|
Расширенный поиск
Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 31.03.2009 № 299ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 31 марта 2009 года N 299 Об утверждении Концепции социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район" на период до 2020 года В соответствии с областным законом от 18.05.2006 г. N 22-оз "О стратегическом планировании социально-экономического развития Ленинградской области", Положением о стратегическом планировании социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", утвержденном решением Совета депутатов МО "Подпорожский муниципальный район" от 27.06.2006 г. N 63, Совет депутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Утвердить Концепцию социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на период до 2020 года согласно приложению. Глава муниципального образования В.П.Емельяненко Приложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 31 марта 2009 г. N 299 КОНЦЕПЦИЯ социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на период до 2020 года 1. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район" 1.1. Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование "Подпорожский муниципальный район" расположено на Северо-Востоке Ленинградской области в бассейне рек Свирь и Оять. Именно здесь, в местечке Габсельга, находится географическая вершина Ленинградской области, ее высота 293 метра над уровнем моря. Здешняя земля омывается самым чистым в Европе Онежским озером. На территории района более трехсот озер, самый большой в области лесной массив. Подпорожский муниципальный район - самый отдаленный от административного центра Ленинградской области г. Санкт-Петербурга, район. Занимает территорию площадью 7705,5 кв. км (770549 га), из них площадь сельскохозяйственных угодий - 17470 га. В его состав входят 4 городских поселения и одно сельское: - Подпорожское городское поселение (административный центр г. Подпорожье), - Важинское городское поселение (п. Важины), - Вознесенское городское поселение (п. Вознесенье), - Никольское городское поселение (п. Никольский) - Винницкое сельское поселение (с. Винницы). На территории Подпорожского района частично расположился природный парк "Вепсский лес", который охватывает территории четырех северовосточных районов Ленинградской области. Здесь в первозданном виде сохранились уникальные природные комплексы и объекты: бескрайние лесные массивы, вековые ельники и сосняки, древние болота, десятки чистейших озер, родники, редкие виды растений и животных. Естественно и органично вписываются в окружающие ландшафты вепсские и русские избы, храмы и часовни. Среди достопримечательностей Подпорожской земли особое место занимают памятники деревянного зодчества, уже сотни лет они поражают гостей своей красотой и мастерством плотников из народа. Главным украшением этого серебряного кольца является Георгиевская церковь в Родионово, построенная более 500 лет назад. Подпорожский край сегодня - это промышленные предприятия по лесопереработке, металлообработке, мостостроению. Здесь строятся суда на воздушной подушке и ремонтируются старые. Здесь добывается камень и щебень, кварциты и габбро-диабаз, осваиваются новые технологии и разливается для поставок в другие регионы чистейшая девонская вода. Район имеет хорошо развитую транспортную сеть - в 2007 году завершена реконструкция узловой железнодорожной станции Свирь. В рамках программы Правительства Ленинградской области по развитию Северо-Востока области интенсивное развитие получила экономика Подпорожского муниципального района с вводом в строй новых производств. Прежде всего, это современный мощный завод ООО "Свирь Тимбер", выпустивший в 2006 г первую продукцию - лесоматериалы и щепу. Предприятие ООО "Карьер Щелейки" в Вознесенском городском поселении в 2008 году вышло на проектную мощность по выработке гранитного щебня. Введено в строй очередное предприятие по глубокой переработке древесины - производству древесных гранул, - ООО "Биокалориен". Активно реализуются в районе приоритетные национальные проекты. По программе газификации Ленинградской области проложен газопровод по территории Подпорожского района. Это позволило району включиться в инвестиционную программу по строительству в г. Подпорожье 7 новых котельных, работающих на природном газе. Под руслом р. Свирь проложен газопровод и природный газ пришел также в п. Никольский, где в 2008 г. после установки двух блок-модульных котельных жилые дома, организации и учреждения обеспечены теплом и горячей водой. Получило развитие в районе использование энергосберегающих технологий. В 2008 г. началось строительство новой муниципальной котельной в п. Вознесенье, работающей на биотопливе - дровах, щепе, отходах лесозаготовки и деревообработки. Подобная котельная успешно эксплуатируется в с. Винницы. В целях сохранения уникальной природной среды и улучшения экологической обстановки разрабатывается проектная документация для размещения полигона ТБО на территории Подпорожского муниципального района. Развитие экономики отражается и на социальной сфере, качестве жизни населения района. В настоящее время осуществляется практическое выполнение Соглашений между Правительством Ленинградской области и органами местного самоуправления по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России". В 2008 году сдан в эксплуатацию 43-х квартирный жилой дом в г. Подпорожье, ведутся работы по подготовке земельных участков под жилую застройку, осуществляется подготовка документации на строительство жилых домов в поселениях на территории района. Начавшийся с помощью Правительства Ленинградской области процесс укрепления материальной базы учреждений здравоохранения и образования получает продолжение - ремонтируются и обновляются школы района, завершается строительство физкультурно- оздоровительного комплекса с бассейном. Детско-юношеская спортивная школа получила после капитального ремонта обновленное задание спортивного зала для занятий детей и подростков спортом. Продолжается реализация программы социально-экономического развития муниципального образования - четкой программы действий органов местного самоуправления по улучшению условий и качества жизни населения района. Жители подпорожской земли уверены в перспективах района. 1.2. Анализ и оценка уровня жизни. Доходы населения. В 2007 году среднемесячная заработная плата работников, занятых в экономике Подпорожского муниципального района, составила 10007 руб., что на 18,5% выше, чем в 2006 году. В 2008 году заработная плата возросла на 27,2% и достигла 12775 руб. Наиболее высокий уровень заработной платы в 2008 г. отмечался в сфере добычи полезных ископаемых - 23021 руб. Наименьший размер заработной платы отмечен у занятых в сфере розничной торговли - 4905 руб., что более чем в 2 раза ниже средней заработной платы по муниципальному образованию. Разрыв между самым высоким уровнем средней заработной платы и самым низким по видам деятельности составил 5,4 раза. Средняя заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности, рублей в месяц ----------------------------------------------------------------------- | Виды экономической деятельности | 2008 год | |----------------------------------------------------------+----------| | Подпорожский муниципальный район - всего | 12782 | |----------------------------------------------------------+----------| | в том числе по видам экономической деятельности: | | |----------------------------------------------------------+----------| | Лесное хозяйство | 12405 | |----------------------------------------------------------+----------| | Обрабатывающие производства | 15090 | |----------------------------------------------------------+----------| | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 13785 | |----------------------------------------------------------+----------| | Добыча полезных ископаемых | 23021 | |----------------------------------------------------------+----------| | Оптовая и розничная торговля | 4905 | |----------------------------------------------------------+----------| | Транспорт и связь | 12935 | |----------------------------------------------------------+----------| | Образование | 10345 | |----------------------------------------------------------+----------| | Здравоохранение и предоставление прочих социальных | 11039 | | услуг | | |----------------------------------------------------------+----------| | Предоставление прочих коммунальных, социальных и | 7948 | | персональных услуг | | |----------------------------------------------------------+----------| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и | 8696 | | предоставление услуг | | |----------------------------------------------------------+----------| | Государственное управление и обеспечение военной | 18680 | | безопасности; обязательное социальное обеспечение | | ----------------------------------------------------------------------- В течение 2008 года действовал минимальный размер оплаты труда 2300,0 рублей. Он составляет лишь 51% прожиточного минимума трудоспособного населения и не выполняет функции социальной гарантии. С 01.01.2009 года Федеральным законом от 24.06.2008г. N 91- ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 4330 рублей - он пока отстает от прожиточного минимума населения, но уже приблизился к нему. Главной задачей в этой области является поэтапное повышение уровня заработной платы работников бюджетной сферы путем повышения как тарифных ставок, так и создания действенной системы стимулирования за результаты труда. Общая численность граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума и получающих социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, в 2008 году составила 4126 чел. или 12,7% от численности населения, постоянно проживающего на территории Подпорожского муниципального района, в 2007 году соответственно 3879 чел. и 11,8%. По сравнению с предыдущим годом их численность увеличилась на 247 человек или 0,9%. Услуги жилищно-коммунального сектора и жилищная обеспеченность. Обеспеченность жильем по району составляет 26,0 кв. м жилой площади на 1 человека. Жилищный фонд в поселениях Подпорожского муниципального района имеет разный уровень благоустроенности. Централизованным отоплением обеспечены в г. Подпорожье 89% жилого фонда, в пос. Никольский 96,5%, пос. Вознесенье 52,2%, пос. Важины 75,6%, село Винницы 36%. Горячим водоснабжением обеспечено в г. Подпорожье 10% жилого фонда, пос. Никольский 91,4%, пос. Вознесенье 47,6%, в Важинах и Винницах отсутствует. Централизованным водоснабжением и водоотведением обеспечено в Подпорожье 76,5%, пос. Никольский 96%, пос. Вознесенье 61,6%, пос. Важины 73,8%, село Винницы 39%. В поселениях района износ жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры во многих случаях превышает 80%. Жилищный фонд Подпорожского муниципального района по состоянию на 01.01.2009 г. составляет 538,6 тыс. кв. м. Характеристика жилищного фонда по состоянию на 01.01.2009 года ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Площадь, | Количество, | Кол-во | Характеристика жилого | | п/п | муниципального | тыс. кв. м | ед. | установленных | фонда, | | | образования | | | приборов | ед. домов | | | | | | учета, ед. | | | | | | | в квартирах | | | | |---------------+-----------------+-------------------+---------------------------------| | | | общая | жилая | домов | квартир | вода | тепло | Центр. | Водопр- | Канализация | | | | | | | | | | отопле- | овод | | | | | | | | | | | ние | | | |-----+-----------------+-------+-------+-------+---------+-----------+-------+---------+---------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-----+-----------------+-------+-------+-------+---------+-----------+-------+---------+---------+-------------| | | МО | | | | | ХВС - | | | | | | | "Подпорожский | 530,1 | 24,4 | 87 | 11584 | 3473 ед | - | 228 | 389 | 299 | | | муниципальный | | | | | ГВС - | | | | | | | район" | | | | | 56 ед | | | | | | | в том числе | | | | | | | | | | |-----+-----------------+-------+-------+-------+---------+-----------+-------+---------+---------+-------------| | 1 | Подпорожское | 369,9 | 231,9 | 373 | 8289 | 2008 | - | 163 | 321 | 236 | | | ГП | | | | | | | | | | |-----+-----------------+-------+-------+-------+---------+-----------+-------+---------+---------+-------------| | 2 | Никольское ГП | 56,5 | 32,7 | 33 | 1132 | 914 | - | 26 | 23 | 20 | |-----+-----------------+-------+-------+-------+---------+-----------+-------+---------+---------+-------------| | 3 | Важинское ГП | 46,0 | 23,6 | 59 | 857 | 365 | - | 12 | 16 | 16 | |-----+-----------------+-------+-------+-------+---------+-----------+-------+---------+---------+-------------| | 4 | Вознесенское ГП | 35,4 | 21,5 | 69 | 819 | 150 | - | 22 | 22 | 22 | | | | | | | | из них на | | | | | | | | | | | | ГВС - 56 | | | | | |-----+-----------------+-------+-------+-------+---------+-----------+-------+---------+---------+-------------| | 5 | Винницкое СП | 22,3 | 14,7 | 53 | 487 | 92 | - | 5 | 7 | 5 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обслуживание жилищного фонда осуществляют 11 предприятий различных организационно-правовых форм собственности. Устойчивая работа предприятий жилищно-коммунального комплекса зависит от проводимой тарифной политики. Начиная с 2005 года на территории района и поселений проводилась последовательная тарифная политика постепенного повышения тарифов до 100% оплаты населения. На 01.01.2009 г. все услуги, кроме отопления, оплачиваются населением на уровне 100% экономически обоснованных тарифов. В г. Подпорожье по газовым котельным за отопление население оплачивает 100% ЭОТ, по мазутным и угольным котельным 54,7% ЭОТ. Тарифы для населения на жилищно-коммунальные услуги в динамике с 2006 по 2009 гг. