ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления
в 2015 году государственных гарантий
Российской Федерации по кредитам,
привлекаемым юридическими лицами,
отобранными в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации,
в целях проектного финансирования
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых принципалом и (или) кредитором
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.02.2015 г. N 154)
1. Заявление принципала о предоставлении государственной
гарантии Российской Федерации с указанием:
а) полного наименования, местонахождения, идентификационного
номера налогоплательщика и основного государственного
регистрационного номера принципала и кредитора;
б) наименования инвестиционного проекта;
в) суммы и срока кредита;
г) суммы гарантии.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов
кредитора (за исключением случая, когда кредитором является
государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)") и принципала со всеми приложениями
и изменениями.
3. Нотариально заверенная копия кредитного договора со всеми
приложениями и изменениями.
4. Документы, подтверждающие полномочия единоличного
исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала
и кредитора на совершение сделок от имени принципала и кредитора
(решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в
должность, трудовой договор, доверенность и др.), а также
нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска
печати принципала и кредитора.
5. Документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом
управления принципала и кредитора решений об одобрении (о
предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных
сделок) по привлечению (предоставлению) кредита, обеспечиваемого
гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в
порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской
Федерации, учредительными и иными документами принципала
и кредитора).
6. Списки аффилированных лиц принципала и кредитора по
состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего
дате заключения кредитного договора, и каждого последующего
отчетного квартала, а также все изменения, произошедшие в
представленных списках аффилированных лиц между указанными
отчетными датами (для юридических лиц, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязаны раскрывать
информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных
лиц).
7. Заверенные принципалом копии годовой и промежуточной (если
обязанность ее составления установлена в соответствии с
законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой)
отчетности принципала на последнюю отчетную дату, предшествующую
дате заключения кредитного договора, по установленным формам.
8. Заключение кредитора, содержащее однозначные выводы о
возможности (способности) принципала надлежащим образом исполнять
свои обязательства (включая обязательства перед кредитором по
кредитному договору) самостоятельно, без учета предоставляемой
гарантии.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.02.2015 г. N 154)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Программе поддержки
инвестиционных проектов,
реализуемых на территории
Российской Федерации
на основе проектного финансирования
ПРАВИЛА
предоставления в 2016 году государственных гарантий Российской
Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами,
отобранными в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, в целях проектного финансирования
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 01.11.2016 г. N 1119)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления государственных гарантий Российской Федерации в
валюте Российской Федерации по кредитам, привлекаемым российскими
юридическими лицами в целях реализации ими на территории Российской
Федерации инвестиционных проектов на основе проектного
финансирования (далее соответственно - инвестиционный проект,
принципал, гарантия), а также порядок и условия исполнения
обязательств по гарантиям.
2. Гарантия предоставляется по кредиту, привлекаемому
принципалом в валюте Российской Федерации на срок от 3 до 20 лет на
реализацию инвестиционных проектов, в обеспечение исполнения
обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению
основного долга) в установленный кредитным договором срок в объеме
до 25 процентов фактически предоставленной принципалу суммы кредита
(основного долга). Гарантия предоставляется в обеспечение
исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита
(погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии
с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2018 г.
Гарантия не обеспечивает исполнение иных обязательств
принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе
обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению
основного долга), срок исполнения которых в соответствии с
условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2018 г., по
уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий
и неустойки (пеней, штрафов), а также ответственность принципала за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному
договору и причинение убытков.
3. Гарантия предоставляется по кредиту российской кредитной
организации, государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" или
международной финансовой организации (далее - кредиторы).
4. В случае если одним принципалом на реализацию
инвестиционного проекта привлекается несколько кредитов, гарантия
предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала
отдельно по каждому кредиту.
5. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения
гаранта.
6. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) отсутствие у принципала просроченной (неурегулированной)
задолженности по денежным обязательствам перед Российской
Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
б) наличие удовлетворительного финансового состояния
принципала по итогам анализа, проведенного в соответствии с
методикой, приведенной в приложении № 4 к Правилам предоставления
государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо
облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на
осуществление инвестиционных проектов, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. № 1017
"О порядке предоставления государственных гарантий Российской
Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым
юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, на осуществление
инвестиционных проектов".
7. Гарантия не предоставляется, если в отношении принципала в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве) возбуждено производство по делу о
несостоятельности (банкротстве) либо принципал находится в процессе
реорганизации или ликвидации.
