Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 05.07.2012 № 371-рг

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 5 июля 2012 года N 371-рг


     О разработке планов гражданской
     обороны и защиты населения
     (планов гражданской обороны)
     в Ленинградской области


     В  соответствии  с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации от 26 ноября 2007 года  N 804  "Об утверждении  Положения  о
гражданской обороне в Российской Федерации" и  от  3  июня  2011  года
N 437-13  "О некоторых  вопросах  гражданской  обороны  в   Российской
Федерации", постановлением Губернатора  Ленинградской  области  от  21
декабря 2009 года N 122-пг "Об утверждении Положения об организации  и
ведении гражданской обороны в Ленинградской области":
     1. Образовать рабочую группу по сбору  и  подготовке  данных  для
разработки Плана гражданской обороны и защиты населения  Ленинградской
области и утвердить состав рабочей группы согласно приложению 1.
     2. Утвердить План мероприятий по  разработке  планов  гражданской
обороны  и   защиты   населения   (планов   гражданской   обороны)   в
Ленинградской области согласно приложению 2.
     3. Главному  управлению  МЧС  России  по  Ленинградской   области
совместно с государственным казенным учреждением Ленинградской области
"Управление     гражданской     защиты     Ленинградской     области",
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
отраслевыми  органами  исполнительной  власти  Ленинградской  области,
эвакуационной комиссией Ленинградской области, комиссией по  повышению
устойчивости функционирования организаций, объектов  промышленности  и
хозяйства  Ленинградской  области  в  чрезвычайных  ситуациях  мирного
времени и в особый  период,  во  взаимодействии  с  органами  местного
самоуправления Ленинградской области, организациями  разработать  План
гражданской обороны и защиты населения Ленинградской области.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  Ленинградской
области:
     4.1. Организовать разработку планов гражданской обороны и  защиты
населения муниципальных образований, а также подготовку информации  по
запросу Главного управления МЧС России по Ленинградской области.
     4.2. Разработку планов гражданской  обороны  и  защиты  населения
муниципальных  образований  возложить  на  структурные   подразделения
администраций муниципальных образований, специально уполномоченные  на
решение задач в области гражданской обороны.
     4.3. Разработку планов гражданской  обороны  и  защиты  населения
муниципальных образований, территории которых отнесены  к  группам  по
гражданской   обороне    (категорированные    города),    осуществлять
структурным подразделениям  администраций  муниципальных  образований,
специально уполномоченным  на  решение  задач  в  области  гражданской
обороны, совместно с администрациями муниципальных районов.
     4.4. Администрациям муниципальных районов направлять  выписки  из
планов гражданской обороны и защиты  населения  муниципального  района
администрациям городских и сельских поселений, передавшим полномочия в
области гражданской обороны и защиты населения муниципальным районам.
     5. Руководителям   отраслевых   органов   исполнительной   власти
Ленинградской области, эвакуационной комиссии  Ленинградской  области,
комиссии  по  повышению  устойчивости  функционирования   организаций,
объектов  промышленности   и   хозяйства   Ленинградской   области   в
чрезвычайных ситуациях мирного времени и в особый период и организаций
по запросу Главного управления МЧС  России  по  Ленинградской  области
обеспечивать своевременную подготовку материалов для разработки  Плана
гражданской обороны и защиты населения Ленинградской области.
     6. Методические  руководство   разработкой   планов   гражданской
обороны  и  защиты   населения   муниципальных   образований,   планов
гражданской обороны организаций возложить на  Главное  управление  МЧС
России по Ленинградской области.
     7. Контроль   за   исполнением    распоряжения    возложить    на
вице-губернатора Ленинградской области Бурлакова А.Д.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                          Приложение 1
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                          от 5 июля 2012 года N 371-рг


                        Состав рабочей группы
             по сбору и подготовке данных для разработки
             Плана гражданской обороны и защиты населения
                        Ленинградской области

     Руководитель рабочей группы

  Елпатьевский              -     первый    заместитель     начальника
  Дмитрий Геральдович             Главного управления  МЧС  России  по
                                  Ленинградской      области       (по
                                  согласованию)

     Заместители руководителя рабочей группы:

  Сайфулин                  -     начальник отдела  по  взаимодействию
  Олег Ренатович                  с   органами   военного   управления
                                  комитета правопорядка и безопасности
                                  Ленинградской  области