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Ед. | 2006 год | 2007 год | % | 2008 год | % | 2009 год | % | | | услуг | изм. | тариф, | тариф, | роста | тариф, | роста | тариф, | роста | | | | | установле- | установле- | к | установл- | к | установл- | к | | | | | нный | нный | 2006 | енный | 2007 | енный | 2008 | | | | | для | для | г. | для | г. | для | г. | | | | | населения | населения | | населения | | населения | | | | | | | | | | | | | |---+----------------+------+------------+------------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | 1 | Содержание | Руб. | 9,94 | 10,94 | 10% | 12,91 | 18% | 14,46 | 12% | | | жилья, | на | | | | | | | | | | текущий | м2 | | | | | | | | | | ремонт жилья | | | | | | | | | |---+----------------+------+------------+------------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | 2 | Централизован- | Руб. | 12,78 | 14,44 | 13% | 16,36 | 13,3 | 19,47 | 19% | | . | ное | на | | | | | | | | | | отопление | м2 | | | | | | | | |---+----------------+------+------------+------------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | 3 | Водоснабжение | Руб | 8,45 | 11,40 | 34,9 | 13,05 | 14,5 | 15,22 | 16,6 | | | | за | | | % | | % | | % | | | | м3 | | | | | | | | |---+----------------+------+------------+------------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | 4 | Водоотведение | Руб | 13,30 | 13,92 | 5% | 15,94 | 14,5 | 18,40 | 15,4 | | | | за | | | | | % | | % | | | | м3 | | | | | | | | |---+----------------+------+------------+------------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | 5 | Кап. ремонт | Руб. | 3,80 | 3,80 | - | 4,30 | 13% | 4,82 | 12% | | | жилья | на | | | | | | | | | | | м2 | | | | | | | | |---+----------------+------+------------+------------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | 6 | Эл. энергия | Руб. | 0,91 | 1,03 | 13 | 1,17 | 13,6 | 1,33 | 13,7 | | | | за | | | | | % | | % | | | | кВтч | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.3. Оценка ресурсного потенциала Подпорожского муниципального района. Для обеспечения экономического развития муниципальный район обладает основными ресурсами: природными, трудовыми. Природные ресурсы. Земельные ресурсы. Сфера управления земельными ресурсами представляет собой с одной стороны, основной источник сельскохозяйственного производства, площадки и опорные поверхности для зданий, сооружений, дорог, зеленых насаждений, а, с другой - базу налогообложения недвижимости, объект инвестирования, средство социально-экономического развития. площадь МО "Подпорожский муниципальный район" - 770550 га, в том числе площадь МО "Подпорожское городское поселение" - 202500 га площадь МО "Важинское городское поселение" - 104400 га площадь МО "Никольское городское поселение" - 2350 га площадь МО "Вознесенское городское поселение" - 172200 га площадь МО "Винницкое сельское поселение" - 289100 га. Территория Подпорожского района составляет 770,55 тыс. га, в том числе 181,04 тыс. га - земли сельскохозяйственного назначения, 555,0 тыс. га - площадь лесных земель, 7,007 тыс. га - земли населенных пунктов, 2,342 тыс. га - земли промышленности, 22,9 тыс. га земли водного фонда, 0,178 - земли особо охраняемых территорий. В районе созданы необходимые условия для функционирования земельного рынка. Важнейшим механизмом для перераспределения земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, становятся торги, конкурсы, аукционы по продаже земельных участков или права их аренды. Полезные ископаемые. Наиболее распространенными полезными ископаемыми на территории муниципального района являются - строительные камни, песок, глина, песчано-гравийная смесь, кварциты. Полезные ископаемые находят свое применение в строительной отрасли, для производства железобетонных конструкций мостов и балок. Строительный камень - габбродиабаз - применяется как отделочный и облицовочный материал. Минерально-сырьевые ресурсы ---------------------------------------------------------- | N | Наименование ископаемого | Ед. изм. | Запасы | |----+----------------------------+-------------+--------| | 1. | Песок | Тыс. куб. м | 29062 | |----+----------------------------+-------------+--------| | 2. | Глина | Тыс. куб. м | 4318 | |----+----------------------------+-------------+--------| | 3. | Торф | Тыс. куб. м | 9620 | |----+----------------------------+-------------+--------| | 4. | Строительный камень | Тыс. куб. м | 40727 | |----+----------------------------+-------------+--------| | 5. | Песчано-гравийный материал | Тыс. куб. м | 21256 | |----+----------------------------+-------------+--------| | 6. | Кварцит | Тыс. куб. м | 8300 | ---------------------------------------------------------- Лесные ресурсы. Общая площадь земель лесного фонда - 555,0 тыс. га. Расчетная лесосека Подпорожского муниципального района Ленинградской области по главному пользованию составляет 1 млн. 027 тыс. м-3, в том числе по хвойному хозяйству 503,9 тыс. м-3. Леса Подпорожского района занимают порядка 70% всей его территории. Ведением лесного хозяйства, охраной, защитой и воспроизводством лесов на территории муниципального района, а также контролем за деятельностью арендаторов занимается филиал Ленинградского областного государственного учреждения "Ленобллесхоз" - Подпорожское лесничество, в составе которого находятся 20 участковых лесничеств, ранее входящих в состав бывших четырех лесхозов. Освоение расчетной лесосеки осуществляется за счет арендаторов лесного фонда, выделения леса на корню населению для собственных нужд по договорам купли продажи, выделения леса сельскохозяйственным организациям, самостоятельного освоения лесного фонда лесничествами. Фактическое освоение расчетной лесосеки, тыс. м-3 ------------------------------------------------------------ | | | | | | | N | Наименование | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | | п/п | лесопользователя | | | | |-----+----------------------+---------+---------+---------| | | Арендаторы лесного | 743,2 | 749,97 | 695,5 | | 1. | фонда | | | | |-----+----------------------+---------+---------+---------| | | Сельскохозяйственные | 35,2 | 16,2 | 10,6 | | 2. | организации | | | | |-----+----------------------+---------+---------+---------| | | Местное население | 0,2 | 0,1 | 0,4 | | 3. | | | | | |-----+----------------------+---------+---------+---------| | | Филиал ЛОГУ | 209,6 | 150,9 | 121,4 | | 4. | "Ленобллесхоз" | | | | ------------------------------------------------------------ Водные ресурсы. По территории Подпорожского района в северной части протекает река Свирь - вторая по величине река Ленинградской области, по которой в Ладогу направляется сток обширного бассейна Онежского озера. Река многоводна и ежегодно приносит в Ладогу около 25 кубических километров воды. Протяженность Свири в пределах Подпорожского района 120 км. Плотина расположенной в г. Подпорожье Верхне-Свирской ГЭС подняла уровень Свири и образовалось водохранилище - Ивинский разлив. Площадь водохранилища - 188 кв. км. В среднем течении Свири в нее впадает река Важинка. На юге и в центре территории района протекает река Оять, которая принимает много притоков, самые крупные из них - Тукла и Сондала. Подпорожский район славится множеством озер. Наиболее значительные находятся на севере - это Пидьмозеро (площадь 15,7 кв. км) и Вагозеро (площадь 17 кв. км). Большая группа мелких озер располагается в котловинах на свирско-оятском водоразделе (Юксовское, Гонгинское. Крестное и др.). По размерам водной площади Подпорожский район уступает только районам Карельского перешейка. Водоемами занято почти 5% всей территории. На территории района также имеются многочисленные подземные водные источники хозяйственно-питьевого назначения. Река Свирь - судоходная, является частью Волго-Балтийского водного пути, имеет большое значение для развития водного транспорта и как источник водоснабжения хозяйственно-питьевого назначения. Крупными предприятиями являются Подпорожский порт, расположенный вблизи пос. Никольский, Свирская судостроительная верфь и Вознесенская РЭБ флота, предприятие по ремонту судов. Рыбный промысел ведется в прибрежной акватории Онежского озера и на озере Юксовское, ежегодные уловы около 30 тонн. На озерах Оренженское и Крестное созданы два рыбоводных садково-понтонных хозяйства по выращиванию радужной форели. Запасы артезианской воды, которые добываются с глубины 180 метров, позволяют организовать добычу природной целебной воды "Девон" и "Росинка". Эксплуатационный запас - 17,5 тыс м3 воды в сутки. Фактически добываемый - 6,5 тыс. м3 воды в сутки. Трудовые ресурсы. На 1 января 2009 года численность экономически активного населения составляет 17700 человек и этот показатель по сравнению с прошлым годом не изменился. ----------------------------------------------------------------------------------- | Муниципальные | Экономически | Зарегистрировано | Состоит | Уровень | | образования | активное | за 2008 г., чел. | на учете | безработицы | | | население, чел | | на | % | | | | | 31.12.2008 | | | | | | г., | | | | | | чел. | | |-----------------+----------------+------------------+-------------+-------------| | Важинское ГП | 2050 | 73 | 31 | 1,51 | |-----------------+----------------+------------------+-------------+-------------| | Вознесенское ГП | 1900 | 114 | 64 | 3,37 | |-----------------+----------------+------------------+-------------+-------------| | Никольское ГП | 1950 | 85 | 43 | 2,21 | |-----------------+----------------+------------------+-------------+-------------| | Подпорожское ГП | 9700 | 575 | 233 | 2,40 | |-----------------+----------------+------------------+-------------+-------------| | Винницкое СП | 2100 | 172 | 102 | 4,86 | |-----------------+----------------+------------------+-------------+-------------| | Всего по району | 17700 | 1019 | 473 | 2,67 | ----------------------------------------------------------------------------------- Экономически активное население распределяется следующим образом - 7491 чел. работают на крупных и средних промышленных предприятиях, транспорт и связь -1248 чел., оптовая и розничная торговля - 1165 чел., образование - 1354 чел., здравоохранение и социальная защита - 1151 чел., гос. управление, безопасность, операции с недвижимостью - 1056 чел., финансовые операции - 250 чел., в сфере услуг - 503 чел., гостиницы, кафе - 433 чел., прочие -504 чел. Обучаются в общеобразовательных школах (возраст 16-18 лет) - 453 чел., в лицее "Возрождение" - 266 чел, филиал Тихвинского медицинского училища - 19 чел.,на дневных отделениях высших учебных заведений - 56 чел. Среди всех видов экономической деятельности наибольший удельный вес в производственной сфере занято 57,7%, в бюджетной сфере 23,5%, в сфере услуг 14%. Уровень официально зарегистрированной безработицы в МО "Подпорожский муниципальный район" на конец декабря 2008 года составляет 2,67% от экономически активного населения района. За 2008 год предприятия и организации района представили информацию о 1736 свободных рабочих местах, в том числе 1447 - по рабочим профессиям, 289 - по инженерно-техническим специальностям. На 01.01.2009 г. банк вакансий составил 43 единицы, из них 35 вакансий по рабочим специальностям. Предложение рабочей силы на рынке труда существено превышает спрос на нее. Так, в 2007 году для 2137 ищущих работу было 1799 вакансий, а в 2008 году для 2128 ищущих работу - 1879 вакансий. В районе существует диспропорция между потребностями экономики и предложением со стороны рабочей силы в профессионально- квалификационном разрезе. Предприятия и организации не всегда имеют возможность в требуемом количестве обеспечить производство квалифицированными кадрами рабочих и инженерно-технических работников. Основными проблемами на рынке труда района являются: - несбалансированность спроса и предложения рабочей силы; - трудоустройство ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, отдельных контингентов женского населения, инвалидов. Освободившихся из мест лишения свободы, лиц предпенсионного возраста) остается чрезвычайно сложным; - напряженность на рынке труда в сельских поселениях. Территориальное планирование. Перед муниципальными образованиями Подпорожского муниципального района стоит проблема по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий. До настоящего времени развитие г. Подпорожье и поселков городского типа в Подпорожском районе осуществлялось в соответствии с генеральными планами, разработанными в 70-80 годы. Так генеральный план г. Подпорожье разработан институтом Ленгражданпроект в 1985г., г. п Важины - в 1973г., проект планировки, совмещенный с ПДП, г. п Вознесенье - в 1968г, проект размещения строительства на 12 пятилетку 1986-90г.