8. Для целей оказания в соответствии с настоящими Правилами
государственной гарантийной поддержки отбор принципалов,
инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и
международных финансовых организаций осуществляется в соответствии
с Программой поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на
территории Российской Федерации на основе проектного
финансирования, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 октября 2014 г. № 1044 "Об утверждении
Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на
территории Российской Федерации на основе проектного
финансирования" (далее - Программа).
9. Межведомственная комиссия по отбору инвестиционных
проектов, российских кредитных организаций и международных
финансовых организаций для участия в Программе поддержки
инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской
Федерации на основе проектного финансирования (далее -
Межведомственная комиссия), принимает решения об отборе в
соответствии с пунктом 34 Программы (далее - решение
Межведомственной комиссии), которые направляются в Министерство
финансов Российской Федерации, агенту, привлекаемому Правительством
Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период (далее - агент Правительства Российской Федерации), и
указанный в решении Межведомственной комиссии федеральный орган
исполнительной власти, на который возлагается обязанность
осуществлять в соответствии с настоящими Правилами контроль за
целевым использованием кредита, обеспеченного гарантией, и
исполнением принципалом обязательств по кредитному договору
(далее - уполномоченный орган).
При этом под конечным заемщиком и уполномоченным банком,
указанными в решении Межведомственной комиссии, понимаются
соответственно принципал и кредитор.
10. Принципалы и (или) кредиторы, в отношении которых приняты
решения Межведомственной комиссии, представляют агенту
Правительства Российской Федерации документы согласно приложению.
Полный комплект таких документов представляется агенту
Правительства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня
получения информации о принятом решении Межведомственной комиссии,
но не позднее 1 декабря 2016 г. В случае изменения сведений,
содержащихся в представленных документах, принципал и (или)
кредитор дополнительно представляют агенту Правительства Российской
Федерации документы, содержащие обновленные сведения.
11. Документы, представляемые принципалом или кредитором
агенту Правительства Российской Федерации или в Министерство
финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими
Правилами, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или
заверяются (за исключением нотариально заверенных копий)
уполномоченным лицом соответствующего юридического лица, подпись
которого должна быть скреплена печатью (при наличии) этого
юридического лица.
Документы и иные материалы, представленные агенту
Правительства Российской Федерации или в Министерство финансов
Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами,
возврату не подлежат.
12. По получении заявления принципала о предоставлении
гарантии, предусмотренного пунктом 1 приложения к настоящим
Правилам, представленного агенту Правительства Российской
Федерации, агент Правительства Российской Федерации направляет
уведомление о получении заявления в Министерство финансов
Российской Федерации и рабочий орган Межведомственной комиссии.
Министерство финансов Российской Федерации по получении указанного
уведомления запрашивает в Федеральной налоговой службе, Пенсионном
фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования
Российской Федерации в соответствии с их компетенциями:
а) справки Федеральной налоговой службы, подписанные ее
руководителем (заместителем руководителя), подтверждающие
государственную регистрацию кредитора и принципала в качестве
юридических лиц и внесение записи о них в Единый государственный
реестр юридических лиц, отсутствие сведений о прекращении указанных
юридических лиц, а также содержащие сведения о том, что принципал
находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации и
что в отношении принципала возбуждено (не возбуждено) производство
по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е
число каждого месяца);
б) справки Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда
Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской
Федерации, подписанные их руководителями (заместителями
руководителей), о состоянии расчетов принципала соответственно по
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, подтверждающие наличие (отсутствие) у
принципала недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных
платежей, а также задолженности по уплате процентов, пеней, штрафов
и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных
обязательных платежей (по состоянию на 1-е число каждого месяца).
13. Принципал и (или) кредитор вправе самостоятельно
запрашивать, получать и представлять в Министерство финансов
Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации
документы, указанные в пункте 12 настоящих Правил.
14. Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд Российской
Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации
представляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту
Правительства Российской Федерации документы, указанные в пункте 12
настоящих Правил (в отношении принципалов и кредиторов, указанных в
запросах Министерства финансов Российской Федерации), в следующие
сроки:
а) по запросам Министерства финансов Российской Федерации,
поступившим в отчетном месяце, - в течение первых 5 рабочих дней
месяца, следующего за отчетным месяцем (по состоянию на 1-е число
месяца, следующего за отчетным месяцем);
б) по запросам Министерства финансов Российской Федерации,
поступившим в месяце, следующем за отчетным месяцем, - в течение
5 рабочих дней со дня получения запроса (по состоянию на 1-е число
месяца, следующего за отчетным месяцем).
