Распоряжение Правительства Ленинградской области от 06.03.1995 № 219-р

 
                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ


     от 6 марта 1995 года N 219-р

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                      области от 31.01.96 г. N 26/1

     О плане мероприятий по
     демонополизации экономики
     Ленинградской области на
     1995-1996 годы


     В развитие  процесса  демонополизации   экономики   Ленинградской
области, начатого в 1992 году:
     1. Утвердить  план  мероприятий  по   демонополизации   экономики
Ленинградской области на 1995-1996 годы согласно приложению 1.
     2. Руководителям    структурных    подразделений    правительства
Ленинградской  области  и  территориальных  служб  федеральных органов
исполнительной  власти  (по  согласованию)  обеспечить  выполнение   в
установленные   сроки   мероприятий   по   демонополизации   экономики
Ленинградской области на 1995-1996 годы.
     3. Администрациям районов и городов области в практической работе
по   реализации   экономической   реформы   руководствоваться   планом
мероприятий  по  демонополизации  экономики  Ленинградской  области на
1995-1996 годы.
     4. Образовать  рабочую  группу  для  координации выполнения плана
мероприятий по  демонополизации  экономики  Ленинградской  области  на
1995-1996  годы,  утвердить ее персональный состав согласно приложению
2.
     Министерству экономики  разработать  и  представить  до  1 апреля
текущего года на утверждение правительства положение, регламентирующее
деятельность рабочей группы.
     5. Признать утратившим силу распоряжение правительства области от
21  февраля  1994  года  N  92-р  "Об  образовании  рабочей  группы по
разработке программы демонополизации экономики  Ленинградской  области
на 1994 год".
     6. Контроль за исполнением  распоряжения  возложить  на  министра
экономики Ленинградской области Оксютик Г.П.


     Губернатор          А.Беляков

                                               УТВЕРЖДЕН

                                     распоряжением правительства
                                     Ленинградской области
                                     от  6 марта 1995 года N 219-р

                                            (приложение 2)


                           С О С Т А В

              рабочей группы для координации выполнения
              плана  мероприятий   по   демонополизации
              экономики    Ленинградской   области   на
                            1995-1996 годы


     Руководитель группы

Башинская
Нелли Петровна - заместитель министра экономики Ленинградской области

     Члены группы:

Алтунин
Юрий Сергеевич   -   начальник  управления  методического  обеспечения
                            Ленинградского  областного   комитета   по
                            управлению государственным имуществом
Багрова
Наталия Борисовна   -   заведующая   отделом   координации  и  анализа
                            проведения      экономической      реформы
                            министерства    экономики    Ленинградской
                            области
Дунаев
Николай Алексеевич -  начальник  отдела  содействия  приватизированным
                            предприятиям фонда имущества Ленинградской
                            области
Евзерова
Татьяна Константиновна -  главный  специалист  отдела  прогнозирования
                            министерства      сельского      хозяйства
                            Ленинградской области
Калюжная
Светлана Викторовна  -  заведующая  отделом  прогнозирования  развития
                            промышленного          комплекса         и
                            предпринимательства министерства экономики
                            Ленинградской области
Лысюк
Константин Антонович  -  заместитель  заведующего  отделом энергетики,
                            промышленности  и  межрегиональных  связей
                            министерства энергетики,  промышленности и
                            торговли Ленинградской области
Михайлова
Елена Ивановна  -  первый   заместитель   председателя   комитета   по
                            ценообразованию Ленинградской области
Пичугина
Алла Александровна  -  заведующая   сектором   отдела   муниципального
                            хозяйства министерства транспорта,  связи,
                            жилищно-коммунального     и      дорожного
                            хозяйства Ленинградской области
Филиппов
Александр Евгеньевич  -  заместитель  заведующего   отделом   торговли
                            министерства энергетики,  промышленности и
                            торговли Ленинградской области
Хазова
Елена Васильевна - заместитель начальника управления  строительства  и
                            инвестиций    министерства   строительства
                            Ленинградской области
Хрусталев
Николай Алексеевич   -   начальник   экспертно-аналитического   отдела
                            Ленинградского областного территориального
                            агентства Федерального управления по делам
                            о   несостоятельности   (банкротстве)  при
                            Госкомимуществе России
Ширяев
Борис Дмитриевич     -     заместитель      начальника      управления
                            социально-экономического     анализа     и
                            программ    приватизации    Ленинградского
                            областного    комитета    по    управлению
                            государственным имуществом
Щедрин
Вччиталий Николаевич   -   начальник   отдела   развития   конкуренции
                            Ленинградского территориального управления
                            Государственного    комитета    Российской
                            Федерации по  антимонопольной  политике  и
                            поддержке новых экономических структур