г., г. п Никольский - в 1985 г., проект районной планировки Подпорожского района выполнен институтом Ленгипрогор в 1979г. Имеются проекты планировки и застройки ц. у. совхозов - Винницкий, Подпорожский, Озерской, Красноборский, выполненные в 1976 году. Вся указанная документация утверждена Решениями Леноблисполкома, но не соответствует действующему законодательству. Проекты черты населенных пунктов отсутствуют. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (часть 4 статья 9) с 01.01.2010 года, при отсутствии документов территориального планирования, не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую. Для разработки и утверждения в установленном порядке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, обеспечивающих ОМС возможность осуществления активной инвестиционной деятельности на территориях подведомственных населенных пунктов, устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также значительного расширения налогооблагаемой базы поселений, необходимы средства в сумме 37400 тыс. рублей. В основу территориального развития Подпорожского муниципального района будут положены следующие направления: - повышение эффективности использования освоенной территории, уплотнение застройки и развитие инженерной инфраструктуры в поселениях; - освоение свободных площадок под жилищное строительство; - организация рекреационной зоны вдоль реки Свирь; - освоение территории под строительство элитных жилых домов коттеджного типа; - развития территории промышленной зоны. 1.4. Анализ и оценка экономической ситуации в муниципальном образовании. Демография В Подпорожском муниципальном районе прослеживается тенденция снижения численности населения района в связи с процессом естественной убыли. Эта ситуация характерна для малых городов России и изменение ее в лучшую сторону - одна из главных задач администрации района. Динамика основных демографических показателей - рождаемости, смертности, естественной убыли населения, за период с 2005 года характеризуется положительными изменениями. Число родившихся в 2008 году увеличилось по сравнению с 2005 годом на 18,9% и составило 333 человека, а коэффициент рождаемости вырос до 10,2 человек на 1000 населения против 8,4 в 2005 году. Число умерших в 2008 году по сравнению с 2005 годом сократилось на 19% и составило 717 человек, а коэффициент смертности - с 26,1 до 22,03 человек на 1000 населения. В результате улучшения соотношения рождаемости и смертности естественная убыль населения в 21008 году составила 11,8 человек на 100 населения. В 2005 году - 17,7 человек на 1000 населения. В целом за период с 2005 года уровень рождаемости в Подпорожском районе стабильно выше среднеобластного. Нужно признать, что и уровень смертности также превышает среднеобластной показатель. Демографическая ситуация ---------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | Откл. | | п/ | показателей | отчет | отчет | отчет | оценка | (+, -) | | п | | | | | | | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 1 | 2 | 3 | 6 | 5 | 7 | 8 | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 1. | Численность населения | 34,1 | 33,5 | 32,9 | 32,5 | -0,4 | | | района (тыс. чел.) | | | | | | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | | в том числе: городское | 28,3 | 27,5 | 27,5 | 27,3 | - 0,2 | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | | сельское | 5,8 | 6,0 | 5,4 | 5,2 | -0,2 | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 2. | Родившихся (чел.) | 280 | 321 | 305 | 333 | + 28 | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 3. | Коэффициент | 8,4 | 9,9 | 9,3 | 10,2 | + 0,9 | | | рождаемости | | | | | | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 4. | Коэффициент | -17,7 | -15,8 | -12,9 | - 11,8 | -1,1 | | | естественного прироста | | | | | | | | (убыли) | | | | | | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 5. | Умерших (чел.) | 885 | 823 | 719 | 717 | - 2 | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 6. | Коэффициент смертности | 26,1 | 25,7 | 22,2 | 22,0 | - 0,17 | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 7. | Миграционный процесс | | | | | | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 8. | Коэффициент | - 0,2 | 1,4 | 1,5 | 10,8 | + 9,3 | | | миграционного прироста | | | | | | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 9. | Зарегистрировано браков | | 223 | 267 | 235 | - 32 | |-----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+--------| | 10. | Зарегистрировано | | 148 | 160 | 177 | + 17 | | | разводов | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------- Советом депутатов принята Муниципальная адресная Программа "Демографическое развитие МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области на 2009-2011 г.г." (решение от 09.12.2008г. N 269). За период с 2005 года по возрастному составу население Подпорожского района отличается более высоким уровнем старения населения. В начале 2008 году население в возрасте моложе трудоспособного составляет 14,1% (в 2005г - 14,9%), трудоспособного возраста - 61% (в 2005г. - 60,5%), старше трудоспособного возраста - 24,9% (в 2005г. - 24,6%). Среднеобластные показатели составляли соответственно 13,1%, 63,6% и 23,3%. Средняя продолжительность жизни за рассматриваемый период увеличилась с 58 лет до 59 лет, у женщин с 72 лет до 74 лет. Промышленность В экономике Подпорожского муниципального района преобладающими видами экономической деятельности являются лесозаготовительная и деревообрабатывающая отрасли, на долю которых приходится 64,7% объема промышленного производства. В целом предприятия обрабатывающих производств отгрузили 69,4% товаров собственного производства. По итогам 2008 года оборот крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Подпорожского муниципального района, составил 3531,5 млн. руб. Определяющую роль сохраняет за собой промышленность района - 88,1% объемов производства по району составляют промышленные предприятия. При этом отгружено товаров, выполнено работ и услуг крупными и средними промышленными предприятиями района на сумму 3112,8 млн. руб., что на 6,5% превышает итоги 2007г., из них продукция лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий района составила 2014,4 млн. руб. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг МО "Подпорожский район" в период 2005-2008 г.г. -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |---------------------------------------+--------------+--------------+--------------+-----------| | Отгружено товаров, выполнено работ и | 1670,8/142,2 | 2619,0/196,0 | 3236,2/123,6 | 3531,5,0/ | | услуг, всего (млн. руб.)/% к | % | % | % | 106,0% | | предыдущему году | | | | | |---------------------------------------+--------------+--------------+--------------+-----------| | в том числе - | 977,6 | 1982,5 | 2780,5 | 3112,8,0/ | | Продукция промышленных | | | | 106,5% | | предприятий (крупных и средних) | | | | | |---------------------------------------+--------------+--------------+--------------+-----------| | из них | 350,4 | 1341,1 | 1926,8 | 2014,4/ | | - Лесозаготовительное и | | | | 108,9% | | деревообрабатывающее производство | | | | | |---------------------------------------+--------------+--------------+--------------+-----------| | - Производство прочих неметаллических | 250,8 | 260,0 | 265,8 | 352,2/ | | минеральных продуктов | | | | 146,0% | |---------------------------------------+--------------+--------------+--------------+-----------| | - Производство готовых металлических | 164,7 | 186,7 | 248,9 | 222,1/ | | изделий | | | | 89,2% | |---------------------------------------+--------------+--------------+--------------+-----------| | - Производство пищевых продуктов, | 49,5 | 49,5 | 48,5 | 62,5/ | | включая напитки, и табака | | | | 127,5% | |---------------------------------------+--------------+--------------+--------------+-----------| | - Швейное производство | 0,3 | 0,45 | 0,2 | 0,3 | |---------------------------------------+--------------+--------------+--------------+-----------| | Добыча полезных ископаемых | (12,5) | (71,7) | 204,6 | 239,5/ | | | | | | 117,0% | |---------------------------------------+--------------+--------------+--------------+-----------| | Производство и распределение | 52,5 | 59,0 | 87,1 | 63,8/ | | электроэнергии, газа и воды | | | | 73,3% | -------------------------------------------------------------------------------------------------- В течение 2008 года по некоторым видам обрабатывающего производства в Подпорожском районе наблюдалось снижение темпов роста объема производства, в основном у предприятий, занятых деревообработкой, а также производством металлических изделий и производством и распределением электроэнергии и воды. Объемы заготовки древесины в 2008 г. снизились до 816,0 тыс. куб. м. У большей части промышленных предприятий района продолжался, как и в предыдущие годы, рост производства. На большинстве предприятиях продолжался процесс технического перевооружения, устанавливалось новое оборудование, внедрялись новые технологии. Сельское хозяйство. На территории Подпорожского муниципального района действуют сельхозпредприятия - ЗАО "Подпорожское" и ЗАО "Винницкое", 67 крестьянских (фермерских хозяйства), из них 22 - перерегистрированных в налоговых органах или вновь образованных, 2 хозяйства входят в Российский союз фермеров и производят товарную продукцию, а также около 6100 личных подсобных хозяйств населения. Основными направления деятельности сельскохозяйственных предприятий является молочное животноводство, а крестьянских (фермерских) хозяйств - мясное животноводство, растениеводство, рыбоводство. Сельскохозяйственные угодья муниципального района акционерных обществ составляют 6837 га, из них пашни - 3156 га. Производство сельскохозяйственной продукции ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. изм. | 2005 г. | 2006 г. | 2007г. | 2008 г. | | показателя | | | | | | |-----------------+-----------+---------+---------+--------+---------| | Объем продукции | тыс. руб. | 21,4 | 20,4 | 20,9 | 22,8 | | сельского | | | | | | | хозяйства | | | | | | |-----------------+-----------+---------+---------+--------+---------| | Картофель | тонн | 88,0 | 87,2 | 80,2 | 14,0 | |-----------------+-----------+---------+---------+--------+---------| | Мясо | тонн | 51,5 | 27,3 | 57,5 | 53,7 | |-----------------+-----------+---------+---------+--------+---------| | Молоко | тонн | 1332 | 1528,7 | 1669,6 | 1522,6 | ---------------------------------------------------------------------- В отношении ЗАО "Красноборское" в 2008 году начата процедура банкротства, назначен внешний управляющий. В 2008 г. в районе начали промышленное рыбоводство два хозяйства - ООО "Рыбы" на Оренженском озере и ООО "Северный банк воды" на озере Крестное проектной мощностью соответственно 130 тонн и 140 тонн в год. В настоящее время в ООО "Рыбы" в 5 садках выращено 40 тонн рыбы. В 2009г. ООО "Аквамарин" планирует создать на оз. Кимозеро и оз. Юксовское рыбоводческие фермы по промышленному разведения сибирского осетра и стерляди, а также базу спортивного и любительского рыболовства. Инвестиции и строительство Инвестиционная деятельность является важнейшим фактором для развития экономики района. Поэтому формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе - одно из важнейших направлений работы администрации муниципального образования. Инвестиционные вложения осуществляются по нескольким направлениям: - Федеральные и региональные целевые программы; - Адресные программы строительства; - Инвестиции крупных и средних предприятий; - Инвестиции предприятий малого бизнеса; - Реализация инвестиционных проектов на территории Подпорожского муниципального района. Инвестиции в основной капитал по кругу средних и крупных предприятий представляют значительные средства, но крупных проектов в 2007г. не осуществлялось, поэтому в рассматриваемый период происходит некоторое снижение капиталовложений - 1530 млн. руб. за 2005 год, 315 млн. руб. в 2006 г., 154 млн. руб. в 2007 г. В секторе малого предпринимательства напротив - инвестиции в основной капитал значительно увеличились. В 2005 г. вложено средств в развитие производства 61,3 млн. руб., в 2006г. - 255 млн. руб., в 2007 г. - 103,9 млн. руб. Общий объем инвестиций в 2007 году составил 459,6 млн. рублей. Объем инвестиций в основной капитал предприятиями района составил в 2007 году 226,7 млн. рублей. Наибольшие вложения были осуществлены на приобретение машин и оборудования - 63,6% от общего объема инвестиций в промышленности, на строительно-монтажные работы было затрачено 36%. Наибольший объем инвестиций получили предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности, их размер составил 93 млн. рублей - 28% от инвестиционных вложений в промышленность, добыча полезных ископаемых - 27%. В целом в Подпорожском районе значительно возросли инвестиции в дорожное строительство и в социальную сферу. Инвестиции из областного и местного бюджета составили 210,9 млн. руб. На финансирование региональных целевых программ в 2007г. из областного и местного бюджета выделено 85,548 млн. руб. - в 2,4 раза больше предыдущего года. В 2007 году объем работ по виду деятельности "Строительство" выполнен на сумму 120,2 млн. руб., что на уровне 2006 года. На развитие экономики и социальной сферы за 2007 год использовано 68,2 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что на 62% ниже уровня 2006г., 20,2% инвестиций финансировалось за счет собственных средств организаций. Остальные 79,8% инвестиций - привлеченные средства. Потребительский рынок Основные показатели потребительского рынка, млн. руб. ------------------------------------------------------------------------- | | 2005 г. | 2006г. | 2007г. | | | Показатели | | | | 2008 г. | |--------------------------------+---------+--------+--------+----------| | Розничный товарооборот, всего | 138,3 | 167,9 | 317,2 | 316,7 | |--------------------------------+---------+--------+--------+----------| | в том числе: | | | | | |--------------------------------+---------+--------+--------+----------| | крупные и средние предприятия | 70,5 | 70,3 | 108,6 | 7,4 | |--------------------------------+---------+--------+--------+----------| | субъекты малого | 67,2 | 97,6 | 208,6 | 309,3 | | предпринимательства | | | | (оценка) | |--------------------------------+---------+--------+--------+----------| | Оборот общественного питания - | 12,2 | 12,1 | 12,8 | 4,0 | | средние предприятия | | | | | |--------------------------------+---------+--------+--------+----------| | субъекты малого | 12,0 | 13,2 | 16,7 | 41,8 | | предпринимательства | | | | (оценка) | |--------------------------------+---------+--------+--------+----------| | Оказано платных услуг | 170,9 | 177,0 | 205,7 | 214,5 | | населению - всего | | | | | |--------------------------------+---------+--------+--------+----------| | в том числе - бытовых | 2,6 | 4,95 | 5,7 | 5,8 | ------------------------------------------------------------------------- Розничный товарооборот по всем каналам реализации за 2007 год составил 317,2 млн. руб. Жителям Подпорожского района оказано платных слуг на 205,7 млн. руб., из них бытовых услуг - на 5,7 млн. руб. В сложившихся ценах прирост по товарообороту в 2007г. составил 89%, по платным услугам - 16%. Каждый житель в среднем ежемесячно тратил на покупку товаров 815 руб. (В 2006 году - 425 руб.). Организация торговли. По состоянию на 01.01.2008г. торговую сеть района составляют 406 предприятиями стационарной розничной торговлей, в т. ч. - 212 магазинов, из них 55 продовольственных, 87 непродовольственных, 70 смешанного ассортимента. - 179 объектов мелкорозничной торговли (киосков и павильонов). На территории района имеется один торговый центр на 6 торговых мест и 3 ярмарки. На территории, предоставленной под ярмарку, предоставляются места жителям района для торговли излишками сельскохозяйственной продукции с приусадебных участков. В конце 2008 года в г. Подпорожье открылся первый магазин торговой сети "Магнит". Организация общественного питания. Сеть предприятий общественного питания (включая школьные столовые) составляет 45 объектов, общей площадью залов для обслуживания посетителей 3413,7 кв. м. на 2155 посадочных мест. Организация бытового обслуживания. Оказание бытовых услуг населению в 2007 году осуществляют 31 предприятие и индивидуальные предприниматели. На территории района оказываются следующие бытовые услуги: парикмахерские услуги - 11 парикмахерских, ремонт теле-, радиоаппаратуры, ремонт бытовой техники, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, фотоуслуги, ремонт и техническое обслуживание автомобилей, ритуальные услуги, ремонт часов, банно-прачечные услуги. Малый и средний бизнес. На территории муниципального образования "Подпорожский муниципальный район" по состоянию на 01.01.2009 г. зарегистрировано 758 предприятий и организаций, из них малых предприятий - 274, в том числе действующих и отчитывающихся перед Подпорожским РОГС Петростата - 73. Кроме того, в районе зарегистрированы 812 индивидуальных предпринимателя. Оборот по кругу малых предприятий района за 9 мес.2008 г. составил 1133,85 млн. руб., при этом темпы роста оборота предприятий и организаций малого бизнеса Подпорожского района к 2007г. возросли на 135,5%. По нашей оценке за 2008 год оборот малых предприятий составит не менее 1512 млн. руб. - в общем результате экономики района его доля достигнет 30%. В структуре оборота деятельность малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства занимает 37,4%, обрабатывающего производства - 9%, строительства 2,4%. Возросла доля малых предприятий в сфере сельского хозяйства и лесного хозяйства с 19,5% до 37,4%, в сфере оптовой и розничной торговли и ремонта автотранспортных средств - с 35,2% до 44,2%, в том числе в розничной торговле с 18,1% до 24,4%, в сфере деятельности гостиниц и ресторанов - с 0,1% до 1,3% (доля небольшая, но появилась положительная динамика). Необходимо отметить, что за прошлый год значительно возросли объемы промышленного производства лесозаготовительных предприятий. В течение 2008 года в ЕГРЮЛ вновь включено 30 малых предприятий и 173 индивидуальных предпринимателя - по сведениям, предоставленым в администрацию муниципального образования Межрайонной инспекцией ФНС России N 4. Структура действующих предприятий малого бизнеса отражена на следующей диаграмме: За 9 мес. 2008г. инвестиции в сфере малого предпринимательства составили 13,8 млн. руб. - увеличились в 2 раза к 2007г. Инвестиции в техническое перевооружение предприятий производили такие предприятия, как ООО "Регион" - 4,2 млн. руб., ООО "Нектар" - 2,5 млн. руб., ООО "Транслес" - 2,8 млн. руб., ООО "Пеле" (лесозаготовки) - 1,9 млн. руб., ЗАО "Подпорожское" - 1,6 млн. руб. Руководители и учредители предприятий занимаются вложением средств в новое оборудование, технику, в новые технологии, обновление основных средств. В сфере потребительского рынка в течение 2008 года построен новый торговый центр в г. Подпорожье, новое здание в районе городского рынка для размещения аптеки. Также введены новые торговые павильоны в п. Важины Важинского ГП. Численность населения, занятого на предприятиях малого бизнеса, по статистическим данным за 2008 г. составляет 1771 человек - это 11,5% от общей численности занятых по Подпорожскому муниципальному району. Величина средней заработной платы работников, занятых в организациях и предприятиях малого бизнеса, за 9 мес. 2008г. составила 8263 руб. - она возросла на 30% по сравнению с прошлым годом. Количество индивидуальных предпринимателей, включенных в ЕГРИП налоговой инспекцией на 01.01.2009 г., составляет 812 человек, против 699 предпринимателей на начало года. При этом численность занятых, включая самих предпринимателей, составляет около 1700 человек. Из них подавляющее большинство - 55,5%, занято оптовой и розничной торговлей, по 5,4% - операциями с недвижимостью и занятых предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, по 4% - занятых производством сельскохозяйственной продукции и в обрабатывающем производстве, около 2% - в строительстве, гостиничном бизнесе и здравоохранении. Почти в полтора раза возросло число предпринимателей, занятых транспортными перевозками, всего 17,2% от общего числа предпринимателей. Также в течение 2008 года по сравнению с предыдущими периодами произошло заметное увеличение - на 15-30%%, числа вновь зарегистрированных предпринимателей следующих видов экономической деятельности: сельское хозяйство, операции с недвижимым имуществом, образование, предоставление персональных услуг. Таким образом, потребность экономики района в развитии соответствующих отраслей хозяйства - строительства, транспортного обслуживания производственных объектов и населения, предоставления персональных услуг жителям, удовлетворяется с появлением и развитием субъектов малого предпринимательства, но пока еще недостаточно. Налоговые поступления в местный бюджет по единому налогу на вмененный доход в 2008г. увеличились на 6,5% до 8153,7 тыс. руб. Образование В Подпорожском муниципальном районе на 01.01.2009 года сеть образовательных учреждений представлена различными типами и видами образовательных учреждений: - 15 дошкольных учреждений; - 11 общеобразовательных учреждений - 8 средних школ, 2 основных школы, 1 вечерняя (сменная) школа; - 1 специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии; - 1 "Детский дом" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - 4 учреждения дополнительного образования: Центр детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа, Детская школа искусств, Центр информационных технологий; - Центр диагностики и консультирования; - 1 учреждение среднего профессионального образования: Политехнический техникум; - 2 филиала ВУЗов. Существующая образовательная сеть позволяет обеспечить конституционные права граждан на образование. ---------------------------------------------------------------------------------- | Сеть образовательных | 2008-2009 у/год | 2010-2011 у/год | | учреждений |--------------------------+--------------------------| | | Кол-во | Кол-во | Кол-во | Кол-во | | | учреждений| воспитанников| учреждений| воспитанников| | | | | | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | Муниципальное | 15 | 1283 | 16 | 1315 | | дошкольное | | | | | | образовательное | | | | | | учреждение | | | | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | Муниципальное | 11 | 2904 | 11 | 2873 | | общеобразовательное | | | | | | учреждение | | | | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | в том числе: | | | | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | основная школа | 2 | | 2 | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | средняя школа | 8 | | 8 | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | вечерняя (сменная) школа | 1 | 130 | 1 | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | Специальное | 1 | 54 | | | | (коррекционное) | | | | | | образовательное | | | | | | учреждение для | | | | | | обучающихся с | | | | | | отклонениями в развитии | | | | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | Детский дом | 1 | 24 | 1 | 16 | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | Муниципальные | 4 | 2314 | 3 | | | учреждения | | | | | | дополнительного | | | | | | образования | | | | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | Центр диагностики и | 1 | | | | | консультирования | | | | | |--------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------| | Общее количество | 34 | 2909 | 23 | | | образовательных | | | | | | учреждений | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------- Численность обучающихся в школах в связи с сокращением численности населения и количества детей постоянно сокращается. По лицензиям в школах района имеется 4381 мест, фактическое наполнение в школах от проектной численности составляет 66,5%. Все школы организуют занятия в первую смену. В рамках проведенных мероприятий по оптимизации образовательных учреждений района на начало 2009 учебного года планируемая наполняемость классов-комплектов в школах города Подпорожье должна составить 25,0 человек. В 2008 г. учащиеся школ района показали следующие результаты: ------------------------------------------------------------------- | Показатели | Количество учащихся | |-------------------------------------------+---------------------| | Всего на конец учебного года | 3118 | |-------------------------------------------+---------------------| | В том числе | | | - окончивших учебный год на "4" и "5" | 1226 (45%) | |-------------------------------------------+---------------------| | - оставленных на повторное обучение | 4 | |-------------------------------------------+---------------------| | - окончивших школу с "серебряной" медалью | 4 | |-------------------------------------------+---------------------| | - окончивших школу с "золотой" медалью | 10 | |-------------------------------------------+---------------------| | Количество выпускников 11 классов | 237 | |-------------------------------------------+---------------------| | из них | | | - поступили в ВУЗы | 102 (43%) | |-------------------------------------------+---------------------| | - поступили в УСПО | 90 (38%) | |-------------------------------------------+---------------------| | - поступили в УНПО | 13 (5,5%) | |-------------------------------------------+---------------------| | - поступили на работу | 21 (8,9%) | |-------------------------------------------+---------------------| | - служащие в Вооруженных силах | 7 (2,9%) | |-------------------------------------------+---------------------| | - неработающие и не продолжающие обучение | 4 (8,9%) | |-------------------------------------------+---------------------| | Количество выпускников 9 классов | 359 | |-------------------------------------------+---------------------| | - поступили в 10 класс | 205 (57,1%) | |-------------------------------------------+---------------------| | - поступили в УСПО и УНПО | 134 (37,3%) | |-------------------------------------------+---------------------| | - поступили на работу | 18 (5%) | |-------------------------------------------+---------------------| | - неработающие и не продолжающие обучение | 2 (0,6%) | ------------------------------------------------------------------- Ученики школ района становились победителями областных олимпиад по математике - 2 место, обществознанию - 1 место, праву - 3 место, а также региональных олимпиад по математике (2 место). В образовательных учреждениях района продолжает внедряться профильное обучение старшеклассников. Наряду с реализацией таких профилей как социально-экономический, физико-химический, филологический, естественно-научный, в новом учебном году появились новые модели профильного обучения: оборонно-спортивный, информационно- технологический, индустриально-технологический. Началось обучение учащихся по профильным программам на старшей ступени обучения в МОУ "Важинская средняя общеобразовательная школа N 6" и МОУ "Вознесенская средняя общеобразовательная школа N 7". Увеличился объем использования информационных технологий в учебном процессе. На 16 учеников в городских школах приходится 1 персональный компьютер (в 2007 г. на 21 ученика). 