Постановление Правительства Вологодской области от 25.07.2016 № 655

Приложение 5

к постановлению

Правительства области

от 25.07.2016 № 655

«Приложение 7

к Подпрограмме 5

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

НА СОЗДАНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ УСЛОВИЙ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ

КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ

«БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН

В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ»

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из федерального бюджета бюджетам муниципальных образований области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках подпрограммы «Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы» (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета, расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета, расходных обязательств муниципальных образований области по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в целях реализации основного мероприятия 5.2 «Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» подпрограммы «Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы» (далее - Подпрограмма) в части оснащения образовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, аппаратно-программным оборудованием и автотранспортом.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления (расходования) в соответствии со статьями 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом образования области муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджете муниципального образования ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходного обязательства муниципального образования, подтвержденное выпиской из бюджета муниципального образования, по реализации мероприятий Подпрограммы;

б) наличие Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом образования области – уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, ответственным за реализацию обязательств по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224. Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента образования области;

в) наличие обязательств муниципального образования области, установленных Соглашением, по:

достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением;

обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным Соглашениями.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктами 1.1, 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличие нормативного правового акта, предусматривающего реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

наличие образовательных организаций, требующих создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

потребность в средствах на создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

перечня мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;

потребности в средствах на реализацию данных мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Ci = S1 x N1%, где:

Ci – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (руб.);

S1 – объем расходов на реализацию мероприятий, указанных в Соглашении, в i-м муниципальном образовании (руб.);

N1% - доля софинансирования за счет средств федерального бюджета на выполнение мероприятий, определяется как разность общего объема финансирования (100%) и доли финансирования за счет средств областного и местного бюджетов (%).

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

софинансирования за счет средств, поступающих в виде

субсидий из федерального бюджета, расходного

обязательства муниципального образования области (%)

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств, полученных Вологодской областью в виде субсидии из федерального бюджета (далее - уровень софинансирования), на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, устанавливается Правительством Российской Федерации и равен 70%.

6. Порядок оценки результативности использования

субсидий, а также целевые показатели результативности

предоставления субсидий и их значение

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом образования области по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставленной субсидии, установленных Соглашением.

6.3. Показатели результативности предоставленния субсидии и их значения:

количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования (ед.);

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций (%);

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (%);

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (%);

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (%);

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста (%); 

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (%).

6.4. Оценка производится на основе анализа предоставленных муниципальными образованиями области отчетов по формам 1, 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

7. Порядок (методика) расчета значений

целевых показателей результативности предоставления

субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Показатель «Количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования (ед.)» определяется на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным лицом.

7.2. Показатель «Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций» рассчитывается в % по формуле:

А х 100% / Q, где:

А – общее количество дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования в i-м году, (ед.);

Q - общее количество образовательных организаций в i-м году (ед).

7.3. Показатель «Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций» рассчитывается в % по формуле:

(R + S) / L x 100%, где:

R - количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в текущем году (ед.);

S - количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, за предыдущие годы (ед.);

L - общее количество дошкольных образовательных организаций в i-м году (ед.).

7.4. Показатель «Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций», рассчитывается в % по формуле:

(H + S) / M x 100%, где:

H - количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в текущем году (ед.);

S - количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, за предыдущие годы (ед.);

M - общее количество общеобразовательных организаций в i-м году (ед.).

7.5. Показатель «Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста» рассчитывается в % по формуле:

Y x 100 %/ Q, где:

Y - количество детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях в i-м году (ед.);

Q - общая численность детей-инвалидов дошкольного возраста (по данным регионального Пенсионного фонда) в i-м году (ед.).

7.6. Показатель «Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста» рассчитывается в % по формуле:

T x 100%/ Q, где:

T – количество детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях, в i-м году (ед.);

Q – общая численность детей-инвалидов школьного возраста (по данным регионального Пенсионного фонда) в i-м году (ед.).

