Распоряжение Правительства Ленинградской области от 13.10.2011 № 569-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 13 октября 2011 года N 569-р


     О разработке проекта
     долгосрочной целевой
     программы "Жилье для
     молодежи" на 2012-2015
     годы


     В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Ленинградской
области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки,  утверждения
и  контроля   за   реализацией   долгосрочных   целевых   программ   в
Ленинградской области", в целях осуществления мер  поддержки  молодежи
по обеспечению жильем:
     1. Разработать проект долгосрочной целевой программы  "Жилье  для
молодежи" на 2012-2015 годы в соответствии с  прилагаемым  техническим
заданием.
     2. Определить  комитет  по  строительству  Ленинградской  области
представителем заказчика долгосрочной  целевой  программы  "Жилье  для
молодежи" на 2012-2015 годы.
     3. Определить разработчиком долгосрочной целевой программы "Жилье
для молодежи" на 2012-2015 годы комитет по строительству Ленинградской
области.
     4. Назначить руководителем долгосрочной целевой программы  "Жилье
для молодежи" на 2012-2015 годы председателя комитета по строительству
Ленинградской области Каталевича А.П.
     5. Контроль   за   исполнением    распоряжения    возложить    на
вице-губернатора Ленинградской  области  по  строительству,  дорожному
хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству
Пасяду Н.И.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                            Приложение
                                          к распоряжению Правительства
                                                 Ленинградской области
                                       от 13 октября 2011 года N 569-р


                         ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
         на разработку проекта долгосрочной целевой программы
                "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы

     1. Наименование: проект долгосрочной целевой программы "Жилье для
молодежи" на 2012-2015 годы (далее - Программа).
     2. Заказчик Программы: Правительство Ленинградской области.
     3. Представитель заказчика Программы:  комитет  по  строительству
Ленинградской области.
     4. Срок разработки Программы: 2011 год.
     5. Основания для  разработки  Программы:  Конституция  Российской
Федерации, Гражданский кодекс Российской  Федерации,  Жилищный  кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон от 16 июля 1998 года  N 102-ФЗ
"Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральный закон  от  29  декабря
2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации", Федеральный  закон  от  30  декабря  2004  года
N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных  домов  и
иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации", Федеральный  закон  от  30
декабря 2004 года N 215-ФЗ  "О жилищных  накопительных  кооперативах",
Указ Президента Российской Федерации  от  10  июня  1994  года  N 1180
"О жилищных   кредитах",   постановление   Правительства    Российской
Федерации от 11 января 2000 года N 28  "О мерах  по  развитию  системы
ипотечного   жилищного   кредитования   в    Российской    Федерации",
постановление Правительства Российской Федерации от  17  декабря  2010
года N 1050 "О федеральной целевой  программе  "Жилище"  на  2011-2015
годы", областной закон от 26  октября  2005  года  N 89-оз  "О порядке
ведения органами местного самоуправления Ленинградской  области  учета
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых  по
договорам    социального    найма",    постановление     Правительства
Ленинградской  области  от  18  июля  2008   года   N 209   "О Порядке
разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых
программ  в  Ленинградской   области",   Положение   о   комитете   по
строительству  Ленинградской  области,   утвержденное   постановлением
Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2011 года N 36.
     6. В разработке  Программы  участвуют  комитет  по  строительству
Ленинградской области, комитет общего и профессионального  образования
Ленинградской  области,  комитет  по   социальной   защите   населения
Ленинградской  области,  комитет  по   здравоохранению   Ленинградской
области,  комитет   по   физической   культуре,   спорту   и   туризму
Ленинградской   области,    Комитет    экономического    развития    и
инвестиционной деятельности Ленинградской области.
     7. Стоимость разработки Программы: не требует финансовых затрат.
     8. Цели Программы:
     государственная  поддержка  решения  жилищной  проблемы   молодых
граждан  и  членов  их  семей,  признанных  в  установленном   порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий, в Ленинградской области;
     закрепление молодых специалистов  в  организациях  и  учреждениях
Ленинградской области.