100% школ подключены к системе Интернет. 11% учеников 10-11 классов включились в процесс внедрения дистанционного обучения. Педагогические кадры В школах и детских садах района работает 443 педагога, среди них с высшей и первой квалификационной категорией- 367 человек (83%). Многие педагоги удостоены высоких отраслевых наград, среди них 4 учителя имеют звание "Заслуженный учитель РФ", 2 педагога - "Заслуженный работник культуры", 43 учителя - "Отличник народного просвещения", 6 учителей - "Почетный работник общего образования". В школах увеличивается количество педагогов, имеющих высшее образование - всего 64%. В 2008 году 282 педагога или 64% от численности прошли курсы повышения квалификации в ЛОИРО и районном ЦИТ. Наблюдается рост числа педагогов, овладевающих информационными технологиями, за последние два года - до 60%. В школах улучшается обеспеченность средствами вычислительной техники. В 2008 году на каждый персональный компьютер приходится 16 учащихся. В учреждениях образования района из года в год происходит старение кадров, на данный момент около 19% - педагоги пенсионного возраста, в том числе в школах доля педагогов пенсионного возраста составляет 25%. В 2008 году на работу в школы района пришли 4 молодых специалиста. Система здравоохранения Здравоохранение в районе представлено муниципальным учреждением "Подпорожская центральная районная больница" с шестью отделениями, поликлиника, отделение скорой помощи, 20 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 амбулатории. В 2008 году показатель общей заболеваемости по району на уровне среднеобластного - 1147 на 1000 чел. населения. Показатель первичной заболеваемости на среднем по области уровне - 557 на 1000 чел. населения. Одной из основных причин недостаточного снижения смертности населения остается высокий уровень смертности от болезней системы кровообращения - более 58% от общего количества. На втором месте среди причин смертности стоят травмы и отравления, на третьем - новообразования. Смертность от болезней системы кровообращения в 2008 году увеличилась на 2%. В 2008г. произошло увеличение показателей заболеваемости - как общей, так и по видам заболеваний. Причинами этого является повышение доступности медицинской помощи, рост диспансеризация населения, выявление заболеваний на ранней стадии. В рамках приоритетного национального проекта плана дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы выполнен на 100%: 900 человека прошли обследование и лечение в амбулаторных условиях. План по осмотрам 753 работников, занятых на производстве с вредными условиями труда, выполнен на 100,5%. План иммунизации населения по национальному календарю прививок и в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" выполнен полностью, вакцинация против гриппа проведена для 7000 чел. или 21% населения. Высокотехнологичные виды лечения получили 40 человек (в 2007г. - 29 человек), ожидают оказания данных видов лечения 40 человек. Дорогостоящую и высокотехнологическую медицинскую помощь получили 29 человек. В 2008 г. в рамках приоритетного национального проекта поставлено медицинское оборудование на 3,9 млн. руб. За счет средств местного бюджета закуплено современное урологическое, офтальмологическое оборудование на сумму 3,0 млн. руб., приобретены 28 холодильников, 12 термоконтейнеров для соблюдения "Холодовой цепи". Для улучшения условий оказания медицинской помощи населению ведется работа по подготовке документации к проектированию реконструкции комплекса зданий больницы. В 2008 году на эти цели из местного бюджета выделено 2 млн. 039 тыс. руб. - произведены изыскательские работы и сбор исходно-разрешительной документации. На проведение ремонтных работ помещений и оборудования в истекшем году выделено из бюджета 800 тыс. руб. В МУЗ "Подпорожская ЦРБ" разработан и выполняется план обучения и переподготовки медицинских работников. Подготовлены специалисты по новым направлениям медицинской деятельности: травмотология, урология, иглорефлексотерапия. Укомплектованность медицинским персоналом в районе выше, чем в среднем по области, в том числе по первичному звену практически составляет 100%. Администрация муниципального района решает вопросы обеспечения специалистов жильем. В 2008 году выделены 3 квартиры для врачей. В жилищных программах участвуют молодая семья медицинских работников, в ипотечных программах - еще два специалиста ЦРБ. Социальная защита. Система социальной защиты населения Подпорожского муниципального района представлена муниципальными организациями: "Центр социального обслуживания "Отрада" и "Социально-реабелитационный центр для несовершеннолетних "Семья". За счет увеличения объема средств на выплату пособий и компенсаций в 1,3 раза, удалось снизить численность малоимущего населения. Всего нуждающимся в поддержке малообеспеченным жителям района оказана помощь в сумме 130,1 млн. руб. в виде субсидий, пособий и других выплат. В центре социального обслуживания "Отрада" за год получили социальные услуги 2002 чел. из числа пожилых людей и инвалидов, кроме того, было также оказано 1635 платных услуг на сумму 601 тыс. руб. За счет развития новых социальных услуг во вновь открытых отделениях в Вознесенском ГП и Винницком ГП, работы стационарного отделения, трех клубах по интересам было охвачено социальным обслуживанием 98% пожилых и инвалидов, нуждающихся в нем. За счет организации работы стационарного отделения для детей - инвалидов в СРЦН "Семья" и отделения в п. Вознесенье удалось на 20% увеличить охват социальным обслуживанием семей с детьми инвалидами, проживающими в сельской местности. В сфере социальной защиты необходимо: - развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей с ограниченными возможностями в сельской местности; - содействие снижению уровня бедности населения, обеспечение адресного характера всех социальных выплат. Культура. Сеть учреждений культуры района представлена 34 клубными учрежденгиями, в которых работают 166 клубных формирований. Всего в 73 любительских объединениях занимаются 1934 человека, в 93 самодеятельных коллективах - 1198 человек. Кроме того, в 84 коллективах клубных учреждений занимаются 1669 детей. В г. Подпорожье на базе городского дома культуры организован Социально-культурный центр. Также и в п. Вознесенье создан Социально-культурный центр. Всего за 2008 год в клубных учреждениях было проведено 2223 мероприятия, в том числе для детей - 777. В библиотеках района книжный фонд насчитывает 232,0 тыс. экземпляров, всего читателей 2186 человек. В 2008 году администрациями поселений выделялись средства на приобретение оборудования для библиотек и домов культуры, также приобретались компьютеры для библиотек. За 2008 год были проведены следующие основные районные мероприятия: - II районная Ярмарка молодежных инициатив, посвященная Году семьи - районный фестиваль детского самодеятельного творчества "Карусель детства" - фестиваль кукольных коллективов " Кукольная радуга" - областной фестиваль вепсского фольклора "Древо жизни" - районный фестиваль семей " Всему начало - отчий дом" - районный туристский слет, посвященный Году семьи - районный фестиваль молодых исполнителей "Созвездие" - районные краеведческие чтения "Забытые деревни". - районная выставка детского прикладного творчества "Золотые руки-2008" - районный "День призывника" и др. мероприятия. По итогам областного конкурса профессионального мастерства в номинации "Лучший сельский Дом культуры" победил Винницкий ДК, в номинации "Лучший социально-культурный проект" Важинский ДК. Основные проблемы учреждений культуры - это слабая материально- техническая база, недостаток современного оборудования, методической литературы, профессиональных кадров. Капитального ремонта требуют практически все клубные здания. В библиотеках района не хватает компьютерной техники, не выделяются средства на приобретение литературы, на пополнение фондов. С решением материальных и финансовых проблем будет решаться и основная проблема - увеличение численности занимающихся в любительских объединениях, кружках по интересам. Молодежная политика В Подпорожском районе проживает более 8,3 тыс. человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет около 255 всего населения. Работа с молодежью в 2008 году, который был объявлен Годом семьи, была направлена на сохранение семейных ценностей, повышение социальной активности молодежи, укрепление у молодежи уважения к истории, культуре и традициям родного края, на увеличение числа молодежных организаций и объединений. Студенты, учащиеся, работающая молодежь приняли активное участие в апреле 2008 года в Районной ярмарке молодежных проектов, на которую было заявлено около 20 проектов. Учащаяся молодежь участвовала в марте 2008 года в межрегиональном историко - краеведческом слете на базе МОУ "Винницкая СОШ N 12", в районном слете молодежного актива в июне 2008 года на базе АОУ "ЛГУ им. А. С. Пушкина", форуме "Вперед - Россия!", в Дне призывника, в интеллектуальных играх, проводимых в районной библиотеке и Подпорожском СКЦ и других районных и областных праздниках, конкурсах, спортивных соревнованиях, форумах, акциях. Молодые семьи участвовали в районном празднике на базе Винницкого ДК "Крепка семья - крепка держава" и в областных конкурсах молодых семей. В марте 2008 года создан Молодежный координационный совет при заместителе главы администрации, в состав которого входят представители всех молодежных активов района. Члены совета принимают активное участие в районных и областных мероприятиях. Активизировалась работа органов ученического и студенческого самоуправления образовательных учреждений, расположенных на территории района. Советом депутатов МО "Подпорожский муниципальный район" принята муниципальная комплексная программа "Молодежь Подпорожского района 2009-2011г.г." (решение от 25.11.2008г. N 259). Основными направлениями реализации данной программы названы: - формирование у молодежи активной гражданской позиции - патриотическое воспитание молодежи - укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни молодых граждан - социальная защита молодых граждан, укрепление института семьи - молодежная культура и творчество, поддержка талантливых и одаренных молодых граждан - информационное обеспечение молодежи - международное и межрегиональное сотрудничество в области молодежной политики и другие. В Подпорожском городском поселении по принятой муниципальной целевой программе "Реализация приоритетных направлений государственной молодежной политики в МО "Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2008- 2010 г.