Решение Муниципального совета Лужского муниципального района от 15.05.2014 № 487

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                              Решением
                                                      совета депутатов
                                        Лужского муниципального района
                                           от 20 декабря 2013 г. N 452
                               (в редакции решения от мая 2014 г. N__)
                                                     (приложение N 23)


                               ПОРЯДОК
             предоставления иных межбюджетных трансфертов
     бюджетам поселений из бюджета Лужского муниципального района
на поддержку ЖКХ, развитие общественной и транспортной инфраструктуры
        поселений и оказание дополнительной финансовой помощи

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   предоставления    иных    межбюджетных
трансфертов бюджетам  поселений  из  бюджета  Лужского  муниципального
района  на  поддержку  ЖКХ,  развитие  общественной   и   транспортной
инфраструктуры поселений и оказание дополнительной  финансовой  помощи
(далее  -  Порядок)  разработан  в  соответствии  со   статьей   142.4
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  Положением  о   бюджетном
процессе в Лужском муниципальном районе и определяет случаи и  порядок
предоставления   средств,   предусмотренных   в    бюджете    Лужского
муниципального района на соответствующий финансовый год в  форме  иных
межбюджетных трансфертов на поддержку  ЖКХ,  развитие  общественной  и
транспортной  инфраструктуры  и  оказание  дополнительной   финансовой
помощи поселениям, входящих в состав  Лужского  муниципального  района
(далее - иные межбюджетные трансферты).
     1.2. Понятия  и  термины,  используемые  в   настоящем   Порядке,
применяются в значениях, определенных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     1.3. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений  из  бюджета
Лужского муниципального района предоставляются исходя из  возможностей
бюджета Лужского муниципального района и за счет  собственных  средств
бюджета Лужского муниципального района на текущий финансовый год.
     1.4. Иные межбюджетные  трансферты  предоставляются  при  условии
соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений
Лужского муниципального района бюджетного законодательства  Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     1.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются для  достижения
целей, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.
     1.6. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений  из  бюджета
Лужского муниципального района предоставляются на следующие цели:
     1) финансирование строительства,  капитального  ремонта  объектов
ЖКХ, общественной и транспортной инфраструктуры поселений, находящихся
в муниципальной собственности поселений;
     2) финансирование  иных  мероприятий,  направленных  на  развитие
общественной инфраструктуры поселений;
     3) для  оплаты  выполненных  работ  и   (или)   для   финансового
обеспечения  реализации  мероприятий  долгосрочных  целевых   программ
Ленинградской области, предусмотренных за счет средств  муниципального
образования в  порядке  софинансирования  при  недостатке  собственных
средств поселения.
     4) проведение неотложных мероприятий, направленных на обеспечение
устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального  хозяйства
за счет и в пределах средств, выделенных на  эти  цели  из  областного
бюджета бюджету Лужского муниципального района Ленинградской области.
     5) оказание дополнительной финансовой помощи поселениям  Лужского
муниципального  района  Ленинградской  области  в  целях   финансового
обеспечения исполнения расходных обязательств поселений по  реализации
Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
     1.7. При несоблюдении органами местного самоуправления  поселений
условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, финансовый орган
Лужского   муниципального   района   вправе    принять    решение    о
приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления
иных межбюджетных трансфертов соответствующим  бюджетам  поселений  до
приведения в соответствие с требованиями положений  настоящих  статей,
обуславливающих условия предоставления иных межбюджетных трансфертов.
     1.8. При установлении отсутствия потребности у поселения  в  иных
межбюджетных трансфертах их остаток подлежит возврату в доходы бюджета
Лужского муниципального района.
     1.9. Иные межбюджетные трансферты, полученные и  неиспользованные
поселением в текущем  финансовом  году,  подлежат  возврату  в  доходы
бюджета Лужского муниципального района.
     1.10. Перечисление  иных  межбюджетных  трансфертов   в   бюджеты
поселений осуществляется администрацией Лужского муниципального района
в размерах, определенных кассовым планом.
     1.11. Ответственность за целевое расходование  иных  межбюджетных
трансфертов несет администрация поселения.
     1.12. Контроль  за  целевым  использованием   иных   межбюджетных
трансфертов  осуществляет  отдел  транспорта,  связи  и  коммунального
хозяйства администрации Лужского муниципального района.
     1.13. При выявлении фактов нецелевого использования средств  иных
межбюджетных трансфертов администрация Лужского муниципального  района
применяет   меры   принуждения   в    соответствии    с    действующим
законодательством имеет право применить меры принуждения по  взысканию
средств,  используемых  не   по   целевому   назначению   в   порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
     1.14. Администрация поселения ежеквартально представляет в  отдел
транспорта, связи и  коммунального  хозяйства  администрации  Лужского
муниципального  района  отчет   об   использовании   полученных   иных
межбюджетных трансфертов.
     2. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов  на  поддержку
ЖКХ и
     развитие общественной  и  транспортной  инфраструктуры  поселений
Лужского муниципального района
     2.1. Распределение средств бюджетам поселений из бюджета Лужского
муниципального района на цели, определенные Порядком, производится  на
основании постановления администрации Лужского муниципального района.
     2.2. Администрация    поселения    направляет    заявку     главе
администрации Лужского муниципального района на выделение межбюджетных
трансфертов  из  бюджета  Лужского  муниципального  района  в   бюджет
поселения на финансирование объектов и мероприятий по  поддержке  ЖКХ,
развитию общественной и транспортной инфраструктуры,  согласованную  с
курирующим соответствующее направление деятельности заместителем главы
администрации Лужского муниципального района.
     2.3. Предоставление  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета
Лужского муниципального района осуществляется администрацией  Лужского
муниципального района на основании договора о  предоставлении  бюджету
поселения  иных  межбюджетных  трансфертов  за  счет  средств  бюджета
Лужского муниципального района.
     2.4. Объем  иных   межбюджетных   трансфертов   бюджету   каждого
поселения   определяется   исходя   из    общего    объема    средств,
предусмотренных на эти цели в бюджете Лужского муниципального  района,
по следующей формуле:

