. руб.      |
| ресурсов,         | в том числе:                                                     |
| запланированных   | 2011 год - 1000 тыс. руб.                                        |
| по Программе      | 2012 год - 1000 тыс. руб.                                        |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Управление        | Комитет      по      развитию      территории      Подпорожского |
| Программой        | муниципального     района      осуществляет      организационно- |
|                   | методическое управление реализацией Программы.                   |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Контроль за       | Общий  контроль  за  ходом  реализации  Программы   осуществляет |
| выполнением       | первый заместитель главы администрации Полянцев В. Н.            |
| Программы         |                                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые         |  Стабилизация  сельскохозяйственного  производства   в   районе. |
| конечные          |  Сохранение     материальной     базы      сельскохозяйственного |
| результаты        |  производства. Повышение уровня доходов сельского населения.     |
| реализации        |                                                                  |
| Программы         |                                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|


                          1. Анализ ситуации
           в агропромышленном комплексе Подпорожского района

     На   территории   Подпорожского   района   зарегистрировано   три
сельскохозяйственных предприятия: ЗАО "Подпорожское", ЗАО "Винницкое",
ЗАО "Красноборское".
     В настоящее время 2 из них ведут  производственную  деятельность:
ЗАО "Подпорожское" и ЗАО "Винницкое", ЗАО "Красноборское" находится  в
стадии банкротства.
     Основным  видом  деятельности   предприятий   является   молочное
животноводство.
     ЗАО "Винницкое" также занимается выращиванием картофеля.  В  2009
году площадь, занятая картофелем, составляла 4 га, в 2008 году - 3 га.
В 2010 году  площадь  под  картофелем  составила  1  га  -  сокращение
произошло  из-за  отсутствия  семян  (в  связи  с  тяжелым  финансовым
положением хозяйства).
     В 2009 году произведено 35 тонн картофеля при урожайности в  87,5
ц/га, в 2008 году произведено 14,1 тн при урожайности 47 ц/га.
     На 1 января 2010 года поголовье КРС насчитывает 524 головы (на  1
января 2009 года - 565 голов), в т. ч. коров - 366 головы (на 1 января
2009 года - 364 голов).
     Валовое производство молока с начала года составляет  1476,9  тн.
(2008 г. - 1522,6 тн).
     Надой молока, на одну корову составляет:  по  району  -  4080  кг
(2009 год - 4301 кг), ЗАО "Подпорожское" - 4545 кг (2008  год  -  4770
кг); ЗАО "Винницкое" - 3118 кг (2008 год - 3339 кг).
     Уменьшение надоя молока в отчетном году на 1 корову объясняется в
основном  тяжелым  финансовым  положением  в  хозяйствах   района,   в
результате  чего  не  имеется   возможности   обновлять   материально-
техническую   базу   сельхозпроизводителей   и   закупать   витаминно-
минеральную подкормку.
     Производство мяса в 2009 году составило 22,6 тн. (2008 год - 27,1
тн).


   Динамика показателей производства сельскохозяйственной продукции.
                            Животноводство

|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————|
|                           |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  | 2009 к 2006 |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————|
| Наличие крупного рогатого |  572   |  549   |  565   |  524   |     -48     |
| скота, голов              |        |        |        |        |             |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————|
| в том числе коров         |  351   |  347   |  364   |  366   |     +15     |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————|
| Производство молока, тонн | 1398,0 | 1517,5 | 1522,6 | 1476,9 |    +78,9    |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————|
| Надой на 1 корову, кг     |  4088  |  4263  |  4301  |  4080  |     -8      |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————|
| Производство мяса, тонн   |  23,7  |   35   |  27,1  |  22,6  |    -1,1     |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————|

     Финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий  продолжает
оставаться тяжелым. Задолженность хозяйствам за поставленную продукцию
(молоко и мясо) по состоянию на 01.07.2010 года составила 1984,7  тыс.
руб. У ЗАО "Подпорожское" имеется задолженность по выплате  заработной
платы.
     Продолжается сокращение трудовых ресурсов на селе.
     В 2007 году среднегодовая численность (ЗАО "Подпорожское"  и  ЗАО
"Винницкое") составляла 124 человека, в 2008 году -  116  человек,  на
01.01.2010 года - 113 чел.
     Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья,  низкий
уровень заработной платы  не  способствуют  привлечению  на  работу  и
закреплению в сельхозпроизводстве специалистов и рабочих,  выпускников
сельскохозяйственной  академии,  сельхозтехникумов,   профессиональных
лицеев и училищ.
     Развитие рыночных отношений в агропромышленном комплексе  привело
к существенным  изменениям  трудового  потенциала  аграрного  сектора.
Появились работники новых специальностей -  фермеры,  предприниматели,
внешние (антикризисные) управляющие и другие.
     По состоянию на 01.09.2010 года на учете  в  налоговой  инспекции
состоит  22  главы  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  сведения  о
которых содержатся  в  ЕГРИП,  а  также  2  крестьянских  (фермерских)
хозяйства (юридические лица), сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ.

                           2. Анализ проблем

     Главной   проблемой,    препятствующей    дальнейшему    развитию
агропромышленного   комплекса   района,   остается   низкий    уровень
конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственной продукции.
     Для кардинального изменения этой ситуации необходимо  техническое
переоснащение материальной базы и внедрение новых технологий. Эти меры
требуют значительных финансовых затрат, которыми не  обладают  местные
сельхозтоваропроизводители.
     Главная  проблема  обусловлена   несколькими   проблемами   более
конкретного свойства.
1. Низкая эффективность  работы  предприятий  АПК  и  других  сельских
товаропроизводителей.
2. Физический   и   моральный   износ   материально-технической   базы
сельхозтоваропроизводителей.
     3. Отсутствие инвестиций в сельском хозяйстве.
     4. Низкий уровень доходов сельского населения

  3. Цели и задачи развития АПК Подпорожского муниципального района:

     1. Формирование              эффективного    конкурентоспособного
агропромышленного комплекса.
     Для   этого   необходима    интенсификация    всех    направлений
специализации района:
     - производство  молока  за  счет  увеличения  поголовья  коров  и
обновления стада,  переоборудования  молочно-товарных  ферм,  активной
работы с кормовой базой и системой кормопроизводства;
     - реализация продукции с учетом потребности рынка;
     - сохранение    и    наращивание    производственных    мощностей
предприятий,  увеличение  валового  производства  сельскохозяйственной
продукции;
     - достижение  устойчивого  финансового  состояния  предприятий за
счет      внедрения современных энергосберегающих технологий, снижения
издержек производства, повышения производительности труда;
     - привлечение инвестиций в сельское хозяйство.
     2. Повышение уровня жизни работающих и проживающих на селе.
     Достижение цели возможно в результате решения задач:
     - обеспечение  роста заработной платы работающих в
сельскохозяйственных предприятиях района,    вследствие    наращивания
эффективности сельскохозяйственного производства.
     4. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств,      для создания
возможности    получения     альтернативного     трудоустройства     и
дополнительного заработка.
     Достижение цели возможно в результате решения задач:
     - финансовая      поддержка  развития  крестьянских  (фермерских)
хозяйств.

                      4. Финансирование Программы

     Источники финансирования мероприятий Программы:

     - бюджет Подпорожского муниципального района;
     - средства предприятий агропромышленного комплекса;
     - при  долевом  участии  в   региональных   целевых   программах,
областной бюджет,
     - иные программы.
     Всего   на   реализацию   комплекса    программных    мероприятий
предусмотрено выделение средств бюджета  Подпорожского  муниципального
района в объеме 2000 тысячи рублей, в том числе в  2011  году  -  1000
тысяч рублей, в 2012 году - 1000 тысяч рублей.

