Распоряжение Правительства Ленинградской области от 16.05.1997 № 673-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 16 мая 1997 года N 673-p


     Об образовании эвакуационной
     комиссии Ленинградской области


     В целях   эффективного   планирования   приема,   размещения    и
жизнеобеспечения   населения,   эвакуируемого   из   Санкт-Петербурга,
категорированных городов области  и  приграничных  зон,  а  также  для
оперативного  управления  эвакуационными  мероприятиями  на территории
Ленинградской области и  за  ее  пределами  в  чрезвычайных  ситуациях
мирного и военного времени:
     1. Образовать  эвакуационную  комиссию  Ленинградской  области  и
назначить   ее   председателем   Баранова   Анатолия   Васильевича   -
председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства.
     Председателю эвакуационной комиссии в течение месяца определить и
представить на  утверждение  в  правительство  области  должностной  и
персональный состав комиссии.
     2. Утвердить положение и организационную структуру  эвакуационной
комиссии Ленинградской области согласно приложениям 1 и 2.
     3. Предложить  главам  муниципальных  образований   Ленинградской
области до 1 июля 1997 года создать эвакуационные органы и разработать
документы  по  организации  их  работы  при  проведении  эвакуационных
мероприятий.
     4. Признать утратившими силу  постановление  главы  администрации
Ленинградской области  от 19 мая 1993 года N 58 "Вопросы Ленинградской
областной эвакуационной комиссии" и приложение к нему.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
вице-губернатора  Ленинградской  области  по  административно-правовым
вопросам Смирнова А.А.


     Губернатор          В.Густов

                                                            Утверждено
                                             распоряжением губернатора
                                                 Ленинградской области
                                           от 16 мая 1997 года N 673-р
                                                        (приложение 1)