15. Агент Правительства Российской Федерации осуществляет
проверку и анализ документов, представленных в соответствии с
пунктами 10 и 12 - 14 настоящих Правил, на соответствие настоящим
Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,
анализ финансового состояния принципала в соответствии с методикой,
приведенной в приложении № 4, указанном в подпункте "б" пункта 6
настоящих Правил, проверку сведений о том, что в отношении
принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации
о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено дело о
несостоятельности (банкротстве) и что принципал не находится в
процессе реорганизации или ликвидации, а также проверку выполнения
иных установленных настоящими Правилами условий предоставления
гарантии.
16. Агент Правительства Российской Федерации в течение
10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов,
представленных в соответствии с пунктами 10 и 12 - 14 настоящих
Правил:
а) на основании положительных результатов проведенных в
соответствии с пунктом 15 настоящих Правил проверок и анализа
подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской
Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности
принятия решения о предоставлении гарантии, а также информирует об
указанных результатах рабочий орган Межведомственной комиссии;
б) на основании отрицательных результатов проведенных в
соответствии с пунктом 15 настоящих Правил проверок и анализа
подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской
Федерации мотивированное заключение о невыполнении установленных
настоящими Правилами условий предоставления гарантии, а также
информирует об указанных результатах принципала и рабочий орган
Межведомственной комиссии.
17. В случае если утвержденная уполномоченным органом
принципала годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала
за год, предшествующий году обращения принципала с заявлением о
предоставлении гарантии, и аудиторское заключение о достоверности
указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности (если годовая
бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в соответствии с
законодательством Российской Федерации подлежит обязательной
аудиторской проверке), указанные в пунктах 7 и 9 приложения к
настоящим Правилам, в соответствии с законодательством Российской
Федерации не могут быть представлены принципалом до даты подготовки
агентом Правительства Российской Федерации заключений, указанных в
пункте 16 настоящих Правил, агент Правительства Российской
Федерации при осуществлении функций, предусмотренных пунктом 15
настоящих Правил, проводит в соответствии с методикой, приведенной
в приложении № 4, указанном в подпункте "б" пункта 6 настоящих
Правил, анализ финансового состояния принципала на основании
представляемой принципалом неутвержденной (предварительной) годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год,
предшествующий году обращения принципала с заявлением о
предоставлении гарантии.
В случае если по результатам анализа финансового состояния
принципала, проведенного агентом Правительства Российской Федерации
в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, на основании
представленной принципалом неутвержденной (предварительной) годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год,
предшествующий году обращения принципала с заявлением
о предоставлении гарантии, будет сделан вывод об удовлетворительном
финансовом состоянии принципала, в заключении, представляемом
агентом Правительства Российской Федерации в Министерство финансов
Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 16
настоящих Правил, указывается, что анализ финансового состояния
принципала осуществлен на основании указанной отчетности. По
получении такого заключения агента Правительства Российской
Федерации Министерство финансов Российской Федерации принимает
решение о предоставлении гарантии при условии установления в
договоре о предоставлении гарантии обязанности принципала
представить агенту Правительства Российской Федерации не позднее
1 ноября (включительно) года, в котором предоставляется гарантия,
заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом
принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала
за год, предшествующий году обращения принципала с заявлением о
предоставлении гарантии (с заверенной принципалом копией решения
уполномоченного органа принципала об утверждении указанной
бухгалтерской (финансовой) отчетности), и аудиторского заключения о
достоверности указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности
(если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в
соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит
обязательной аудиторской проверке) и при условии установления в
договоре о предоставлении гарантии и гарантии условия об отзыве
гарантии по основаниям, указанным в пункте 18 настоящих Правил.
По представлении в установленный срок агенту Правительства
Российской Федерации заверенных принципалом копий документов,
указанных в абзаце втором настоящего пункта, агент Правительства
Российской Федерации в течение 10 рабочих дней на основании
указанной отчетности осуществляет анализ финансового состояния
принципала в соответствии с методикой, приведенной в
приложении № 4, указанном в подпункте "б" пункта 6 настоящих
Правил, и по результатам указанного анализа подготавливает и
представляет в Министерство финансов Российской Федерации
заключение об удовлетворительном либо неудовлетворительном
финансовом состоянии принципала.
18. Гарантия, предоставленная в случае, указанном в абзаце
втором пункта 17 настоящих Правил, подлежит отзыву при наступлении
любого из следующих обстоятельств:
а) в случае неисполнения принципалом до 1 ноября
(включительно) года, в котором предоставлена гарантия, обязанности
представить агенту Правительства Российской Федерации заверенные
принципалом копии указанных в абзаце втором пункта 17 настоящих
Правил документов;
б) в случае, если на основании данных годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности принципала, представленной принципалом
агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с абзацем
вторым пункта 17 настоящих Правил, по результатам анализа
финансового состояния, проведенного агентом Правительства
Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 17
настоящих Правил, будет сделан вывод о неудовлетворительном
финансовом состоянии принципала.