     ФПi = Рi2014 - Дi2014, где:

     ФПi - объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го  поселения
на поддержку ЖКХ, развитие общественной и транспортной  инфраструктуры
поселений в 2014 году;
     Рi2014 - прогнозируемые расходы i-го поселения на 2014 год;
     Дi2014  -  прогнозируемые  доходы  i-го  поселения  на  2014  год
(налоговые  доходы,  неналоговые  доходы,  дотации  за  счет   средств
областного бюджета и бюджета района)

     Рi2014 =БРi2014 + Пi2014, где

     БРi2014 - утвержденный объем расходов бюджета i-го  поселения  на
2014 год, за исключением расходов за счет средств  других  бюджетов  и
расходов за счет источников финансирования дефицита бюджета;
     Пi2014 - расчетная  потребность  в  средствах  на  финансирование
строительства,  капитального  ремонта  объектов  ЖКХ,  общественной  и
транспортной инфраструктуры  поселений,  находящихся  в  муниципальной
собственности поселений.

     2.5. Администрация Лужского муниципального  района  на  основании
договора  о  предоставлении  бюджету   поселения   иных   межбюджетных
трансфертов  и  постановления  администрации  Лужского  муниципального
района перечисляет денежные средства в порядке межбюджетных  отношений
на лицевые  счета,  открытые  для  кассового  обслуживания  исполнения
бюджетов  поселений,  на  основании   договора,   заключенного   между
администрацией  Лужского  муниципального   района   и   администрацией
поселения.
     2.6. Исполнение бюджетных обязательств по объектам осуществляется
с учетом объемов фактически выполненных работ и произведенных затрат.
     2.7. Администрации поселений для предоставления иных межбюджетных
трансфертов  на  строительство,  капитальный  ремонт   объектов   ЖКХ,
общественной и транспортной инфраструктуры поселений  предоставляют  в
отдел  транспорта,  связи  и  коммунального  хозяйства   администрации
Лужского муниципального района следующие документы:
     - положительные сводные  заключения  на  проектную  документацию,
подготовленные в установленном порядке,  и  документы  об  утверждении
проектной документации (приказ, распоряжение);
     - зарегистрированные  в   установленном   порядке   муниципальные
контракты на выполнение работ (услуг) на весь период строительства,  а
также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,  иные
договоры  на  выполнение  работ  (услуг),  неразрывно   связанных   со
строящимися  объектами,  в  которых  указываются  объемы  и  стоимость
подлежащих выполнению работ (услуг),  затраты  и  порядок  их  оплаты,
размер и порядок финансирования строительства, ответственность  сторон
по  обеспечению  выполнения  обязательств,   а   также   договоры   об
осуществлении  строительного  контроля   на   стройке   или   объекте,
заключенные с организацией, выигравшей конкурс (при необходимости);
     - справки о стоимости выполненных работ (услуг)  и  произведенных
затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг), а также другая
первичная документация по учету работ в капитальном строительстве (при
необходимости)   по   формам,   утвержденным    Федеральной    службой
государственной статистики;
     - акты готовности объекта к эксплуатации после ремонта
     - заключенные соглашения (проекты  соглашений)  с  Правительством
Ленинградской  области  о   предоставлении   средств   на   реализацию
долгосрочных целевых программ,
     - документы и материалы,  необходимые  для  расчета  межбюджетных
трансфертов на  проведение  неотложных  мероприятий,  направленных  на
обеспечение    устойчивого    функционирования    объектов    жилищно-
коммунального хозяйства в соответствие с требованиями соответствующего
отраслевого  подразделения   администрации   Лужского   муниципального
района.
     В муниципальном контракте на поставку товаров, выполнение  работ,
оказание услуг могут предусматриваться авансовые платежи в размере  до
30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего  финансового
года.
     2.8. В случае непредставления до 1 августа  текущего  финансового
года муниципальных контрактов на выполнение работ (услуг) по  объектам
отдел  транспорта,  связи  и  коммунального  хозяйства   администрации
Лужского  муниципального  района  готовит  предложения  по  исключению
данных  объектов  из  распределения  с  дальнейшим  перераспределением
высвобождающихся средств или сокращением расходов.
     2.9. Администрации   поселений    по    требованию    отраслевого
подразделения администрации Лужского муниципального района предъявляют
всю  необходимую  документацию  для  осуществления  финансирования   и
проведения контрольных проверок.
     2.10. Администрации поселений несут ответственность за  нецелевое
и неэффективное использование выделенных им  бюджетных  средств,  срыв
ввода в  действие  объектов  в  установленные  сроки,  несвоевременное
предоставление отчетности о выполненных работах.
     3. Порядок  предоставления  иных  межбюджетных   трансфертов   на
оказание  дополнительной  финансовой   помощи   поселениям   в   целях
финансового обеспечения расходных обязательств поселений по реализации
Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
     3.1. Предоставление  средств  бюджетам   поселений   из   бюджета
Лужского муниципального района на оказание  дополнительной  финансовой
помощи  производится  в  целях   финансового   обеспечения   расходных
обязательств поселений  по  реализации  Указов  Президента  Российской
Федерации от 7 мая 2012 года  в  соответствии  с  планами  мероприятий
("дорожными картами") (далее -  дополнительная  финансовая  помощь  на
выполнение Указов Президента РФ).
     3.2. Дополнительная  финансовая  помощь  на   выполнение   Указов
Президента РФ предоставляется в форме  иных  межбюджетных  трансфертов
исходя из  возможностей  бюджета  Лужского  муниципального  района  на
соответствующий финансовый год.
     3.3. Размер дополнительной финансовой помощи на выполнение Указов
Президента РФ определяется по следующей формуле:

