Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 19.05.1997 № 181-рг

 

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 19 мая 1997 года N 181-рг


     Об образовании эвакуационной
     комиссии Ленинградской области


     В целях   эффективного   планирования   приема,   размещения    и
жизнеобеспечения   населения,   эвакуируемого   из   Санкт-Петербурга,
категорированных городов области  и  приграничных  зон,  а  также  для
оперативного  управления  эвакуационными  мероприятиями  на территории
Ленинградской области и  за  ее  пределами  в  чрезвычайных  ситуациях
мирного и военного времени:
     1. Образовать  эвакуационную  комиссию  Ленинградской  области  и
назначить   ее   председателем   Баранова   Анатолия   Васильевича   -
председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства.
     Председателю эвакуационной комиссии в течение месяца определить и
представить на  утверждение  в  правительство  области  должностной  и
персональный состав комиссии.
     2. Утвердить положение и организационную структуру  эвакуационной
комиссии Ленинградской области согласно приложениям 1 и 2.
     3. Предложить  главам  муниципальных  образований   Ленинградской
области  до 1 мая 1997 года создать эвакуационные органы и разработать
документы  по  организации  их  работы  при  проведении  эвакуационных
мероприятий.
     4. Признать утратившими силу  постановление  главы  администрации
Ленинградской  области от 19 мая 1993 года N 58 "Вопросы Ленинградской
областной эвакуационной комиссии" и приложение к нему.
     5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
вице-губернатора  Ленинградской  области  по  административно-правовым
вопросам Смирнова А.А.


     Губернатор          В.Густов


                                                           Утверждено
                                            распоряжением губернатора
                                                Ленинградской области
                                         от 19 мая 1997 года N 181-рг
                                                       (приложение 1)


                          П О Л О Ж Е Н И Е

           об эвакуационной комиссии Ленинградской области


                          1. Общие положения

     1. Областная  эвакуационная  комиссия  -  ОЭК  (в  дальнейшем   -
эвакуационная    комиссия)    образуется   распоряжением   губернатора
Ленинградской области в целях организации рассредоточения и  эвакуации
населения  Санкт-Петербурга,  категорированных  городов и приграничных
зон области в чрезвычайных ситуациях мирного  и  военного  времени,  а
также  для  осуществления  контроля за деятельностью территориальных и
ведомственных органов управления,  объектов экономики,  предприятий  и
учреждений  (независимо  от  их подчиненности и форм собственности) по
вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий.
     2. Эвакуационная  комиссия  подчиняется губернатору Ленинградской
области  -  начальнику  гражданской  обороны  Ленинградской   области,
является  исполнительным  органом  начальника  гражданской  обороны по
управлению    эвакуационными    мероприятиями    и    работает     под
непосредственным   руководством  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям
области (КЧС) при правительстве Ленинградской области.
     3. Эвакуационная  комиссия  в  своей деятельности руководствуется
Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993  года  N  643  "О
гражданской    обороне",    Федеральными   законами,   постановлениями
Правительства Российской Федерации по  вопросам  гражданской  обороны,
приказами  и распоряжениями Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий,  планом гражданской обороны Ленинградской области,
совместным    решением    комиссий    по    чрезвычайным     ситуациям
Санкт-Петербурга  и Ленинградской области от 17 февраля 1995 года N 1с
"О    планировании    рассредоточения    и     эвакуации     населения
Санкт-Петербурга,   категорированных   городов   и   приграничных  зон
Ленинградской  области",  наставлениями  по  организации   и   ведению
гражданской  обороны  в  городах  (районах),  настоящим  положением  и
другими нормативными документами по эвакуационным вопросам.
     4. Свои   задачи   эвакуационная   комиссия  выполняет  в  тесном
взаимодействии с Главным управлением по делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области,
эвакуационной комиссией Санкт-Петербурга, с объединенными и областными
службами    гражданской   обороны,   организациями   и   учреждениями,
обеспечивающими   эвакуационные   мероприятия,    органами    военного
командования, а также с эвакуационными комиссиями республик Российской
Федерации,  краев,  областей,  на территории которых предусматривается
размещение эвакуированного населения Ленинградской области.
     5. Должностной  состав  эвакуационной  комиссии  формируется   ее
председателем   из  представителей  территориальных  функциональных  и
ведомственных подсистем единой государственной системы  предупреждения
и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Российской  Федерации  (РСЧС),
объединенных  и  областных  служб  гражданской  обороны,  транспортных
организаций и органов управления военного командования, обеспечивающих
эвакуационные мероприятия.
     Организационная структура,   численность  и  персональный  состав
эвакуационной комиссии утверждаются губернатором Ленинградской области
по представлению председателя эвакуационной комиссии.
     6. Работа эвакуационной комиссии организуется  и  выполняется  по
годовому и квартальным планам,  утверждаемым председателем комиссии по
чрезвычайным ситуациям при правительстве Ленинградской области.
     Вопросы состояния   подготовки   эвакуационных   мероприятий,  их
всестороннего обеспечения,  а также готовности  городских  и  районных
эвакуационных  комиссий,  сборных  и  приемных  эвакуационных пунктов,
рассматриваются на заседаниях эвакуационной комиссии  не  реже  одного
раза в полугодие.
     Протоколы заседаний  областной   эвакуационной   комиссии,   если
необходимо,   утверждаются   председателем  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям при правительстве Ленинградской области.
     Для руководителей комитетов, управлений, предприятий, организаций
и  учреждений  (независимо   от   форм   собственности)   распоряжения
эвакуационной  комиссии,  относящиеся  к вопросам эвакуации,  являются
обязательными.
     7. На  заседаниях  эвакуационной  комиссии заслушиваются отчеты и
доклады руководителей городских,  районных и объектовых  эвакуационных
органов,   объединенных   и   областных   служб  гражданской  обороны,
министерств  и  ведомств  о  состоянии  организации  и  готовности   к
проведению   мероприятий  по  рассредоточению  и  эвакуации  населения
Санкт-Петербурга, категорированных городов и приграничных зон согласно
планам гражданской обороны.
     8. Председатель  эвакуационной  комиссии  имеет  право   отдавать
распоряжения    по    вопросам   подготовки   эвакуационных   органов,
планирования,  подготовки и  всестороннего  обеспечения  эвакуационных
мероприятий,  которые обязательны для выполнения всеми объединенными и
областными службами гражданской обороны, министерствами и ведомствами,
начальниками  гражданской  обороны  районов и городов,  председателями
районных  эвакуационно-приемных  комиссий,  а   также   руководителями
предприятий,  организаций и учреждений, независимо от их подчиненности
и форм собственности.