7.7. Показатель «Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста» рассчитывается в % по формуле:

M x 100%/ Q, где:

M – количество детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в i-м году (ед.);

Q – общая численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет (по данным регионального Пенсионного фонда Российской Федерации) в i-м году (ед.).

8. Порядок обеспечения Департаментом образования области соблюдения

органом местного самоуправления целей, условий и порядка

предоставления субсидии, установленных при предоставлении

субсидии, в том числе сроков и порядка представления

отчетности об использовании субсидий

8.1. Департамент образования области обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии:

при рассмотрении информации, представленной органом местного самоуправления муниципального образования области, для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления муниципальных образований области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.

8.2. В случае выявления оснований для сокращения (приостановления) предоставления субсидии, в том числе бюджетных нарушений, Департамент образования области направляет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

8.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент образования области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по формам 1 и 2 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 1 января очередного финансового года представляют Департаменту образования области один экземпляр копии:

актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенные и подписанные главой муниципального образования области или уполномоченным лицом;

письма (протокола) о согласовании представителем общественной организации инвалидов выполненных работ (услуг).

8.5. Департамент образования области ежегодно в срок до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае

невыполнения муниципальными образованиями

области условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием области не достигнуты показатели результативности, установленные пунктом 6.3 настоящих Правил.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом образования области по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих Правил.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом образования области на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

10. Порядок выделения бюджетных ассигнований

10.1. Департамент образования области в месячный срок с момента подписания соглашения, заключаемого между Правительством области и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, о предоставлении из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования области о необходимости заключения Соглашения.

10.2. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования области представляет в Департамент образования области в двухнедельный срок со дня поступления уведомления, указанного в пункте 10.1 настоящих Правил заверенные копии следующих документов:

утвержденных сводных сметных расчетов стоимости специального, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного, аппаратно-программного оборудования, автотранспорта, приобретаемого для образовательных организаций, в которых в текущем финансовом году создаются условия для получения детьми-инвалидами качественного образования;

обоснования целесообразности приобретения специального, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного, аппаратно-программного оборудования и автотранспорта для образовательных организаций, в которых в текущем финансовом году создаются условия для получения детьми-инвалидами качественного образования.

10.3. Департамент образования области в двухнедельный срок с момента получения документов, предусмотренных пунктом 10.2 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, принимает решение о заключении Соглашения либо возвращает представленный пакет документов (с указанием причин возврата) в орган местного самоуправления области.

10.4. Основанием для возврата документов является представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10.2 настоящих Правил.

10.5. Орган местного самоуправления муниципального образования области в случае возврата документов вправе в двухнедельный срок после получения уведомления о возврате документов, устранив недостатки, повторно представить документы в Департамент образования области.

10.6. Департамент образования области при поступлении субсидии из федерального бюджета в течение 10 рабочих дней информирует о поступлении субсидии органы местного самоуправления области - получателей субсидии.

10.7. Орган местного самоуправления муниципального образования области в сроки, установленные Соглашением, представляет в Департамент образования области оригинал заявки-расчета потребности в субсидии и заверенные копии следующих документов:

10.7.1 муниципальных контрактов (договоров) по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в двух экземплярах;

10.7.2 протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, или протокола аукциона, или протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, или итогового протокола проведения запроса предложений либо документа, подтверждающего право размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

10.7.3 сводного сметного расчета на проведение работ, пересчитанного в соответствии с изменением цены контракта по результатам торгов;

10.7.4 документов, подтверждающих факт поставки и стоимость оборудования (счет-фактура, товарная накладная).

10.8. Департамент образования области представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области документы, указанные в пункте 10.7 настоящего раздела, и заверенную Департаментом образования области копию подписанного органом местного самоуправления Соглашения.

10.9. Органы местного самоуправления области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент образования области заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Департаментом образования области.

