|
Расширенный поиск
Решение Муниципального совета Всеволожского муниципального района от 28.03.2012 № 27По информации, полученной из администраций поселений, в 2010 году отремонтировано автомобильных дорог с твердым покрытием: 94,08 км, в том числе произведен капитальный ремонт 31,82 км, ремонт 62,26 км. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием 19,51%, в том числе капитальный ремонт - 6,6%, ремонт - 12,91%. В 2010 году профинансировано работ на содержание, реконструкцию и строительство дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений на сумму: 205 142,96 тыс. руб. (2009 г. - 173 520,55 тыс. руб.), что на 31 622,41 тыс. руб. больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Ситуация по расходам на дорожное хозяйство в муниципальных образованиях района складывается неоднозначная. В 2010 году диапазон расходов на дорожное хозяйство составил от 0,3% до 17%. Выше всех показатели остаются в МО "Город Всеволожск" - 16,9%, МО "Сертолово" -11,1%, МО "Свердловское ГП" - 10,6%, МО "Новодевяткинское СП" - 10%. В таких муниципальных образованиях, как "Агалатовское ГП", "Бугровское СП", "Лесколовское СП" затраты на дорожное хозяйство от общего расхода составили менее 0,5%. Такая же картина наблюдалась в 2008-2009 годах. Всего по району в 2010 году на дорожное хозяйство от общего расхода местного бюджета было потрачено: 7,2%, в 2008 году: 3,3%, в 2009 году: 2,2%. Как и в предыдущие годы, большая часть средств идет на содержание дорог, меньшая часть на ремонт, реконструкцию и строительство дорог. С учетом динамичного жилищного строительства в поселениях, развития дорожного хозяйства, на период до 2013 года в муниципальных образованиях планируется не только доведение технического состояния существующий сети автомобильных дорог в своих поселениях до уровня соответствующих нормативным требованиям, но и развитие (новое строительство и реконструкция) сетевой структуры автомобильных дорог, создание зон с сервисным обслуживанием пассажиров и транспорта. Так, уже в 2010 году в районе на строительство новых дорог было потрачено 20 027,4 тыс. руб., что на 35% больше, чем за аналогичный период 2009 года (7 073,20 тыс. руб.). До 2008 года дороги не строились. Так в МО "Новодевяткинское сельское поселение" на обеспечение автомобильными дорогами новых вновь построенных и строящихся микрорайонов в 2010 году производилось финансирование в размере 16 458,6 тыс. руб. На территории Всеволожского района осуществляют дорожную деятельность 26 предприятий, из них государственных - 2 предприятия, муниципальных - 5, частных фирм - 19. Долгосрочные контракты на содержание дорог свыше 3-х лет не заключались. По сведениям комитета финансов администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и администраций поселений Всеволожского района, планируемые ассигнования на финансирование работ по содержанию и строительству дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений в рамках благоустройства в 2011 году составляют: 199 902,90 тыс.руб. Основными проблемами отрасли являются недостаточное финансирование на ремонт и содержание межмуниципальных дорог, отсутствие финансирования на ремонт и содержание улично-дорожной сети населенных пунктов. На территории Всеволожского района 806 человек (данные 2010 года) проживали в населенных пунктах, где нет регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с районным центром и центрами городских и сельских поселений: д. Мендсары - 41 человек; д. Медный завод - 50 человек; д. Елизаветинка - 401 человек; д. Островки - 42 человека; д. Маслово - 24 человека; д. Хиттолово - 48 человек; ст. Кирпичный завод - 192 человека; д. Оранжерейка - 8 человек. Особенностью Всеволожского района является то, что его территория посередине делится территорией военного полигона федерального подчинения. Поэтому автомобильное и железнодорожное сообщение из северной части района осуществляется через г. Санкт-Петербург. Планируется развитие рынка логистических услуг с целью оптимизации товаротранспортных потоков и строительство логистических комплексов. Комплекс связи и телекоммуникаций так же имеет большое значение на территории Всеволожского муниципального района. В настоящее время распространение получили все виды услуг связи. Наибольшее внимание уделяется расширению доступа в сеть Интернет как населения, так и организаций. Большее значение приобретает мобильная телефонная связь. Приоритетной становится цифровизация телерадиовещания. Уходят в прошлое такие традиционные услуги как телеграф, телетайп и проводное радиовещание, начинает уменьшаться количество стационарных проводных телефонных аппаратов. Активное развитие происходит в сфере информатизации общества. Внедряется программа обеспечения электронного документооборота, организовываются базы персональных данных, что неизбежно влечет за собой увеличение парка различного вида компьютеров (персональных, карманных и т.д.). Во Всеволожском районе создаются конкурентные условия для различных предприятий и учреждений по строительству новых и расширению существующих сетей связи. Увеличивается количество пунктов коллективного доступа в сеть Интернет. Завершена телефонизация района. В перспективе сохранится тенденция роста объема услуг организаций связи. Учитывая динамичное развитие района и рост потребности потребителей в качественной телефонной связи предполагается стопроцентный охват территории района оптоволоконными линиями связи. 1.3.7. Комплекс потребительского рынка, сферы услуг, малого и среднего бизнеса По состоянию на 01.01.2011 на территории Всеволожского муниципального района малое и среднее предпринимательство представляют 6418 субъекта, из них 4865 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года количество малых и средних предприятий увеличилось на 767 единиц или на 13,5%. На 10000 тысяч жителей района приходится 244,6 субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение количества малых и средних предприятий сопровождается ростом количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства. На 01.01.2011 года малое и среднее предпринимательство обеспечивает работой около 36575 человек. По сравнению с 2009 годом среднесписочная численность работников увеличилась на 2013 человек или на 5,8%. Удельный вес занятых работников в малом и среднем предпринимательстве составляет 49,56% от общего количества занятых работников в предприятиях района. Малое и среднее предпринимательство мобилизует значительные финансовые, производственные, сырьевые и трудовые ресурсы населения. Дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства будет способствовать развитию района. Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 30.12.2010 N 2906 утверждена Муниципальная целевая программа "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на 2011-2013 годы". Финансируется программа из местного бюджета в размере 400 тыс. руб. Потребительский рынок функционирует как крупная составная часть экономики района. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение их качества и безопасности, улучшение условий для дальнейшего развития конкуренции на потребительском рынке Всеволожского района. Уровень инфляции и доходов населения в значительной мере обуславливает спрос на потребительские услуги. С постоянным увеличением численности населения планируется в первую очередь увеличение спроса на жилищно-коммунальные, транспортные, медицинские услуги, услуги в сфере бытового обслуживания, услуги связи и дополнительного образования. При планировании развития учреждений социальной инфраструктуры (в том числе торговли и сферы услуг) местного значения необходимо учитывать следующие специфические условия Всеволожского муниципального района: значительную роль Санкт-Петербурга в удовлетворении социальных потребностей жителей муниципального района; использование социально-бытовой инфраструктуры муниципального района для удовлетворения потребностей жителей Санкт-Петербурга, выезжающих на территорию района в выходные дни, отдыхающих там в летний период, а также проживающих там постоянно; недостаточное использование социально-культурного потенциала г. Всеволожска в связи с отсутствием удобных транспортных связей (через территорию Ржевского полигона). В связи с этими особенностями социально-экономическое развитие района идёт несбалансированно и в сфере торговли-услуг.. Так по данным за 3 квартал 2008г за счет расположения на границе с территорией Санкт-Петербурга крупнейших торговых центров - доля района в областных показателях по обороту розничной торговли составила 42%, общественного питания - 32%. В то же время доля по объему платных услуг для населения составила только 10%, что объясняется, по-видимому, тем, что часть потребностей жители района удовлетворяют в Санкт-Петербурге. При планировании развития комплекса потребительского рынка местного значения необходимо учитывать: необходимость решения проблем "узких" мест в современном состоянии инфраструктуры; дальнейший рост населения разных контингентов (постоянного, постоянно проживающего - незарегистрированного, сезонного) в целом по муниципальному району и по отдельным населенным пунктам; необходимость обслуживания возрастающего количества "временного" населения, увеличивающегося, в том числе, за счет строительства "второго жилья" ("поселки рекреационного типа"), развития новых рекреационных, туристских, физкультурно-спортивных зон и центров регионального и федерального значения; дальнейшее укрепление потенциала г. Всеволожска как районного центра и его использование для обеспечения потребностей населения всего муниципального района; улучшение доступности существующих и новых центров обслуживания. 