  Штырев                    -     заместитель   начальника    Главного
  Алексей Николаевич              управления     МЧС     России     по
                                  Ленинградской  области  по   защите,
                                  мониторингу     и     предупреждению
                                  чрезвычайных  ситуаций  -  начальник
                                  управления  гражданской  защиты  (по
                                  согласованию)

     Члены рабочей группы:

  Астафуров                 -     заместитель               начальника
  Александр Сергеевич             государственного           казенного
                                  учреждения   Ленинградской   области
                                  "Ленинградская             областная
                                  противопожарно-спасательная служба"

  Бутиков                   -     начальник   отделения   радиационной
  Михаил Владимирович             и   химической    защиты    Главного
                                  управления МВД России по  г.  Санкт-
                                  Петербургу и  Ленинградской  области
                                  (по согласованию)

  Бутусов                   -     заместитель  председателя   комитета
  Дмитрий Владимирович            по        агропромышленному        и
                                  рыбохозяйственному         комплексу
                                  Ленинградской  области  -  начальник
                                  департамента по  развитию  сельского
                                  хозяйства

  Горбушкин                 -     главный   специалист    отдела    по
  Дмитрий Вячеславович            осуществлению полномочий  Российской
                                  Федерации    в    сфере     объектов
                                  культурного  наследия   департамента
                                  государственной охраны, сохранения и
                                  использования  объектов  культурного
                                  наследия   комитета   по    культуре
                                  Ленинградской области

  Гришин                    -     консультант   отдела    коммунальной
  Геннадий Николаевич             инфраструктуры департамента жилищно-
                                  коммунального хозяйства комитета  по
                                  энергетическому комплексу и жилищно-
                                  коммунальному              хозяйству
                                  Ленинградской области

  Довгань                   -     ведущий      специалист      сектора
  Владимир Николаевич             автомобильных    перевозок    отдела
                                  организации  перевозок  комитета  по
                                  транспорту      и       транспортной
                                  инфраструктуре Ленинградской области

  Древаль                   -     ведущий      специалист      сектора
  Вячеслав Николаевич             мобилизационной подготовки  отраслей
                                  экономики           мобилизационного
                                  управления Ленинградской области

  Клоков                    -     начальник   службы   мобилизационной
  Владимир Яковлевич              подготовки,  гражданской  обороны  и
                                  режима федерального государственного
                                  учреждения         "Волго-Балтийское
                                  государственное          бассейновое
                                  управление    водных     путей     и
                                  судоходства" (по согласованию)

  Колмаков                  -     главный  специалист-эксперт   отдела
  Валерий Иннокентьевич           организации    надзора    Управления
                                  Федеральной  службы  по  надзору   в
                                  сфере  защиты  прав  потребителей  и
                                  благополучия       человека       по
                                  Ленинградской      области       (по
                                  согласованию)

  Кузин                     -     заместитель  председателя   комитета
  Сергей Константинович           по развитию малого, среднего бизнеса
                                  и       потребительского       рынка
                                  Ленинградской области

  Кузнецов                  -     ведущий      специалист       отдела
  Сергей Владимирович             регулирования   топливных   балансов
                                  муниципальных     образований      и
                                  программного  обеспечения  топливно-
                                  энергетическими            ресурсами
                                  департамента      газификации      и
                                  газоснабжения      комитета       по
                                  энергетическому     комплексу      и
                                  жилищно-коммунальному      хозяйству
                                  Ленинградской области

  Кукушкин                  -     главный специалист  отдела  развития
  Сергей Викторович               и     мониторинга      строительного
                                  комплекса комитета по  строительству
                                  Ленинградской области

  Куницын                   -     консультант   сектора   по    защите
  Игорь Анатольевич               государственной               тайны,
                                  мобилизационной подготовке и  охране
                                  труда     Управления     Федеральной
                                  службы    по     ветеринарному     и
                                  фитосанитарному  надзору  по  Санкт-
                                  Петербургу и  Ленинградской  области
                                  (по согласованию)

  Лагода                    -     начальник государственного казенного
  Леонид Иванович                 учреждения   Ленинградской   области
                                  "Управление    гражданской    защиты
                                  Ленинградской      области"      (по
                                  согласованию)

  Меладзе                   -     консультант   отдела    программного
  Сергей Александрович            обеспечения     и     информационной
                                  безопасности       комитета       по
                                  телекоммуникациям  и  информатизации
                                  Ленинградской области

