Постановление Губернатора Ленинградской области от 21.09.1998 № 285-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 21 сентября 1998 года N 285-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                         от 18.05.99 г. N 159-пг

     Об утверждении структуры, штатного
     расписания и Положения о комитете
     пищевой, перерабатывающей
     промышленности и потребительского
     рынка Правительства Ленинградской
     области


     В соответствии с постановлениями Губернатора области от 26 января
1998  года  N  16-пг "Об упорядочении структуры органов исполнительной
власти Ленинградской области",  от 1  апреля  1998  года  N  82-пг  "О
реорганизации  структуры  органов  исполнительной власти Ленинградской
области",  от 8 апреля 1998 года N 85-пг "О  первоочередных  мерах  по
реализации  законодательства  о  государственной  службе Ленинградской
области"   и   в   целях    совершенствования    системы    управления
агропромышленным  комплексом,  обеспечения  государственной политики и
межотраслевой   координации   в   сфере   пищевой,    перерабатывающей
промышленности   и   потребительского   рынка   Ленинградской  области
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить   структуру   комитета   пищевой,   перерабатывающей
промышленности и потребительского  рынка  Правительства  Ленинградской
области согласно приложению 1.
     2. Установить с 1 сентября 1998 года штатную численность комитета
пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и  потребительского  рынка
Правительства Ленинградской области в количестве 35  единиц  с  фондом
месячной  оплаты  труда  по  должностным окладам работников комитета в
сумме 558,2 минимального размера оплаты труда (с содержанием  за  счет
средств,    предусмотренных    в    областном   бюджете   по   разделу
"Государственное управление"),  имея ввиду,  что на период до введения
новых    размеров   должностных   окладов   государственных   служащих
Ленинградской   области   за   государственными   служащими   комитета
сохраняется размер денежного содержания на прежнем уровне.
     Утвердить штатное расписание комитета согласно приложению 2.
     3. Утвердить   Положение  о  комитете  пищевой,  перерабатывающей
промышленности и потребительского  рынка  Правительства  Ленинградской
области, согласно приложению 3.
     4. Признать утратившими силу пункты 1  (в  части  наименования  и
численности  комитета),  2 и 3 постановления Губернатора Ленинградской
области от 28 января  1997  года  N  41-пг  "Об  образовании  комитета
пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и  потребительского  рынка
Ленинградской области" и приложения 1,2 и 3 к постановлению.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному  комплексу
Голохвастова Ю.И.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Густов


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                     от 21 сентября 1998 года N 285-пг
                                                        (приложение 1)


                              СТРУКТУРА
          комитета пищевой, перерабатывающей промышленности
     и потребительского рынка Правительства Ленинградской области


                  +----------------+     +-----------------------+
                  ¦ Председатель   +-----¦      Помощник         ¦
                  ¦   комитета     ¦     ¦ председателя комитета ¦
                  +----------------+     +-----------------------+
               +----------------------------------------------------+
  +-------------------------+ +------------------------+   +-----------------+
  ¦Заместитель председателя ¦ ¦Заместитель председателя¦   ¦Бухгалтерия      ¦
+-¦комитета - начальник     ¦ ¦комитета - начальник    ¦   ¦                 ¦
¦ ¦управления пищевой и     ¦ ¦управления              +-+ ¦                 +-+
¦ ¦перерабатывающей         ¦ ¦потребительского рынка  ¦ ¦ ¦                 ¦ ¦
¦ ¦промышленности           ¦ ¦                        ¦ ¦ ¦                 ¦ ¦
¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ +-----------------+ ¦
¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ +-----------------+ ¦
¦ ¦Отдел развития мясной,   ¦ ¦Отдел экономики и       ¦ ¦ ¦Сектор           ¦ ¦
+-¦молочной и рыбной        ¦ ¦организации торговли    +-¦ ¦делопроизводства,¦ ¦
¦ ¦промышленности           ¦ ¦                        ¦ ¦ ¦организационного +-¦
¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ ¦обеспечения и    ¦ ¦
¦                                                        ¦ ¦контроля         ¦ ¦
¦                                                        ¦ +-----------------+ ¦
¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ +-----------------+ ¦
¦ ¦Отдел хлебопродуктов,    ¦ ¦Отдел общественного     ¦ ¦ ¦Начальник штаба  ¦ ¦
¦ ¦плодоовощной переработки,¦ ¦питания, бытового       +-¦ ¦службы торговли  ¦ ¦
+-¦производства алкогольной ¦ ¦обслуживания, развития  ¦ ¦ ¦и питания        ¦ ¦
¦ ¦продукции и напитков     ¦ ¦промыслов и ремесел     ¦ ¦ ¦гражданской      +-+
¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ ¦обороны          ¦
¦                                                        ¦ ¦Ленинградской    ¦
¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ ¦области          ¦
¦ ¦Сектор                   ¦ ¦Сектор оптово-розничных ¦ ¦ +-----------------+
¦ ¦финансово-инвестиционной ¦ ¦рынков, формирования    +-+
+-¦и технической политики,  ¦ ¦ресурсов и поставок для ¦
  ¦маркетинга и экспертиз   ¦ ¦государственных нужд    ¦
  +-------------------------+ +------------------------+