                                                  УТВЕРЖДЕН

                                          распоряжением правительства
                                          Ленинградской области
                                          от 6 марта 1995 года N 219-р

                                             (приложение 1)

                                            ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

                         по демонополизации экономики Ленинградской области на 1995-1996 годы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Поряд-:               Наименование мероприятия                         :      Исполнитель       :  Срок
ковый :                                                                :                        :исполнения
номер :                                                                :                        :
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                1. Анализ рынков и деятельности на них предприятий
                   всех форм собственности

1.1.   Формирование информационных массивов:
       - о сложившихся на областном рынке товаропотоках продоволь-      Леноблминэнергопромторг,  весь период
         ственных товаров, предметов народного потребления, входя-      Леноблминэкономики
         щих в потребительскую корзину;
      - о производственных мощностях предприятий всех организа-         Леноблминстрой,           весь период
        ционно-правовых форм и форм собственности, о рынках сбыта       Леноблминэнергопромторг
        их продукции

1.2.  Создание системы ценового мониторинга сельскохозяйственной        Леноблминсельхоз,         четвертый
      продукции с целью получения оперативной информации о ценах        Леноблкомцен              квартал
      и объемах ее реализации                                                                     1995 года

1.3.  Формирование и доведение до областного правительства и руко-      ЛенТАУх),                 весь период
      водителей администраций районов и городов перечня доминирую-      Леноблкомимущество,
      щих на товарных рынках области хозяйствующих субъектов;           Леноблфондимущество,
      выработка предложений по созданию конкурирующих предприятий       агентство по делам о
      в данной сфере                                                    несостоятельности
                                                                        (банкротстве)хх)




                     2. Содействие формированию конкурентной среды
                        рынка путем создания новых и реформирования
                        форм собственности действующих предприятий

2.1.  Содействие реализации плана мероприятий по поддержке              координирующая рабочая    весь период
      предпринимательства в Ленинградской области на 1995 год           группа

2.2.  Содействие созданию совместно с мэрией Санкт-Петербурга сети      Леноблминсельхоз,         весь период
      фирменных магазинов по продаже потребительских товаров и          Леноблкомимущество
      сельскохозяйственной продукции, произведенных предприятиями
      Ленинградской области
------------------------------------------
х)  ЛенТАУ - Ленинградское территориальное управление Государствен-
    ного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике
    и поддержке новых экономических структур
хх) агентство по делам о несостоятельности  (банкротстве) - Ленин-
    градское областное территориальное агентство  Федерального уп-
    равления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госиму-
    ществе России

2.3.  Создание организованных товарных (оптовых) продовольствен-        Леноблминсельхоз          весь период
      ных рынков в регионе

2.4.  Содействие увеличению числа поставщиков и объемов поставок        Леноблминэнергопромторг,  весь период
      продукции путем ввоза из других регионов                          Леноблминвнешсвязей

2.5.  Выработка предложений по целесообразности оказания поддерж-       Леноблкомимущество,       весь период
      ки предприятиям-банкротам в интересах формирования конку-         агентство по делам о
      рентной среды на основе учета структуры товарного рынка           несостоятельности
                                                                        (банкротстве),
                                                                                    ЛенТАУ

2.6.  Анализ и разработка предложений с учетом структуры товарных       ЛенТАУ,                   весь период
      рынков по недопущению ограничения конкуренции при создании        Леноблкомимущество,
      финансово-промышленных групп и холдинговых компаний               Леноблдепарфин,
                                                                        Леноблминэнергопромторг,
                                                                        Леноблминэкономики



2.7.  Создание новых производств с конкурентноспособными видами         Леноблминстрой            весь период
      материалов (организация строительства цеха по производству
      санитарно-технических изделий из фаянса, новых кровельных
      материалов)

2.8.  Изучение и распространение практики проведения  подрядных         Леноблминстрой            весь период
      торгов на строительство объектов, производство строитель-
      но-монтажных, проектных,  изыскательских  и  других видов
      работ, обеспечение равноправного участия в торгах отечест-
      венных и иностранных  подрядчиков, в том числе проведение
      подрядных торгов  по строительству портовых  комплексов в
      Финском заливе

2.9.  Совершенствование системы управления качеством строительной       Леноблминстрой            весь период
      продукции, в том числе путем усиления государственного ар-
      хитектурно-строительного надзора

2.10. Содействие организации центров сертификации проектной и           Леноблминстрой            весь период
      строительной продукции