19. Министерство финансов Российской Федерации на основании
решения Межведомственной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня
получения заключения, указанного в подпункте "а" пункта 16
настоящих Правил, принимает решение о предоставлении гарантии.
20. Министерство финансов Российской Федерации вправе принять
решение о предоставлении гарантии, и гарантия может быть выдана при
условии установления в договоре о предоставлении гарантии,
заключаемом Министерством финансов Российской Федерации с
кредитором, агентом Правительства Российской Федерации и
принципалом (далее - договор о предоставлении гарантии),
обязательства принципала представить агенту Правительства
Российской Федерации до 1 июня (включительно) года, в котором
предоставляется гарантия, заверенные принципалом копии годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с пунктом 7
приложения к настоящим Правилам, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации указанная отчетность не
может быть представлена принципалом до даты принятия Министерством
финансов Российской Федерации решения о предоставлении гарантии.
В случае если по результатам проведенных агентом Правительства
Российской Федерации проверок и анализа представленных принципалом
и (или) кредитором документов будет установлено, что решение органа
управления принципала об одобрении (о предоставлении согласия на
совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению кредита,
обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении
гарантии принято органом управления принципала, не уполномоченным
на принятие такого решения, принципал обязан до 1 августа
(включительно) года, в котором предоставлена гарантия, представить
агенту Правительства Российской Федерации необходимое решение
органа управления принципала, уполномоченного на принятие такого
решения, об одобрении (о предоставлении согласия на совершение)
указанных сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению кредита,
обеспеченного гарантией, и заключению договора о предоставлении
гарантии.
В случае неисполнения принципалом в установленный срок
указанных обязательств наступают последствия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
21. Решение о предоставлении гарантии оформляется приказом
Министерства финансов Российской Федерации, копии которого
направляются кредитору, принципалу, агенту Правительства Российской
Федерации, а также в рабочий орган Межведомственной комиссии.
На основании указанного приказа агент Правительства Российской
Федерации в течение 5 рабочих дней со дня его получения
осуществляет подготовку проектов договора о предоставлении гарантии
и гарантии. По получении подписанного иными сторонами проекта
договора о предоставлении гарантии агент Правительства Российской
Федерации оформляет (включая подписание уполномоченными
должностными лицами агента Правительства Российской Федерации от
имени Министерства финансов Российской Федерации на основании
доверенности, выдаваемой Министерством финансов Российской
Федерации) договор о предоставлении гарантии, гарантию, иные
документы, связанные с предоставлением гарантии, представляет в
Министерство финансов Российской Федерации оригинал договора о
предоставлении гарантии и копию гарантии (с приложением оригиналов
документов, подтверждающих передачу гарантии кредитору) и
информирует об этом рабочий орган Межведомственной комиссии.
22. Срок действия гарантии определяется исходя из
установленного условиями кредитного договора срока исполнения
обеспечиваемых ею обязательств, увеличенного на 90 календарных
дней.
23. Гарантия предоставляется на сумму не менее 200 млн. рублей
и не более 4 млрд. рублей.
24. Гарантия вступает в силу со дня ее подписания.