                   2. Задачи эвакуационной комиссии

     1. В    повседневной    деятельности    эвакуационная    комиссия
обеспечивает  выполнение  возложенных  задач  в чрезвычайных ситуациях
мирного и  военного  времени,  осуществляет  перспективное  и  текущее
планирование,   подготовку   и  поддержание  готовности  эвакуационных
органов,  организацию и проведение практических занятий,  тренировок и
учений гражданской обороны.
     Для всесторонней готовности к  выполнению  задач  в  чрезвычайных
ситуациях   мирного   и   военного   времени   эвакуационной  комиссии
необходимо:
     изучать руководящие     документы    по    вопросам    проведения
эвакуационных мероприятий на специальных занятиях;
     приобретать практические  навыки  в  выполнении задач по вопросам
организации эвакуации  в  процессе  учений  и  тренировок  гражданской
обороны;
     планировать и обеспечивать эвакуационные мероприятия;
     осуществлять постоянный  контроль  за планированием эвакуационных
мероприятий  в  районах  и  городах   области,   приграничных   зонах,
министерствах  и ведомствах,  на объектах экономики,  в транспортных и
других организациях,  обеспечивающих их проведение,  а также качеством
подготовки подчиненных эвакуационных и эвакуационно- приемных комиссий
к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     выполнять другие  мероприятия,  направленные на совершенствование
планирования  и  организации  эвакуации   населения   в   чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени.
     2. При  подготовке  эвакуации  населения  эвакуационная  комиссия
осуществляет мероприятия, повышающие качество ее проведения:
     координирует и   контролирует   своевременное   развертывание   и
подготовку  районных и городских эвакуационных органов к эвакуационным
мероприятиям;
     вносит необходимые   уточнения   в   документы  плана  проведения
эвакуации населения городов в соответствии  с  обстановкой  и  доводит
изменения   до  эвакуационных  приемных  комиссий  районов  и  городов
области;
     устанавливает взаимодействие   с  Главным  управлением  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Санкт-Петербурга   и
Ленинградской  области,  эвакуационными  комиссиями Санкт-Петербурга и
соседних областей,  объединенными,  областными и  городскими  службами
гражданской  обороны,  министерствами  и ведомствами,  обеспечивающими
эвакуационные мероприятия, органами военного командования.
     3. При   проведении   эвакуационных   мероприятий   эвакуационная
комиссия:
     осуществляет сбор,   учет  и  анализ  данных  о  ходе  проведения
эвакуационных  мероприятий  в  городах,  районах  области  и   за   ее
пределами;
     получает и обобщает данные о складывающейся обстановке и условиях
проведения  эвакуационных  приемных  мероприятий  в районах и городах,
готовит  предложения  начальнику  гражданской  обороны   Ленинградской
области, согласно которым он принимает решения;
     доводит до эвакуационных  приемных  комиссий  районов  и  городов
области   принимаемые   начальником   гражданской  обороны  решения  и
распоряжения о проведении эвакуационных мероприятий и контролирует  их
своевременное выполнение;
     незамедлительно представляет   начальнику   гражданской   обороны
отчетные   документы   о   выполненных   эвакуационных   мероприятиях,
предусмотренных табелем срочных донесений и его распоряжениями.
     О завершении     рассредоточения     и     эвакуации    населения
Санкт-Петербурга,  категорированных городов области и приграничных зон
руководство  эвакуационной комиссии докладывает начальнику гражданской
обороны  области  и  далее  действует  в  соответствии  с  полученными
указаниями.