2.11. Совершенствование системы управления строительным комплек-        Леноблминстрой            третий
      сом области (создание консорциума)                                                          квартал
                                                                                                  1995 года

                3. Меры контроля за монополистической деятельностью
                   хозяйствующих субъектов

3.1.  Организация комплексных проверок  по выявлению монопольно         Леноблкомцен, ЛенТАУ      весь период
      высоких цен у доминирующих хозяйствующих субъектов, в том         Леноблминэкономики,
      числе по тарифам на теплоэнергию, производимую котельными         Леноблминэнергопромторг,
      предприятий и организаций Ленинградской области, и приня-         Леноблминтранскомдорхоз,
      тие мер воздействия в соответствии  с действующим законо-         Леноблминстрой,
      дательством                                                       Леноблминсельхоз

3.2.  Контроль за деятельностью на товарных рынках естественных         ЛенТАУ,                   весь период
      и разрешенных предприятий-монополистов                            Леноблкомцен


3.3.  Контроль за приобретением долей и паев участия голосующих         ЛенТАУ,                   весь период
      акций акционерных обществ и товариществ с целью предупреж-        Леноблфондимущество
      дения возникновения доминирующего положения хозяйствующих
      субъектов на рынке определенного товара

3.4.  Проверка соблюдения условий конкурсов по продаже предпри-         контрольный комитетх)     весь период
      ятий промышленности, торговли, общественного питания, бы-
      тового обслуживания


                  4. Защита прав потребителей

4.1.  Создание службы агромаркетинга в целях расширения рынка           Леноблминсельхоз          четвертый
      сельскохозяйственной продукции и наиболее полного удов-                                     квартал
      летворения потребностей населения                                                           1995 года

4.2.  Содействие созданию центров и лабораторий независимой             ЛенТАУ,                   весь период
      потребительской экспертизы и сертификации товаров                 Леноблкомимущество

4.3.  Контроль за рекламной деятельностью и принятие  мер по            ЛенТАУ                    весь период
      фактам нарушения принципов добросовестной конкуренции и
      прав потребителей на достоверную информацию при реклами-
      ровании товаров

4.4.  Внедрение сертификации и стандартизации услуг связи               Леноблминтранскомдорхоз,  третий
                                                                        ЛенТАУ                    квартал
                                                                                                  1995 года

4.5.  Создание механизма контроля за соблюдением качества               Леноблминтранскомдорхоз,  второй
      услуг связи                                                       ЛенТАУ                    квартал
                                                                                                  1995 года

-------------------------------------------------------------------------
х) контрольный комитет - Государственный контрольный комитет
   при губернаторе Ленинградской области



4.6.  Развитие службы выделения субсидий населению по оплате            Леноблминтранскомдорхоз   второй
      жилья и коммунальных услуг в соответствии с постановле-                                     квартал
      ниями Правительства Российской Федерации от 22 сентября                                     1995 года
      1993 года N 935 и от 23 декабря 1993 года N 1329


4.7.  Разработка совместно с органами местного самоуправления           Леноблминтранскомдорхоз   второй
      механизма реализации прав потребителя коммунальных услуг                                    квартал
      на снижение их оплаты при ухудшении качества этих услуг                                     1995 года
      (нарушение температурного режима, отключение и перебои в
      подаче воды, газа и т.п.)


                 5. Правовое и организационное обеспечение
                    антимонопольного регулирования

5.1.  Пропаганда антимонопольного законодательства через сред-          ЛенТАУ,                   весь период
      ства массовой информации, лекционно-просветительскую де-          Леноблминобразование
      ятельность; организация обучения  антимонопольному зако-
      нодательству и защите прав потребителей в высших  и сред-
      них специальных учебных заведениях в соответствии с Ука-
      зом  Президента Российской Федерации от 26 октября 1993
      года N 1761

5.2.  Оказание организационно-методической помощи структурам по         ЛенТАУ                    весь период
      защите прав потребителей, созданным при районных и город-
      ских администрациях, а также союзам  потребителей, дейст-
      вующим на общественных началах

5.3.  Оказание научно-методической и консультационной помощи            ЛенТАУ,                   весь период
      предпринимателям                                                  Леноблминэкономики,
                                                                        центр "РЕЦЕПТ"х)

________________________________________________________________
х) центр "РЕЦЕПТ" - региональный центр поддержки предпринимательства
   и технологий



5.4.  Профилактическая работа по предупреждению ущемления прав          ЛенТАУ                    весь период
      предприятий, предоставления необоснованных льгот и ограни-
      чения конкуренции во вновь принимаемых законодательных и
      нормативных актах законодательного собрания Ленинградской
      области и правительства области