     9. Основные задачи Программы:
     предоставление субсидий муниципальным образованиям:
     для   предоставления   социальных   выплат    на    строительство
(приобретение)  жилья  молодым  гражданам,  нуждающимся  в   улучшении
жилищных условий, в Ленинградской области, в том числе молодым семьям,
     для предоставления дополнительной  социальной  выплаты  в  случае
рождения (усыновления) детей для погашения части  расходов,  связанных
со  строительством  (приобретением)  жилого  помещения,  в  том  числе
погашения  основной  суммы  долга  и  уплаты  процентов  по  ипотечным
жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья;
     совершенствование   механизма   взаимодействия   между   органами
исполнительной  власти  Ленинградской   области,   органами   местного
самоуправления, кредитными и иными организациями, обеспечивающего  для
молодых  граждан  строительство  (приобретение)  жилья  на   доступных
условиях;
     строительство жилых домов для последующего предоставления молодым
семьям по договору найма жилого помещения.
     10. Основные показатели Программы
     Показателем оценки социальной  эффективности  Программы  является
количество общей площади строящегося (приобретаемого) жилья  с  учетом
рассчитанного количества  молодых  граждан  (молодых  семей),  которым
планируется  улучшить  жилищные  условия,  и  социальной  нормы  общей
площади жилья для семьи из трех человек (54 квадратных метра):
     2012 год - 31951,5 кв. метра,
     2013 год - 33838,0 кв. метра,
     2014 год - 35596,8 кв. метра,
     2015 год - 35596,8 кв. метра,
     в том числе:
     в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение   жильем   молодых   семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы:
     2012 год - 9209,0 кв. метра,
     2013 год - 9752,8 кв. метра,
     2014 год - 10260,1 кв. метра,
     2015 год - 10260,1 кв. метра,
     строительство жилых домов для последующего предоставления молодым
семьям:
     2012 год - 9521,0 кв. метра,
     2013 год - 10083,1 кв. метра,
     2014 год - 10607,1 кв. метра,
     2015 год - 10607,1 кв. метра.
     Бюджетная эффективность Программы достигается за счет привлечения
собственных (в том числе  заемных)  средств  граждан  в  строительство
(приобретение) жилья, суммарные объемы которых  составляют  в  среднем
18,5 процента расчетной стоимости строящегося  (приобретаемого)  жилья
(расчет произведен по итогам реализации долгосрочной целевой программы
"Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы как разница  между  фактической
стоимостью жилья и размером социальной выплаты).
     Исходя из социальной нормы общей площади жилья для семьи из  трех
человек, равной 54 квадратным метрам,  и  установленной  Министерством
регионального развития Российской Федерации для Ленинградской  области
на второй и третий  кварталы  2011  года  средней  рыночной  стоимости
одного квадратного метра общей площади жилья в размере  33400  рублей,
суммарные объемы привлечения собственных (в том числе заемных) средств
граждан составят:
     2012 год - 138805,1 тыс. рублей,
     2013 год - 146479,4 тыс. рублей,
     2014 год - 154153,7 тыс. рублей,
     2015 год - 154153,7 тыс. рублей,
     в том числе в рамках  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы:
     2012 год - 57056,8 тыс. рублей,
     2013 год - 60059,9 тыс. рублей,
     2014 год - 63396,5 тыс. рублей,
     2015 год - 63396,5 тыс. рублей.
     Исходя из среднестатистического размера  семьи  -  три  человека,
социальной  нормы  общей  площади  жилья  -  54  квадратных  метра   и
действующей среднерыночной стоимости одного  квадратного  метра  общей
площади жилья, установленной для Ленинградской  области  на  второй  и
третий  кварталы  2011  года  Министерством   регионального   развития
Российской Федерации, - 33400 рублей  размер  социальной  выплаты  для
семьи из трех человек составит  не  более  1262,520  тыс.  рублей  (70
процентов расчетной стоимости строящегося (приобретаемого) жилья).
     При утвержденных ассигнованиях на реализацию Программы социальные
выплаты в рамках Программы могут получить:
     2012 год - 416 молодых граждан (молодых семей),
     2013 год - 439 молодых граждан (молодых семей),
     2014 год - 462 молодых гражданина (молодые семьи),
     2015 год - 462 молодых гражданина (молодые семьи),
     в том числе в рамках  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы:
     2012 год - 171 молодой гражданин (молодая семья),
     2013 год - 180 молодых граждан (молодых семей),
     2014 год - 190 молодых граждан (молодых семей),
     2015 год - 190 молодых граждан (молодых семей).