1.3.8. Рекреационная деятельность Рекреационная деятельность является традиционно приоритетной для Всеволожского муниципального района. Живописные природные ландшафты, хорошее состояние экологии, наличие большого количества водоемов создало предпосылки для того, чтобы более 500 тысяч петербуржцев выезжало на отдых во Всеволожский район в летний период. Учитывая возросшую инвестиционную активность в этой отрасли экономики и громадный потенциал для развития, туризм должен стать не просто экономическим малоэффективным придатком, а высокодоходной и высокорентабельной отраслью экономики района. Для этого необходимо активизировать муниципальную политику в сфере туризма, уделив основное внимание поиску партнеров, как заинтересованных в работе отрасли, так и заинтересованных во вложении средств. Наиболее перспективными в районе являются: исторический туризм; спортивный туризм; экологический и летний туризм. В районе много исторических и природных достопримечательностей. Особенно туристов привлекают музей Легендарной Дороги Жизни, музей-усадьба "Приютино" и многие другие не менее интересные туристические объекты. На территории Всеволожского района находятся 63 памятника садово-паркового искусства и архитектуры, 120 памятников военной истории, более 60 братских воинских захоронений. Ежегодно во Всеволожском районе проходит уникальный праздник "Сабантуй" привлекающий десятки тысяч участников и зрителей. На территории Всеволожского района имеются следующие парки: Национальный парк "Карельский перешеек"; Румболовский парк (румболовские высоты); Токсовский парк туризма и отдыха. Эколого-туристический центр "Токсово". На территории района находится множество музеев, памятников и мемориалов: Литературно-художественный музей "Приютино"; Историко-краеведческий музей; Мемориальный музей академика И.П.Павлова; Музей "Дорога Жизни"; Музей истории г. Сертолово; Музей "Лесная Сказка"; Музей Кошки; Метеорологический музей Главной геофизической обсерватории им. А.И.Воейкова (в пос. Воейково); Мемориальный комплекс "Цветок Жизни"; Памятникам летчикам-авиаторам "Балтийские Крылья"; Памятник "Дуб и Лавр"; "Монумент "Катюша"; Мемориальный ансамбль "Разорванное кольцо"; Мемориал "Ладожский Курган"; Осиновецкий маяк. Свидетельство славного прошлого - многочисленные памятники старины. Район занимает одно из ведущих мест в области по их количеству и исторической значимости. Всего насчитывается более 150 памятников истории, архитектуры и искусства и 57 братских захоронений. Услуги по размещению, питанию, транспортному обслуживанию призваны удовлетворять специфические рекреационные потребности (лечебно-оздоровительные, культурные, экскурсионные и другие) местного постоянного и временного сезонного населения, а также приезжающих из Санкт-Петербурга горожан для краткосрочного отдыха. Предприятия общего бытового обслуживания и специального рекреационного назначения образуют инфраструктуру рекреационной деятельности. На территории района находятся крупнейшие в Ленинградской области многофункциональные комплексы спорта и отдыха, в которых сосредоточиваются разные типы объектов в области: средств размещения, спортивные объекты, объекты питания, проката инвентаря, объекты развлечений и т.д. Перечень услуг наиболее известных центров отдыха и туризма всё время расширяется для удовлетворения многообразных потребностей отдыхающих и туристов. Основной ареал сосредоточения инфраструктуры туризма и отдыха - посёлок Токсово, который является традиционным спортивным центром для лыжников-любителей и профессиональных спортсменов (лыжники, прыгуны с трамплина, двоеборцы, биатлонисты и др.). В Токсово планируется строительство центра лыжного спорта федерального значения в районе озера Курголовское. На Кавголовских холмах находится Горнолыжный центр "Северный склон" - популярное место для горнолыжного спорта. Устроены оборудованные подъемниками трассы, гостиница, пункты общественного питания, базы проката спортивного оборудования, питания, спортивные базы, трамплин. Ещё один крупный горнолыжный центр - "Охта парк". 2. Факторы влияния, сложившиеся тенденции и основные стратегические направления социально-экономического развития муниципального района на период до 2020 года 2.1. Характеристика земельных ресурсов муниципального района Площадь Всеволожского муниципального района составляет 282 205 га и распределена по категориям в соответствии с таблицей 2.1. (данные на 01.01.2009). Таблица 2.1 Характеристика земельного фонда Всеволожского муниципального района (по категориям земель) |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | N | Категории земель | Площадь, | Удельный | | п/п| | га | вес к общ. | | | | | площади, % | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 1 | Земли сельскохозяйственного назначения | 50221 | 17,79 | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 2 | Земли населенных пунктов в т.ч.: | 15655 | 5,54 | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 2.1| городских населённых пунктов | 7036 | | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 2.2| сельских населённых пунктов | 8619 | | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 3 | Земли промышленности, энергетики, транспорта, | 92845 | 32,89 | | | связи, радиовещания и др.: | | | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 3.1| Земли промышленности | 4726 | | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 3.2| Земли энергетики | 46 | | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 3.3| Земли транспорта | 3097 | | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 3.4| Земли обороны и безопасности | 81569 | 28,90 | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 4 | Земли особо охраняемых территорий и объектов | 488 | 0,17 | | | природоохранного назначения, в т.ч.: | | | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 4.1| Земли лечебно-оздоровительных местностей и| 476 | 0,16 | | | курортов | | | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 4.2| Земли рекреационного назначения | 12 | 0,004 | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 5 | Земли лесного фонда | 107977 | 38,26 | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 6 | Земли водного фонда | 2827 | 1,001 | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 7 | Земли запаса | 12192 | 4,32 | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| | 8 | Всего земель в административных границах района | 282205 | 100 | |————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————| Распределение земель по собственности на территории Всеволожского муниципального района имеет следующие особенности: - 87% всех земель находится в государственной и муниципальной собственности, 10% земель в собственности граждан, 3% в собственности юридических лиц; - по землям сельскохозяйственного назначения распределение другое -около 50% их находится в собственности граждан, около 40% - в государственной и муниципальной собственности и немного более 10% в собственности юридических лиц; - земли населенных пунктов распределены следующим образом: около 22% их находится в собственности граждан, около 70% - в государственной и муниципальной собственности и 8% в собственности юридических лиц; - все земли лесного, водного фонда, запаса и ООПТ находятся в государственной и муниципальной собственности. Реально земель сельскохозяйственного назначения, фактически используемых в целях сельскохозяйственного производства значительно меньше, чем указано в таблице 2.1. Основные изменения в данной категории земель происходят в сфере изменения разрешённого использования, а не изменения категории (например, с организацией дачных некоммерческих партнерств). В результате, при сохранении общей площади земель сельскохозяйственного назначения образовался дефицит сельскохозяйственных угодий у предприятий, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью. Обозначенные процессы будут происходить и дальше. Также продолжает сокращаться и доля наиболее ценных в общей структуре земель сельхозназначения. Анализ структуры и использования земель других категорий показал, что во Всеволожском муниципальном районе увеличивается площадь земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта и др. На перспективу значительные изменения могут произойти в случае решения на федеральном уровне вопроса "Ржевского полигона" и других земель обороны и безопасности. 2.2. Характеристика инвестиционного потенциала территории Всеволожского муниципального района За 2010 год во Всеволожском муниципальном районе объем инвестиций в основной капитал предприятий составил 3 861 млн. руб. (55,7% к соответствующему периоду прошлого года). Из общего объема инвестиций 58,8% направлено на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, 38,6% - на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений, 2,6% - на прочие направления. Таблица 2.2 Объем инвестиций по отраслям в 2010 году |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | Отрасль | Объем | | | инвестиций, | | | млн.руб. | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | Обрабатывающие производства, из них: | 2451 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | производство резиновых шин | 977,7 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | производство частей и принадлежностей автомобилей | 122,6 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | производство автомобилей | 800,3 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | производство пластмассовых изделий | 79,5 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | печатание газет | 37,3 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | производство бытовых электрических приборов | 22,8 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | производство бетона | 5 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | производство гофрированного картона | 56,4 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | Сельское хозяйство, из них: | 212,6 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | Животноводство | 147,2 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | Растениеводство | 64,7 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | Жилищно-коммунальное хозяйство, из них: | 81,1 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | производство пара и горячей воды | 2,1 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | сбор и обработка отходов | 31,1 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | управление эксплуатацией нежилого фонда | 19,1 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | управление эксплуатацией жилого фонда | 3,1 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1-го жителя в 2010 году составил 7294,2 руб. (на 56,9% ниже периода прошлого года (2009 г. - 16937,4 руб.)). По оценке 2011 года объем инвестиций составит 9701,3 руб., в 2012 году - 12417,7 руб., в 2013 году - 17074,3 руб. Снижение объемов инвестиций в основной капитал в 2010 г. связано в основном с последствиями кризисных явлений в экономике в целом. В тоже время, следует отметить, что основные вложения в отчетный период связаны с модернизацией основных фондов и оборудования. Таким образом, большинство предприятий в данный период активизировали свою работу в области оптимизации производственной деятельности и качества выпускаемой продукции. Предполагаемый постепенный рост показателей в данной сфере в 2011-2013 г.