Постановление Главы администрации Ленинградской области от 12.01.1994 № 5

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 12 января 1994 года N 5

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                       области от 15.05.97 г. N 20

     О лицензировании деятельности
     по публичной демонстрации
     кинофильмов и видеофильмов
     в Ленинградской области


     В соответствии с постановлением Совета Министров -  Правительства
Российской   Федерации  от  27.05.93  N  492  "О  полномочиях  органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального  значения по лицензированию отдельных видов деятельности"
в  целях  упорядочения  деятельности   расположенных   на   территории
Ленинградской области предприятий,  учреждений и организаций различных
видов собственности и организационно-правовых форм в  сфере  публичной
демонстрации и проката кинофильмов и видеофильмов,  а также для защиты
прав потребителей киновидеопродукции п о с т а н о в л я ю:
     1. Ввести  с  1  января  1994  года  на  территории Ленинградской
области лицензирование деятельности по  публичному  показу  и  прокату
киновидеопродукции  предприятиями,  учреждениями  и организациями всех
видов собственности и организационно-правовых форм.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение о порядке лицензирования деятельности предприятий,
учреждений   и   организаций   по  публичной  демонстрации  и  прокату
кинофильмов  и  видеофильмов  на  территории   Ленинградской   области
согласно приложению 1.
     2.2. Положение  о   лицензионной   комиссии   при   Ленинградском
областном    государственном   производственном   киновидеопредприятии
согласно приложению 2.
     2.3. Положение о порядке взимания платы  за  выдачу  лицензий  на
право  публичной  демонстрации и проката кинофильмов и видеофильмов на
территории Ленинградской области согласно приложению 3.
     3. Ленинградскому областному  государственному  производственному
киновидеопредприятию:
     3.1. Обеспечить  проведение  мероприятий  по   своевременному   и
качественному  лицензированию  предприятий,  учреждений и организаций,
занимающихся  публичной  демонстрацией  и   прокатом   кинофильмов   и
видеофильмов,  а  также  контроль за соблюдением лицензионных правил и
условий.
     3.2. Утвердить  персональный  состав  лицензионной  комиссии  при
Леноблкиновидеопредприятии.
     3.3. Провести  до  1  марта  1994 года лицензирование действующих
предприятий,  учреждений и  организаций  всех  видов  собственности  и
организационно-правовых форм, занимающихся на территории Ленинградской
области киновидеопоказом и другими видами использования кинофильмов  и
видеофильмов.
     4. Лицензирование  деятельности  вновь  открываемых  предприятий,
учреждений   и   организаций  по  киновидеопоказу  и  прокату  фильмов
осуществлять по мере поступления заявлений.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области - руководителя социального комплекса.


     Исполняющая обязанности
     главы администрации          Г.Сидорова


                                  Приложение 1

                                  УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением главы администрации
                                  Ленинградской области
                                  от 12 января 1994 года N 5


                          П О Л О Ж Е Н И Е
          о порядке лицензирования деятельности предприятий,
          учреждений и организаций по публичной демонстрации
          и прокату кинофильмов и видеофильмов на территории
                        Ленинградской области