           5. Управление и контроль за реализацией Программы

     Комитет по развитию  территории  МО  "Подпорожский  муниципальный
район"   осуществляет   организационно-методическое    управление    и
ежеквартальный мониторинг реализации Программы.
По окончанию срока реализации  программы  комитет  представляет  отчет
Совету депутатов Подпорожского муниципального района.



                                                            Приложение
                                                 к программе "Развитие
                                           агропромышленного комплекса
                                   Подпорожского муниципального района
                                                    на 2011-2012 г.г."


                 План реализации мероприятий программы
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| N   |            Мероприятия            |    Сроки    |         Ответственные         |
| п/п |                                   | исполнения  |                               |
|     |                                   | мероприятий |                               |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 1.  | Рассмотрение      вопроса       о |             | Комитет по развитию           |
|     | возможности              создания |             | территории Администрации      |
|     | сельхозкооперативов           или |             | МО "Подпорожский              |
|     | предприятий   муниципального    - |  2012 год   | муниципальный район ";        |
|     | частного     партнерства      для |             | Подпорожский фонд развития    |
|     | коллективного   приобретения    и |             | предпринимательства "Центр    |
|     | использования            техники, |             | делового сотрудничества";     |
|     | организации сбыта  и  переработки |             | Потребительское общество      |
|     | продукции.                        |             | социальных программ           |
|     |                                   |             | "Присвирье"                   |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 2.  | Оказание содействия в привлечении |             | Комитет по развитию           |
|     | инвесторов  для   размещения   на |             | территории Администрации      |
|     | территории   района   завода   по |  2012 год   | МО "Подпорожский              |
|     | производству  молочных  продуктов |             | муниципальный район";         |
|     | или установки для пастеризации  и |             | Подпорожский фонд развития    |
|     | упаковки молока  для  обеспечения |             | предпринимательства "Центр    |
|     | цельными   молочными   продуктами |             | делового сотрудничества";     |
|     | жителей района (особенно детей)   |             |                               |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 3.  | Решение    вопроса    с     паями |             | Комитет по развитию           |
|     | (оформление               условно |             | территории Администрации      |
|     | невостребованных      паев      в |  2011-2012  | МО "Подпорожский              |
|     | собственность       Ленинградской |    годы     | муниципальный район";         |
|     | области  и  передача  их  в  фонд |             | Комитет по                    |
|     | перераспределения             АМО |             | агропромышленному             |
|     | "Подпорожский       муниципальный |             | комплексу Ленинградской       |
|     | район",     востребованных      - |             | области;                      |
|     | постановка на кадастровый учет  с |             | Комитет по управлению         |
|     | последующим         рассмотрением |             | государственным имуществом    |
|     | возможности выкупа этих земель)   |             | Ленинградской области         |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 4.  | Увеличение          эффективности |  2011-2012  | АМО поселений                 |
|     | земельного  контроля  на   землях |    годы     | Подпорожского района          |
|     | сельскохозяйственного назначения  |             |                               |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 5.  | Размещение     информации      по |  2011-2012  | Комитет по развитию           |
|     | свободным  земельным  участкам  в |    годы     | территории Администрации      |
|     | средствах массовой информации     |             | МО "Подпорожский              |
|     |                                   |             | муниципальный район";         |
|     |                                   |             | Подпорожский отдел            |
|     |                                   |             | Управления Реестра по         |
|     |                                   |             | Ленинградской области         |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 6.  | Оказание  содействия  в  развитии |  2011-2012  | Сектор по физической          |
|     | сельского туризма                 |    годы     | культуре, спорту и молодежной |
|     |                                   |             | политике Администрации МО     |
|     |                                   |             | "Подпорожский                 |
|     |                                   |             | муниципальный район"          |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 7.  | Оказание содействия в организации |             | Комитет по развитию           |
|     | обучения      по      профессиям: |  2011-2012  | территории и Комитет          |
|     | механизатор, животновод,  рыбовод |    годы     | образования Администрации     |
|     | и др.                             |             | МО "Подпорожский              |
|     |                                   |             | муниципальный район";         |
|     |                                   |             | Подпорожский фонд развития    |
|     |                                   |             | предпринимательства "Центр    |
