Постановление Правительства Ленинградской области от 20.02.1995 № 59

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 20 февраля 1995 года N 59


     О тарифах на тепловую энергию,
     производимую котельными предприятий
     и организаций в Ленинградской
     области


     В целях   предотвращения  необоснованного  завышения  тарифов  на
тепловую   энергию,   производимую    котельными    расположенных    в
Ленинградской области предприятий и организаций (независимо от форм их
собственности) и руководствуюясь Законом Российской  Федерации  от  23
июля  1993  года  N  5507-1  "О внесении дополнения в Закон Российской
Федерации "О краевом,  областном Совете народных депутатов и  краевой,
областной администрации",  Законом РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1
"О  конкуренции  и  ограничении  монополистической   деятельности   на
товарных   рынках"   и  постановлением  Верховного  Совета  Российской
Федерации от 17  июня  1993  года  N  5207-1  о  толковании  отдельных
положений статьи 4 Закона РСФСР о конкуренции, п о с т а н о в л я ю:

     1. Министерству   транспорта,   связи,   жилищно-коммунального  и
дорожного  хозяйства  в  месячный   срок   составить   перечень   всех
предприятий   и   организаций  на  территории  Ленинградской  области,
осуществляющих   в   качестве   хозяйствующих   субъектов    снабжение
потребителей тепловой энергией.

     Главам администраций районов и городов представить в министерство
транспорта,  связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства по его
запросу   данные,   необходимые  для  составления  указанного  перечня
предприятий и организаций.

     2. Руководителям хозяйствующих субъектов всех форм  собственности
на   территории   Ленинградской   области,   осуществляющих  снабжение
потребителей тепловой энергией:

     2.1. Тарифы на тепловую энергию устанавливать по  согласованию  с
потребителями (кроме тарифов для населения).

     Тарифы на  отпуск  тепловой  энергии  муниципальным  предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства согласовывать с администрацией района,
города.

     2.2. При    формировании   тарифов   исходить   из   экономически
обоснованных   затрат   и   необходимой   прибыли,   уровень   которой
определяется расчетным путем и согласовывается с потребителем.

     При этом в тарифах для расчетов с муниципальными и ведомственными
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства рентабельность не должна
превышать  25  процентов к затратам,  как это предусмотрено в пункте 5
Методики расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на  услуги
жилищно-коммунального  хозяйства,  утвержденной  Комитетом  Российской
Федерации по муниципальному  хозяйству  в  соответствии  с  поручением
Правительства  Российской Федерации (постановление от 22 сентября 1993
года N 935).

     2.3. При реализации тепловой  энергии  непосредственно  населению
(на   нужды   отопления   и  горячего  водоснабжения)  расчеты  с  ним
производить по тарифам,  устанавливаемым главами администраций районов
и городов на основании постановления правительства области от 28 марта
1994  года  N  53  "О  переходе  на  новую  систему  оплаты  жилья   и
коммунальных услуг в Ленинградской области".

     3. Установить,  что  в  случае  недостижения соглашения по уровню
тарифа между продавцом тепловой энергии  и  потребителем  протестующая
сторона  вправе  обратиться  с  ходатайством  об экспертизе расчетов в
комитет по ценообразованию Ленинградской области.

     Расчеты для   проведения   экспертизы    обоснованности    тарифа
представляются  владельцами  котельных  в соответствии с таблицами 1-7
приложения к настоящему постановлению.

     Заключение по   результатам   экспертизы   дается    региональной
энергетической комиссией Ленинградской области.

     4. При  несогласии  сторон  с  результатами экспертизы комитет по
ценообразованию области направляет материалы экспертизы  и  заключение
региональной    энергетической    комиссии    области   Ленинградскому
территориальному  управлению  Государственного   комитета   Российской
Федерации  по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур   для   принятия   мер,    предусмотренных    антимонопольным
законодательством и законодательством по защите прав потребителей.

     5. Установить,  что  пересмотр  тарифов на тепловую энергию может
производиться не чаще одного раза в квартал.

     6. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
председателя   комитета  по  ценообразованию  области  Рогова  Э.Н.  и
министра  транспорта,   связи,   жилищно-коммунального   и   дорожного
хозяйства области Московкина Н.П.