г. связан с выходом основных крупных и средних предприятий к докризисным показателям и постепенным наращиванием объемов производства. Также планируется ввод новых предприятий и мощностей: - строительство 3-й очереди завода ООО "Нокиан Тайерс", что позволит увеличить объем производства на 40% (в 2010 году компании был предоставлен земельный участок площадью 16 га на территории Промзоны "Кирпичный завод" под реализацию данного проекта); - увеличение объема производства ЗАО "Форд Мотор Компани" в связи с вводом новой линии по производству автомобилей Ford Mondeo; - ООО "ЭН в ЭФ" (концерн LAS PALMAS Голландия) - строительство тепличного комплекса, а также производство в открытом грунте растений, кустарников, деревьев плодовых культур, а также декоративных растений, адаптированных к условиям северо-западного региона, в пос. Лесколово; - ООО "Фацер Бейксриз Инвест" - дочернее предприятие ООО "Хлебный дом", входящее в международный концерн "FAZER" - строительство завода по производству хлебобулочных изделий в д. Новосаратовка; - ООО "Вершина" - производство лакокрасочной продукции; - ООО "Никомикс" - строительство завода по производству витаминно-минеральных и кормовых добавок в д. Разметелево; - ООО "Технический центр "Восток" - станция технического обслуживания грузового автотранспорта в районе д. Разметелево; - ООО "Иней", ООО "Всеволожский мясной двор" - строительство мясоперерабатывающего завода на территории Промзоны "Кирпичный завод", и пр. В связи с увеличением покупательского спроса на рынке жилья предполагается увеличение вложения инвестиций в сектор жилищного строительства, как в отрасли многоэтажного, так и в области индивидуального жилищного и дачного строительства. В свою очередь, данная тенденция стимулирует развитие сектора производства строительных материалов и услуг соответствующей отрасли. Развитие инвестиционной привлекательности неиспользуемых территорий путем создания технопарков и бизнес-инкубаторов, а также их инженерной подготовки. Данные мероприятия позволяют создать благоприятные условия для дальнейшего развития бизнеса, а значит создание новых рабочих мест и повышение доходов населения. 2.3. Существующие проблемы и диспропорции социально-экономического развития муниципального района и входящих в его состав поселений Всеволожский муниципальный район имеет неоднородную структуру с точки зрения уровней социально-экономического развития различных поселений, расположенных на его территории. В таблице 2.3 приведена сравнительная совокупная оценка развития культурно-бытового обслуживания поселений района (оценки по пяти бальной шкале: высокий уровень - В, уровень выше среднего - ВСР, средний уровень - СР, уровень ниже среднего - НСР, низкий уровень - Н). Высокий уровень обеспеченности объектами культурно-бытового обслуживания в административном центре и центре социального обслуживания г. Всеволожске. Помимо учреждений повседневного спроса здесь представлены объекты периодического спроса, обслуживающие всё население района или население нескольких поселений. Также высокие уровни имеют Морозовское и Токсовское городские поселения, на территории которых расположены объекты спортивной, туристической, рекреационной специализации не только населения района, но и населения Санкт-Петербурга. Уровень ниже среднего уровня имеют Сертоловское городское поселение, Бугровское, Муринское, Разметелевское сельские поселения, где обеспеченность учреждениями повседневного спроса ниже нормативного уровня в несколько раз. В поселениях, наиболее приближенных к г.Санкт-Петербургу отмечается сравнительно более низкий уровень обеспечения объектами культурно-бытового обслуживания из-за интенсивного жилищного строительства, быстрого роста численности населения, а также в связи с тем, что часть жителей удовлетворяет свои потребности в Санкт-Петербурге, где уровень и качество обслуживания выше. Оценка уровня культурного обслуживания ни в одном из поселений не имеет высокой оценки. В Сертоловском городском поселении, Бугровском, Муринском, Разметелевском, Романовском, Щегловском, Юкковском сельских поселениях обеспеченность учреждениями здравоохранения ниже среднего уровня. На территории Новодевяткинского поселения лечебные учреждения, кроме кабинета участковых педиатров, отсутствуют. Таблица 2.3 Сравнительная совокупная оценка развития культурно-бытового обслуживания муниципальных образований Всеволожского района |—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————| | Муниципальные | Учреждения воспитания и образования | Учреждения здравоохранения | Учреждения культуры | Физическая | Итоговая | | образования | | | | культура и | оценка | | | | | | спорт | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|———————————————||————————|————————————————|—————————————————————————————|—————————||————————|————————————————|—————————————————————|——————————————|—|————————————|—|—————————| | | Всего | Дошкольные | Общеобразовательные | Дополнительное | Всего | Больничные | Амбулаторно-поликлинические | Скорая | Всего | Дошкольные | Общеобразовательные | Дополнительное | | | | | | учреждения | учреждения | детское | | учреждения | учреждения | помощь | | учреждения | учреждения | детское | | | | | | | | образование | | | | | | | | образование | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Всеволожское | В | СР | В | В | ВСР | В | СР | В | СР | НСР | НСР | В | В | В | | городское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Дубровское | В | В | В | - | СР | ВСР | СР | В | НСР | НСР | НСР | ВСР | НСР | СР | | городское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Кузьмоловское | В | В | В | - | СР | - | СР | - | ВСР | СР | НСР | ВСР | ВСР | ВСР | | городское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Морозовское | В | В | В | - | В | В | В | СР | В | В | В | В | СР | В | | городское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Рахьинское | СР | СР | СР | - | ВСР | В | СР | - | СР | СР | СР | СР | СР | СР | | городское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Свердловское | СР | В | НСР | - | ВСР | - | ВСР | - | НСР | НСР | НСР | - | СР | СР | | городское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Сертоловское | НСР | Н | Н | В | НСР | НСР | НСР | ВСР | НСР | НСР | НСР | В | СР | НСР | | городское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Токсовское | ВСР | В | СР | - | В | В | В | ВСР | СР | СР | СР | - | В | В | | городское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Агалатовское | СР | НСР | В | - | ВСР | - | В | - | НСР | - | НСР | В | НСР | СР | | сельское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Бугровское сельское | НСР | НСР | НСР | - | НСР | - | НСР | - | НСР | НСР | НСР | - | ВСР | НСР | | поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Заневское сельское | НСР | НСР | НСР | - | ВСР | - | В | - | Н | - | - | - | ВСР | СР | | поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Колтушское сельское | ВСР | НСР | СР | - | СР | - | СР | - | СР | СР | НСР | В | ВСР | ВСР | | поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Куйвозовское | В | СР | В | - | СР | - | СР | - | НСР | НСР | НСР | - | СР | СР | | сельское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Лесколовское | ВСР | В | СР | - | СР | - | СР | - | СР | СР | СР | В | НСР | СР | | сельское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Муринское сельское | НСР | НСР | Н | - | НСР | - | НСР | - | НСР | НСР | НСР | НСР | СР | НСР | | поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Новодевяткинское | СР | НСР | СР | - | Н | - | Н | - | НСР | НСР | - | - | СР | СР | | сельское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Разметелевское | СР | СР | НСР | - | НСР | - | НСР | - | НСР | - | НСР | - | НСР | НСР | | сельское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Романовское | ВСР | СР | СР | - | НСР | - | НСР | - | СР | СР | НСР | - | СР | СР | | сельское поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Щегловское сельское | ВСР | В | СР | - | НСР | - | НСР | - | НСР | НСР | НСР | СР | СР | СР | | поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| | Юкковское сельское | ВСР | В | СР | - | НСР | - | НСР | - | НСР | - | НСР | - | СР | СР | | поселение | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————| Неоднородность уровней социально-экономического развития поселений усиливается в связи с ведущимся на территории Всеволожского муниципального района активным жилищным строительством (население района выросло почти на 47 тыс. человек за 8 лет). Особенно это касается земель поселений, находящихся в непосредственной близости от мегаполиса - Санкт-Петербурга, таких как: Новодевяткино, Мурино, Бугры, Заневское, Колтуши. В 2007-2010 г.г. строительство многоэтажного жилья велось на территории 2166 га. Только в 2011 году запланировано строительство 385 тыс. кв. м жилья. Подготовленные планы территориального планирования предусматривают увеличение населения Всеволожска до 275 тыс человек. Предполагается масштабное строительство в районе деревни Кудрово, где через несколько лет будет проживать не менее 80 тыс. человек. Подобные процессы, наряду с позитивными для муниципального района моментами, такими как увеличение доходов бюджетов, ведут и к возникновению дополнительных проблем и дисбалансов, например, к дисбалансу между жилой застройкой и объектами социального назначения, жилой застройкой и слабой транспортной инфраструктурой. Данные проблемы накладываются на уже имеющуюся несбалансированность развития территорий района. При сохранении текущей тенденции в ближайшие десять лет район может столкнуться с нехваткой, как минимум, 14-ти тысяч мест в детсадах и 40 тысяч мест в школах. Во многих населенных пунктах Всеволожского района (г. Всеволожск, г.