|     |                                   |             | делового сотрудничества";     |
|     |                                   |             | ГУ "Подпорожский центр        |
|     |                                   |             | занятости населении"          |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 8.  | Рекомендации:                     |             |                               |
|     | - подготовить  заявки  в  комитет |             |                               |
|     | агропромышленного       комплекса | I - II кв.  | АМО "Винницкое сельское       |
|     | Ленинградской  области  на  2011- |  2011 года  | поселение"                    |
|     | 2012 годы для участия в программе |             |                               |
|     | "Развитие села" (на реконструкцию |             |                               |
|     | инженерных сетей и  строительство |             |                               |
|     | жилья);                           |             |                               |
|     | - подготовить заявки в Комитет по |             |                               |
|     | энергетическому    комплексу    и |             |                               |
|     | жилищно-                          |             |                               |
|     | Коммунальному           хозяйству |             |                               |
|     | Ленинградской области на  участие |             |                               |
|     | в программе  по  185-ФЗ  "О фонде |             |                               |
|     | содействия  реформирования   ЖКХ" |             |                               |
|     | на 2011год на капитальный  ремонт |             |                               |
|     | многоквартирных   домов    и    в |             |                               |
|     | комитет     по      строительству |             |                               |
|     | Ленинградской     области      на |             |                               |
|     | переселение граждан из аварийного |             |                               |
|     | жилищного фонда.                  |             |                               |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 9.  | Предоставление реестра  свободных |             |                               |
|     | земельных      участков       для |  2011-2012  | Подпорожский отдел            |
|     | дальнейшего развития крестьянских |    годы     | Управления Реестра по         |
|     | фермерских  хозяйств   и   личных |             | Ленинградской области         |
|     | подсобных  хозяйств.  Определение |             |                               |
|     | перечня  земельных  участков   из |             |                               |
|     | земель запаса, для  осуществления |             |                               |
|     | их перевода  в  категорию  земель |             |                               |
|     | сельскохозяйственного  назначения |             |                               |
|     | для дальнейшего  использования  в |             |                               |
|     | сельском хозяйстве                |             |                               |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 10. | Нацеливание      молодежи      на |  2011-2012  | Подпорожский Фонд развития    |
|     | организацию  гостевых   домов   с |    годы     | предпринимательства "Центр    |
|     | одновременным  ведением   личного |             | делового сотрудничества";     |
|     | подсобного хозяйства              |             | Потребительское общество      |
|     |                                   |             | социальных программ           |
|     |                                   |             | "Присвирье"                   |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 11. | Осуществление     контроля     по |  2011-2012  | Потребительское общество      |
|     | объединению  гостевых  домов  для |    годы     | социальных программ           |
|     | упорядочения  уплаты  налогов  от |             | "Присвирье"                   |
|     | этой деятельности                 |             |                               |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 12. | Принятие   мер   по   обеспечению |             | ООО "Рыбы";                   |
|     | жителей района рыбой              |  2011 год   | ООО "Северный банк воды"      |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
| 13. | Направление          деятельности |             |                               |
|     | предприятий     агропромышленного | 2011-2012   | ЗАО "Подпорожское",           |
|     | комплекса на:                     | годы        | ЗАО "Винницкое"               |
|     | - увеличение поголовья  скота  за |             |                               |
|     | счет    улучшения    материально- |             |                               |
|     | технической    базы,     снижение |             |                               |
|     | эксплуатационных    затрат     на |             |                               |
|     | проведение агротехнических работ; |             |                               |
|     | - увеличения заготовки  кормов  и |             |                               |
|     | улучшение его качества;           |             |                               |
|     | -  приобретение  новой   техники, |             |                               |
|     | внедрение  новых   технологий   и |             |                               |
|     | переход  на   качественно   новый |             |                               |
|     | уровень производства;             |             |                               |
|     | -    строительство    и    ремонт |             |                               |
|     | животноводческих ферм;            |             |                               |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|