     Губернатор          А.Беляков



                                    Приложение

                                    к постановлению правительства
                                    Ленинградской области
                                    от 20 февраля 1995 года N 59


                               РАСЧЕТЫ

           для проведения экспертизы обоснованности тарифа
             на тепловую энергию, производимую котельной
              предприятия (организации), расположенного
                       в Ленинградской области


                                                           Таблица 1

                 Расчет и структура полезного отпуска
                           тепловой энергии

+--------------------------------------------------------------------+
¦По- ¦Наименование показателей      ¦В натуре (Гкал)  ¦Тарифы (руб.) ¦
¦ряд-¦                              +-----------------+--------------¦
¦ко- ¦                              ¦Факти-¦планируе- ¦дейст-¦плани- ¦
¦вый ¦                              ¦чески ¦мый период¦вующие¦руемые ¦
¦но- ¦                              ¦за пе-¦          ¦      ¦       ¦
¦мер ¦                              ¦риод  ¦          ¦      ¦       ¦
¦    ¦                              ¦дейст-¦          ¦      ¦       ¦
¦    ¦                              ¦вия   ¦          ¦      ¦       ¦
¦    ¦                              ¦пред- ¦          ¦      ¦       ¦
¦    ¦                              ¦шест- ¦          ¦      ¦       ¦
¦    ¦                              ¦вовав-¦          ¦      ¦       ¦
¦    ¦                              ¦шего  ¦          ¦      ¦       ¦
¦    ¦                              ¦тари- ¦          ¦      ¦       ¦
¦    ¦                              ¦фов   ¦          ¦      ¦       ¦
+----+------------------------------+------+----------+------+-------¦
¦ 1  ¦         2                    ¦  3   ¦    4     ¦  5   ¦   6   ¦
+--------------------------------------------------------------------+

1.   Производственная мощность
     котельной

2.   Отпуск тепловой энергии
     котельной

3.   Покупная тепловая энергия

4.   Отпуск тепловой энергии

5.   Потери в сетях

6.   Полезный отпуск тепловой
     энергии (позиция 4 минус
     позиция 5)

     из него:

6.1. На собственные нужды
     предприятия - всего,

     в том числе:

     - на производство

     - на отопление и горячее
       водоснабжение принадлежащих
       ему жилищного фонда и
       общежитий

6.2. Сторонним жилищным
     организациям - всего,

     в том числе:

     - муниципальным

     - жилищно-строительным и
       жилищным кооперативам

     - прочим

6.3. Муниципальным коммунально-
     бытовым предприятиям

6.4. Перепродавцам тепловой
     энергии

6.5. Прочим предприятиям и
     организациям

-------------------------------------------------------------------



                                                           Таблица 2


                             КАЛЬКУЛЯЦИЯ

     на производство тепловой энергии по ___________________________
                                         (наименование предприятия,
                                         организации)

+-------------------------------------------------------------------+
¦Поряд-¦Наименование статьи затрат    ¦На выпуск продукции(тыс.руб.)¦
¦ковый ¦                              +-----------------------------¦
¦номер ¦                              ¦Фактически за  ¦планируемый  ¦
¦      ¦                              ¦период дейст-  ¦период       ¦
¦      ¦                              ¦вия предшест-  ¦             ¦
¦      ¦                              ¦вовашего       ¦             ¦
¦      ¦                              ¦тарифа         ¦             ¦
+------+------------------------------+---------------+-------------¦
¦  1   ¦            2                 ¦      3        ¦     4       ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1.     Топливо на технологические цели

2.     Покупная тепловая энергия

3.     Вода на технологические цели

4.     Электроэнергия на технологи-
       ческие цели

5.     Прочие материальные затраты и
       услуги производственного
       характера

6.     Основная и дополнительная
       заработная плата
       производственных рабочих

7.     Отчисления на социальное
       страхование

8.     Амортизационные отчисления по
       основным фондам

9.     Расходы по содержанию
       эксплуатации оборудования

10.    Цеховые расходы - всего,

       в том числе:

       - заработная плата

       - платежи за предельно допустимые
         выбросы (сбросы) загрязняющих
         веществ

       - проценты за кредит

11.    Общезаводские расходы

12.    Налоги, относимые на себестоимость
                             ____________________________________

       Итого производственная себесто-
       имость тепловой энергии
                             ____________________________________

13.    Прибыль
                             ____________________________________

14.    Всего отпускная стоимость
       тепловой энергии
                             ____________________________________

Справочно. Полезный отпуск в Гкал

           Себестоимость одной Гкал

           Средний тариф за одну Гкал

           Удельный вес тепловой
           энергии в общем выпуске
           продукции предприятия



     Начальник планово-экономического отдела

     Главный бухгалтер




                                                          Таблица 3

                                РАСЧЕТ

                          затрат на топливо

+-----------------------------------------------------------------------+
¦Поряд-¦Наименование показателей       ¦Единица   ¦Факти-    ¦Планируе- ¦
¦ковый ¦                               ¦измеренния¦чески за  ¦мый       ¦
¦номер ¦                               ¦          ¦период    ¦период    ¦
¦      ¦                               ¦          ¦действия  ¦          ¦
¦      ¦                               ¦          ¦предшест- ¦          ¦
¦      ¦                               ¦          ¦вовавшего ¦          ¦
¦      ¦                               ¦          ¦тарифа    ¦          ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
1.     Нормативный удельный расход
       условного топлива на одну
       Гкал                            кг

2.     Отпуск тепловой энергии в       тыс.Гкал
       сеть

3.     Расход условного топлива на
       производство тепловой           тыс.т
       энергии (позиция 1 х 2)

4.     Вид используемого
       натурального топлива _______
       ____________________________

5.     Переводные коэффициенты в
       натуральное топливо ________
       ____________________________

6.     Расход натурального топлива     тыс.т
       по видам (позиция 3 х           или
       позиция 5)                      куб.м

7.     Цена одной тонны или одного
       куб.метра натурального
       топлива ____________________
       ____________________________    руб.