п. им. Свердлова; г.п. Рахья; г.п. Дубровка; д. Колтуши; д. Янино-1, п. Щеглово, г.п. Токсово) качество питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям ввиду низкого санитарно-технического состояния водоочистных сооружений, износа водопроводных сетей (составляет 50-90 %). Рост численности населения не может не вызвать проблему создания новых качественных рабочих мест на территории района и не только в сфере обслуживания, при этом возможности существующих промышленных зон существенно ограничены. При этом земли для расширения имеющихся и создания новых промышленных зон в районе есть, но требуется проведение комплекса мероприятий по их энерго-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, решению экологических проблем. 2.4. Возможные сценарии, определение приоритетов развития территории Всеволожского муниципального района и отдельных поселений В результате продолжения наметившихся тенденций (инерционный сценарий) в использовании территории района неизбежно дальнейшее перераспределение сложившегося баланса земель по категориям. Произойдёт уменьшение доли земель сельскохозяйственного назначения и доли наиболее ценных сельскохозяйственных угодий, но увеличатся площади и доля в общем балансе земель населённых пунктов, земель промышленности. Также значительно увеличится площадь и доля застроенных территорий, что приведёт к значительной деградации природно-территориальных комплексов (ПТК) и нарушению экологического баланса под влиянием чрезмерной антропогенной нагрузки. При инерционном сценарии перспективное население района к 2020 г. составит более 1000,0 тыс. человек. Планируемое увеличение населения района не скоординировано с соответствующим увеличением мест приложения труда в районе, в первую очередь производственных объектов. Таким образом, речь может пойти о превращении Всеволожского муниципального района в "спальный район" Санкт-Петербурга. В результате неизбежно будет происходить ухудшение условий жизнедеятельности населения и нарастание негативных процессов в состоянии природных комплексов. Особенно остро эти проблемы проявятся на территориях муниципалитетов района, приближенных к границам Санкт-Петербурга. Чтобы перейти к реализации оптимального (системного) сценария развития территории муниципального района, необходимо преодолеть сложившиеся инерционные процессы с учетом различных интересов (в первую очередь - населения района) и градостроительного опыта формирования территорий, прилегающих к крупному городу. Оптимальный сценарий развития территории района требует проведения сдерживающей градостроительной политики относительно объёмов жилищно-гражданского и производственного строительства, особенно за счёт изъятия земель сельскохозяйственного назначения. При оптимальном сценарии планируется сохранение приоритетных видов использования территории таких как: сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственного сырья, торфодобыча и комплексная его переработка на основе инновационных технологий, туристско-рекреационная и природоохранная деятельность, а также экологически безопасная промышленность, логистика. Своеобразной функцией территории Всеволожского муниципального района является инвестиционно-строительная деятельность, которая реализуется в строительстве коттеджных посёлков и значительных объёмах жилищного строительства для коммерческой продажи. Развитие территории района по оптимальному (системному) сценарию позволит сохранить оптимальный баланс земель разных категорий, уменьшить долю застраиваемых территорий, увеличить долю особо охраняемых территорий и объектов, сохранить земли сельскохозяйственного назначения для ведения эффективного сельского хозяйства. Сложной является проблема определения масштабов роста населённых пунктов, расположенных в зоне, примыкающей к Кольцевой автомобильной дороге, на границе с застройкой Санкт-Петербурга (Кудрово, Мурино, Ново-Девяткино, Бугры, Янино 1). В соответствии с оптимальным сценарием необходимо ограничить масштабы роста населённых пунктов: - в п. Мурино - до33 тыс. чел.; - в д. Ново-Девяткино - до 13 тыс. чел.; - в п. Бугры - до 9 тыс. чел.; - в д. Янино 1 - до 7,0 тыс. чел. Прогнозируемая плотность населения Всеволожского муниципального района в условиях сдержанного роста численности населения (до 300-350 тыс. чел.) обеспечит незначительный рост ареалов с высоким и средним уровнем деградации ПТК, которых уже немало на территории района. Таблица 2.4 Укрупненный расчет территории для размещения населенных пунктов Всеволожского муниципального района на перспективу до 2020 года |———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————| | Показатели | Единица измерения | Сценарии | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | | | Инерционный | Оптимальный | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | 1.Общая площадь жилых домов всего, в | тыс. м72 общ. | 25 000 | 12 000 | | т.ч.: | площ. | | | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | в многоэтажных квартирных домах | | 16 200 | 7 600 | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | в индивидуальных малоэтажных домах. | | 8 800 | 4 400 | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | 2. Средняя плотность застройки: | м72общ.площ. | | | | | га | | | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | для многоэтажных домов | | 9 000 | 7 000 | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | для индивидуальных малоэтажных домов | | 2 200 | 2 200 | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | 3. Территория жилой застройки всего, | га | 5 800 | 3 100 | | в т.ч.: | | | | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | в многоэтажных квартирных домах | га | 1 800 | 1 100 | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | в индивидуальных малоэтажных домах. | га | 4 000 | 2 000 | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| | Общая территория населенных пунктов | га | 12 300 | 6 600 | |———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————| Таблица 2.5 Факторы первоочередного влияния на изменение численности постоянного населения для отдельных поселений до 2020 года |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Муниципальное | Факторы первоочередного влияния на изменение численности | | образование | населения | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Всеволожское | Дальнейшее развитие будет связано с усилением функций по | | городское | управлению территорией муниципального района, расширением | | поселение | научных, культурных функций, совершенствованием и развитием | | | транспортного узла. В экономике ведущее место занимает | | | промышленность. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Дубровское | Численность населения увеличится за счет роста населения в | | городское | административном центре. Городской поселок Дубровка | | поселение | становится "точкой роста" с перспективой развития | | | строительной индустрии и пищевой промышленности. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Кузьмоловское | Городской поселок Кузьмоловский, как научно-промышленный | | городское | центр с развитой строительной индустрией и развитием малого | | поселение | бизнеса, становится "точкой роста" зоны комплексного | | | промышленного освоения. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Морозовское | Численность увеличится за счет роста населения в | | городское | административном центре. Поселок городского типа им. | | поселение | Морозова становится "точкой роста" промышленного развития | | | на базе военно-промышленного комплекса, химической | | | промышленности, фармацевтического производства. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Рахьинское | В Рахьинском городском поселении предполагается | | городское | незначительное увеличение численности населения - примерно | | поселение | поровну городского и сельского. Поселок городского типа | | | Рахья становится "точкой роста" зоны нового | | | технологического уклада на базе предприятий | | | торфоразработок. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Свердловское | Городской поселок им. Свердлова становится "точкой роста" | | городское | промышленного развития при расширении производств | | поселение | стройиндустрии, лесопиления, пищевой промышленности, при | | | образовании транспортно-логистических комплексов. "Точкой | | | роста" агропромышленной зоны становится деревня | | | Новосаратовка. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Сертоловское | Численность населения на расчетный срок увеличится почти на | | городское | 20 тыс. чел. Это будет связано с расширением и развитием | | поселение | действующих, размещением новых предприятий пищевой, легкой | | | промышленности, стройиндустрии, сферы услуг, а также с | | | ростом жилищно-гражданского строительства. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Токсовское | Перспективная численность населения зависит от | | городское | качественного улучшения существующей | | поселение | спортивно-рекреационной зоны (планируется строительство | | | олимпийского центра зимних видов спорта федерального | | | значения). Также повлияет развитие агропромышленного | | | комплекса в д. Рапполово (животноводческий комплекс и | | | тепличное хозяйство). | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Агалатовское | Перспективой роста поселения послужит дальнейшее развитие | | сельское поселение | молочного животноводства, создание тепличного хозяйства | | | (ранние овощи и цветы). Значительного увеличения занятых на | | | этих предприятиях не предполагается, поэтому численность | | | населения на расчетный срок вырастет незначительно. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Бугровское | Прогнозируется увеличение численности населения более чем в | | сельское поселение | 5 раз за счет размещения транспортных, | | | производственно-складских объектов и крупно-масштабного | | | жилищно-гражданского строительства. На расчетный срок п. | | | Бугры становится "точкой роста" | | | производственно-логистической зоны. Д. Порошкино становится | | | зоной загородного расселения жителей Санкт-Петербурга, а | | | также многофункциональной зоной деловой активности - | | | производственная (терминалы) и общественно-деловая (офисы, | | | торговля, спорт) зоны. Общая численность населения д. | | | Порошкино на расчетный период составит 23,9 тыс. чел. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Заневское сельское | В Заневском сельском поселении на расчетный срок | | поселение | численность населения вырастет в 3,5 раза за счет | | | крупномасштабного жилищно-гражданского строительства на | | | территории деревень Кудрово (с численностью на расчетный | | | срок 48 тыс. чел.) и Янино-1 (7,0 тыс. чел.), как "точек | | | роста" на базе производственно-логистической зоны, | | | связанной с КАД. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Колтушское | Колтушское сельское поселение на перспективу остается | | сельское поселение | научным центром по физиологии, геофизическим исследованиям, | | | радарной метеорологии. На этой базе предлагается | | | организовать инновационную зону активизации с "точками | | | роста" в д. Колтуши и с. Павлово. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Куйвозовское | Численность населения Куйвозовского сельского поселения на | | сельское поселение | расчетный срок составит 14,2 тыс. чел. за счет организации | | | на его территории двух зон активизации - агропромышленной и | | | туристско-рекреационной с "точками роста" д. Куйвози, д. | | | Васкелово, п. Стеклянный. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Лесколовское | В Лесколовском сельском поселении предполагается | | сельское поселение | организовать агропромышленную зону активизации на базе | | | существующего животноводческого комплекса с дальнейшим его | | | развитием и модернизацией. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Муринское сельское | Рост численности населения связан с организацией | | поселение | производственно-логистической деятельности в зоне влияния | | | КАД, а также предполагаемым крупномасштабным | | | жилищно-гражданским строительством | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Новодевяткинское | Рост численности населения связан с организацией | | сельское поселение | производственно-логистической деятельности в зоне влияния | | | КАД, а также предполагаемым крупномасштабным | | | жилищно-гражданским строительством | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| Таблица 2.6 Численность населения Всеволожского муниципального района по поселениям до 2020 года (оптимальный сценарий) |————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | Муниципальное | Зарегистрированное| Незарег. | Сезонное | Общая | | образование | постоянное | население, | население, | численность | | | население, тыс.чел| живущее | тыс.чел | населения, | | | | постоянно, | | тыс.чел. | | | | тыс.чел | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 2009 | 2025 | 2009 | 2025 | 2009 | 2025 | 2009 | 2020 | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Всего по району | 221,4 | 424,2 | 52,7 | 86,5 | 228,6 | 269,3 | 502,7 | 780,0 | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Всеволожское городское | 48,3 | 79,0 | 24,5 | 30,0 | 16,5 | 20,0 | 89,3 | 129,0 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Дубровское городское | 5,4 | 14,0 | 0,5 | 1,6 | 1,0 | 1,0 | 6,9 | 16,6 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Кузьмоловское | 9,3 | 15,0 | 0,9 | 1,5 | 2,4 | 3,0 | 12,6 | 19,5 | | городское поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Морозовское городское | 10,3 | 14,0 | 1,0 | 1,4 | 20,0 | 23,0 | 31,3 | 38,4 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Рахьинское городское | 6,1 | 7,5 | 0,8 | 2,0 | 13,1 | 14,0 | 20,0 | 23,5 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Свердловское городское | 10,4 | 14,0 | 0,3 | 1,5 | 1,2 | 2,6 | 11,9 | 18,1 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Сертоловское городское | 43,1 | 60,0 | 0,4 | 1,0 | 13,6 | 14,0 | 57,1 | 75,0 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Токсовское городское | 6,5 | 12,0 | 7,0 | 9,3 | 27,4 | 31,0 | 41,0 | 52,3 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Агалатовское сельское | 6,4 | 8,5 | 1,3 | 2,6 | 10,2 | 15,0 | 17,9 | 26,1 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Бугровское сельское | 6,3 | 33,0 | 5,1 | 8,0 | 8,1 | 12,0 | 19,5 | 53,0 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Заневское сельское | 5,9 | 55,0 | 0,4 | 1,6 | 5,6 | 6,1 | 11,9 | 62,7 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Колтушское сельское | 10,3 | 12,5 | 3,1 | 6,2 | 2,1 | 4,3 | 15,5 | 23,0 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Куйвозовское сельское | 11,1 | 14,2 | 4,9 | 6,9 | 37,4 | 41,7 | 53,4 | 62,8 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Лесколовское сельское | 7,5 | 9,0 | 0,1 | 4,0 | 48,0 | 50,0 | 55,6 | 63,0 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Муринское сельское | 5,6 | 35,0 | 0,3 | 0,5 | 0,7 | 0,9 | 6,5 | 36,4 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Новодевяткинское | 10,4 | 13,0 | 0,6 | 1,0 | 0,1 | 0,2 | 11,1 | 14,2 | | сельское поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Разметелевское | 4,7 | 12,0 | 0,5 | 1,2 | 7,5 | 10,0 | 12,7 | 23,2 | | сельское поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Романовское сельское | 7,4 | 8,5 | 0,2 | 0,4 | 6,3 | 9,8 | 13,9 | 18,7 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Щегловское сельское | 4,0 | 5,0 | 0,1 | 0,3 | 1,8 | 2,6 | 5,9 | 7,9 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Юкковское сельское | 2,3 | 3,0 | 0,7 | 5,5 | 5,7 | 8,1 | 8,7 | 16,6 | | поселение | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| 2.5. Территориальное планирование Всеволожского муниципального района как один из механизмов реализацииоптимального сценария развития Для комплексного развития территории муниципального района необходимо формирование и проведение единой градостроительной политики, увязывающей все интересы по использованию территории, обеспечение её устойчивого развития с учётом уникальных особенностей территории и рационального использования её потенциала. Интересы постоянных жителей по развитию территории связаны с обоснованием зон размещения объектов капитального строительства местного значения - в основном объектов социально-бытового назначения, транспортной и инженерной инфраструктуры. Для граждан и их объединений, временно пребывающих на территории поселения, наибольший интерес представляет определение новых зон для индивидуального жилищного строительства, а также для организации мест кратковременного (еженедельного и сезонного отдыха). Одновременно интересом всех категорий граждан и их объедений, а также органов власти всех уровней является обеспечение устойчивого развития территории. Среди аспектов устойчивого развития наиболее важное значение имеют безопасность, благоприятные условия жизнедеятельности и ограничение негативного воздействия на окружающую среду. Основные преимущества и особенности района связаны, прежде всего, с включенностью района в Санкт-Петербургский территориально-производственный комплекс. Основные направления влияния Санкт-Петербургского территориально-производственного комплекса определяются размещением на территории муниципального района производств, тесно связанных с предприятиями Санкт-Петербурга; взаимозависимостью развития и размещения производственной, коммунальной и социальной инфраструктур Всеволожского муниципального района и Санкт-Петербурга. На территории муниципального района ярко проявляются основные тенденции последних лет по интенсификации развития, в частности отмечается высокая инвестиционная активность, особенно в области жилищного строительства, а также производственного строительства, строительства торгово-логистических комплексов. Непосредственной причиной этого является примыкание территории Всеволожского муниципального района к застроенной части Санкт-Петербурга, ввод в эксплуатацию КАД, относительная дешевизна (по сравнению с Санкт-Петербургом) земельных участков под застройку во Всеволожском муниципальном районе, в сочетании с удобством транспортных связей с Санкт-Петербургом. Кроме того, возможности выбора свободных земельных участков для застройки в пределах границ Санкт-Петербурга весьма ограничены. В результате, имеет место плохо упорядоченный процесс крупномасштабной застройки территории района, недостаточно увязанный с интересами жителей района, возможностями (ёмкостью) инженерной и транспортной инфраструктур, с созданием новых мест приложения труда для вновь расселяемых жителей. Задачей территориального планирования является рациональное использование территории в целях её устойчивого развития за счёт комплексного развития производственной, социальной инфраструктур и увязка всех интересов по использованию территории. В соответствии с этими задачами необходимо: - обосновать рациональные виды использования земель различного целевого назначения (в разрезе категории земель); - выявить ограничения по использованию отдельных частей территории района, с точки зрения требований охраны окружающей среды, рационального природопользования, ограниченности отдельных видов ресурсов общего назначения (пользования); - предусмотреть комплексное развитие производственной и социальной инфраструктуры; - наметить пути обеспечения связности отдельных частей территории района с районным центром. Радиальные планировочные направления в основном уже сложились. Среди них выделяются главные, включающие "коридоры транспортных и инженерных коммуникаций". На них размещена основная часть городских населенных пунктов и центров поселений. В связи с этим основные зоны застройки приурочены к этим направлениям. Необходимо направленно повышать потенциал населённых пунктов, выполняющих роль планировочных центров путём насыщения дополнительными функциями по обслуживанию нужд близлежащих населённых мест. Такими перспективными для размещения являются объекты капитального строительства социальной инфраструктуры, инфраструктуры, обеспечивающей развитие субъектов малого предпринимательства. Необходимо дальнейшее развитие кольцевых (рокадных) направлений, имеющих особое значение для формирования планировочного единства района, особенно его периферийных частей, интенсификации использования их потенциала, формирования новых планировочных центров. Важным направлением совершенствования планировочной структуры является задача объединения двух планировочных районов, разделённых в настоящее время Ржевским полигоном, связи между которыми осуществляются только по КАДу. В перспективе при передаче территории Ржевского полигона Ленинградской области необходимо сформировать новые планировочные оси (рокадные связи между основными вылетными планировочными осями) и включить территорию полигона для частичного градостроительного освоения. В ближайший период наиболее вероятно развитие зон интенсивного использования территории. В её составе наметились определённые закономерности размещения отдельных функциональных зон, в частности: - первоочередные зоны многоэтажного жилищного строительства, как правило, начали формироваться на территориях, непосредственно примыкающих к основной застройке Санкт-Петербурга; - производственные и торгово-логистические зоны - в планировочных узлах на КАДе; - зоны малоэтажной застройки - на наиболее привлекательных в природно-ландшафтном отношении территориях, но в относительной близости от основных радиальных и, в будущем, концентрических (кольцевых) планировочных осей; - промышленные зоны будут в большей степени развиваться в южной части района, что соответствует общей специализации территории и ориентации транспортно-экономических связей Санкт-Петербурга. На первую очередь предполагается продолжение активного развития промышленных зон: "Кирпичный завод", Всеволожск, затем других новых промышленных зон регионального значения (г.