     1. Общие положения
     1.1. Лицензирование   деятельности   предприятий,   учреждений  и
организаций (вне зависимости от организационно-правовых форм  и  видов
собственности),  связанных  с  публичной  демонстрацией  кинофильмов и
видеофильмов,  проводится  в  соответствии  с  постановлением   Совета
Министров  -  Правительства  Российской Федерации от 27.05.93 N 492 "О
полномочиях органов исполнительной власти краев,  областей, автономных
образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных
видов деятельности".
     Лицензирование является    способом   контроля   государства   за
соблюдением требований законодательства,  направленных на защиту  прав
потребителей кинопродукции и видеопродукции,  а также прав и интересов
субъектов киновидеопредпринимательства.
     Лицензирование -  выдача  разрешительного документа (лицензии) на
право заниматься публичной  демонстрацией  и  прокатом  кинофильмов  и
видеофильмов с соблюдением действующего законодательства,  технических
правил и лицензионных условий.
     1.2. Деятельность    учреждений,   предприятий   и   организаций,
связанная  с  публичной  демонстрацией  и   прокатом   кинофильмов   и
видеофильмов, без наличия государственной лицензии запрещается.
     1.3. Лицензирование   деятельности,   связанной    с    публичной
демонстрацией кинофильмов и видеофильмов,  осуществляется лицензионной
комиссией при Ленинградском областном государственном производственном
киновидеопредприятии (в дальнейшем - Леноблкиновидеопредприятие).
     1.4. Действие  настоящего  положения  распространяется   на   все
субъекты, связанные с публичной демонстрацией и прокатом кинофильмов и
видеофильмов на территории Ленинградской области,  независимо от  форм
собственности,  принадлежности и места регистрации, в уставе которых в
качестве основного или одного из видов деятельности указаны кинопоказ,
видеопоказ и прокат фильмов.
     1.5. Несоблюдение    законодательства    Российской    Федерации,
технических  правил  и  лицензионных  условий,  в  том  числе передача
лицензии другому юридическому  лицу,  влекут  за  собой  аннулирование
лицензии и иные действия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
     Субъекты лицензирования  несут  ответственность  за достоверность
исходных документов для получения лицензии.
     1.6. Контроль  за соблюдением лицензионных условий возлагается на
Леноблкиновидеопредприятие и Государственную  налоговую  инспекцию  по
Ленинградской области в части принятия санкций.
     2. Порядок получения лицензий на право деятельности,  связанной с
публичной демонстрацией и прокатом кинофильмов и видеофильмов
     2.1. Для   получения   государственной    лицензии    на    право
деятельности,   связанной   с   публичной   демонстрацией  и  прокатом
кинофильмов и видеофильмов,  предприятие,  учреждение или  организация
представляют      в      комиссию      по      лицензированию      при
Леноблкиновидеопредприятии заявку по установленной  форме,  в  которой
указываются:
     а) для физического лица  -  фамилия,  имя,  отчество,  паспортные
данные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки);
     б) для юридического лица - наименование организации  и  форма  ее
собственности, почтовый адрес и банковские реквизиты.
     К заявке   прилагаются:   копия   учредительных   документов    -
государственное   регистрационное   удостоверение;   копия  платежного
поручения об оплате лицензионного сбора;  согласие районной, городской
администрации на использование территории.
     Все физические  и  юридические  лица,   претендующие   на   право
получения лицензии,  представляют регистрационную техническую карточку
на помещение кинопоказа, подтверждающую безопасность его эксплуатации.
     2.2. После представления указанных документов комиссия организует
проверку  достоверности  их  и   соответствия   данного   предприятия,
организации  или учреждения требованиям пожарных,  санитарных норм,  а
также  иным  требованиям  технических  стандартов,  установленных  для
кинопоказа и видеопоказа.
     В случае обнаружения  недостоверности  или  неполного  содержания
сведений  в  указанных  документах экспертиза прекращается,  документы
возвращаются  соискателю  и  назначается  новый  срок  рассмотрения  с
момента повторной подачи документов.