  Митрофан                  -     главный   специалист    юридического
  Алексей Касиянович              отдела   комитета   государственного
                                  контроля    природопользования     и
                                  экологической           безопасности
                                  Ленинградской области

  Мухин                     -     специалист-эксперт            отдела
  Иван Павлович                   организации      мероприятий      по
                                  мобилизационной           подготовке
                                  Управления Федеральной  миграционной
                                  службы  по  г.  Санкт-Петербургу   и
                                  Ленинградской      области       (по
                                  согласованию)

  Огородов                  -     начальник      отдела       развития
  Александр Иванович              производственного            сектора
                                  департамента              социально-
                                  экономического   развития   комитета
                                  экономического      развития       и
                                  инвестиционной          деятельности
                                  Ленинградской области

  Ромашко                   -     главный      специалист       отдела
  Леонид Иванович                 обеспечения  дорожной   деятельности
                                  комитета  по   дорожному   хозяйству
                                  Ленинградской области

  Скоков                    -     помощник            вице-губернатора
  Владимир Викторович             Ленинградской  области  по  жилищно-
                                  коммунальному хозяйству и  топливно-
                                  энергетическому     комплексу      -
                                  ответственный              секретарь
                                  эвакуационной комиссии Ленинградской
                                  области

  Тванков                   -     старший офицер  оперативного  отдела
  Андрей Владимирович             6-й  общевойсковой  армии  Западного
                                  военного округа (по согласованию)

  Хлупин                    -     главный специалист  отдела  контроля
  Станислав Валентинович          за  соблюдением  органами   местного
                                  самоуправления  законодательства   о
                                  градостроительной       деятельности
                                  комитета    по     архитектуре     и
                                  градостроительству     Ленинградской
                                  области

  Шуваев                    -     исполняющий  обязанности  начальника
  Валерий Федорович               организационно-планового      отдела
                                  государственного           казенного
                                  учреждения           здравоохранения
                                  Ленинградской                области
                                  "Территориальный   центр    медицины
                                  катастроф"



                                                          Приложение 2
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                          от 5 июля 2012 года N 371-рг


                           План мероприятий
     по разработке планов гражданской обороны и защиты населения
         (планов гражданской обороны) в Ленинградской области