п. им. Свердлова, Лесное (Стеклянный), Янино, Ново Девяткино - Мурино, пос.им.Морозова). В целом, более предпочтительным является размещение производственных объектов в ограниченном количестве промышленных зон. Территорией требующей первоочередных градостроительных обоснований признаны Бугровское, Новодевяткинское, Муринское, Кузьмоловское и Токсовское поселения. Для них приоритетным является комплексное развитие инженерной, транспортной и туристской инфраструктуры. Разработку документов территориального планирования Всеволожского муниципального района необходимо проводить с учетом необходимости реализации оптимального (системного) сценария развития территории. Поскольку территория Всеволожского муниципального района является одной из зон взаимных интересов Ленинградской области и Санкт-Петербурга, то в перспективе необходимо разработать отдельную "консолидированную" Схему территориального планирования. Можно обозначить зоны взаимных интересов по видам преимущественного использования территории: - территориальные зоны взаимных экологических, экономических, социальных интересов; - территориальные зоны взаимных культурных интересов; - территориальные зоны взаимных транспортных и инженерно- технических интересов. При этом внутри каждой из названных территориальных зон взаимных интересов можно выделить ареалы сотрудничества в рамках общей направленности различных интересов и зоны конфронтации в случае несовпадения направленности различных интересов. 2.6. Цели, преследуемые при реализации Программы социально-экономического развития Всеволожского муниципального района Ленинградской области на период до 2020 года Программа социально-экономического развития Всеволожского муниципального района Ленинградской области на период до 2020 года ориентирована на достижение следующих основных целей: - Создание условий для улучшения демографической ситуации, повышения рождаемости и снижения смертности, улучшения здоровья и увеличения продолжительности жизни и активной жизни населения; оптимизация миграционных потоков с закреплением и дальнейшим развитием положительных тенденций в демографическом развитии, восстановлением систем расселения при одновременно эффективном и бережном использовании трудовых ресурсов. - Укрепление и сохранение здоровья населения, пропаганда здорового образа жизни, развитие системы здравоохранения как центра использования передовых технологий, нанотехнологий, создания и сохранения научного потенциала для профилактики заболеваний и оказания специализированной (высокотехнологичной) медицинской помощи. - Решение ключевых общественно значимых проблем района за счет роста качества образования, преумножения человеческого капитала, обеспечения инновационного развития экономики, создания открытой развивающей образовательной среды, направленной на позитивную социализацию и самоопределение личности. - Формирование поколения, способного строить свое будущее в условиях глобальной конкуренции и ответственного за него, путем раскрытия творческого потенциала молодежи, воспитания инициативы, самостоятельности, гражданской ответственности, правосознания, патриотизма и толерантности. - Сохранение и развитие единого и многообразного культурного пространства муниципального района с обеспечением свободы творчества и участия в культурной жизни, доступа к культурным ценностям при повышенном внимании к проблемам развития культуры в сельской местности. - Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры с повышением конкурентоспособности спорта Ленинградской области. - Достижение уровня социальной поддержки населения, обеспечивающего достойное качество жизни социально уязвимым группам населения, обеспечение доступности социального обслуживания требуемого качества для всех жителей муниципального района. - Согласование интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления; развитие всех форм общественного самоуправления, вовлечение общественных институтов и граждан в решение государственных и муниципальных задач; совершенствование системы формирования и функционирования органов местного самоуправления муниципальных образований. - Укрепление материального и кадрового обеспечения территориальных органов внутренних дел, разработка, формирование и внедрение устойчивой системы комплексной безопасности на территории района. - Повышение безопасности населения и областной инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера; существенное снижение случаев гибели людей и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций за счет совершенствования системы превентивных мер, повышения эффективности действий служб экстренного реагирования при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. - Укрепление пожарной безопасности, защита здоровья и жизни людей, сокращение материальных потерь от пожаров. - Создание устойчивой системы обеспечения доступности жилья и комфортных условий проживания всех категорий граждан при приоритетном обеспечении конституционных прав малоимущих и иных категорий граждан на получение бесплатного жилья или жилья по доступным ценам. - Обеспечение надежности и эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение современного уровня комфортности и безопасности коммунальных услуг, достижение высокой надежности и безопасности функционирования инженерно-технической инфраструктуры по экономически обоснованным и социально оправданным тарифам. - Повышение уровня реальных доходов населения. - Проведение эффективного тарифного регулирования и контроля уровня цен,обеспечивающего конкурентоспособность продукции предприятий района, способствуя развитию энергоэффективности коммунальной энергетики, модернизации энергоснабжающих организаций, а в целом - конкуренции и повышению эффективности бизнеса. - Охрана окружающей среды от негативного воздействия, рациональное и безопасное природопользование, исключающее истощение природных ресурсов и необратимое ухудшение качества окружающей среды. - Повышение эффективности управления земельными ресурсами, четкая регламентация земельных отношений на территории муниципального района, усиление экономических методов распоряжения земельными участками, развитие рынка земли. - Создание максимально благоприятных стабильных условий, способствующих активному притоку в экономику инвестиционных ресурсов, стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности в сфере промышленного производства, инвестиционной активности предприятий, деловых и финансовых структур, привлечение прямых инвестиций как российских, так и иностранных, необходимых для решения задач социально-экономического развития региона. - Организация эффективного и безопасного транспортного обслуживания потребностей развивающейся экономики и нужд населения автомобильным, железнодорожным и другими видами транспорта с обеспечением максимально возможной безопасности, а также и равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан. - Повышение эффективности промышленного производства и конкурентоспособности продукции, инновационное развитие промышленного комплекса, диверсификация его структуры, обеспечение занятости населения, рост доходов бюджета. - Сбалансированный рост продуктивности и эффективности агропромышленного комплекса в целях обеспечения в первую очередь жителей муниципального района высококачественной сельскохозяйственной продукцией. - Повышение возможностей строительного комплекса по использованию своих сил и средств для реализации инвестиционных проектов и программ на территории района. - Повышение эффективности и конкурентоспособности производства на базе приоритетного развития глубокой переработки древесины. - Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования с целью повышения эффективности и безопасности их функционирования. - Оптимизация использования культурно-исторического и рекреационного потенциала района для отдыха жителей Санкт-Петербурга, Ленинградской области и соседних регионов с привлечением зарубежных туристских потоков, с опорой на уникальный культурно-исторический потенциал Санкт-Петербурга; создание высокодоходной туристской индустрии, предоставляющей продукцию международного уровня качества. - Модернизация информационных технологий, социальных телекоммуникаций, достижение максимальной оперативности предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности государственного и муниципального управления, уровня информированности и мобильности населения за счет современных технологий. - Формирование открытого и взаимно ответственного информационного пространства, ориентированного на толерантное, позитивное и конструктивное отношение к миру. - Устойчивое функционирование и развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение его вклада в решение задач социально- экономического развития муниципального района; удовлетворение спроса населения района на потребительские товары и услуги, обеспечение их качества и безопасности, улучшение условий для дальнейшего развития конкуренции на потребительском рынке. - Улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях района и повышение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением, подъездными дорогами, питьевым водоснабжением и контейнерами для сбора твердых бытовых отходов. - Формирование и реализация единой бюджетно-финансовой политики муниципального района, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования финансовой системы. - Оптимизация расходов на содержание государственного имущества и увеличение доходов от его использования, рост эффективности деятельности государственных предприятий и государственных учреждений, повышение качества выпускаемых ими товаров и предоставляемых услуг. - Сбалансированное и разностороннее пространственное развитие производственного комплекса и социальной инфраструктуры при размещении новых и развитии существующих объектов, предотвращение образования и реновация монопрофильных поселений; обеспечение безопасности и благоприятных условий при проведении градостроительной деятельности, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. - Повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих муниципального района и лиц, замещающих государственные должности, по обеспечению исполнения полномочий органов исполнительной власти. 