Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 25.09.2013 № 315

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                  "Подпорожский муниципальный район"

                               РЕШЕНИЕ

     от 25 сентября 2013 года N 315


     О внесении изменений в Положение
     о бюджетном процессе
     в муниципальном образовании
     "Подпорожский муниципальный
     район Ленинградской области"


     В  соответствии  со  статьей  9  Бюджетного  Кодекса   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  07  мая   2013   года   N 104-ФЗ
"О внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации  и
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием бюджетного процесса" и Федеральным  законом  от  23
июля 2013 года  N 252-ФЗ  "О внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс
Российской  Федерации  и  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации" Совет депутатов  муниципального  образования  "Подпорожский
муниципальный район Ленинградской области" р е ш и л:
     1. Внести  изменения  в  Положение   о   бюджетном   процессе   в
муниципальном   образовании    "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской  области",  утвержденное   решением   Совета   депутатов
муниципального   образования   "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской  области"  от  27  февраля  2013  года  N 289,  согласно
приложению (далее - Изменения).
     2. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  принятия,  за
исключением положений, для которых пунктом 3 решения установлены  иные
сроки вступления в силу.
     3. Абзац второй подпункта "б" пункта 3 Изменений вступает в  силу
с 01 января 2014 года.
     Положения абзаца четвертого пункта 2 статьи 5, пункта 3 статьи 5,
статьи 23, статьи 25, статьи  26  Положения  о  бюджетном  процессе  в
муниципальном   образовании    "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской области" (в редакции настоящих Изменений) применяются  к
правоотношениям, возникающим  при  составлении  и  исполнении  бюджета
района, начиная с бюджета на 2014 год.
     4. Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на   постоянную
депутатскую комиссию по бюджету, налогам и имуществу.


     Глава
     муниципального образования          В.В.Мосихин



                                                            Приложение
                                                             к решению
                                                      Совета депутатов
                                   Подпорожского муниципального района
                                        от 25 сентября 2013 года N 315


                   Изменения, внесенные в Положение
           о бюджетном процессе в муниципальном образовании
       "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"