                3. Организация специальной подготовки
                    членов эвакуационной комиссии

     1. Специальная   подготовка   членов    эвакуационной    комиссии
предусматривает   изучение   функциональных   обязанностей,  выработку
навыков в их практическом выполнении и осуществляется под руководством
начальника  гражданской  обороны  Ленинградской области,  председателя
комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям   при   правительстве   области,
председателя  эвакуационной  комиссии  и  Главного управления по делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Санкт-Петербурга   и
Ленинградской области.
     2. Для подготовки членов эвакуационной комиссии организуются:
     учебные и учебно-методические сборы;
     плановые специальные занятия;
     учения и  тренировки  гражданской  обороны  (по  плану начальника
гражданской обороны области);
     специальные учения  эвакуационных органов (по планам председателя
комиссии по чрезвычайным  ситуациям  при  правительстве  Ленинградской
области и председателя эвакуационной комиссии области).

                4. Документация эвакуационной комиссии

     1. Для обеспечения подготовки и работы эвакуационной  комиссии  в
установленный   период   членами  комиссии  разрабатывается  следующая
документация:
     документы плана  гражданской  обороны  Ленинградской  области  на
военное  и  мирное  время  по  вопросам   организации   и   проведения
эвакуационных   мероприятий   (разрабатываются   совместно  с  Главным
управлением по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Санкт-Петербурга и Ленинградской области);
     рабочие документы членов комиссии;
     справочные документы и материалы.
     Перечень рабочих и  справочных  документов  и  материалов  членов
эвакуационной комиссии определяется ее председателем.
     2. Документы плана гражданской обороны Ленинградской  области  на
военное   и   мирное   время  по  вопросам  организации  и  проведения
эвакуационных  мероприятий  разрабатываются  в  двух   экземплярах   и
хранятся  с  другими  документами эвакуационной комиссии Ленинградской
области  и  Главного  управления  по  делам  гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области.


                                                           Утверждено
                                            распоряжением губернатора
                                                Ленинградской области
                                         от 19 мая 1997 года N 181-рг
                                                       (приложение 2)


                      ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
             эвакуационной комиссии Ленинградской области

                       +--------------------+
                       ¦    Руководство     ¦
            +----------¦    эвакуационной   +--------+
            ¦          ¦    комиссии        ¦        ¦
            ¦          +--------------------+        ¦
      +------------+             ¦              +-----------+
      ¦            ¦      +--------------+      ¦           ¦
      ¦   Группа   ¦      ¦ Транспортная ¦      ¦   Штабная ¦
      ¦ управления ¦      ¦     группа   ¦      ¦    группа ¦
      ¦            ¦      ¦              ¦      ¦           ¦
      +------------+      +--------------+      +-----------+

________________________________________________________________
 Название должностей и организаций            :Численный состав,
                                              :     человек
______________________________________________:________________
 Руководство комиссии:
     - председатель комиссии                          1
     - заместитель председателя комиссии              1
     - начальник штаба - заместитель председа-        1
       теля комиссии
________________________________________________________________
 Итого                                                3
________________________________________________________________
      Группа управления :
    - начальник группы                                1
    - заместитель начальника группы                   1

      Направленцы:
     - по эвакуации населения (три направления)       6
     - по эвакуации управленческих структур пра-      1
       вительства Ленинградской области
________________________________________________________________
 Итого                                                9
________________________________________________________________
    Транспортная группа:

    - начальник группы                                1
    - заместитель начальника группы                   1

       представители:
     - Октябрьской железной дороги                    1
     - службы водного транспорта                      1
     - автотранспортной службы                        1
     - северо-Западного регионального управления
       воздушного транспорта                          1
     - государственной автомобильной инспекции
       Главного управления внутренних дел Санкт-
       Петербурга и Ленинградской области             1
     - комитет по сельскому хозяйству Ленингра-       2
       дской области
________________________________________________________________
 Итого                                                9
________________________________________________________________
     Штабная группа:
    - начальник группы - начальник штаба              1
    - заместитель начальника группы                   1
    Направленцы:
    - по органам военного командования, Главному
      управлению по делам гражданской обороны и
      черезвычайным ситуациям  Санкт-Петербурга
      и Ленинградской области, по областным и
      объединенным службам гражданской обороны        4
     - операторы                                      3
     - дежурный эвакуационной комиссии                3
________________________________________________________________
 Итого                                                12
________________________________________________________________
 Всего                                                33
________________________________________________________________