Федеральный закон от 30.09.2015 № 273-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


    Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов
  бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении
  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
     и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона
          "О приостановлении действия отдельных положений
             Бюджетного кодекса Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой             25 сентября 2015 года
     Одобрен Советом Федерации                30 сентября 2015 года

     Статья 1

     Приостановить до 1 января 2016 года:
     1) действие положений Бюджетного кодекса Российской  Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1998,   N 31,
ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33, ст. 3429;  2002,  N 22,
ст. 2026;  N 28,  ст. 2790;  N 30,  ст. 3021,  3027;  2003,   N 28,
ст. 2886,  2892;  N 46,  ст. 4443,  4444;  N 50,  ст. 4844;   N 52,
ст. 5036, 5038; 2004, N 34, ст. 3526, 3535; N 52,  ст. 5278;  2005,
N 1, ст. 8, 21; N 19, ст. 1756;  N 27,  ст. 2717;  N 42,  ст. 4214;
N 52, ст. 5572, 5589; 2006,  N 1,  ст. 8,  9;  N 2,  ст. 171;  N 6,
ст. 636; N 43, ст. 4412;  N 45,  ст. 4627;  N 50,  ст. 5279;  N 52,
ст. 5503; 2007, N 1, ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117;  N 31,
ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46,  ст. 5553;  N 49,  ст. 6079;  N 50,
ст. 6246;  2008,  N 29,  ст. 3418;  N 30,  ст. 3597,  3617;   N 48,
ст. 5500; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780;  N 29,
ст. 3582, 3629; N 30, ст. 3739;  N 39,  ст. 4532;  N 48,  ст. 5711,
5733; N 51, ст. 6151; N 52, ст. 6450; 2010, N 18,  ст. 2145;  N 19,
ст. 2291, 2293; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4185, 4192,  4198;  N 40,
ст. 4969,  4971;  N 46,  ст. 5918;  N 49,  ст. 6409;  2011,   N 15,
ст. 2041; N 27, ст. 3873; N 41,  ст. 5635;  N 48,  ст. 6728;  N 49,
ст. 7030, 7039, 7056; 2012, N 26, ст. 3447; N 31,  ст. 4316,  4317;
N 47,  ст. 6400;  N 50,  ст. 6967;  N 53,  ст. 7593;  2013,   N 19,
ст. 2331; N 27, ст. 3473, 3480;  N 30,  ст. 4083;  N 31,  ст. 4191;
N 44,  ст. 5633;  N 52,  ст. 6983;  2014,  N 11,  ст. 1090;   N 26,
ст. 3389; N 30, ст. 4250, 4267;  N 40,  ст. 5314;  N 43,  ст. 5795;
N 48, ст. 6655, 6656,  6664;  N 52,  ст. 7560,  7561;  2015,  N 10,
ст. 1393; N 29, ст. 4343) в  отношении  составления  и  утверждения
проекта  федерального  бюджета  (проекта  федерального   закона   о
федеральном   бюджете)   и   проектов   бюджетов    государственных
внебюджетных  фондов  Российской  Федерации  (проектов  федеральных
законов о бюджетах государственных внебюджетных  фондов  Российской
Федерации) на плановый период, представления в Государственную Думу
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   одновременно   с
указанными проектами федеральных законов документов и материалов на
плановый период (за исключением  прогноза  социально-экономического
развития  Российской  Федерации,  основных  направлений   бюджетной
политики  Российской  Федерации,  основных  направлений   налоговой
политики    Российской    Федерации    и    основных    направлений
таможенно-тарифной политики Российской Федерации);
     2) действие абзаца четвертого пункта 4 статьи 169, пунктов 5 и
6  статьи  170-1  (в  части   субъекта   Российской   Федерации   и
муниципального образования), пункта 1 статьи  185,  абзаца  первого
пункта 1, абзаца четвертого пункта 5 (в части  планового  периода),
пункта 7 статьи 192, пункта 1 статьи 194, пунктов  3-6  статьи  199
Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000,  N 32,  ст. 3339;
2003, N 52, ст. 5036; 2004, N 34, ст. 3535;  2005, N 19,  ст. 1756;
2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2009, N 15,  ст. 1780;  N 29,
ст. 3629;  2010,  N 19,  ст. 2291;  N 31,  ст. 4185;  2012,   N 31,
ст. 4316; N 50, ст. 6967; N 53,  ст. 7593;  2013,  N 19,  ст. 2331;
2014, N 40, ст. 5314; N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6664);
     3) действие части второй  статьи  21  Федерального  закона  от
24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном  страховании
от  несчастных   случаев   на   производстве   и   профессиональных
заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 31, ст. 3803; 2004, N 49, ст. 4851; 2007, N 30, ст. 3806) в части
внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу
Федерального Собрания  Российской  Федерации  проекта  федерального
закона об установлении страховых тарифов на плановый период;
     4) действие части 4 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября
2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2011,
N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165; 2015, N 10,  ст. 1403,  1425;
N 29,  ст. 4397)  в  части  утверждения  программы  государственных
гарантий  бесплатного  оказания  гражданам  медицинской  помощи  на
плановый период.