     1. В статье 5:
     а) в пункте 2:
     в абзаце втором слова "и коды" исключить;
     абзац третий дополнить словами "бюджета района";
     в абзаце четвертом слова "и коды целевых статей и видов" заменить
словами "разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ
и непрограммных направлений деятельности), групп  (групп  и  подгрупп)
видов", после слов "структуры  расходов"  дополнить  словами  "бюджета
района";
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "Целевые   статьи   расходов   бюджета   района   формируются   в
соответствии    с    муниципальными    программами,     непрограммными
направлениями  деятельности,  и  (или)   расходными   обязательствами,
подлежащими исполнению за счет средств бюджета района.
     Перечень  и  коды  целевых   статей   расходов   бюджета   района
устанавливаются  Комитетом   финансов   администрации   муниципального
образования   "Подпорожский    муниципальный    район    Ленинградской
области".".
     2. В статье 8:
     а) в пункте 2:
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "- осуществляет контроль в ходе рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения бюджета района;";
     в абзаце пятом  после  слова  "осуществляющих"  дополнить  словом
"внешний";
     б) в пункте 3:
     в абзаце девятом слова  "долгосрочных  и  ведомственных  целевых"
заменить словами "муниципальных";
     в абзаце десятом слова "долгосрочные  целевые"  заменить  словами
"муниципальные";
     в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Контрольно-счетная комиссия:
     - проводит  аудит  эффективности,  направленный  на   определение
экономности и результативности использования бюджетных средств;
     - проводит экспертизу проектов решений  о  бюджете  района,  иных
нормативных правовых актов бюджетного законодательства,  в  том  числе
обоснованности  показателей  (параметров  и   характеристик)   бюджета
района;
     - проводит экспертизу муниципальных программ;
     - осуществляет анализ и мониторинг  бюджетного  процесса,  в  том
числе подготовку предложений по  устранению  выявленных  отклонений  в
бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;
     - подготавливает предложения по  совершенствованию  осуществления
главными администраторами бюджетных  средств  внутреннего  финансового
контроля и внутреннего финансового аудита;
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в   соответствии   с
Положением о Контрольно-счетной  комиссии  и  установленные  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.";
     г) в пункте 6:
     абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     "- обеспечивает соблюдение  получателями  межбюджетных  субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
а также иных субсидий и бюджетных инвестиций,  определенных  Бюджетным
кодексом,   условий,   целей   и   порядка,   установленных   при   их
предоставлении;";
     абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "- осуществляет  внутренний  финансовый  контроль  и   внутренний
финансовый аудит;";
     д) в пункте 7:
     дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
     "- обеспечивает соблюдение  получателями  межбюджетных  субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
а также иных субсидий и бюджетных инвестиций,  определенных  Бюджетным
кодексом,   условий,   целей   и   порядка,   установленных   при   их
предоставлении;";
     дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
     "- осуществляет  внутренний  финансовый  контроль  и   внутренний
финансовый аудит;";
     абзац пятый считать абзацем седьмым;
     е) в пункте 8:
     дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
     "- осуществляет  внутренний  финансовый  контроль  и   внутренний
финансовый аудит;";
     абзац шестой считать абзацем седьмым;
     ж) в пункте 9:
     дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
     "- осуществляет  внутренний  финансовый  контроль  и   внутренний
финансовый аудит;";
     абзац седьмой считать абзацем восьмым;
     з) в пункте 10:
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "- осуществляет  внутренний  финансовый  контроль  и   внутренний
финансовый аудит;";
     и) в пункте 11:
     дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
     "- осуществляет  внутренний  финансовый  контроль  и   внутренний
финансовый аудит;";
     абзац седьмой считать абзацем восьмым;
     к) в пункте 12:
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета)";
     в абзаце седьмом слово "формирует"  заменить  словами  "формирует
бюджетную    отчетность    (обеспечивает    формирование     бюджетной
отчетности)".
     3. В статье 15:
     а) в пункте 2:
     в  абзаце  втором  слова  "внутренними"  исключить,  после   слов
"муниципального  образования"  дополнить   словами   "размещаемых   на
внутреннем рынке в валюте Российской Федерации";
     дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
     "Заимствования муниципального  образования  в  валюте  Российской
Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются";
     б) в пункте 4:
     в абзаце первом слово "предельный" исключить;
     абзац второй признать утратившим силу.
     4. В статье 16:
     пункт 4 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
     "- муниципальных программах".
     5. В статье 22:
     в пункте  3  слова  "физическим  и  юридическим  лицам"  заменить
словами "(выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями".
     6. Статью 23 изложить в следующей редакции:
     "Статья 23. Муниципальные программы
     1. Муниципальные программы  Подпорожского  муниципального  района
утверждаются Администрацией муниципального образования.
     Сроки    реализации    муниципальных    программ     определяются
Администрацией  муниципального  образования   в   устанавливаемом   ею
порядке.
     Порядок принятия решений о разработке  муниципальных  программ  и
формирования   и   реализации   указанных   программ   устанавливается
муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования.
     2. Объем  бюджетных  ассигнований   на   финансовое   обеспечение
реализации  муниципальных  программ   утверждается   решением   Совета
депутатов о бюджете района по соответствующей каждой программе целевой
статье  расходов  бюджета  в  соответствии  с  утвердившим   программу
муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования.
     Муниципальные программы,  предлагаемые  к  реализации  начиная  с
очередного финансового года, а также изменения  в  ранее  утвержденные
муниципальные программы подлежат утверждению  в  сроки,  установленные
Администрацией муниципального образования.
     Муниципальные программы  подлежат  приведению  в  соответствие  с
решением о бюджете района не позднее двух месяцев  со  дня  вступления