                          П О Л О Ж Е Н И Е

           об эвакуационной комиссии Ленинградской области

     1. Общие положения

     1. Областная   эвакуационная  комиссия  -  ОЭК  (в  дальнейшем  -
эвакуационная   комиссия)   образуется    распоряжением    губернатора
Ленинградской  области в целях организации рассредоточения и эвакуации
населения Санкт-Петербурга,  категорированных городов  и  приграничных
зон  области  в  чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени,  а
также для осуществления контроля за  деятельностью  территориальных  и
ведомственных  органов управления,  объектов экономики,  предприятий и
учреждений (независимо от их подчиненности и  форм  собственности)  по
вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий.
     2. Эвакуационная комиссия подчиняется  губернатору  Ленинградской
области   -  начальнику  гражданской  обороны  Ленинградской  области,
является исполнительным  органом  начальника  гражданской  обороны  по
управлению     эвакуационными    мероприятиями    и    работает    под
непосредственным  руководством  комиссии  по  чрезвычайным   ситуациям
области (КЧС) при правительстве Ленинградской области.
     3. Эвакуационная комиссия в  своей  деятельности  руководствуется
Указом  Президента  Российской  Федерации  от 8 мая 1993 года N 643 "О
гражданской   обороне",   Федеральными    законами,    постановлениями
Правительства  Российской  Федерации  по вопросам гражданской обороны,
приказами и распоряжениями Министерства Российской Федерации по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий,  планом гражданской обороны Ленинградской области,
совместным     решением    комиссий    по    чрезвычайным    ситуациям
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 февраля 1995 года N  1с
"О     планировании     рассредоточения    и    эвакуации    населения
Санкт-Петербурга,  категорированных   городов   и   приграничных   зон
Ленинградской   области",   наставлениями  по  организации  и  ведению
гражданской  обороны  в  городах  (районах),  настоящим  положением  и
другими нормативными документами по эвакуационным вопросам.
     4. Свои  задачи  эвакуационная  комиссия   выполняет   в   тесном
взаимодействии  с  Главным  управлением по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской   области,
эвакуационной комиссией Санкт-Петербурга, с объединенными и областными
службами   гражданской   обороны,   организациями   и    учреждениями,
обеспечивающими    эвакуационные    мероприятия,   органами   военного
командования, а также с эвакуационными комиссиями республик Российской
Федерации,  краев,  областей,  на территории которых предусматривается
размещение эвакуированного населения Ленинградской области.
     5. Должностной   состав  эвакуационной  комиссии  формируется  ее
председателем  из  представителей  территориальных  функциональных   и
ведомственных  подсистем единой государственной системы предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Российской  Федерации   (РСЧС),
объединенных  и  областных  служб  гражданской  обороны,  транспортных
организаций и органов управления военного командования, обеспечивающих
эвакуационные мероприятия.
     Организационная структура,  численность  и  персональный   состав
эвакуационной комиссии утверждаются губернатором Ленинградской области
по представлению председателя эвакуационной комиссии.
     6. Работа  эвакуационной  комиссии  организуется и выполняется по
годовому и квартальным планам,  утверждаемым председателем комиссии по
чрезвычайным ситуациям при правительстве Ленинградской области.
     Вопросы состояния  подготовки   эвакуационных   мероприятий,   их
всестороннего  обеспечения,  а  также  готовности городских и районных
эвакуационных комиссий,  сборных  и  приемных  эвакуационных  пунктов,
рассматриваются  на  заседаниях  эвакуационной комиссии не реже одного
раза в полугодие.
     Протоколы заседаний   областной   эвакуационной   комиссии,  если
необходимо,  утверждаются  председателем  комиссии   по   чрезвычайным
ситуациям при правительстве Ленинградской области.
     Для руководителей комитетов, управлений, предприятий, организаций
и   учреждений   (независимо   от   форм  собственности)  распоряжения
эвакуационной комиссии,  относящиеся к  вопросам  эвакуации,  являются
обязательными.
     7. На заседаниях эвакуационной комиссии  заслушиваются  отчеты  и
доклады  руководителей городских,  районных и объектовых эвакуационных
органов,  объединенных  и   областных   служб   гражданской   обороны,
министерств   и  ведомств  о  состоянии  организации  и  готовности  к
проведению  мероприятий  по  рассредоточению  и  эвакуации   населения
Санкт-Петербурга, категорированных городов и приграничных зон согласно
планам гражданской обороны.
     8. Председатель   эвакуационной  комиссии  имеет  право  отдавать
распоряжения   по   вопросам   подготовки    эвакуационных    органов,
планирования,  подготовки  и  всестороннего  обеспечения эвакуационных
мероприятий,  которые обязательны для выполнения всеми объединенными и
областными службами гражданской обороны, министерствами и ведомствами,
начальниками гражданской обороны  районов  и  городов,  председателями
районных   эвакуационно-приемных   комиссий,  а  также  руководителями
предприятий,  организаций и учреждений, независимо от их подчиненности
и форм собственности.