     Статья 2

     В абзаце  первом  пункта  1  статьи  93-3  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117;  2009,  N 1,
ст. 18; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6664)
слово "трех" заменить словом "пяти".

     Статья 3

     В части 9 статьи 7 Федерального закона от  9 апреля  2009 года
N 58-ФЗ  "О внесении  изменений  в  Бюджетный   кодекс   Российской
Федерации и отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2009,   N 15,
ст. 1780;  N 51,  ст. 6151;  2010,  N 40,  ст. 4971;  2011,   N 49,
ст. 7039) слова "1 января  2017 года"  заменить  словами  "1 января
2018 года".

     Статья 4

     Статью 3 Федерального  закона  от  8 марта  2015 года  N 25-ФЗ
"О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1395) признать утратившей силу.

     Статья 5

     1. Установить, что в 2015 году:
     1) Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и
утверждение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проект  федерального  закона  о  федеральном  бюджете  на
2016 год не позднее 25 октября 2015 года;
     2) Центральный банк Российской Федерации не позднее 25 октября
2015 года представляет в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской   Федерации   проект   основных    направлений    единой
государственной денежно-кредитной политики на 2016 год  и  плановый
период 2017 и 2018 годов;
     3) в отношении субъектов Российской Федерации,  осуществляющих
составление и утверждение проектов  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации  (проектов  законов  субъектов  Российской  Федерации   о
бюджетах  субъектов  Российской  Федерации)  и  проектов   бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных   фондов   (проектов
законов субъектов Российской Федерации о  бюджетах  территориальных
государственных  внебюджетных  фондов)   на   2016 год,   положения
Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением положений о
прогнозе    социально-экономического    развития,    об    основных
направлениях бюджетной политики и основных  направлениях  налоговой
политики) в части планового периода не применяются;
     4) срок внесения высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации  (местной  администрацией)  на
рассмотрение законодательного  (представительного)  органа  проекта
закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта  Российской
Федерации и проекта закона субъекта Российской Федерации о  бюджете
территориального     государственного      внебюджетного      фонда
(муниципального    правового    акта    представительного    органа
муниципального  образования  о  местном  бюджете)   устанавливается
соответственно законом субъекта Российской Федерации, муниципальным
правовым актом представительного органа муниципального образования;
     5) в случае,  если  проект  местного  бюджета  составляется  и
утверждается на  2016 год,  представительный  орган  муниципального
образования вправе  принять  решение  о  разработке  и  утверждении
местной    администрацией    среднесрочного    финансового    плана
муниципального образования.
     2. Установить, что в 2016 году:
     1) договоры  (соглашения),  по  которым  получателем   средств
федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного  фонда
Российской Федерации) в соответствии с ранее  доведенными  лимитами
бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие  оплате  в
2017 году, по инициативе получателя  средств  федерального  бюджета
(бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации)
в связи  с  недоведением  ему  лимитов  бюджетных  обязательств  на
указанный год не расторгаются;
     2) в  соответствии  с   решениями   Правительства   Российской
Федерации   допускается    заключение    договоров    (соглашений),
обуславливающих  возникновение  расходных  обязательств  Российской
Федерации на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов
бюджетных обязательств.
     3. Установить, что в ходе исполнения  федерального  бюджета  в
2015 году помимо случаев, предусмотренных  статьей  217  Бюджетного