г." проводились мероприятия в основном направленные на патриотическое воспитание молодежи, на организацию интересного досуга молодых. Физическая культура и спорт. В Подпорожском районе численность занимающихся физической культурой и спортом в 2008 году составляет 2816 человек, (это на 609 человек больше чем в 2007 году), в том числе численность женщин занимающихся физической культурой и спортом возросла на 217 человек и составляет 922 человека, численность всех занимающихся составляет 8,7% от населения района (в 2007 году 6,6%). Численность занимающихся в ДЮСШ составляет 469 детей и подростков. В 2008 году за счет местного бюджета и внебюджетных средств проведен капитальный ремонт спортивного зала, который передали в оперативное управление ДЮСШ. Для детей - учеников спортивной школы созданы все условия для занятий спортом. В рамках реализации районной муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Подпорожском районе на 2008- 2010 годы" в районе организованы и проведены спортивные мероприятия: В январе в ФОКе п. Вознесенья прошла II районная Спартакиада работников администраций; Молодежный спортивный фестиваль "Большие гонки", районный спортивный праздник "День здоровья", лыжные гонки памяти Евгения Хаматова, районный спортивный фестиваль "Папа, мама, я - спортивная семья, районный турнир по мини-футболу памяти Игоря Василенко, районный турнир по мини-футболу "Мини-футбол в школу" и др. В декабре торжественно открыт спортивный зал Подпорожской ДЮСШ. Сборные команды Подпорожского района принимали участие в Спартакиаде Ленинградской Области, во всех этапах Кубка Губернатора по лыжным гонкам; во Всероссийской регате по академической гребле "Юность", в Всероссийском "Празднике Севера". Традиционным стало участие спортивных делегаций района в областных этапах Всероссийской лыжной гонки "Лыжня России" и Всероссийского Дня бега "Кросс наций". Женская сборная команда Подпорожского района традиционно принимает участие в областном фестивале женского спорта "Красота. Грация. Идеал" возраст участниц 25-55 лет. В июле 2008 года команда Подпорожского муниципального района заняла II место в XI-м спортивно - туристском слете молодежи Ленинградской области. Спортсмены отделения лыжных гонок выезжали на учебно- тренировочный сбор в пос. Мичуринское. На проведение районных спортивных массовых и физкультурно- оздоровительных мероприятий израсходовано 134,0 тыс. руб. (в 2007 году из районного бюджета выделено 247,5 тыс. руб., из областного - 40,0 тыс. руб.). На организацию и проведение межпоселенческих культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий выделены средства в размере 488,6 тыс. руб. против 288,2 тыс. руб. в 2007 году. Основными проблемами в увеличении числа жителей района, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом, являются создание условий для этих занятий - строительство спортивных сооружений. Нужны новые современные спортивные комплексы и спортивные площадки. В настоящее время основные спортивные сооружения - это спортивные площадки и спортивные залы при образовательных учреждениях района. Международное сотрудничество. Продолжается многолетнее международное сотрудничество Подпорожского района с коммуной Стейген в Норвегии. В сентябре 2008 года подписан Договор о Дружбе и сотрудничестве между коммуной Стейген (Норвегия) и Подпорожским районом сроком до 31 декабря 2012 года. С 2007 года продолжается взаимное сотрудничество Подпорожского района с минским районом Республики Беларусь. Состоялся обмен делегациями. В июле 2008г. подписан Договор о Дружбе и сотрудничестве между Подпорожским районом и Минским районом республики Беларусь. Транспорт Подпорожский муниципальный район имеет хорошо развитую транспортную сеть: - Железнодорожный транспорт (Октябрьская железная дорога Санкт- Петербург - Мурманск); ж/д ст. Яндеба, ст. Подпорожье, узловая станция Свирь, ст. Токари; - Автомобильный транспорт (автотрасса Санкт-Петербург - Вытегра); - Водный транспорт (река Свирь, как часть Беломоро-Балтийского и Волго-Балтийского путей). Транспортный комплекс района представлен предприятиями автомобильного, водного и железнодорожного транспорта. Грузоперевозки осуществляются предприятиями с помощью собственного транспорта предприятий и организаций и грузового транспорта, принадлежащего индивидуальным предпринимателям. Автомобильный транспорт. Потребности в пассажирских перевозках обеспечивают муниципальные предприятия "Автогарант" и "Автогарант Плюс", а также частные перевозчики - индивидуальные предприниматели. За 2008 год оказано услуг по перевозкам на сумму 42,641 млн. руб., что на 16% превышает уровень 2007 года. За год было перевезено 1958 тыс. пассажиров, пассажирооборот составил 34104 тыс. пассажиро-километров (110,6%). В 2008г. в целях обновления автобусного парка (многие автобусы находятся в эксплуатации более 20 лет) на средства местного бюджета муниципального района были закуплены два автобуса пригородного сообщения и из средств бюджета Подпорожского городского поселения - один городской автобус - всего на сумму 8798 тыс. руб. Также заключен контракт на сумму 47800 тыс. руб. на поставку в 2009г. пяти междугородных автобуса. Водный транспорт. На территории района находится один из крупнейших речных портов Северо-Запада России - ОАО "Подпорожский порт". Регион его деятельности включает в себя акватории Ладожского и Онежского озера, реку Свирь, Волго-Балтийский канал. Предприятие оснащено перегрузочным оборудованием и складскими помещениями, имеет самоходный флот. Сегодня предприятие испытывает трудности - мощности не загружены по причине отсутствия клиентов и договоров. Железнодорожный транспорт. Завершена реконструкция железнодорожной станции Свирь. В п. Никольский Петрозаводским отделением ОЖД построен для своих работников жилой дом на 90 квартир. В 2007г. произведен ремонт здания вокзала в г. Подпорожье и прилегающей к вокзалу территории. Объем услуг, оказанных крупными и средними транспортными предприятиями района, в 2008г. составляет 212,8 млн. руб., рост 111,8%. Продолжают расти грузовые перевозки - грузооборот грузовых автомобилей увеличился по отношению к 2007г. в 3 раза и достиг 237,1 млн. т-км. При этом объемы перевозок увеличились в 2,1 раза и составили 2587,8 тыс. тонн. Темпы роста достаточно высокие, хотя и несколько ниже прошлогодних. Это подтверждает острую необходимость в строительстве новых и ремонте существующих дорог, для сохранения возможности организации и ведения деятельности организациями и предприятиями в отдаленных точках района. Криминогенная ситуация. За 12 месяцев 2008 года по Подпорожскому району всего зарегистрировано 562 преступления, что на 78 больше аналогичного показателя прошлого года. Из общего числа преступлений 137 являются тяжкими, т.е. каждое четвертое относится к категории тяжких, либо особо тяжких преступлений. За период с 2005 года динамика зарегистрированных преступлений: 2005г. - 464; 2006г. - 462; 2007г. - 484; 2008г. - 562 преступления. Увеличение количества зарегистрированных преступлений произошло непосредственного в г. Подпорожье. В Винницком отделении милиции произошло снижение общего числа преступлений, а также по линии милиции общественной безопасности. Произошел рост зарегистрированных тяжких видов преступлений - убийств, причинение тяжких телесных повреждений. Значительно увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков - с 3 до 7. За 2008 год совершено 209 краж чужого имущества составляют, что составляет 37,2% от общего числа преступлений. Раскрываемость преступлений увеличивается ежегодно - в 2008 г. раскрываемость возросла на 3,4% и составила 70,3%. При этом по линии криминальной милиции раскрываемость за период с 2005 года носит нестабильный характер, а за 2008 год понизилась на 2,2%, в милиции общественной безопасности, напротив, раскрываемость значительно увеличилась - на 6,8% и составила 71,3%. За 2008год в ОВД по Подпорожскому району составлено 5063 протокола об административных правонарушениях. К административной ответственности привлечено больше граждан за мелкое хулиганство, за нарушение паспортного режима, что говорит о повышении активности профилактической работы участковых уполномоченных, нарядов ГИБДД, инспекторов и других сотрудников милиции общественной безопасности. Бюджетная система. Доходы. В консолидированный бюджет Подпорожского муниципального района за 2008 год проступило доходов с учетом безвозмездных поступлений в сумме 1 216 431,4 тыс. руб., что составляет 109,8% выполнения плана и в 1,6 раза превышает доходы, полученные в 2007г. в том числе по собственным доходам (налоговым, неналоговым, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) - в 3,0 раза. Собственные доходы консолидированного бюджета составили в 2008 году 585 803,1 тыс. рублей. Перевыполнение плана достигнуто за счет сверхплановых поступлений налога на доходы от двух физических лиц от продажи акций, поступления по которому в целом за год составили 486271,0 тыс. руб. при плане в сумме 376245,7 тыс. руб. и от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений на сумму 12950,5 тыс. руб. (при плане 4882 тыс. руб. поступило 17832,5 тыс. руб.). Консолидированный бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" за 2008 год исполнен по доходам на 109,8%, по расходам - на 89,2% к плановым назначениям (без учета внутренних оборотов). План по собственным доходам консолидированного бюджета района с учетом доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности выполнен на 126,6%. План по безвозмездным поступлениям от других бюджетов (субвенции, субсидии, прочие безвозмездные поступления) выполнен на 96,1%. План поступления собственных доходов в 2008 году выполнен всеми муниципальными образованиями района. тыс. руб. ----------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | |--------------------------+---------+---------+-----------+----------| | Доходы, всего | 297 737 | 596 797 | 745 173 | 1216 431 | |--------------------------+---------+---------+-----------+----------| | в том числе | | | | | | - собственные доходы | 92 712 | 116 553 | 193 553 | 585 803 | | (налоговые и | | | | | | неналоговые) | | | | | |--------------------------+---------+---------+-----------+----------| | из них - налог на доходы | | | | | | физических лиц | 22934 | 71692 | 128 175,9 | 486 271 | |--------------------------+---------+---------+-----------+----------| | - налог на имущество | 17 218 | 3 604 | 7 037,3 | 14 397,9 | |--------------------------+---------+---------+-----------+----------| | из них - доходы от | | | | | | использования имущества | 16 478 | 18 836 | 39 059 | 47 414,6 | | - уд. вес в общей сумме | | | | | | собственных доходов, % | 17,7 | 16,2 | 20,2 | 8,1 | |--------------------------+---------+---------+-----------+----------| | в том числе | | | | | | арендная плата за земли | 11 857 | 13 359 | 32 404 | 33 766,9 | |--------------------------+---------+---------+-----------+----------| | Доходы от продажи | | | | | | материальных и | 75 | 5 156 | 1 551 | 18 677,3 | | нематериальных активов | | | | | | - уд. вес в общей сумме | | | | | | собственных доходов, % | 0,08 | 4,4 | 0,8 | 3,2 | |--------------------------+---------+---------+-----------+----------| | в том числе | | | | | | доходы от продажи земли | - | - | - | 17 832,5 | ----------------------------------------------------------------------- Расходы. Расходная часть консолидированного бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район" за 2008 год исполнена в сумме 1008247,4 тыс. руб. при плане в сумме 1130115,6 тыс. руб. или на 89,2%. Не освоение в целом составило 121868,1 тыс. руб., из них по средствам областного бюджета в сумме 31976,6 тыс. руб., по расходам от оказания платных услуг и прочих безвозмездных поступлений - 3747,6 тыс. руб., по средствам местного бюджета - 86144,1 тыс. руб. Из общей суммы расходы, финансируемые за счет оказания платных услуг и прочих безвозмездных поступлений составили за отчетный период 49227,6 тыс. руб. при годовом плане в сумме 529754,2 тыс. руб. или на 92,9%. Финансирование расходов на выплату заработной платы составило за отчетный период 263507,3 тыс. руб. или 99,3% годовых назначений. С 01 февраля 2008 года произведено увеличение тарифных ставок работникам бюджетных учреждений на 14%. Выплата заработной платы работникам всех бюджетных учреждений произведена полностью. В отчетном периоде произведено погашение задолженности по коммунальным услугам за прошлые годы в сумме 21071,8 тыс. руб. В расходной части бюджетов поселений в 2008 году наибольший удельный вес составили расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 70,1%, в бюджете района - расходы на социальную сферу (образование, здравоохранение и спорт, социальная политика) - 73,8%. Удельный вес расходов на заработную плату с начислениями в бюджетах поселений составил 16,2%, в бюджете района - 33,2%, а в целом по консолидированному бюджету - 32,7%. Неосвоение средств - на приобретение автобусов - 33 831 тыс. руб., котельная в п. Вознесенье - 18 944,2 тыс. руб., ремонт водопроводных и канализационных сетей в г. Подпорожье - 8 431,0 тыс. руб., экономия по компенсации выпадающих доходов по теплоэнергии - 2 494 тыс. руб., капитальный ремонт жилищного фонда в г. Подпорожье - 1 281 тыс. руб., ремонт водопроводных сетей в пос. Важины - 1 560,8 тыс. руб., убытки бань - 1 008 тыс. руб., благоустройство - 4 246 тыс. руб., экономия по коммунальным услугам бюджетных учреждений - 3 237,7 тыс. руб., по изготовлению ПСД и строительству объектов - 6 251,2 тыс. руб., экономия по фонду оплаты труда - 1 860,7 тыс. руб. 1.5. Система управления в Подпорожском муниципальном районе. Подпорожский район имеет статус муниципального образования и является совокупностью поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Местное самоуправление в Подпорожском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, федеральными законами, законами Ленинградской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Подпорожского района по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных в интересах населения Подпорожского района с учетом исторических и иных местных традиций. Имеется Устав МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Подпорожский муниципальный район Ленинградской области состоит из муниципальных образований поселений (4-х городских и 1 сельское). Имеет официальные символы - герб и флаг. В Подпорожском муниципальном районе местное самоуправление образует единую систему управления, которая осуществляется путем: - местных референдумов; - собраний (сходов) граждан; - выборов, а также через выборные и другие органы местного самоуправления, через выборных должностных лиц местного самоуправления. Совет депутатов района является представительным органом муниципального района, формируемый из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. Возглавляет Совет депутатов - глава муниципального образования - председатель Совета депутатов. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления района, осуществляющий исполнительно-распорядительные и контрольные функции. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. Администрация обладает правами юридического лица. Все муниципальные образования Подпорожского муниципального образования в декабре приняли бюджеты района и поселений на 2009 год. Совет депутатов ежемесячно проводит заседания. В течение года регулярно оказывается содействие депутатам в осуществлении их полномочий, в решении вопросов, возникающих в процессе депутатской деятельности. Для информирования населения муниципального образования правовые акты администрации и Совета депутатов публикуются в средствах массовой информации. 1.6. Анализ инфраструктурного потенциала территории района. В Подпорожском муниципальном районе созданы основные элементы рыночной инфраструктуры, позволяющие осуществлять частную предпринимательскую деятельность, привлекая для этого свободные капиталы и трудовые ресурсы. В финансовом секторе действуют два банковских учреждения - Сберегательный банк РФ и Россельхозбанк, четыре страховые компании. В целях повышения эффективности мер, предпринимаемых в районе для развития малого бизнеса, с 2003 года в Подпорожском районе действует структура поддержки малого предпринимательства, организованная совместно органами местного самоуправления и бизнес-сообществом - Подпорожский фонд развития экономики и предпринимательства "Центр делового сотрудничества". Администрация муниципального района передала Фонду в пользование помещения, в которых размещен Центр делового сотрудничества, его офисы, а также помещение для размещения бизнес- инкубатора. Еще одно помещение для второго бизнес-инкубатора передала Фонду администрация МО "Подпорожское городское поселение". Для более интенсивного развития малого бизнеса необходимы эффективные меры его финансовой поддержки, в том числе расширение предложений и возможностей в сфере кредитования. Органы местного самоуправления Подпорожского муниципального района и всех поселений на территории района уже в течение 5 лет предусматривают в своих бюджетах средства на финансирование мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства, осуществляемых Подпорожским фондом развития экономики и предпринимательства "Центр делового сотрудничества". Финансирование данных мероприятий производится в рамках реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2006-2008 годы. Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в МО "Подпорожский муниципальный район" на 2007-2008 годы была утверждена в сумме 2,28 млн. руб. Исполнение программы составило 4,358 млн. руб. Среди мероприятий программы: - оказание содействия в получении на конкурсной основе компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами; - предоставление льготных займов субъектам малого предпринимательства; -обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимателям; - организация и проведение информационно-обучающих семинаров по вопросам создания и развития субъектов малого предпринимательства. В помещениях бизнес-инкубатора размещены 21 субъект малого предпринимательства - предпринимателей и офисов малых предприятий. За 2008 год Фондом проведено 2076 индивидуальных консультаций (в том числе 647 бесплатных), при консультационной и организационно- методической поддержке Фонда созданы 105 новых субъектов малого бизнеса. При финансовой поддержке в форме льготных займов начали деятельность 2 новых малых предприятия, кроме того, на сегодняшний день 18 предпринимателей были прокредитованы ранее. Основные проблемы организации рыночной инфраструктуры: -недостаточные финансовые ресурсы граждан для начала предпринимательской деятельности; - необходимы меры финансовой поддержки малого бизнеса, в том числе расширение предложений и возможностей в сфере кредитования. - неполное инфраструктурное обеспечение промышленных зон в г. Подпорожье и в Подпорожском районе. 1.7. Анализ и оценка состояния средств коммуникации. Населению Подпорожского района организациями связи и телекоммуникаций оказываются следующие виды услуг: - Телефонная связь общего назначения - Телефонная мобильная связь (в районе работают четыре оператора сотовой связи: МТС, Билайн, Мегафон) - Телеграфная связь - Почтовая связь. - Телевизионное вещание В 2009 г. продолжится проведение работ по обеспечению устойчивой телевизионной связи для жителей Винницкого сельского поселения и Вознесенского городского поселения (спутниковая связь). Почтовой связью в 2008 году обеспечены все населенные пункты района. Население Подпорожского района обслуживают 6 отделений почтовой связи, расположенных в административных центрах поселений и 12 отделений - в других населенных пунктах. 25 населенных пунктов обслуживается передвижными отделениями (на базе автомашины). Универсальная услуга "Доступ в Интернет" предоставляется на главной почте и в отделениях п. Никольский и п. Важины, п. Вознесенье и с. Винницы. В Подпорожском отделении связи введен в эксплуатацию терминал "Искра", который позволяет производить оплату за мобильную связь без присутствия оператора. Рассматривается вопрос для удобства населения о возможности оплаты коммунальных платежей через терминал "Искра" в отделении почтовой связи. 1.8. Анализ и оценка экологической обстановки в муниципальном образовании. На территории Подпорожского муниципального района основные промышленные предприятия - это Подпорожский завод мостовых железобетонных изделий (МЖБК), ОАО Верхне-Свирский леспромхоз, ООО Метсялиитто-Подпорожье, ОАО Свирская судоверфь, ОАО Вознесенская база флота, ПМУП "Инженерные коммуникации", ОАО Подпорожский механический завод, Подпорожский порт. Вредных химических производств в районе нет. Поэтому экологическая обстановка удовлетворительная. Основным источником загрязнения воздуха является работа промышленных и муниципальных котельных на топливе мазут, уголь. При газификации района, проведена замена 7 мазутных и угольных котельных г. Подпорожье на газовые, в пос. Никольский построены 2 блок-модульные газовые котельные, а ведомственная котельная Свирской судоверфи (топливо-мазут) закрыта. В селе Винницы выведена из цикла угольная котельная, а работает котельная на биотопливе. В пос. Вознесенье строится новая котельная на биотопливе, а мазутная ведомственная котельная ОАО Вознесенской РЭБ флота будет закрыта. Город Подпорожье расположен на реке Свирь, по обоим ее берегам. Источниками загрязнения водного объекта являются организованные и неорганизованные стоки. К организованным относится водоотведение от промышленных и коммунальных объектов города Подпорожье. К неорганизованным - относится сток со всего водосбора, удобрения, почва и т.д., а также загрязненные грунтовые воды промышленных площадок, свалок и т.д. На качестве воды отрицательно сказывается тот факт, что канализационные очистные сооружения г. Подпорожье находятся в крайне неудовлетворительном состоянии и требуют срочной замены. По гидробиологическим показателям вода р. Свирь характеризуется как "умеренно загрязненная". На территории Подпорожского района вывоз отходов ТБО и некоторых видов промышленных отходов организован на две санкционированные свалки. По этим объектам подготовлены проекты рекультивации. К 2010 г. планируется завершить проектирование и начать строительство нового современного полигона ТБО на территории района (близ д. Гоморовичи). 1.9. Анализ и оценка состояния муниципального сектора экономики. Оценка объектов муниципальной казны На территории Подпорожского района с 01.01.2006 года образованы 5 муниципальных образований первого уровня: Подпорожское городское поселение, Важинское городское поселение, Вознесенское городское поселение, Никольское городское поселение, Винницкое сельское поселение и одно муниципальное образование второго уровня - Подпорожский муниципальный район. Все вновь образованные муниципальные образования наделены имуществом в соответствии с полномочиями, возложенными на них согласно ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Для МО "Подпорожский муниципальный район" это в основном имущество, предназначенное для социально значимых целей, т.е. учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты. Для поселений это в основном имущество жилищно-коммунальной сферы, учреждения культуры, торговли и пр. Оценка деятельности предприятий, учреждений муниципальной сферы В собственности МО "Подпорожский муниципальный район" находятся: 6 муниципальных унитарных предприятий и 37 муниципальных учреждений; В собственности МО "Подпорожское городское поселение" находятся 4 муниципальных унитарных предприятия и одно муниципальное учреждение; В собственности МО " Важинское городское поселение", МО "Вознесенское городское поселение", МО "Никольское городское поселение", МО "Винницкое сельское поселение" находится по одному муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальной сферы. Деятельность муниципальных предприятий в целом можно охарактеризовать положительно, существуют конечно же и предприятия работающие в убыток, но все они в основном носят социальную направленность и хотя экономически не всегда эффективны, но зато их деятельность социально эффективна, т.е. они оказывают в полном объеме услуги населению, а убытки покрываются из бюджетов разных уровней. Оценка доходов, поступающих в консолидированный бюджет муниципального образования от использования объектов муниципальной собственности и земельных ресурсов, приватизации муниципальной собственности. Освещение проблематики. На 2008 год в консолидированном бюджете МО "Подпорожский муниципальный район" доходы от использования имущества находящегося в муниципальной собственности запланированы в сумме 42 826,3 тыс. рублей, исполнение по данному виду доходов составило 110,7% или 47 414,6 тыс. рублей, в том числе доходы от использования земельных ресурсов 33 766,89 тыс. рублей. 1.10. Характеристика существующих проблем По уровню экономического развития Подпорожский район относится к числу среднеразвитых в Ленинградской области. Одной из "слабых сторон" бизнес-климата Подпорожского района является кадровая проблема: в 2007 году среднесписочная численность занятых работников по всем отраслям экономики составила в районе 14980 человек. Кадровая проблема связана не только с низким уровнем заработной платы, но и с недостаточным обеспечением медицинским обслуживанием, жильем и внедрением новых технологий. Уровень развития инфраструктуры в Подпорожском районе находится на среднем или несколько ниже среднего уровне, несмотря на то, что через район проходит ряд важных транспортных путей, в том числе автомобильная и железная дороги на Карелию и Мурманскую область с выходом на Среднюю и Северную Финляндию, а также протекает река Свирь, входящая в Волго-Балтийскую водную транспортную систему. Основной проблемой развития экономики района является дефицит бюджета роста, обусловленный отсутствием источников его пополнения и несоответствием доходной части бюджета расходам, предусмотренным стандартами жизни и запросами населения. С целью формирования бездефицитного бюджета необходимо, с одной стороны, развитие производств, обеспечивающих пополнение бюджета, с другой - ужесточение контроля за прозрачностью фонда оплаты труда и эффективное использование ресурсов. В связи с отсутствием финансовых средств сельскохозяйственные предприятия района оказались на грани неплатежеспособности. В результате диспропорции между себестоимостью и ценой реализации производство сельскохозяйственной продукции стало убыточным. Улучшение производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в значительной степени будет зависеть от финансовой поддержки из федерального и областного бюджетов, от реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и соответствующих региональных целевых программ, привлечения в район инвестиционных проектов. Особую озабоченность вызывает безработица в сельской местности, специфика которой определяется характерными особенностями рынка труда. Частичным решением проблемы сельской безработицы могло бы стать строительство предприятия