                   2. Задачи эвакуационной комиссии

      1. В    повседневной    деятельности    эвакуационная   комиссия
обеспечивает выполнение возложенных  задач  в  чрезвычайных  ситуациях
мирного  и  военного  времени,  осуществляет  перспективное  и текущее
планирование,  подготовку  и  поддержание   готовности   эвакуационных
органов,  организацию и проведение практических занятий,  тренировок и
учений гражданской обороны.
     Для всесторонней  готовности  к  выполнению  задач в чрезвычайных
ситуациях  мирного   и   военного   времени   эвакуационной   комиссии
необходимо:
     изучать руководящие    документы    по    вопросам     проведения
эвакуационных мероприятий на специальных занятиях;
     приобретать практические навыки в выполнении  задач  по  вопросам
организации  эвакуации  в  процессе  учений  и  тренировок гражданской
обороны;
     планировать и обеспечивать эвакуационные мероприятия;
     осуществлять постоянный контроль за  планированием  эвакуационных
мероприятий   в   районах   и  городах  области,  приграничных  зонах,
министерствах и ведомствах,  на объектах экономики,  в транспортных  и
других организациях,  обеспечивающих их проведение,  а также качеством
подготовки подчиненных эвакуационных и эвакуационно- приемных комиссий
к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     выполнять другие мероприятия,  направленные на  совершенствование
планирования   и   организации   эвакуации  населения  в  чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени.
     2. При  подготовке  эвакуации  населения  эвакуационная  комиссия
осуществляет мероприятия, повышающие качество ее проведения:
     координирует и   контролирует   своевременное   развертывание   и
подготовку районных и городских эвакуационных органов к  эвакуационным
мероприятиям;
     вносит необходимые  уточнения  в   документы   плана   проведения
эвакуации  населения  городов  в  соответствии с обстановкой и доводит
изменения  до  эвакуационных  приемных  комиссий  районов  и   городов
области;
     устанавливает взаимодействие  с  Главным  управлением  по   делам
гражданской   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской области,  эвакуационными комиссиями  Санкт-Петербурга  и
соседних  областей,  объединенными,  областными  и городскими службами
гражданской обороны,  министерствами  и  ведомствами,  обеспечивающими
эвакуационные мероприятия, органами военного командования.
     3. При   проведении   эвакуационных   мероприятий   эвакуационная
комиссия:
     осуществляет сбор,  учет  и  анализ  данных  о  ходе   проведения
эвакуационных   мероприятий   в  городах,  районах  области  и  за  ее
пределами;
     получает и обобщает данные о складывающейся обстановке и условиях
проведения эвакуационных приемных мероприятий  в  районах  и  городах,
готовит   предложения  начальнику  гражданской  обороны  Ленинградской
области, согласно которым он принимает решения;
     доводит до  эвакуационных  приемных  комиссий  районов  и городов
области  принимаемые  начальником  гражданской   обороны   решения   и
распоряжения  о проведении эвакуационных мероприятий и контролирует их
своевременное выполнение;
     незамедлительно представляет   начальнику   гражданской   обороны
отчетные   документы   о   выполненных   эвакуационных   мероприятиях,
предусмотренных табелем срочных донесений и его распоряжениями.
     О завершении    рассредоточения     и     эвакуации     населения
Санкт-Петербурга,  категорированных городов области и приграничных зон
руководство эвакуационной комиссии докладывает начальнику  гражданской
обороны  области  и  далее  действует  в  соответствии  с  полученными
указаниями.

                3. Организация специальной подготовки
                    членов эвакуационной комиссии

     1. Специальная    подготовка    членов   эвакуационной   комиссии
предусматривает  изучение   функциональных   обязанностей,   выработку
навыков в их практическом выполнении и осуществляется под руководством
начальника гражданской  обороны  Ленинградской  области,  председателя
комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям  при  правительстве  области,
председателя эвакуационной комиссии и  Главного  управления  по  делам
гражданской   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской области.
     2. Для подготовки членов эвакуационной комиссии организуются:
     учебные и учебно-методические сборы;
     плановые специальные занятия;
     учения и тренировки  гражданской  обороны  (по  плану  начальника
гражданской обороны области);
     специальные учения эвакуационных органов (по планам  председателя
комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  при правительстве Ленинградской
области и председателя эвакуационной комиссии области).

           4. Документация эвакуационной комиссии

     1. Для обеспечения подготовки и работы эвакуационной  комиссии  в
установленный   период   членами  комиссии  разрабатывается  следующая
документация:
     документы плана  гражданской  обороны  Ленинградской  области  на
военное  и  мирное  время  по  вопросам   организации   и   проведения
эвакуационных   мероприятий   (разрабатываются   совместно  с  Главным
управлением по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Санкт-Петербурга и Ленинградской области);
     рабочие документы членов комиссии;
     справочные документы и материалы.
     Перечень рабочих и  справочных  документов  и  материалов  членов
эвакуационной комиссии определяется ее председателем.
     2. Документы плана гражданской обороны Ленинградской  области  на
военное   и   мирное   время  по  вопросам  организации  и  проведения
эвакуационных  мероприятий  разрабатываются  в  двух   экземплярах   и
хранятся  с  другими  документами эвакуационной комиссии Ленинградской
области  и  Главного  управления  по  делам  гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области.