25. В договоре о предоставлении гарантии в том числе
указываются:
а) условия предоставления и исполнения гарантии;
б) права и обязанности сторон;
в) объем обязательств принципала по кредитному договору,
подлежащих обеспечению гарантией;
г) порядок и условия сокращения суммы гарантии;
д) обязательства кредитора и принципала представлять в
уполномоченный орган сведения (отчеты) о целевом использовании
привлеченного под гарантию кредита и об исполнении принципалом
обязательств по кредитному договору, а также меры ответственности
кредитора и принципала за ненадлежащее исполнение обязательств по
предоставлению указанных сведений (отчетов);
е) меры ответственности принципала за нецелевое использование
привлеченного под гарантию кредита;
ж) обязательства кредитора и принципала предварительно
согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации,
действующим от имени и по поручению Министерства финансов
Российской Федерации, изменения в кредитный договор, влекущие
изменение суммы или валюты кредита, цели кредита (включая
наименование инвестиционного проекта, реализуемого принципалом),
изменение размера, порядка начисления и уплаты процентов за
пользование кредитом, объема, сроков (графика) либо порядка
установления объема, сроков (графика) исполнения обязательств
принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и
уплате процентов за пользование кредитом, ответственности за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств принципала по
кредитному договору, условий перемены лиц в обязательстве (в том
числе уступки (передачи) прав требований (прав и обязанностей),
перевода долга);
з) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе
Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о
предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных в
предварительном порядке с агентом Правительства Российской
Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства
финансов Российской Федерации, изменений в кредитный договор,
указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, а также в случаях,
указанных в пунктах 18 и 40 настоящих Правил;
и) основания прекращения гарантии, в том числе в случае
прекращения кредитного договора либо признания его недействительной
сделкой;
к) обязательства кредитора и принципала представлять агенту
Правительства Российской Федерации нотариально заверенные копии
документов, подтверждающих внесение в кредитный договор любых
изменений;
л) обязательства кредитора и принципала уведомлять агента
Правительства Российской Федерации и Министерство финансов
Российской Федерации в течение 2 рабочих дней об исполнении
принципалом и (или) третьим лицом (о прекращении по иным
основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченных
гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита
(погашению основного долга), неисполнение которых явилось
основанием для предъявления требования кредитора об исполнении
гарантии, если указанное исполнение обязательств осуществлено
принципалом и (или) третьим лицом (прекращение указанных
обязательств по иным основаниям произошло) после предъявления
требования кредитора об исполнении гарантии;
м) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней отозвать
ранее предъявленное требование кредитора об исполнении гарантии,
если после его предъявления, но до удовлетворения этого требования
Министерством финансов Российской Федерации будут исполнены
принципалом и (или) третьим лицом (прекращены в полном объеме по
иным основаниям) в полном объеме обязательства принципала по
кредитному договору, указанные в подпункте "л" настоящего пункта;
н) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней
представить агенту Правительства Российской Федерации, действующему
от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации,
дополнение к ранее предъявленному требованию об исполнении гарантии
(далее - дополнение к требованию), если после предъявления
требования кредитора об исполнении гарантии, но до удовлетворения
этого требования Министерством финансов Российской Федерации
частично будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом
(прекращены по иным основаниям) обязательства принципала по
кредитному договору, указанные в подпункте "л" настоящего пункта. В
дополнении к требованию указывается уточненная (с учетом
осуществленного частичного исполнения (прекращения по иным
основаниям) обязательств принципала) сумма неисполненных
обязательств принципала по кредитному договору, указанных в
подпункте "л" настоящего пункта. Дополнение к требованию
представляется (с приложением документов, подтверждающих указанную
в дополнении к требованию уточненную сумму просроченных
обязательств принципала) и рассматривается в порядке, установленном
для предъявления и рассмотрения требования кредитора об исполнении
гарантии;
о) условие о предоставлении Министерством финансов Российской
Федерации от имени Российской Федерации (гаранта) при заключении
договора о предоставлении гарантии согласий, указанных в пункте 1
постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2014 г.
№ 476 "О предоставлении согласия на уступку прав требований";
п) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований
Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской
Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в
какой-либо части гарантии;
р) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней
информировать агента Правительства Российской Федерации о
корректировке по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой)
отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства
Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 15
настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом
состоянии принципала, и представлять агенту Правительства
Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной
бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры
ответственности принципала за ненадлежащее исполнение указанных
обязательств.
26. Гарантийный случай по гарантии наступает:
а) при неисполнении принципалом обязательств перед кредитором
по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в течение
30 календарных дней после наступления срока исполнения указанных
обязательств, установленного кредитным договором;
б) при неисполнении принципалом в течение 30 календарных дней
требования кредитора о досрочном исполнении обязательств по
возврату суммы кредита (досрочном погашении основного долга),
предъявленного кредитором принципалу в случае неисполнения
принципалом обязательств по возврату суммы кредита (погашению
основного долга) и (или) уплате процентов за пользование кредитом в
срок, установленный кредитным договором, либо в случае наступления
установленных федеральными законами событий, в силу которых срок
исполнения обязательств по возврату суммы кредита (погашению
основного долга) и (или) уплате процентов за пользование кредитом
считается наступившим.
27. Требование кредитора об исполнении гарантии может быть
предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов
Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня
наступления гарантийного случая с приложением документов, указанных
в гарантии.
Требование кредитора об исполнении гарантии не может быть
предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов
Российской Федерации в случае установления судом фактов
недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий
или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с
принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции
единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица,
входящего или входившего в состав коллегиального органа кредитора
или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем
или работником кредитора или принципала) при предоставлении,
получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного
гарантией, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению
обязательств принципала, обеспеченных гарантией, при предоставлении
или исполнении гарантии.