кодекса Российской Федерации и  Федеральным  законом  от  1 декабря
2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов", в соответствии с решениями Правительства
Российской   Федерации    после    предварительного    рассмотрения
трехсторонней  комиссией  по  вопросам  межбюджетных  отношений   в
сводную  бюджетную  роспись  федерального  бюджета   без   внесения
изменений в  Федеральный  закон  от  1 декабря  2014 года  N 384-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2015 год и  на  плановый  период  2016  и
2017 годов" могут быть внесены изменения:
     1) в   связи   с   увеличением   бюджетных   ассигнований   на
предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета  бюджетам
субъектов  Российской   Федерации   сверх   установленного   объема
бюджетных ассигнований в пределах поступлений от возврата бюджетных
кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации;
     2) в  случае  перераспределения  бюджетных   ассигнований   по
предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  на
предоставление дотаций бюджетам субъектов  Российской  Федерации  в
связи с отсутствием на 15 августа 2015 года заключенных  соглашений
между  главным   распорядителем   средств   федерального   бюджета,
осуществляющим предоставление субсидий, и органами  государственной
власти соответствующих субъектов Российской Федерации - получателей
субсидий.
     4. Установить, что в ходе исполнения  федерального  бюджета  в
2016 году помимо случаев, предусмотренных  статьей  217  Бюджетного
кодекса Российской Федерации и федеральным  законом  о  федеральном
бюджете на  2016 год,  в  соответствии  с  решениями  Правительства
Российской   Федерации    после    предварительного    рассмотрения
трехсторонней комиссией  по  вопросам  межбюджетных  отношений  (за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей  части)  в
сводную  бюджетную  роспись  федерального  бюджета   без   внесения
изменений в федеральный закон о  федеральном  бюджете  на  2016 год
могут быть внесены изменения:
     1) в   случае   перераспределения   бюджетных    ассигнований,
предусмотренных   федеральным   органам   исполнительной    власти,
осуществляющим функции по выработке  и  реализации  государственной
политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере   науки,
образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, в
целях  реализации  решений  Президента  Российской   Федерации   по
повышению оплаты труда отдельных категорий работников;
     2) в   связи   с   увеличением   бюджетных   ассигнований   на
предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета  бюджетам
субъектов  Российской   Федерации   сверх   установленного   объема
бюджетных ассигнований в пределах поступлений от возврата бюджетных
кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации;
     3) в  случае  перераспределения  бюджетных   ассигнований   по
предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  на
предоставление дотаций бюджетам субъектов  Российской  Федерации  в
связи  с  отсутствием  на  1 мая   2016 года   акта   Правительства
Российской Федерации, устанавливающего распределение субсидий между
бюджетами субъектов Российской Федерации, и  (или)  отсутствием  на
15 августа   2016 года   заключенных   соглашений   между   главным
распорядителем   средств   федерального   бюджета,   осуществляющим
предоставление  субсидий,   и   органами   государственной   власти
соответствующих  субъектов   Российской   Федерации -   получателей
субсидий.

     Статья 6

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. Установить, что действие положений пункта 1 части 3  статьи
5    настоящего    Федерального    закона    распространяется    на
правоотношения, возникшие со дня  вступления  в  силу  Федерального
закона  от  13 июля  2015 года  N 211-ФЗ  "О внесении  изменений  в
Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на  плановый
период 2016 и 2017 годов".


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     30 сентября 2015 года
     N 273-ФЗ