по производству биопилетов, для размещения которых в с. Винницы есть все возможности. Основными проблемами коммунального комплекса Подпорожского района являются высокая степень износа систем инженерной инфраструктуры населенных пунктов района: г. Подпорожье. п. Вознесенье, п. Важины, п. Никольский, с. Винницы. Системы электроснабжения, теплоснабжения, водопользования, очистных сооружений требуют модернизации или реконструкции сетей, строительства новых объектов. Для повышения надежности электроснабжения г. Подпорожье, в части обслуживания ф-ла ЛОЭСК "Подпорожские городские электрические сети", необходим в перспективе перевод электроснабжения в городе на электропитание напряжением 10кВ (в настоящее время в подавляющем большинстве 6 кВ). Обеспечение надежного и качественного теплоснабжения населения района, учреждений здравоохранения, образования и социально-культурной сферы является наиважнейшей задачей органов местного самоуправления. По программе газификации Ленинградской области проложен газопровод по территории Подпорожского района. Это позволило району включиться в инвестиционную программу по строительству в г. Подпорожье 7 новых газовых котельных, работающих на топливе - природный газ. В 2006 году проложен газопровод под руслом реки Свирь и природный газ пришел в п. Никольский, где потребители получали услуги по теплоснабжению от ведомственного поставщика ОАО "Свирская судоверфь" (котельная на топливе - мазут). Необходимо предусмотреть на 2009 год: - прокладку газопровода до п. Важины (7км); - увеличение мощности газовых котельных в г. Подпорожье; - газификацию частного жилищного фонда г. Подпорожье и п. Никольский. В с. Винницы построена новая котельная на биотопливе (щепа, дрова). Произведена закольцовка тепловых сетей между котельной N 14 и N 5, что позволит ликвидировать котельную N 5. Строительство новой котельной на биотопливе в п. Вознесенье, где ежегодно закупали 1900т дорогостоящего топлива - мазут для ведомственного поставщика тепла ОАО "Вознесенская РЭБ флота". Реконструкция тепловых сетей по всем поселениям. Особенно по г. Подпорожье, где сети теплоснабжения находятся в изношенном состоянии и отсутствует горячее водоснабжение. Система водоснабжения также находиться в изношенном состоянии (% износа составляет до 80%), необходимо проводить капитальный ремонт водопроводных сетей. Система канализации в Подпорожском районе находится в ветхом состоянии. Очистные сооружения не обеспечивают полностью очистку стоков. Из- за отсутствия КОС невозможно развитие строительства в районе. ПСД на строительство новых КОС разработана и прошла экспертизу. Проблемы в коммунальном комплексе Подпорожского района определяют необходимость создания условий для приведения объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Следует выполнить реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры с заменой устаревших технологий и выработавшего свой ресурс технологического оборудования, обеспечить сдерживание роста стоимости коммунальных услуг за счет модернизации коммунальных объектов и оптимизации объемов производимых коммунальных услуг, улучшить экологическую обстановку на территории Ленинградской области за счет снижения вредных выбросов в атмосферу и сбросов неочищенных стоков в водные объекты. С ростом объемов грузоперевозок, грузооборота предприятий и организаций, расположенных в районе, значительным ростом количества автомобильного транспорта и его грузоподъемностью, многократно возросли нагрузки на дорожное покрытие. Учитывая, что в последние десятилетия содержание и ремонт дорог не финансировался в необходимых объемах, решение вопроса о финансировании в полном объеме программы по ремонту дорог для Подпорожского района стало жизненно необходимо. Кроме того, учитывая, что проезд через реку Свирь в границах Подпорожского района ограничен - осуществляется только по плотине Верне- Свирской ГЭС, крайне необходимо строительство автомобильного моста через реку Свирь, которая является составной частью продолжения автодороги на г. Санкт- Петербург и Г. Петрозаводск. В целях развития инфраструктуры муниципального здравоохранения Подпорожского района необходимо совершенствование материально- технической базы лечебных учреждений, а также реконструкция зданий центральной районной больницы, строительство новых ФАПов и реконструкция существующих. Существенным недостатком в организации здравоохранения является отсутствие семейной медицины (врачей общей практики). Неблагоприятная демографическая ситуация, недостаточное финансирование, территориальная удаленность от областных учреждений здравоохранения, проблемы с обеспеченностью лечебно-профилактических учреждений медицинскими кадрами осложняют управление системой здравоохранения района. Недостаточная материальная база учреждений культуры. Недостаточные объемы строительства нового комфортного жилья, повышение уровня благоустройства жилья (обеспечение горячей водой). Развитие системы образования Подпорожского района осуществляется в соответствии с концепцией модернизации российского образования до 2010 года, стратегическими направлениями развития образования Ленинградской области, определенными региональной целевой программой "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы" и муниципальной программой развития образования Подпорожского района. Оптимизация муниципальной сети образовательных учреждений, целью которой является превращение муниципальных образовательных учреждений в источник поливариантных образовательных услуг, позволяет улучшить качество, эффективность и доступность образования. Во всех образовательных учреждениях района необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы (оснащение технологическим оборудованием, ростомерными партами, спортивным и туристским инвентарем), проведение массовой С-витаминизации школьников. Задача обеспечения доступности качественного образования стимулирует развитие новых форм организации обучения с применением информационно-коммуникационных технологий (дистанционное обучение). Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта являются низкий уровень обеспеченности основными типами спортивных сооружений, специалистами в области физической культуры и недостаточное финансирование. Обладая высокими туристскими, природноклиматическими, культурно- историческими, социальными ресурсами, Подпорожский район имеет слабо развитую индустрию туризма. Одной из причин, сдерживающих развитие туризма, является плохое состояние автомобильных дорог и отсутствие придорожного сервиса. 1.11. Основные факторы, характеризующие основные преимущества и недостатки Подпорожского муниципального района. Выбор направлений развития МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" связан, прежде всего с преимуществами, которыми обладает район, и комплексом проблем, которые необходимо решать. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Фактор | Преимущества | Недостатки | |-------------------+------------------------------------------+-----------------------------------| | Географическое | - Расположение в относительной | - Самый отдаленный из районов | | положение, | близости от крупного | Ленинградской области от центра; | | природная среда, | административного, промышленного, | - Недостаточно развитое | | культурный и | финансового, научного и т.д. центра - г. | транспортное сообщение с | | исторический | Санкт-Петербурга; | отдаленными населенными | | потенциал | - Пересечение железнодорожных, | пунктами. | | | автомобильных, водных путей; | | | | - Крупный транспортный узел - речной | | | | порт, узловая железнодорожная | | | | станция, федеральная автомобильная | | | | дорога (в относительной близости); | | | | - Экологически чистый район; | | | | - Большие возможности для отдыха - | | | | чистый воздух, множество озер на | | | | территории района, судоходная р. | | | | Свирь, природный заповедник | | | | "Вепсский лес", большие лесные угодья; | | | | - Имеются исторические объекты, | | | | множество памятников деревянного | | | | зодчества | | |-------------------+------------------------------------------+-----------------------------------| | Население | - Низкая социальная конфликтность; | - в структуре населения | | | - Наличие учреждений профессионального | преобладание людей преклонного | | | начального, среднего и высшего | возраста, низкая доля детей и | | | образования. | подростков; | | | | - низкие относительно других | | | | территорий области доходы | | | | населения; | | | | - миграция активной части | | | | молодежи (трудоспособной части | | | | населения) в Санкт-Петербург; | | | | - Отставание профессионального | | | | уровня части населения от | | | | современных требований | | | | работодателей. | |-------------------+------------------------------------------+-----------------------------------| | Экономический | - Наличие промышленных предприятий | - Расширение процесса вхождения | | потенциал | различных отраслей; | предприятий района в холдинги, | | | - Наличие свободных производственных | формирование прибыли за | | | площадей и мощностей; | пределами МО; | | | - Наличие природных ресурсов, леса, | -Высокая степень износа | | | нерудные полезные ископаемые; | производственных фондов; | | | - Наличие энергоресурсов; | - Низкий уровень развития | | | - Неиспользуемые земли сельхозназначения;| сельского хозяйства района; | | | | - Низкая бюджетная | | | - Наличие свободной рабочей силы. | обеспеченность населения района; | | | | - Недостаток новых | | | | высокооплачиваемых рабочих | | | | мест; | | | | - Недостаточная развитость малого | | | | бизнеса; | | | | - Отсутствие строительно- | | | | монтажных предприятий | | | | (организаций). | |-------------------+------------------------------------------+-----------------------------------| | Инвестиционный | - Заинтересованность администрации | - Дотационность районного | | климат | района в стабилизации существующих и | бюджета; | | | развитии новых производств; | - Недостаточное пополнение | | | -Низкая арендная плата за | фонда поддержки | | | использование муниципальной | предпринимательства. | | | собственности (недвижимости); | | | | - Наличие инфраструктуры поддержки | | | | малого бизнеса (фонд поддержки | | | | малого предпринимательства, 2 бизнес- | | | | инкубатора) | | |-------------------+------------------------------------------+-----------------------------------| | Социальная сфера | - Успешно работающая система | - Высокий процент населения, | | | социальной поддержки; | имеющего доход ниже | | | - Система подготовки специалистов | прожиточного уровня; | | | начального, среднего и высшего | - Недостаточная материальная база | | | профессионального образования; | здравоохранения; | | | - Достаточная сеть образовательных | - Неразвитая инфраструктура | | | учреждений; | спорта. | | | - Разветвленная сеть лечебно- | | | | профилактических учреждений; | | | | - Наличие достаточного числа | | | | помещений и площадок для проведения | | | | культурно-досуговых мероприятий. | | |-------------------+------------------------------------------+-----------------------------------| | Жилищная сфера | -Возможность малоэтажного | -Большая доля ветхого и | | | строительства; | аварийного жилья; | | | - Наличие собственных строительных | - Рост задолженности населения по | | | материалов (лес, песок, железо- | оплате услуг ЖКХ; | | | бетонные изделия); | - Высокий износ и аварийное | | | -Возможность многоэтажного и | состояние сетей; | | | строительства; | -Отсутствие КОС; | | | - Имеются объекты, возможные к | - Низкое качество услуг ЖКХ; | | | использованию после реконструкции | - Низкие объемы жилищного | | | под жилье. | строительства; | | | | - Отсутствие строительных | | | | организаций | |-------------------+------------------------------------------+-----------------------------------| | Инженерная | -Перевод на газ системы | - Высокий износ инженерных | | инфраструктура | теплоснабжения населенных пунктов п. | коммуникаций; | | | Никольский, п. Важины; | - Ресурсоемкие технологии | | | - Строительство котельной в п. | получения тепла, высокие | | | Вознесенье на щепе. | теплопотери в сетях. | |-------------------+------------------------------------------+-----------------------------------| | Транспорт и связь | - Крупный транспортный узел - речной | - Крайне неудовлетворительное | | | порт, узловая железнодорожная | состояние и содержание автодорог. | | | станция, федеральная автомобильная | | | | дорога (в относительной близости); | | | | - Использование частного | | | | пассажирского транспорта на городских | | | | и пригородных маршрутах; | | | | - Относительно развитая система связи | | | | и телекоммуникаций. | | |-------------------+------------------------------------------+-----------------------------------| | Градостроительное | | - Имеются территории | | регулирование | | неработающих производств; | | | | - Отсутствие градостроительных | | | | планов населенных пунктов | | | | района. | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
