Постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.1994 № 53

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 28 марта 1994 года N 53


     О переходе на новую систему
     оплаты жилья и коммунальных услуг
     в Ленинградской области


     В целях  обеспечения  постепенного  перехода  к оплате населением
жилищно-коммунальных услуг в размере, обеспечивающем возмещение затрат
на  содержание жилья и коммунальные услуги,  в соответствии со статьей
15  Закона  Российской  Федерации  "Об  основах  Федеральной  жилищной
политики", постановлениями Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе на новую  систему
оплаты  жилья  и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и от  23
декабря  1993 года N 1329 "О дополнении постановления Совета Министров
- Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N  935",
а  также  решением  малого  Совета  Ленинградского  областного  Совета
народных депутатов от 22  сентября  1993  года  N  255  "О  возмещении
населением   Ленинградской  области  части  расходов  за  потребляемые
жилищно-коммунальные услуги" п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить    прилагаемые    сроки    поэтапного   перехода   в
Ленинградской области на новую систему  оплаты  жилья  и  коммунальных
услуг  и  максимально  допустимые  доли  собственных расходов семьи на
оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы  площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
     Определить, что с долей максимально допустимых расходов семьи  на
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг сопоставляется сумма платежей за
следующие услуги в пределах нормативов их потребления:
     содержание жилья,   предоставленного   по   договору  найма,  или
техническое    обслуживание     приватизированных     жилищ,     домов
жилищно-строительных   и   жилищных   кооперативов,   водоснабжение  и
водоотведение,  отопление  и  горячее  водоснабжение,   газоснабжение,
электроснабжение,  вывоз  жидких  нечистот в неканализованном жилищном
фонде.
     2. Главам администраций районов и городов области:
     2.1. Утвердить в установленном порядке и ввести в  действие  с  1
апреля   1994   года   ставки   оплаты   жилья  по  договору  найма  в
муниципальном,   государственном   и   общественном   жилищном   фонде
Ленинградской  области.  Ставки  устанавливать  на  следующие  единицы
измерения:  по отдельным квартирам - на квадратный метр общей площади;
по  коммунальным  квартирам  и  общежитиям  - на квадратный метр жилой
площади.
     По установленным ставкам оплачивается вся площадь жилья,  включая
излишки, превышающие социальную норму.
     Отменить одновременно   взимание   платы  в  тройном  размере  за
пользование  жильем,  размер  площади  которого  превышает  социальную
норму.
     2.2. На основании "Методики  определения  нормативов  потребления
жилищно-коммунальных   услуг"   и   "Методики   расчета   экономически
обоснованных  ставок  и  тарифов   на   услуги   жилищно-коммунального
хозяйства",  утвержденных  приказами  Комитета Российской Федерации по
муниципальному хозяйству соответственно от 22 ноября и 9  ноября  1993
года  N  60  и  56,  обеспечить разработку и утвердить в установленном
порядке  для  населения  нормативы  потребления   жилищно-коммунальных
услуг,  в  пределах  которых  осуществляется  предоставление гражданам
компенсаций (субсидий),  и экономически обоснованные тарифы на  услуги
жилищно-коммунального хозяйства.
     Применять экономически  обоснованные  тарифы   для   расчетов   с
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, бюджетными учреждениями
и для определения  ставок  оплаты  жилья  и  тарифов  на  коммунальные
услуги, оказываемые населению.
     2.3. Утвердить в установленном порядке и ввести в  действие  с  1
апреля  1994  года  тарифы на коммунальные услуги (отопление,  горячее
водоснабжение, услуги водопровода и канализации, вывоз жидких нечистот
в неканализованном жилищном фонде,  газоснабжение природным, сжиженным
газом), оказываемые населению, проживающему в жилищном фонде всех форм
собственности.
     2.4. Утвердить в установленном порядке и ввести в  действие  с  1
апреля  1994  года  ставки  оплаты  услуг по техническому обслуживанию
жилых  домов,  квартиры  или   комнаты   в   которых   приватизированы
гражданами,   домов   жилищно-строительных  и  жилищных  кооперативов,
находящихся на обслуживании муниципальных жилищных организаций.
     2.5. На  основании  статьи  11  Закона  Российской  Федерации "Об
основах федеральной  жилищной  политики"  утвердить  социальную  норму
площади   жилья   в   зависимости   от  достигнутого  уровня  жилищной
обеспеченности,  состава семьи,  применяемых типов жилых  помещений  в
домах жилищного фонда социального использования и других факторов:
     для проживающих в отдельных квартирах в  домах  государственного,
муниципального и общественного фонда - в размере 15,2-18,0 квадратного
метра общей площади;
     для проживающих  в  коммунальных  квартирах  -  в  размере  10-12
квадратных метров жилой площади комнат.
     2.6. Обеспечить  информирование населения об издержках бюджета на
содержание жилья,  о новых условиях оплаты жилья и коммунальных услуг,
реализации мер социальной защиты,  о новом жилищном законодательстве и
ответственности нанимателя за своевременное внесение платежей за жилье
и коммунальные услуги.
     2.7. Провести до 1 июля 1994  года  инвентаризацию  договоров  по
предоставлению  нанимателю  в  бессрочное  пользование  изолированного
жилого помещения на соответствие их  типовому  договору  найма  жилого
помещения,  утвержденному  постановлением Совета Министров РСФСР от 25
сентября 1985 года N 415 "Об  утверждении  Правил  пользования  жилыми
помещениями,  содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и
типового договора найма жилого  помещения  в  домах  государственного,
муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР", и их сверку с
количеством сданных в наем жилых помещений.
     Обеспечить до  1 июля 1994 года заключение договоров найма жилого
помещения с  жильцами,  использующими  жилые  помещения  на  основании
ордеров и не заключившими договоров найма.
     2.8. Установить порядок сбора платежей за коммунальные  услуги  и
оплату жилья, предоставляемого в наем или аренду.