     2.3. Заседания   лицензионной   комиссии   проводятся   по   мере
необходимости.  Срок  рассмотрения  заявки  со  дня ее подачи не может
превышать 15 дней.
     2.4. Комиссия  по  лицензированию  принимает  один  из  вариантов
решения:
     выдать лицензию предприятию (организации, учреждению, лицу);
     отказать в выдаче лицензии до устранения установленных  нарушений
и  несоответствий существующим стандартам с полным перечислением их по
техническим условиям и правилам эксплуатации.
     2.5. Оформление     лицензии     или    мотивированного    отказа
осуществляется в течение пяти дней после заседания комиссии.
     2.6. Срок  действия  лицензии  устанавливается  от одного года до
двух лет.  Пролонгация лицензии сверх двух лет  осуществляется  только
после повторного представления регистрационной технической карточки.
     2.7. Предприятие,  учреждение,  организация или физическое  лицо,
прошедшее лицензирование в установленном порядке, получает лицензию на
право деятельности,  связанной с публичной демонстрацией кинофильмов и
видеофильмов, установленного образца.
     2.8. Бланки  лицензий  являются  документом  строгой  отчетности,
изготовляются типографским способом, имеют регистрационный номер.
     2.9. Срок хранения документов,  связанных  с  лицензированием,  -
десять лет. По истечении этого срока документы сдаются в архив.
     2.10. Все изменения,  происшедшие в течение срока  лицензирования
(изменение формы собственности, названия предприятия, расчетного счета
в банке,  технические  нарушения  по  причине  аварии  или  стихийного
бедствия),  должны  быть своевременно сообщены в комиссию для принятия
решения о сроке действия лицензии.
     2.11. Отзыв  лицензии  на право деятельности либо приостановление
ее  действия  производится  лицензионной  комиссией  и  доводится   до
сведения  предприятия  (учреждения,  организации,  лица)  в письменном
виде.
     3. Порядок приостановления действия или аннулирования лицензии
     3.1. Право приостановления действия  или  аннулирования  лицензии
предоставляется     только     комиссии    по    лицензированию    при
Леноблкиновидеопредприятии.
     3.2. Действие лицензии может быть приостановлено или аннулировано
в  следующих  случаях:
     а) нарушение  предприятием (учреждением,  организацией или лицом)
действующего   законодательства,   актов   Правительства    Российской
Федерации,  правил  и  нормативных  документов Роскомкино,  требований
технических стандартов по показу кинофильмов и видеофильмов;
     б) недоведение   до   сведения   комиссии   изменений   в  уставе
(положении)  предприятия  (организации,  учреждения)  в  течение  двух
недель с момента их внесения;
     в) систематическое нарушение правил  демонстрации  кинофильмов  и
видеофильмов, а также требований противопожарных или санитарных правил
или режима работы;
     г) после  трехкратного  предупреждения  о  допущенных  нарушениях
(перечисленных в подпункте "а" пункта 3.2.)  или  невыполнения  особых
условий, указанных в лицензии.
     3.3. О приостановлении действия  или  аннулировании  лицензии  ее
владелец  информируется  в  письменном  виде лицензионной комиссией не
позднее пяти дней  со  дня  принятия  решения.  После  уведомления  об
аннулировании  или  приостановлении  действия лицензии владелец обязан
сдать лицензию в комиссию.
     4. Права  и  обязанности  лицензируемых предприятий (организаций,
учреждений)
     4.1. Лицензируемые предприятия имеют право:
     присутствовать на заседаниях лицензионной комиссии и  участвовать
в обсуждении вопроса о предоставлении им лицензии;
     получать все необходимые сведения (инструкции), а также документы
о порядке проведения лицензирования.
     4.2. Лицензируемые предприятия обязаны:
     представлять достоверные  сведения  и  документы  в установленные
сроки в лицензионную комиссию;
     обеспечивать условия   для   работы   экспертов   при  проведении
соответствующих проверок;
     строго соблюдать   условия  и  правила,  установленные  настоящим
положением.
     5. Порядок разрешения споров и ответственность сторон
     В случае   несогласия   с   отказом   в   выдаче   лицензии   или
приостановлением  действия  либо  аннулированием  ее владелец лицензии
вправе решать спор в соответствии с установленным законом порядком.