10.10. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования согласно заявке-расчету потребности в субсидии муниципального образования области в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаментом образования области в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

10.11. Орган местного самоуправления муниципального образования области обеспечивает:

в течение двух рабочих дней с момента поступления субсидий на единый счет бюджета муниципального образования области перечисление средств за выполненные работы (оказанные услуги), поставку товара на счета исполнителей (поставщиков), открытые в кредитных организациях;

выделение из местного бюджета средств на софинансирование мероприятий в объемах, предусмотренных Соглашением;

эффективное использование субсидий, а также выполнение работ на объектах в соответствии с Соглашением в объемах, не превышающих лимиты бюджетных обязательств.

10.12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на созданиев образовательных организациях

условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

в рамках подпрограммы «Безбарьерная среда» государственной программы

«Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы»

по состоянию на  __________ 20__ года

_________________________________________

(наименование муниципального  образования)

№ п/п	Перечень запланированных мероприятий	Наименование, адрес  образовательной организации	Предусмотрено средств на 20__ год (рублей)		Получено средств (тыс. руб.)		Стоимость работ по контракту (договору) (рублей.)	Израсходовано средств/оплачено выполненных работ (тыс. руб.)		Остаток неиспользованных средств (рублей)
			федеральный бюджет	бюджет муниципального образования	федеральный бюджет	бюджет муниципального образования		федеральный бюджет	бюджет муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

______________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка  подписи)

"__" ___________ 20__ года

Форма 2

ОТЧЕТ

о достижении показателя результативности использования субсидии

на создание в образовательных организациях условий для получения

детьми-инвалидами качественного образования в рамках подпрограммы

«Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка

граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы»  по состоянию

на  __________ 20__ года

Таблица 1

Наименование муниципального образования области

Показатели

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми - инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Таблица 2

Наименование и адрес образовательной организации, в которой созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования	Количество обучающихся с отграниченными возможностями здоровья и инвалидностью	Перечень выполненных работ по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в образовательной организации, в которой созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования	Сумма средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету муниципального образования, израсходованных на создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в образовательной  организации (рублей)	Перечень закупленного оборудования для образовательной организации, в которой созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования	Сумма средств, субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету муниципального образования, израсходованных на оборудование для образовательной организации, созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования (рублей)	Информация о размещении заказа на выполнение работ (оказание услуг) в образовательной организации, в которой созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования (дата размещения заказа в информационной системе, реквизиты контракта (дата и номер). Исполнитель контракта)	Количество специалистов образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, прошедших повышение квалификации по вопросам организации интегрированного образования детей-инвалидов, человек	Результаты оценки создания специальных условий общественными организациями (наименование общественной организации, дата проведения оценки, краткое содержание)

_______________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка  подписи)

"___" ____________ 20__ года»

Приложение 6

к постановлению

Правительства области

от 25.07.2016 № 655

«Приложение 8

к Подпрограмме 5

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМФОРТНЫХ УСЛОВИЙ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И

ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

ПУТЕМ АДАПТАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ИХ НУЖД

В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА»

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2018 ГОДЫ»

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем адаптации жилых помещений для их нужд в рамках подпрограммы «Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы» (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий; методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области; порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области; порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения; порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области; порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка предоставления отчетности об использовании субсидии; предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий; порядок выделения бюджетных ассигнований.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с реализацией основного мероприятия 5.6 «Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем адаптации жилых помещений, прилегающих к ним территорий, транспорта для их нужд» подпрограммы «Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы», в части мероприятий по организации работ (проектной документации) по приспособлению жилых помещений, в которых проживают инвалиды, к их потребностям и мероприятий по приспособлению жилых помещений, в которых проживают инвалиды, и входных групп в жилые помещения к потребностям инвалидов.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по организации работ (проектной документации) по приспособлению жилых помещений, в которых проживают инвалиды, к их потребностям и мероприятий по приспособлению жилых помещений, в которых проживают инвалиды, и входных групп в жилые помещения к потребностям инвалидов;

наличия обязательства муниципального образования области по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами;

наличия обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии;

представления органами местного самоуправления разработанной сметной  документации на ремонтные работы жилого помещения.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальном образовании области жилых помещений, в которых проживают инвалиды, требующих обеспечения доступности для инвалидов;