|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
| N п/п |   Наименование мероприятия   | Дата проведения |  Ответственный   |
|       |                              |                 |   исполнитель    |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   1   |              2               |        3        |        4         |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   1   | Доведение до рабочей         |  До 5 августа   | Руководитель     |
|       | группы требований о порядке  |    2012 года    | рабочей группы   |
|       | разработки, согласования и   |                 |                  |
|       | утверждения Плана            |                 |                  |
|       | гражданской обороны и        |                 |                  |
|       | защиты населения             |                 |                  |
|       | Ленинградской области        |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   2   | Изучение требований          |  До 15 августа  | Рабочая группа   |
|       | руководящих документов       |    2012 года    |                  |
|       | (приказ МЧС России от 16     |                 |                  |
|       | февраля 2012 года N 70 дсп,  |                 |                  |
|       | приказ Северо-Западного      |                 |                  |
|       | регионального центра МЧС     |                 |                  |
|       | России от 9 марта 2012 года  |                 |                  |
|       | N 109)                       |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   3   | Организация мероприятий по   |  До 1 сентября  | Государственное  |
|       | защите информации,           |    2012 года    | казенное         |
|       | определение рабочих мест,    |                 | учреждение       |
|       | порядка обмена               |                 | Ленинградской    |
|       | информацией                  |                 | области          |
|       |                              |                 | "Управление      |
|       |                              |                 | гражданской      |
|       |                              |                 | защиты           |
|       |                              |                 | Ленинградской    |
|       |                              |                 | области"         |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   4   | Контроль за подготовкой и    |  До 1 сентября  | Рабочая группа   |
|       | представлением органам       |    2012 года    |                  |
|       | местного самоуправления      |                 |                  |
|       | данных для разработки        |                 |                  |
|       | документов оперативного      |                 |                  |
|       | планирования выполнения      |                 |                  |
|       | мероприятий гражданской      |                 |                  |
|       | обороны                      |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   5   | Подготовка данных для        |  До 1 сентября  | Главное          |
|       | направления запроса в штаб   |    2012 года    | управление МЧС   |
|       | Западного военного округа    |                 | России по        |
|       |                              |                 | Ленинградской    |
|       |                              |                 | области          |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   6   | Согласование данных в        |       По        | Рабочая группа   |
|       | штабе Западного военного     |  необходимости  |                  |
|       | округа                       |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   7   | Сбор данных в                |  До 1 сентября  | Рабочая группа   |
|       | территориальных органах      |    2012 года    |                  |
|       | федеральных органов          |                 |                  |
|       | исполнительной власти        |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   8   | Сбор данных в органах        |  До 1 сентября  | Рабочая группа   |
|       | исполнительной власти        |    2012 года    |                  |
|       | Ленинградской области        |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   9   | Обобщение информации         |  До 1 сентября  | Рабочая группа   |
|       | территориальных органов      |    2012 года    |                  |
|       | федеральных органов          |                 |                  |
|       | исполнительной власти,       |                 |                  |
|       | отраслевых органов           |                 |                  |
|       | исполнительной власти        |                 |                  |
|       | Ленинградской области,       |                 |                  |
|       | органов местного             |                 |                  |
|       | самоуправления по вопросам   |                 |                  |
|       | оперативного планирования    |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  10   | Оказание методической        |    Постоянно    | Главное          |
|       | помощи территориальным       |                 | управление МЧС   |
|       | органам федеральных          |                 | России по        |
|       | органов исполнительной       |                 | Ленинградской    |
|       | власти, органам местного     |                 | области, рабочая |
|       | самоуправления и             |                 | группа           |
|       | организациям по разработке   |                 |                  |
|       | планов гражданской обороны   |                 |                  |
|       | и защиты населения (планов   |                 |                  |
|       | гражданской обороны)         |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  11   | Разработка проекта плана     |  До 1 сентября  | Рабочая группы   |
|       | гражданской обороны и        |    2012 года    |                  |
|       | защиты населения             |                 |                  |
|       | Ленинградской области        |                 |                  |
|       |    Раздел 1. Краткая оценка  |                 |                  |
|       | возможной обстановки в       |                 |                  |
|       | результате воздействия       |                 |                  |
|       | противника:                  |                 |                  |
|       |    общие сведения о          |                 |                  |
|       | Ленинградской области;       |                 |                  |
|       |    возможные масштабы и      |                 |                  |
|       | характер последствий после   |                 |                  |
|       | нападения противника;        |                 |                  |
|       |    выводы из оценки          |                 |                  |
|       | обстановки.                  |                 |                  |
|       |    Раздел 2. Выполнение      |                 |                  |
|       | мероприятий при              |                 |                  |
|       | планомерном приведении в     |                 |                  |
|       | готовность гражданской       |                 |                  |
|       | обороны:                     |                 |                  |
|       |    порядок приведения в      |                 |                  |
|       | готовность гражданской       |                 |                  |
|       | обороны;                     |                 |                  |
|       |    порядок организации       |                 |                  |
|       | мероприятий по защите        |                 |                  |
|       | населения;                   |                 |                  |
|       |    порядок организации       |                 |                  |
|       | управления, связи и          |                 |                  |
|       | оповещения;                  |                 |                  |
|       |    порядок приведения в      |                 |                  |
|       | готовность сил гражданской   |                 |                  |
|       | обороны для проведения       |                 |                  |