                                  Приложение 2

                                  УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением главы администрации
                                  Ленинградской области
                                  от 12 января 1994 года N 5


                          П О Л О Ж Е Н И Е
         о лицензионной комиссии при Ленинградском областном
                   государственном производственном
                         киновидеопредприятии


     1. Общие положения
     1.1. Лицензионная   комиссия    при    Ленинградском    областном
государственном  производственном  киновидеопредприятии  образуется  в
целях  обеспечения  государственной  политики  в  реализации   единого
механизма предпринимательской деятельности в кинематографии, связанной
с публичной демонстрацией и прокатом кинофильмов и видеофильмов.
     Лицензионная комиссия  -  коллегиальный  орган,  решения которого
являются  обязательными  для  исполнения  субъектами   лицензирования.
Решения     оформляются     протоколом     и    скрепляются    печатью
Леноблкиновидеопредприятия.
     1.2. Материально-техническое  обеспечение  деятельности  комиссии
осуществляется Леноблкиновидеопредприятием.
     1.3. Лицензионная  комиссия  в своей деятельности руководствуется
постановлением Совета Министров - Правительства  Российской  Федерации
от  27.05.93 N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев,
областей,  автономных образований,  городов федерального  значения  по
лицензированию  отдельных  видов  деятельности",  а также Положением о
порядке  лицензирования   деятельности   предприятий,   учреждений   и
организаций   по   публичной  демонстрации  и  прокату  кинофильмов  и
видеофильмов  на  территории   Ленинградской   области,   утвержденным
настоящим постановлением главы администрации области.
     1.4. Возглавляет  лицензионную  комиссию   генеральный   директор
Ленинградского     областного    производственного    государственного
киновидеопредприятия или его заместитель (по положению).
     Непосредственное обеспечение     мероприятий     по    проведению
лицензирования осуществляет аппарат Леноблкиновидеопредприятия.
     2. Функции лицензионной комиссии
     Лицензионная комиссия:
     2.1. Рассматривает     в     установленные    сроки    материалы,
представляемые субъектом лицензирования, и выносит решение.
     2.2. Вносит  предложения  в  органы  государственного  управления
(главе  администрации,  в  налоговую  инспекцию)  в   пределах   своей
компетенции.
     2.3. Проводит экспертизу предприятий  (организаций,  учреждений),
занимающихся публичной демонстрацией кинофильмов и видеофильмов.
     2.4. Ведет учет и отчетность по проделанной работе,  обеспечивает
сохранность документов строгой отчетности и протоколов комиссии.
     3. Организация работы комиссии
     3.1. Заседания   лицензионной   комиссии   проводятся   по   мере
поступления документов от соискателей,  но не позднее 15 дней  со  дня
подачи заявки.
     3.2. Заседания лицензионной комиссии считаются  правомочными  при
наличии не менее половины членов комиссии.  Комиссия принимает решения
путем открытого голосования простым большинством голосов.  При наличии
разногласий  члены  комиссии  имеют  право внести свое особое мнение в
письменном виде.
     3.3. Комиссия  планирует  свою  работу,  координирует  выполнение
заданий отдельными службами Леноблкиновидеопредприятия,  связанными  с
обеспечением работы по лицензированию.
     3.4. Проводит  необходимые  консультации   и   формирует   группы
экспертов  по  обеспечению контроля представленных документов на право
получения лицензии.
     3.5. Ведет   реестр   предприятий   (организаций,  учреждений)  и
физических лиц,  получивших лицензии на право публичного кинопоказа  и
видеопоказа, а также финансовую отчетность об оплате лицензий.
     4. Права и обязанности лицензионной комиссии
     4.1. Лицензионная комиссия имеет право:
     запрашивать и  получать  необходимую  информацию  от  предприятий
(организаций,   учреждений),   занимающихся   публичной  демонстрацией
кинофильмов  и  видеофильмов,  в  пределах  интересов,   связанных   с
нормативной документацией;
     направлять экспертов   для   проверки   сведений,   связанных   с
нарушениями правил эксплуатации киноустановки.
     4.2. Лицензионная   комиссия   обязана   информировать   субъекта
лицензирования  обо всех изменениях в правилах проката кинофильмов или
в других нормативных документах.


                                  Приложение 3

                                  УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением главы администрации
                                  Ленинградской области
                                  от 12 января 1994 года N 5


                          П О Л О Ж Е Н И Е
         о порядке взимания платы за выдачу лицензий на право
            публичной демонстрации и проката кинофильмов и
                      видеофильмов на территории
                        Ленинградской области


     1. Плата за выдачу лицензий на право публичного показа и  проката
кинофильмов     и     видеофильмов    предприятиями    (организациями,
учреждениями), а также физическими лицами осуществляется в зависимости
от  минимального  размера оплаты труда,  установленного Правительством
Российской Федерации.
     Средства, поступающие от лицензирования, зачисляются на расчетный
счет  Ленинградского  областного  государственного   производственного
киновидеопредприятия  и  используются для частичного возмещения затрат
на проведение экспертной работы и содержание лицензионной комиссии.
     2. Размер оплаты лицензии определяется:
     для государственных и муниципальных  предприятий,  организаций  и
учреждений по формуле

                               К х П;

     для субъектов  других  форм  собственности  и  физических  лиц по
формуле

                             2 (К х П),

     где

     К - минимальный размер оплаты труда;

     П - число видов лицензионной деятельности.