28. Требование об исполнении гарантии направляется кредитором
агенту Правительства Российской Федерации, и датой предъявления
Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской
Федерации требования кредитора об исполнении гарантии является дата
его получения агентом Правительства Российской Федерации.
29. По получении требования кредитора об исполнении гарантии
агент Правительства Российской Федерации:
а) уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и
принципала о предъявлении указанного требования;
б) направляет принципалу копии указанного требования и
приложенных к нему документов;
в) рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии
(дополнение к требованию) и приложенные к нему документы на предмет
обоснованности и соответствия условиям гарантии указанного
требования (с учетом дополнения к требованию) и приложенных к нему
документов.
30. Министерство финансов Российской Федерации и агент
Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по
поручению Министерства финансов Российской Федерации, вправе
выдвигать в отношении требования кредитора об исполнении гарантии
(дополнения к требованию) возражения, которые мог бы представить
принципал, даже в том случае, если принципал отказался их
представить и (или) признал свой долг.
31. Кредитор и принципал отвечают перед гарантом за свое
недобросовестное или незаконное (неправомерное) поведение (действия
или бездействие) при предоставлении, получении, использовании,
возврате кредита, обеспеченного гарантией, предоставлении или
исполнении гарантии. В случае установления судом фактов
недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий
или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с
принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции
единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица,
входящего или входившего в состав коллегиального органа кредитора
или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем
или работником кредитора или принципала) при предоставлении,
получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного
гарантией, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению
обязательств принципала, обеспеченных гарантией, а также при
предоставлении или исполнении гарантии гарантия не подлежит
исполнению (требования об исполнении гарантии признаются
необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если
исполнение гарантии в полном объеме или в какой-либо части
осуществлено до установления судом указанных фактов, денежные
средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату кредитором в
федеральный бюджет.
32. Агент Правительства Российской Федерации в случае
признания обоснованными и соответствующими условиям гарантии
требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к
требованию) и прилагаемых к нему документов в течение 10 рабочих
дней со дня получения указанного требования и прилагаемых к нему
документов представляет в Министерство финансов Российской
Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о признании
требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к
требованию) и прилагаемых к нему документов обоснованными и
соответствующими условиям гарантии.
33. Министерство финансов Российской Федерации на основании
указанного в пункте 32 настоящих Правил заключения агента
Правительства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня
его получения исполняет обязательство по гарантии в размере
указанной в требовании кредитора об исполнении гарантии (с учетом
дополнения к требованию) суммы просроченных обязательств принципала
по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных
гарантией, но не более суммы, составляющей 25 процентов фактически
предоставленной кредитором принципалу на дату наступления
гарантийного случая суммы кредита (основного долга), и в любом
случае не более суммы гарантии. При этом при предъявлении
требования кредитора об исполнении гарантии в связи с наступлением
гарантийного случая по гарантии, указанного в подпункте "б"
пункта 26 настоящих Правил, исполнение гарантии (удовлетворение
требования кредитора об исполнении гарантии) осуществляется по
частям в следующем порядке:
а) в текущем и очередном финансовых годах требование кредитора
об исполнении гарантии исполняется в суммах, не превышающих суммы
платежей по возврату суммы кредита (погашению основного долга),
приходящихся на текущий и очередной финансовые годы в соответствии
с графиком, установленным условиями кредитного договора;
б) требование кредитора об исполнении гарантии в оставшейся
после выплат в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта
сумме исполняется в финансовом году, следующем за очередным
финансовым годом.
34. В случае признания необоснованными и (или) не
соответствующими условиям гарантии требования кредитора об
исполнении гарантии и (или) прилагаемых к нему документов агент
Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по
поручению Министерства финансов Российской Федерации, в течение
30 календарных дней со дня предъявления указанного требования и
прилагаемых к нему документов направляет кредитору мотивированное
уведомление об отказе в удовлетворении этого требования, копия
которого направляется в Министерство финансов Российской Федерации.
35. По гарантии Российская Федерация несет солидарную
ответственность перед кредитором по обязательствам принципала,
обеспеченным гарантией, в пределах суммы гарантии. При этом
исполнение в полном объеме или в какой-либо части гарантии ведет к
возникновению права Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации требовать от принципала в порядке
регресса возмещения в полном объеме сумм, уплаченных кредитору по
гарантии. Предоставление обеспечения исполнения обязательств
принципала по удовлетворению регрессных требований к нему в связи с
исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии не
требуется.