его в силу.
     3. По каждой муниципальной программе ежегодно  проводится  оценка
эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и  ее
критерии устанавливаются Администрацией муниципального образования.
     По результатам  указанной  оценки  Администрацией  муниципального
образования может быть принято решение о необходимости прекращения или
об изменении начиная с очередного финансового года ранее  утвержденной
муниципальной программы, в том числе  необходимости  изменения  объема
бюджетных   ассигнований   на   финансовое   обеспечение    реализации
муниципальной программы.".
     7. В статье 25:
     а) в пункте 1:
     абзац второй  дополнить  словами  ",  а  также  иные  показатели,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами Совета депутатов (кроме решений о бюджете)";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "- нормативы распределения доходов между  бюджетами  поселений  в
случае,  если  они  не  установлены  Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  областным  законом  Ленинградской  области  об   областном
бюджете, областными законами Ленинградской  области  и  муниципальными
правовыми актами, принятыми в соответствии  с  положениями  Бюджетного
кодекса Российской Федерации";
     в  абзаце  четвертом  слово  "устанавливаются"  заменить   словом
"утверждаются";
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по
разделам, подразделам, целевым  статьям  (муниципальным  программам  и
непрограммным   направлениям   деятельности),   группам   (группам   и
подгруппам) видов расходов и (или) по целевым  статьям  (муниципальным
программам  и  непрограммным   направлениям   деятельности),   группам
(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов  бюджетов
на очередной финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  плановый
период), а также по  разделам  и  подразделам  классификации  расходов
бюджетов  в  случаях,  установленных  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации,  областным  законом  Ленинградской  области,  муниципальным
правовым актом Совета депутатов";
     дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
     "- ведомственная  структура   расходов   бюджета   на   очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";
     абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами  девятым
и десятым;
     абзац десятый считать  абзацем  одиннадцатым  и  его  после  слов
"расходов бюджета" дополнить словами  "(без  учета  расходов  бюджета,
предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
     абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым и в нем  исключить
слова ", установленные в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации,";
     абзац двенадцатый считать абзацем тринадцатым;
     абзац тринадцатый признать утратившим силу.
     8. В статье 26:
     а) в пункте 2:
     абзац пятый после слова "либо" дополнить словом "утвержденный";
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "- верхний предел муниципального внутреннего долга  на  1  января
года, следующего за очередным финансовым годом  (очередным  финансовым
годом и каждым годом планового периода";
     абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу;
     б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "В случае утверждения решением  о  бюджете  района  распределения
бюджетных ассигнований по  муниципальным  программам  и  непрограммным
направлениям деятельности к проекту решения о  бюджете  представляются
паспорта муниципальных программ.
     В случае, если  проект  решения  о  бюджете  района  не  содержит
приложение с  распределением  бюджетных  ассигнований  по  разделам  и
подразделам   классификации   расходов    бюджетов,    приложение    с
распределением  бюджетных  ассигнований  по  разделам  и   подразделам
классификации расходов  бюджетов  включается  в  состав  приложений  к
пояснительной записке к проекту решения о бюджете.".
     9. В статье 31:
     пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В  кассовом  плане  устанавливается  предельный  объем  денежных
средств,  используемых  на  осуществление   операций   по   управлению
остатками средств на едином счете бюджета.".
     10. В статье 35:
     часть  первую  после  слова  "росписью"  дополнить  словами   "за
исключением операций по управлению остатками средств на  едином  счете
бюджета,".
     11. В статье 37:
     в пункте 2 после слов "иные  межбюджетные  трансферты"  дополнить
словами "и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц",
слова "их остатки, не использованные на  начало  текущего  финансового
года" заменить словами "поступающие в бюджет в порядке,  установленном
пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
     12. В статье 40:
     в пункте 3:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Внешняя проверка годового отчета об  исполнении  бюджета  района
осуществляется Контрольно-счетной комиссией в  порядке,  установленном
муниципальным  правовым  актом   Совета   депутатов,   с   соблюдением
требований  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и   с   учетом
особенностей, установленных федеральными законами.".
     13. В разделе V:
     в наименовании слова "и ответственность за  нарушения  бюджетного
законодательства" заменить словами ", бюджетные нарушения и  бюджетные
меры принуждения".
     14. Статью 43 изложить в следующей редакции:
     "Статья 43. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения
     1. Бюджетным  нарушением  признается  совершенное   в   нарушение
бюджетного законодательства  Российской  Федерации,  иных  нормативных
правовых актов, регулирующих  бюджетные  правоотношения,  и  договоров
(соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета
бюджетной  системы  Российской   Федерации,   действие   (бездействие)
финансового  органа,   главного   распорядителя   бюджетных   средств,
распорядителя  бюджетных  средств,   получателя   бюджетных   средств,
главного  администратора  доходов  бюджета,  главного   администратора
источников финансирования дефицита  бюджета,  за  совершение  которого
главой  30  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации   предусмотрено
применение бюджетных мер принуждения.
     2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное  законодательство
Российской Федерации, иные  нормативные  правовые  акты,  регулирующие
бюджетные правоотношения, совершенные лицом, не являющимся  участником
бюджетного  процесса,  влечет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     3. К участникам бюджетного процесса Подпорожского  муниципального
района, совершившим бюджетные нарушения,  применяются  бюджетные  меры
принуждения в соответствии с главой 30 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации.".