     Жилые помещения, построенные за счет средств  областного  бюджета
Ленинградской области, могут получить:
     2012 год - 176 молодых граждан (молодых семей),
     2013 год - 187 молодых граждан (молодых семей),
     2014 год - 196 молодых граждан (молодых семей),
     2015 год - 196 молодых граждан (молодых семей).
     Ожидаемый результат реализации  Программы  -  обеспечение  жильем
около 2,5 тыс. молодых граждан (молодых семей).
     Экономическую    эффективность    Программы     определить     не
представляется  возможным,  так  как   мероприятия   Программы   имеют
преимущественно социальную направленность.
     Оценка  эффективности  реализации  мероприятий  Программы   будет
осуществляться на основе следующих показателей:
     количество участников Программы, улучшивших жилищные  условия  (в
том числе с использованием жилищных кредитов или займов) при  оказании
поддержки за счет средств областного бюджета Ленинградской области;
     количество получателей дополнительной государственной поддержки в
случае рождения (усыновления) детей, в том числе в рамках подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2011-2015 годы.
     11. Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы  и
их значения определяются с учетом экономической ситуации.
     12. Объем финансирования Программы
     Общая сумма расходов областного бюджета Ленинградской области  на
строительство жилых домов для последующего предоставления
молодым семьям в  рамках  реализации  мероприятий  Программы  составит
1395460,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 318000,0 тыс. рублей,
     2013 год - 342486,0 тыс. рублей,
     2014 год - 367487,4 тыс. рублей,
     2015 год - 367487,4 тыс. рублей.
     Общая сумма расходов областного бюджета Ленинградской области  на
предоставление субсидий бюджетам муниципальных  образований  в  рамках
реализации Программы составит 2002872,7 тыс. рублей, в  том  числе  по
годам:
     2012 год - 461098,7 тыс. рублей,
     2013 год - 496705,6 тыс. рублей,
     2014 год - 522534,2 тыс. рублей,
     2015 год - 522534,2 тыс. рублей,
     из них на реализацию  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей" федеральной целевой программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы  -
680285,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 158680,7 тыс. рублей,
     2013 год - 168042,8 тыс. рублей,
     2014 год - 176781,0 тыс. рублей,
     2015 год - 176781,0 тыс. рублей.
     Объем средств федерального  бюджета  на  реализацию  подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2011-2015 годы составит:
     2012 год - 41257,0 тыс. рублей,
     2013 год - 43691,0 тыс. рублей,
     2014 год - 45963,0 тыс. рублей,
     2015 год - 45963,0 тыс. рублей.
     Общая   сумма   расходов   бюджетов   муниципальных   образований
Ленинградской области на софинансирование социальных  выплат  составит
165666,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 38643,0 тыс. рублей,
     2013 год - 40922,6 тыс. рублей,
     2014 год - 43050,6 тыс. рублей,
     2015 год - 43050,6 тыс. рублей,
     из них на реализацию  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей" федеральной целевой программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы  -
65935,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 15380,0 тыс. рублей,
     2013 год - 16287,2 тыс. рублей,
     2014 год - 17134,2 тыс. рублей,
     2015 год - 17134,2 тыс. рублей.
     Прочие источники (собственные средства граждан) составят 593591,9
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 138805,1 тыс. рублей,
     2013 год - 146479,4 тыс. рублей,
     2014 год - 154153,7 тыс. рублей,
     2015 год - 154153,7 тыс. рублей,
     из них на реализацию  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей" федеральной целевой программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы  -
243909,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 57056,8 тыс. рублей,
     2013 год - 60059,9 тыс. рублей,
     2014 год - 63396,5 тыс. рублей,
     2015 год - 63396,5 тыс. рублей.
     Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального
бюджета,   областного   бюджета   Ленинградской   области,    бюджетов
муниципальных  образований  Ленинградской   области   и   внебюджетных
источников (собственных и заемных средств граждан) составит  4276234,5
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 997803,8 тыс. рублей,
     2013 год - 1056158,5 тыс. рублей,
     2014 год - 1111136,1 тыс. рублей,
     2015 год - 1111136,1 тыс. рублей.