Регрессное требование Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в
полном объеме или в какой-либо части гарантии подлежит
удовлетворению в течение 5 рабочих дней со дня его предъявления
принципалу.
36. Кредиты, обеспеченные гарантиями, являются целевыми и
направляются принципалами исключительно на реализацию
инвестиционных проектов, отобранных Межведомственной комиссией в
соответствии с Программой. При этом указанные кредиты не могут
использоваться на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных
стимулирующих выплат) руководящему составу принципала.
37. Контроль за целевым использованием кредита, обеспеченного
гарантией, исполнением принципалом обязательств по кредитному
договору осуществляет уполномоченный орган в установленном им
порядке, в том числе на основании сведений (отчетов) и документов,
представляемых принципалом и кредитором в соответствии с
подпунктом "д" пункта 25 настоящих Правил.
Отчеты уполномоченного органа об использовании принципалом
средств кредита, обеспеченного гарантией, и исполнении принципалом
обязательств по кредитному договору представляются уполномоченным
органом в Министерство финансов Российской Федерации и агенту
Правительства Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам,
устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.
В случае установления уполномоченным органом фактов нецелевого
использования средств кредита, обеспеченного гарантией, в отчете
указываются сумма средств, использованных нецелевым образом, и
календарный период их нецелевого использования.
38. Принципал несет ответственность за нецелевое использование
кредита, обеспеченного гарантией, и ненадлежащее исполнение
обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом
использовании кредита и об исполнении обязательств по кредитному
договору в порядке, установленном договором о предоставлении
гарантии.
Кредитор несет ответственность за ненадлежащее исполнение
обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом
использовании привлеченного под гарантию кредита и об исполнении
принципалом обязательств по кредитному договору в порядке,
установленном договором о предоставлении гарантии.
39. В случае установления факта нецелевого использования
принципалом любого кредита, обеспеченного гарантией, предоставление
в соответствии с настоящими Правилами гарантии по другому кредиту,
привлекаемому принципалом, не осуществляется.
40. Гарантия подлежит отзыву, если после предоставления
гарантии данные бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала,
на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при
выполнении функций, указанных в пунктах 15 и 17 настоящих Правил,
сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала,
будут скорректированы по любым основаниям до таких значений
(величин), при которых анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности
принципала привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом
состоянии принципала и отказу в предоставлении гарантии (а в
случае, указанном в подпункте "б" пункта 18 настоящих Правил, - к
отзыву гарантии), если бы указанная бухгалтерская (финансовая)
отчетность принципала с такими данными была представлена агенту
Правительства Российской Федерации до подготовки им заключения,
указанного в подпункте "а" пункта 16 настоящих Правил, или
заключения об удовлетворительном финансовом состоянии принципала,
указанного в абзаце третьем пункта 17 настоящих Правил.
41. В целях предоставления, администрирования и исполнения
гарантий, взыскания задолженности агент Правительства Российской
Федерации в том числе осуществляет:
а) проверку и анализ документов, представленных в соответствии
с настоящими Правилами, на соответствие требованиям, установленным
настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, анализ финансового состояния принципала в
соответствии с методикой, приведенной в приложении № 4, указанном в
подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил, проверку сведений о том,
что в отношении принципалов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и
что принципалы не находятся в процессе реорганизации или
ликвидации, а также проверку выполнения иных установленных
настоящими Правилами условий предоставления гарантий, подготовку и
представление в Министерство финансов Российской Федерации
заключений, указанных в пункте 16 настоящих Правил;
б) оформление (включая подписание уполномоченными должностными
лицами агента Правительства Российской Федерации от имени
Министерства финансов Российской Федерации на основании
доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договоров
о предоставлении гарантий, гарантий и иных документов, связанных с
предоставлением гарантий;
в) ведение аналитического учета предоставленных гарантий,
обязательств принципалов и иных лиц перед Российской Федерацией в
лице Министерства финансов Российской Федерации, возникших в связи
с предоставлением и исполнением гарантий;
г) предоставление от имени и по поручению Министерства
финансов Российской Федерации в порядке, установленном договорами о
предоставлении гарантий, согласия на внесение указанных в
подпункте "ж" пункта 25 настоящих Правил изменений в кредитные
договоры;
д) в случае неисполнения принципалами в установленный срок
обязательств по представлению агенту Правительства Российской
Федерации заверенных принципалами копий документов, указанных в
абзаце втором пункта 17 настоящих Правил, установления агентом
Правительства Российской Федерации по результатам проведенного в
соответствии с подпунктом "б" пункта 18 настоящих Правил анализа
фактов неудовлетворительного финансового состояния принципалов,
фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения кредиторами и