2.7. Комплекс среднесрочных и долгосрочных целевых программ развития в разрезе приоритетных национальных, региональных и местных проектов В рамках реализации Программы социально-экономического развития Всеволожского муниципального района Ленинградской области на период до 2020 года планируется или уже реализуется участие района в следующих целевых программах: - Демографическое развитие Ленинградской области на 2010 - 2011 годы. - Формирование кадрового потенциала для экономики Ленинградской области на 2010 - 2012 годы. - Содействие занятости отдельных категорий населения. - Содействие занятости безработной молодежи и выпускников учреждений профессионального образования. - Улучшение условий и охраны труда в Ленинградской области. - Снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области. - Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в Ленинградской области (на 2009 - 2011 годы; на 2012 - 2016 годы; на 2017 - 2025 годы). - Реформирование системы оказания медицинской помощи - создание межрайонных и областного инновационных центров оказания медицинской помощи в Ленинградской области (в 2012 - 2016 годах; в 2017 - 2025 годах). - долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Ленинградской области" на 2011-2013 годы. - долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие системы образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2011-2016 годы". - Формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в Ленинградской области (на 2011 - 2020 годы). - Система менеджмента качества в лечебно-профилактических учреждениях Ленинградской области (на 2013 - 2017 годы). - Развитие общей врачебной практики в Ленинградской области (на 2012 - 2016 годы; на 2017 - 2025 годы). - Приоритетные направления развития образования Ленинградской области ( на 2011 - 2015 годы; на 2016 - 2020 годы; на 2021 - 2025 годы). - Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области (на 2010 - 2012 годы; на 2013 - 2015. годы; на 2016 - 2020 годы; на 2021 - 2025 годы). - Инклюзивное и дистанционное обучение детей-инвалидов (на 2013 - 2017 годы; на 2018 - 2022 годы). - Молодежь Ленинградской области (на 2009 - 2011 годы; на 2012 - 2016 годы; на 2017 - 2025 годы). - Культура Ленинградской области (на 2011 - 2013 годы). - Капитальный ремонт объектов культуры городских поселений Ленинградской области на 2010 - 2012 годы. - Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области (на 2009 - 2011 годы; на 2012 - 2015 годы). - Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области (на 2009 - 2011 годы; на 2012 - 2015 годы). - Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области на 2011 - 2013 годы. - Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области (на 2011 - 2013 годы; на 2014 - 2025 годы). - Развитие системы социального обслуживания населения Ленинградской области на 2014 - 2025 годы. - Профилактика бродяжничества в Ленинградской области на 2012 - 2014 годы. - Дети Ленинградской области на 2011 -2013 годы. - Государственная поддержка органов местного самоуправления по формированию нормативной правовой базы и повышению квалификации кадров в Ленинградской области (на 2011 - 2014 годы; на 2015 - 2025 годы). - Развитие системы защиты прав потребителей Ленинградской области на 2009 - 2011 годы. - О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009 - 2012 годы. - Жилье для молодежи на 2009 - 2011 годы. - Реализация государственной жилищной политики на территории Ленинградской области. - Малоэтажное домостроение Ленинградской области на 2010 - 2014 годы. - Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области. - Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой. - Повышение энергоэффективности хозяйственного комплекса Ленинградской области в период с 2010 года до 2020 года. - Формирование экономического механизма развития системы централизованного энергоснабжения (на 2010 - 2013 годы; на 2014 - 2025 годы). - Дети Ленинградской области на 2011 - 2013 годы. - Газификация Ленинградской области на 2010 - 2013 годы. - Система повышения менеджмента качества управления системой энергоснабжения Ленинградской области на базе филиалов ведущих университетов Ленинградской области (на 2012 - 2017 годы). - Охрана окружающей среды Ленинградской области (на 2011 - 2015 годы). - Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области (на 2011 - 2015 годы). - Развитие транспортной инфраструктуры Ленинградской области на период до 2015 года. - Повышение безопасности дорожного движения в Ленинградской области (на 2011 и 2012 годы). - Создание системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Ленинградской области в 2011 - 2013 годах. - Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области (на 2009 - 2012 годы; на 2013 - 2020 годы; на 2021 - 2025 годы). - Мосты Ленинградской области на 2013 - 2020 годы. - Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2010 - 2015 годы. - Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009 - 2012 годы. - Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009 - 2011 годы. - Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы. - Информатизация Ленинградской области (на 2011 - 2013 годы; на 2014 - 2017 годы; на 2018 - 2025 годы). - Развитие цифрового телерадиовещания на территории Ленинградской области на 2009 - 2012 годы. - Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области на 2011 - 2014 годы. - Интегрированная информационная система поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (на 2011 - 2015 годы). Развитие и модернизация сети почтовой связи в Ленинградской области на период 2011 - 2013 годов. - Общество и власть на 2010 - 2011 годы. - Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области (на 2009 - 2013 годы; на 2014 - 2018 годы; на 2019 - 2025 годы). - Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (АСВ КРК ЛО) (2011 - 2015 годы). - Создание системы управления земельными ресурсами и объектами недвижимости в комплексном региональном кадастре Ленинградской области (2016 - 2020 годы; 2021 - 2025 годы). - Создание положительного образа Ленинградской области в международном и межрегиональном аспектах в целях повышения инвестиционной, политической и социальной привлекательности Ленинградской области. - Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2010 - 2012 годы. - Развитие архивного дела в Ленинградской области (на 2010 - 2014 годы; на 2015 - 2025 годы). - Развитие системы государственных (муниципальных) закупок в Ленинградской области (на 2010 - 2013 годы; на 2014 - 2017 годы; на 2018 - 2025 годы). - Развитие системы государственной гражданской службы Ленинградской области на 2010 - 2013 годы. - Обеспечение деятельности системы государственного контроля в сфере природопользования и экологической безопасности Ленинградской области на 2011 - 2015 годы. - Совершенствование системы государственной гражданской службы Ленинградской области (на 2013 - 2018 годы; на 2019 - 2023 годы). - Совершенствование механизма формирования кадрового резерва Ленинградской области на 2019 - 2023 годы. - Поддержка инновационной деятельности в Ленинградской области на 2010 - 2012 годы. - Развитие системы информирования и оповещения органов управления и населения Ленинградской области в кризисных ситуациях (на 2009 - 2010 годы; на 2011 - 2012 годы). - Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2011 - 2013 годы. - Развитие добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской области на 2011 - 2012 годы. - Пожарная безопасность на территории Ленинградской области на 2009 - 2011 годы. - Профилактика правонарушений в Ленинградской области на 2010 - 2012 годы. - Развитие системы допризывной подготовки молодежи на территории Ленинградской области в 2010 - 2014 годах. - Кроме долгосрочных (региональных) целевых программ, в Ленинградской области планируется осуществление ряда программ другого правового статуса. - Региональная адресная программа "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Ленинградской области на 2009 - 2011 годы". - Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Ленинградской области". - Ведомственная целевая программа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области. - Ведомственная целевая программа "Организация дистанционного обучения в Ленинградской области на 2010 - 2012 годы". - Ведомственная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в системе образования Ленинградской области на 2010 - 2011 годы". 