потребность в средствах на обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем приспособления жилых помещений, в которых проживают инвалиды, входных групп в жилые помещения к потребностям инвалидов;

наличие средств местного бюджета на реализацию мероприятий - не менее 5%.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

предельного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области на соответствующий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий;

перечня мероприятий по обеспечению комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем приспособления жилых помещений, в которых проживают инвалиды, входных групп в жилые помещения к их потребностям, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;

потребности в средствах на реализацию указанных мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Ci = S1 x Y, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на реализацию мероприятий по обеспечению комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем приспособления жилых помещений, в которых проживают инвалиды, входных групп в жилые помещения к их потребностям на соответствующий финансовый год (руб.);

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению перечня мероприятий по обеспечению комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем приспособления жилых помещений, в которых проживают инвалиды, входных групп в жилые помещения к  потребностям инвалидов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году (%).

5. Порядок определения уровня софинансирования

и уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области на реализацию мероприятий по обеспечению комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем приспособления жилых помещений, в которых проживают инвалиды, входных групп в жилые помещения к потребностям инвалидов, устанавливается в размере не более 95%.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значение

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка), осуществляется Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) ежегодно по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашениями, на основании представленных органами местного самоуправления годовых отчетов.

6.3. Для оценки применяется целевой показатель результативности предоставления субсидий – «количество квартир, приспособленных к потребностям инвалидов», единиц.

6.4. Методика расчета значения целевого показателя результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 1 к настоящим Правилам.

6.5. Значение целевого показателя результативности предоставления субсидий на 2016 год  приведено в приложении 2 к настоящим Правилам.

7. Порядок обеспечения главным распорядителем средств областного бюджета соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка предоставления отчетности об использовании субсидии

7.1. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств областного бюджета:

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 приложения 3 к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года;

до 20 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, - годовой отчет об использовании субсидий по форме 1 приложения 3 к настоящим Правилам, а также информацию о выполнении показателей результативности предоставления субсидий по форме 2 приложения 3 к настоящим Правилам с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий.

К отчетам прилагаются копии актов о приеме-сдаче отремонтированных жилых помещений, приспособленных к потребностям инвалидов, по форме КС-3.

7.2. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления области условий, целей и порядка предоставления субсидий главный распорядитель средств областного бюджета проверяет документы, представленные органами местного самоуправления области в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил.

7.3. Главный распорядитель средств областного бюджета до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области:

годовой отчет об использовании субсидии по форме 1 приложения 3 к настоящим Правилам;

информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.

8. Основание, порядок и предельный объем

сокращения и перераспределения субсидий

8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

8.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

8.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.4. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются главным распорядителем средств областного бюджета на основании анализа достижения органами местного самоуправления области в отчетном году значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями, и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами анализа.

8.5. Перераспределение субсидий между местными бюджетами осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9. Порядок выделения бюджетных ассигнований

9.1. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма соглашения утверждается правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета.

9.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на финансирование мероприятий подпрограммы «Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы».

9.3. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют главному распорядителю средств областного бюджета предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

9.4. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 2 дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

9.5. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного  самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;

выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил.

9.6. Перечисление субсидий осуществляется на основании предоставленных главным распорядителем средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» скан-образов документов, указанных в пункте 9.5 настоящих Правил, и соглашения, указанного в пункте 9.1 настоящих Правил.

9.7. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых главному распорядителю средств областного бюджета в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

10. Контроль за предоставлением и расходованием субсидий

10.1. В целях реализации статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и статей 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под условиями предоставления субсидий понимаются положения Правил.

Приложение 1

к Правилам

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ,

ДОСТИГНУТЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЛАСТИ

Основные подходы к оценке целевых показателей построены на количественных данных. Целевой показатель результативности предоставления субсидий направлен на оценку параметров реализации мероприятий подпрограммы «Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы» с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке ее структуры и содержания.