     ДФПi = ОТКi + АЖi, где:

     ДФПi - размер  дополнительной  финансовой  помощи  на  выполнение
Указов Президента РФ, предоставляемой бюджету i-го поселения;
     ОТКi - расходы бюджета i-го поселения на повышение  оплаты  труда
работников учреждений культуры;
     АЖi - расходы бюджета i-го поселения на осуществление мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых  помещений
в многоквартирных домах,  признанных  в  установленном  порядке  до  1
января 2012 года аварийными и подлежащими сносу  или  реконструкции  в
связи с физическим  износом  в  процессе  их  эксплуатации)  (далее  -
мероприятия по переселению граждан).

     3.4. Для получения дополнительной финансовой помощи на  повышение
оплаты труда работников учреждений  культуры  администрация  поселения
ежеквартально, не позднее  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  представляет  в  отраслевое  подразделение   администрации
Лужского муниципального  района  заявку  на  выделение  дополнительной
финансовой помощи.
     3.5. Для   получения   дополнительной   финансовой   помощи    на
мероприятия   по   переселению   граждан    администрация    поселения
представляет заявку в отраслевое подразделение администрации  Лужского
муниципального района  в  соответствии  с  утвержденной  муниципальной
программой по обеспечению качественным жильем граждан на территории i-
го поселения на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  (при
условии    обязательного    софинансирования    данного     расходного
обязательства поселения  из  федерального  и  областного  бюджетов)  в
размерах, определенных кассовым планом.
     3.6. Администрации   поселений    по    требованию    отраслевого
подразделения администрации Лужского муниципального района предъявляют
всю  необходимую  документацию  для  осуществления  финансирования   и
проведения контрольных проверок.
     3.7. Администрация  Лужского  муниципального  района  перечисляет
денежные средства в порядке межбюджетных отношений на  лицевые  счета,
открытые для кассового  обслуживания  исполнения  бюджетов  поселений,
ежемесячно в размерах, определенных кассовым планом.
     3.8. Администрация  поселения   ежеквартально   предоставляет   в
комитет  финансов  Лужского  муниципального  района  отчет  о  целевом
использовании выделенных средств.
     3.9. Администрация поселения несет ответственность за нецелевое и
неэффективное   использование   выделенных   им   бюджетных   средств,
несвоевременное предоставление отчетности о выполненных работах.
     3.10. В случае использования выделенных бюджетных средств  не  по
целевому назначению соответствующие  средства  взыскиваются  в  бюджет
Лужского муниципального района.