8.     Стоимость топлива (позиция
       6 х позиция 7)                  тыс. руб.

9.     Стоимость перевозки топлива
       _____________________________   тыс.руб.

10.    Стоимость топлива всего
       (позиция 8 плюс позиция 9)      тыс.руб.




                                                          Таблица 4

                                РАСЧЕТ

                 затрат на покупную тепловую энергию

+--------------------------------------------------------------------+
¦Источник  ¦Объем покупной ¦Тариф за одну    ¦Стоимость покупной     ¦
¦(продавец)¦тепловой энер- ¦Гкал (руб.)      ¦тепловой энергии       ¦
¦          ¦гии (тыс.Гкал  ¦                 ¦(тыс.руб.)             ¦
¦          +---------------+-----------------+-----------------------¦
¦          ¦факти-¦плани-  ¦факти-  ¦плани-  ¦факти-   ¦ планируемый ¦
¦          ¦чески ¦руемый  ¦чески   ¦руемый  ¦чески    ¦ период      ¦
¦          ¦      ¦период  ¦        ¦период  ¦         ¦             ¦
+--------------------------------------------------------------------+


--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

     Итого ______________________________________________

     х) За период действия предшествовавшего тарифа.


     Главный бухгалтер



                                                           Таблица 5

                                РАСЧЕТ

            основной заработной платы персонала котельной

+--------------------------------------------------------------------+
¦Группа работников¦Фактически за  ¦          Планируемый период      ¦
¦                 ¦период дейст-  +----------------------------------¦
¦                 ¦вия предшест-  ¦    количество   ¦ Фонд заработной¦
¦                 ¦вовшего        ¦    работников   ¦ платы          ¦
¦                 ¦тарифа         ¦                 ¦                ¦
+--------------------------------------------------------------------+

Производственные
рабочие

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

     Итого _________________________________________________________

Цеховой персо-
нал

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

     Итого _________________________________________________________

Начальники отдела труда
и заработной платы или
планово-экономического
отдела



                                                           Таблица 6

                                РАСЧЕТ

          необходимой прибыли от реализации тепловой энергии

+--------------------------------------------------------------------+
¦Поряд-¦            Показатели             ¦Фактически  ¦Планируемый ¦
¦ковый ¦                                   ¦за период   ¦период      ¦
¦номер ¦                                   ¦действия    ¦            ¦
¦      ¦                                   ¦предшество- ¦            ¦
¦      ¦                                   ¦вавшего     ¦            ¦
¦      ¦                                   ¦тарифа      ¦            ¦
+--------------------------------------------------------------------+

       Общая сумма планируемой
       прибыли - всего,

       из нее:

1.     На развитие котельной и сетей -
       всего,

       в том числе капитальные
       вложения

2.     На социальное развитие -
       всего,

       в том числе капитальные
       вложения

3.     На поощрение

4.     На прочие цели:

       _______________________________
       _______________________________
       _______________________________

5.     Налоги:

       _______________________________
       _______________________________
       _______________________________


Начальник планово-
экономического отдела

Главный бухгалтер



                                                           Таблица 7

                                РАСЧЕТ

                  капитальных вложений по котельной,
                       финансируемых из прибыли

+--------------------------------------------------------------------+
¦Поряд-¦        Показатели                ¦Фактически   ¦Планируемый ¦
¦ковый ¦                                  ¦за период    ¦период      ¦
¦номер ¦                                  ¦действия     ¦            ¦
¦      ¦                                  ¦предшество-  ¦            ¦
¦      ¦                                  ¦вавшего      ¦            ¦
¦      ¦                                  ¦тарифа       ¦            ¦
+--------------------------------------------------------------------+

1.     Объем капитальных вложений -
       всего,

       в том числе:

       на производственное развитие

       на непроизводственные нужды

2.     Финансирование капитальных
       вложений из различных источников
       (кроме прибыли) - всего,

       в том числе:

       - амортизационные отчисления

       - неиспользованные средства на
         на начало планируемого периода

       - федеральный бюджет

       - местный бюджет

       - долевое участие

       - реализация ценных бумаг

       - кредиты

3.     Финансирование капитальных
       вложений из прибыли (позиция
       1 минус позиция 2)

--------------------------------------------------------------------

     Главный бухгалтер