3. Развитие социально-экономической сферы Всеволожского муниципального района и входящих в него поселений на период до 2020 года 3.1. Развитие социально-культурной сферы на период до 2020 года 3.1.1. Развитие сферы здравоохранения, физической культуры и спорта Сфера здравоохранения на территории Всеволожского муниципального района представлена 3-мя больницами, 6-ю поликлиниками, 15 амбулаториями, 13 фельдшерско-акушерскими пунктами. В сфере здравоохранения трудится 2587 человек. Техническое оснащение и состояние большинства медицинских учреждений оставляет желать лучшего. Существует дефицит качественных медицинских услуг в отдаленных населенных пунктах, отсутствует ряд специалистов и оборудования в ряде больниц и амбулаторий. Реализация национального проекта "Здоровье" и мероприятия, осуществляемые Правительством Ленинградской области и администрацией района по улучшению качества медицинских услуг дают свои плоды, при этом основными задачами являются: - обеспечение доступности оказания медицинских услуг для всех категорий граждан и всех населенных пунктов района; - строительство новых медицинских учреждений, соответствующих уровню сегодняшнего дня; - завершение работы по капитальному ремонту всех существующих учреждений здравоохранения на территории района и существенная модернизация имеющегося оборудования, в т.ч. планируется приобретение и монтаж компьютерного томографа во Всеволожской ЦРБ; - в целях улучшения доступности медицинских услуг для потребителей каждое из медицинских учреждений будет оснащено локальной компьютерной сетью, позволяющей упростить запись на прием к специалистам и последующее обслуживание, в поликлиниках будет внедрена запись к врачам через Интернет; - усовершенствование система диагностики поздно выявляемых заболеваний и увеличение охвата населения иммунопрофилактическими мероприятиями; - развитие семейной медицины как основы по оказанию первичной медико-санитарной помощи; - развитие сети негосударственных учреждений здравоохранения во Всеволожском районе и выработка системы их муниципальной поддержки; - укрепление взаимосвязи медицинских и образовательных учреждений с целью улучшения показателей здоровья учащихся и воспитанников детских садов, проведение диспансеризации 14-летних подростков; - строительство больнично-поликлинического комплекса в г.Сертолово, поликлиники в д. Новое Девяткино и амбулатории в п. Вартемяги; - улучшение качества и оперативности оказания медицинских услуг, развитие системы медико-социальной помощи населению. С этой целью планируется осуществить строительство больнично-поликлинического комплекса в г. Сертолово, детской поликлиники с диагностическим центром во Всеволожске, строительство поликлиники на 380 посещений в смену в д. Новое Девяткино, строительство амбулаторий в пос. Янино, Гарболово, Рахья, Вартемяги и строительство новых ФАПов в д.Рапполово, Энколово, Ваганово, п. Заводской. Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2010 году в расчете на 10 тыс. человек населения составило 25,05 человек, что больше, чем средний показатель по районам области, но нуждается в увеличении. В 2011 году в связи с резким увеличением численности населения района по результатам проведенной переписи произойдет дальнейшее уменьшение показателя обеспеченности врачами. В целях увеличения количества врачей планируются следующие меры: предоставление 5 служебных квартир в 2011 году, земельных участков под ИЖС, решение вопроса о льготных условиях ипотечного кредитования для молодых специалистов, привлечение кафедр ВУЗов на клиническую базу ЦРБ с целью разрешения интернатуры. Среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения также недостаточно (41,8 в расчете на 10 тыс. человек населения). С целью увеличения укомплектованности средним медицинским персоналом планируется продолжение работы по повышению значимости и самостоятельности его работы; подготовка кадров филиала областного медицинского училища, работающего на базе ЦРБ; активная профессиональная ориентация среди учащихся школ, решение вопросов льготного ипотечного кредитования. К оказанию амбулаторно-поликлинической помощи, особенно на селе, привлечены наиболее опытные фельдшера и акушерки. Комплекс мер по увеличению количества медицинских работников, строительству и реконструкции медицинских учреждений, оснащению их современной техникой планируется проводить опережающими темпами в соответствии с развитием муниципального района. К 2020 году в сфере здравоохранения района планируется увеличение количества: - койко-мест в больницах относительно уровня 2009 года в 1,5 раз - до 1775 ед.; - посещений амбулаторно-поликлинических учреждений в одну смену относительно уровня 2009 года в 1,9 раза - до 8115. Таблица 3.1 Планируемое размещение объектов капитального строительства в области здравоохранения на территории района |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | МО | Перечень мероприятий | Последовательность | | | | выполнения | | | | мероприятий | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Всеволожское | Реконструкция операционного блока, | 2011 год | | городское поселение | приемного отделения, | | | | кардиологического, | | | | травматологического отделений ЦРБ | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Строительство пристройки к | 2011 год | | | хирургическому корпусу ЦРБ | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Капитальный ремонт педиатрического | 2012 год | | | отделения, акушерского корпуса (2-х | | | | этажей) ЦРБ | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Паталогоанатомическое отделение | До 2014 года | | | (морг) | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Офисы семейного врача | До 2015 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Детская поликлиника на 300 пос/см | До 2015 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Центр здоровья и профилактики | До 2016 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Стоматологическая поликлиника на 150 | До 2016 года | | | пос/см | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Женская консультация на 200 пос/см | До 2016 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Хирургический корпус ЦРБ на 300 коек | До 2016 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Отделение патологии новорожденных на | До 2018 года | | | 30 коек | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Инфекционное отделение на 50 коек | До 2018 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Административный корпус | До 2018 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Центр планирования семьи и | До 2020 года | | | репродукции | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Диагностический центр | До 2020 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Поликлиника в м-не Южный на 500 | До 2020 года | | | пос/см | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Дубровское | Перевод Дубровского отделения и | 2012 год | | городское поселение | амбулатории в новое здание | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Кузьмоловское | Строительство пристройки к | До 2020 года | | городское поселение | поликлинике | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Рахьинское | Ремонт и развитие восстановительного | До 2015 года | | городское поселение | лечения на базе Ириновского | | | | отделения | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | ФАП д. Ваганово | До 2015 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Аптека | До 2015 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Аптечный киоск д.Борисова Грива | До 2015 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Аптечный киоск д.Ваганово | До 2015 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Свердловское | Поликлиника на 300 пос/см | До 2018 года | | городское поселение | | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Сертоловское | Больнично-поликлинический комплекс | До 2015 года | | городское поселение | на 770 посещ./смену и 221 | | | | койко-место г. Сертолово | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Токсовское | ФАП д. Рапполово | До 2013 года | | городское поселение | | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Реконструкция больницы и | До 2015 года | | | поликлиники, преобразование ее в | | | | больницу скорой помощи в г.п.Токсово | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Агалатовское | Амбулатория 250 посещ./смену д. | До 2015 года | | сельское поселение | Вартемяги | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Бугровское | Амбулатория п.Бугры на 250 пос.см. | До 2016 года | | сельское поселение | | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | ФАП д. Энколово | До 2016 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Заневское | Амбулатория 250 посещ./смену д. | До 2017 года | | сельское поселение | Янино - 1 | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Взрослая поликлиника в д. Кудрово на | До 2020 года | | | 500 пос/см | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Детская поликлиника в д. Кудрово на | До 2020 года | | | 200 пос/см | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Колтушское | ФАП д.Куйворы | До 2017 года | | сельское поселение | | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | Станция скорой помощи | До 2020 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Куйвозовское | Амбулатория 100 посещ./смену д. | До 2017 года | | сельское поселение | Гарболово | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | ФАП п.Васкелово | До 2016 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Лесколовское | Строительство аптеки в д.Н.Осельки | До 2020 года | | сельское поселение | | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | ФАП п. Заводской | До 2017 года | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Муринское | Станция скорой помощи п. Мурино | До 2015 года | | сельское поселение | | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Новодевяткинское | Поликлиника 380 посещ. в смену д. Н. | До 2015 года | | сельское поселение | Девяткино | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Разметелевское | Амбулатория на 250 пос/см д. | До 2020 года | | сельское поселение | Разметелево | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Романовское | Амбулатория на 250 пос/см в п. | До 2020 года | | сельское поселение | Романовка | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | Юкковское | Строительство аптеки | До 2020 года | | сельское поселение | | | |——————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