|       | аварийно-спасательных и      |                 |                  |
|       | других неотложных работ;     |                 |                  |
|       |    организация обеспечения   |                 |                  |
|       | мероприятий по гражданской   |                 |                  |
|       | обороне.                     |                 |                  |
|       |    Раздел 3. Выполнение      |                 |                  |
|       | мероприятий по гражданской   |                 |                  |
|       | обороне при внезапном        |                 |                  |
|       | нападении противника:        |                 |                  |
|       |    организация и             |                 |                  |
|       | проведение мероприятий по    |                 |                  |
|       | сигналу "Внимание всем!" с   |                 |                  |
|       | информацией о воздушной      |                 |                  |
|       | тревоге, химической тревоге, |                 |                  |
|       | радиационной опасности или   |                 |                  |
|       | угрозе катастрофического     |                 |                  |
|       | затопления;                  |                 |                  |
|       |    организация и             |                 |                  |
|       | проведение мероприятий по    |                 |                  |
|       | сигналу "Внимание всем!" с   |                 |                  |
|       | информацией об отбое         |                 |                  |
|       | воздушной тревоги,           |                 |                  |
|       | химической тревоги,          |                 |                  |
|       | радиационной опасности или   |                 |                  |
|       | угрозы катастрофического     |                 |                  |
|       | затопления.                  |                 |                  |
|       |    Оформление документов     |                 |                  |
|       | в виде приложений к Плану    |                 |                  |
|       | гражданской обороны и        |                 |                  |
|       | защиты населения             |                 |                  |
|       | Ленинградской области:       |                 |                  |
|       |    возможная обстановка на   |                 |                  |
|       | территории Ленинградской     |                 |                  |
|       | области после нападения      |                 |                  |
|       | противника с применением     |                 |                  |
|       | современных средств          |                 |                  |
|       | поражения;                   |                 |                  |
|       |    основные показатели       |                 |                  |
|       | состояния гражданской        |                 |                  |
|       | обороны Ленинградской        |                 |                  |
|       | области на 1 января текущего |                 |                  |
|       | года;                        |                 |                  |
|       |    календарный план          |                 |                  |
|       | выполнения основных          |                 |                  |
|       | мероприятий по гражданской   |                 |                  |
|       | обороне;                     |                 |                  |
|       |    план организации          |                 |                  |
|       | управления, оповещения и     |                 |                  |
|       | связи Ленинградской          |                 |                  |
|       | области;                     |                 |                  |
|       |    план организации и        |                 |                  |
|       | проведения аварийно-         |                 |                  |
|       | спасательных и других        |                 |                  |
|       | неотложных работ;            |                 |                  |
|       |    план эвакуации и          |                 |                  |
|       | рассредоточения населения,   |                 |                  |
|       | материальных и культурных    |                 |                  |
|       | ценностей;                   |                 |                  |
|       |    определение показателей   |                 |                  |
|       | для планирования             |                 |                  |
|       | выполнения первоочередных    |                 |                  |
|       | мероприятий по гражданской   |                 |                  |
|       | обороне первой, второй и     |                 |                  |
|       | третьей очередей             |                 |                  |
|       | (приложение 13 к приказу     |                 |                  |
|       | МЧС России от 16 февраля     |                 |                  |
|       | 2012 года N 70 дсп)          |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  12   | Контроль за разработкой      |  До 1 сентября  | Главное          |
|       | планов гражданской обороны   |    2012 года    | управление МЧС   |
|       | и защиты населения           |                 | России по        |
|       | муниципальных образований    |                 | Ленинградской    |
|       |                              |                 | области, рабочая |
|       |                              |                 | группа           |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  13   | Согласование Плана           |  До 1 сентября  | Главное          |
|       | гражданской обороны и        |    2012 года    | управление МЧС   |
|       | защиты населения             |                 | России по        |
|       | Ленинградской области с      |                 | Ленинградской    |
|       | органами военного            |                 | области, рабочая |
|       | командования                 |                 | группа           |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  14   | Согласование Плана           |  До 1 сентября  | Главное          |
|       | гражданской обороны и        |    2012 года    | управление МЧС   |
|       | защиты населения             |                 | России по        |
|       | Ленинградской области с      |                 | Ленинградской    |
|       | Северо-Западным              |                 | области, рабочая |
|       | региональным центром МЧС     |                 | группа           |
|       | России                       |                 |                  |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  15   | Утверждение Плана            |  До 1 сентября  | Главное          |
|       | гражданской обороны и        |    2012 года    | управление МЧС   |
|       | защиты населения             |                 | России по        |
|       | Ленинградской области        |                 | Ленинградской    |
|       |                              |                 | области, рабочая |
|       |                              |                 | группа           |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  16   | Согласование планов          |  До 1 сентября  | Главное          |
|       | гражданской обороны и        |    2012 года    | управление МЧС   |
|       | защиты населения             |                 | России по        |
|       | муниципальных образований    |                 | Ленинградской    |
|       |                              |                 | области          |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  17   | Представление доклада в      |  До 1 сентября  | Главное          |
|       | Северо-Западный              |    2012 года    | управление МЧС   |
|       | региональный центр МЧС       |                 | России по        |
|       | России о завершении          |                 | Ленинградской    |
|       | разработки документов        |                 | области, рабочая |
|       | оперативного планирования    |                 | группа           |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|