     2.9. На основании Положения  о  порядке  формирования  договорных
взаимоотношений   в  муниципальном  хозяйстве,  одобренного  коллегией
Министерства  архитектуры,   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Российской Федерации от 22 июля 1992 года,  осуществить с 1
января  1994  года  переход  на  договорные  отношения   собственников
жилищного  фонда  и  объектов  коммунального  хозяйства  с  субъектами
хозяйствования  -  жилищными,   жилищно-ремонтными   и   коммунальными
предприятиями.
     2.10. Осуществить  в  районе,   городе   автоматизацию   жилищных
расчетов  с  населением  и  программы жилищных компенсаций (субсидий),
изыскав возможность финансирования расходов на приобретение, установку
и содержание вычислительной техники из местного бюджета.
     3. Сохранить   на   переходный   период   существующий    порядок
финансирования  из  местного  бюджета  затрат  на  капитальный  ремонт
жилищного   фонда,   не   включать   указанные   затраты   в    состав
жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами.
     4. Комитету по архитектуре и градостроительству области совместно
с  областным  производственным  предприятием  "Леноблжилкомхоз"  до 25
апреля  1994  года   разработать   и   представить   в   правительство
Ленинградской  области  на  утверждение  методику  определения площади
земельных участков,  относимых к  домовладению  (площадь  двора)  и  к
квартальным территориям общего пользования.
     5. Областному     информационно-вычислительному     центру     по
хозяйственному договору с управлением делами правительства области:
     5.1. Разработать  проект  автоматизации   жилищных   расчетов   с
населением и программы жилищных компенсаций (субсидий) за счет средств
областного бюджета в пределах лимита  на  развитие  автоматизированных
систем управления.
     5.2. Обеспечить   подбор,   приобретение   и   поставку   средств
вычислительной    техники    районным    и    городским   предприятиям
жилищно-коммунального   хозяйства   для   автоматизации   расчетов   с
населением и программы жилищных компенсаций (субсидий).
     5.3. Обучить  персонал  жилищных  предприятий  автоматизированным
методам расчетов платежей населения и жилищных субсидий.
     6. Довести до  сведения  глав  администраций  районов  и  городов
области, руководителей муниципальных жилищно-коммунальных предприятий,
а также предприятий других форм собственности, имеющих в ведении жилые
дома  и  объекты  коммунального  назначения,  что  Совет  Министров  -
Правительство Российской Федерации постановлением от 22 сентября  1993
года  N  935  "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных
услуг и порядке предоставления гражданам  компенсаций  (субсидий)  при
оплате жилья и коммунальных услуг":
     сохранил на переходный период существующий порядок финансирования
затрат   на   капитальный  ремонт  государственного  и  муниципального
жилищного фонда и предписал не включать  указанные  затраты  в  состав
жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами (пункт 1);
     утвердил Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (пункт 3);
     установил с 1 января 1994 года размер пеней с  сумм  просроченных
платежей  за  оплату  жилья  и  коммунальные  услуги  в размере одного
процента за каждый день просрочки (пункт 6);
     поручил Министерству  финансов  Российской Федерации сохранить на
период поэтапного перехода  на  новую  систему  оплаты  жилья  порядок
предоставления  дотаций  местной  администрации на содержание и ремонт
жилья,  а также объектов жилищно-коммунального хозяйства в  части,  не
перекрываемой  средствами,  поступающими  от  оплаты  гражданами жилья
(пункт 10);
     признал утратившим   силу   с   1   января   1994  года  пункт  1
постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 16 мая 1938 года  "О
размерах  пени  за просрочку арендной и квартирной платы и платежей по
коммунальным услугам" (Собрание узаконений  РСФСР,  1938  год,  N  11,
ст.162)  в  части  размера пеней,  взимаемых с граждан по просроченным
платежам за коммунальные услуги по  найму  жилых  домов,  помещений  и
квартирной платы (пункт 12).
     7. Министерству  транспорта,   связи,   жилищно-коммунального   и
дорожного   хозяйства   области   подготовить,   а  управлению  делами
правительства области заключить:
     7.1. Договор  с  Институтом  экономики коммунального хозяйства на
разработку инструктивно-нормативных документов и обучение специалистов
жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области новым условиям и
порядку оплаты за жилье и коммунальные услуги.
     Оплату услуг по договору произвести за счет средств внебюджетного
фонда Ленинградской области.
     7.2. Договор  с областным информационно-вычислительным центром на
разработку   проекта   автоматизации   расчетов   с   населением    за
жилищно-коммунальные  услуги и программы жилищных субсидий на районном
уровне.
     8. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя председателя правительства области.


     Первый заместитель
     председателя правительства          Ю.Павлов


                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 28 марта 1994 года N 53


                      Сроки поэтапного перехода
               в Ленинградской области на новую систему
               оплаты жилья и коммунальных услуг и доли
               максимальных  расходов семьи на эти цели


+-------------------------------------------------------------------+
¦Сроки         ¦ Предельный уровень плате- ¦ Доля максимальных рас- ¦
¦              ¦ жей граждан в процентах к ¦ ходов семьи на оплату  ¦
¦              ¦ затратам на содержание    ¦ жилья и коммунальных   ¦
¦              ¦ жилья и коммунальные      ¦ услуг в процентах от   ¦
¦              ¦ услуги*                   ¦ совокупного дохода     ¦
¦              ¦                           ¦ семьи                  ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1994 год                    40                        10

1995 год                    60                        15

1996 год                    80                        15

1997 год                    90                        15

1998 год                    100                       20

------------------
     * Без учета затрат на капитальный ремонт жилищного фонда.