(или) принципалами обязательств, установленных подпунктом "ж"
пункта 25 настоящих Правил, а также факта указанной в пункте 40
настоящих Правил корректировки данных бухгалтерской (финансовой)
отчетности принципала подготовку и представление в Министерство
финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней
мотивированного заключения о наступлении случая, предусмотренного
подпунктом "з" пункта 25 настоящих Правил;
е) анализ финансового состояния принципалов после
предоставления гарантий в течение срока действия гарантий и
договоров о предоставлении гарантий не реже 1 раза в год, а также
подготовку и представление в Министерство финансов Российской
Федерации соответствующих заключений;
ж) анализ предъявленных Российской Федерации в лице
Министерства финансов Российской Федерации требований кредиторов об
исполнении гарантий (с учетом дополнений к требованиям) и
прилагаемых к ним документов на предмет обоснованности и
соответствия условиям гарантий указанных требований и документов,
подготовку и представление в Министерство финансов Российской
Федерации заключений, указанных в пункте 32 настоящих Правил, а в
случаях, указанных в пункте 34 настоящих Правил, - направление
кредиторам уведомлений об отказе в удовлетворении требований
кредиторов об исполнении гарантий;
з) предъявление от имени и по поручению Министерства финансов
Российской Федерации регрессных требований Российской Федерации в
лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалам в
связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части
гарантий;
и) меры по возврату (взысканию) задолженности принципалов и
иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов
Российской Федерации, возникшей в связи с предоставлением и
исполнением гарантий;
к) мониторинг обстоятельств, влекущих возникновение, изменение
и прекращение обязательств, обеспеченных гарантиями, обстоятельств,
влекущих сокращение сумм гарантий, отзыв и прекращение гарантий, а
также подготовку и представление в Министерство финансов Российской
Федерации соответствующих отчетов (уведомлений).
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.11.2016 г. N 1119)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления
в 2016 году государственных гарантий
Российской Федерации по кредитам,
привлекаемым юридическими лицами,
отобранными в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации,
в целях проектного финансирования
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых принципалом и (или) кредитором
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 01.11.2016 г. N 1119)
1. Заявление принципала о предоставлении государственной
гарантии Российской Федерации с указанием:
а) полного наименования, места нахождения и адреса
юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика и
основного государственного регистрационного номера принципала и
кредитора;
б) наименования инвестиционного проекта и его полной
стоимости;
в) суммы и срока кредита;
г) суммы гарантии.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов
кредитора (за исключением случая, когда кредитором является
государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)") и принципала со всеми приложениями
и изменениями.
3. Нотариально заверенная копия кредитного договора со всеми
приложениями и изменениями.
4. Документы, подтверждающие полномочия единоличного
исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала
и кредитора на совершение сделок от имени принципала и кредитора
(решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в
должность, трудовой договор, доверенность и др.), а также
нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска
печати (при наличии) принципала и кредитора.
5. Документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом
управления принципала и кредитора решений об одобрении (о
предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных
сделок) по привлечению (предоставлению) кредита, обеспечиваемого
гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в
порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской
Федерации, учредительными и иными документами принципала и
кредитора).
6. Списки аффилированных лиц принципала и кредитора по
состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего
дате заключения кредитного договора, и каждого последующего
отчетного квартала, а также все изменения, произошедшие в
представленных списках аффилированных лиц между указанными
отчетными датами (для юридических лиц, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязаны раскрывать
информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных
лиц).
7. Заверенные принципалом копии годовой и промежуточной (если
обязанность ее составления установлена в соответствии с
законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой)
отчетности принципала на последнюю отчетную дату, предшествующую
дате заключения кредитного договора, и на последнюю отчетную дату,
предшествующую дате обращения принципала с заявлением о
предоставлении гарантии, по установленным формам.
8. Заключение кредитора, содержащее однозначные выводы о
возможности (способности) принципала надлежащим образом исполнять
свои обязательства (включая обязательства перед кредитором по
кредитному договору) самостоятельно, без учета предоставляемой
гарантии.
9. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о
достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
принципала за год, предшествующий году обращения принципала с
заявлением о предоставлении гарантии (для юридических лиц, которые
в соответствии с законодательством Российской Федерации должны
проходить ежегодную аудиторскую проверку).
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.11.2016 г. N 1119)
____________