Итого: 35 человек


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                     от 21 сентября 1998 года N 285-пг
                                                        (приложение 3)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о комитете пищевой, перерабатывающей промышленности и
      потребительского рынка Правительства Ленинградской области

     1. Общие положения

     1.1. Комитет    пищевой,    перерабатывающей   промышленности   и
потребительского рынка Правительства Ленинградской  области  (далее  -
комитет) образован постановлением Губернатора от 28 января 1997 года N
41-пг   "Об    образовании    комитета    пищевой,    перерабатывающей
промышленности и потребительского рынка Ленинградской области".
     1.2. Комитет является отраслевым  органом  исполнительной  власти
Ленинградской  области,  осуществляющим  государственную  политику  по
развитию и устойчивому  функционированию  агропромышленного  комплекса
области   в   сфере   пищевой,   перерабатывающей   промышленности   и
потребительского рынка,  направленную на защиту интересов государства,
удовлетворение   потребностей   населения,   развитие   инфраструктуры
современных рыночных отношений в отрасли.
     1.3. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации  и   законами   Российской   Федерации,   актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
Уставом Ленинградской области, областными законами, актами Губернатора
Ленинградской   области   и   Правительства   Ленинградской   области,
указаниями вице-губернатора по агропромышленному  комплексу,  а  также
вице-губернаторов  по  принадлежности  вопросов  комитета  и  отрасли,
настоящим положением.
     1.4. Комитет  является юридическим лицом,  имеет расчетные и иные
счета,  включая валютные,  в учреждениях банков, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп и бланки со
своим наименованием.
     1.5. Комитет   находится   по   адресу:   Санкт-Петербург,  улица
Смольного, дом 3.

     2. Цель деятельности комитета

     2.1. Целью    деятельности    комитета    является     реализация
государственной  политики  в  сфере  агропромышленного  комплекса  для
удовлетворения спроса  населения  Ленинградской  области  в  продукции
предприятий   пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  насыщения
потребительского  рынка  продовольственными   и   непродовольственными
товарами,  развития  сферы  услуг  на  основе  использования  рыночных
механизмов хозяйствования.
     2.2. Для  выполнения  своей  цели  комитет в качестве приоритетов
выделяет следующие основные направления:
     региональная политика   развития   агропромышленного   комплекса,
отраслей   пищевой,   перерабатывающей   промышленности,    устойчивое
функционирование  потребительского  рынка региона (во взаимодействии с
соответствующими отраслями  промышленности  и  торговли  Ленинградской
области,   других   субъектов   Российской   Федерации,  государств  -
участников  Содружества  Независимых  Государств,  других   зарубежных
стран);
     экономика и финансы;
     инвестиции и ценообразование;
     строительство и реконструкция;
     комплексное использование производительных сил,  природных и иных
ресурсов;
     содействие переходу     отраслей     регионального     хозяйства,
подведомственных комитету, на новые формы рыночной экономики.

     3. Основные задачи комитета

     Для достижения  своей  цели  комитет  решает  следующие  основные
задачи:
     3.1.Реализация государственной   политики   в   сфере    пищевой,
перерабатывающей     промышленности    и    потребительского    рынка,
осуществление   эффективных   мер   по   стабилизации   и   увеличению
производства   продуктов   питания,   сокращению   импорта   сырья   и
продовольствия, продовольственной безопасности.
     3.2. Развитие  и  устойчивое функционирование мясной,  молочной и
рыбной  промышленности,  производства   хлебопродуктов,   кондитерских
изделий,   бакалейной   продукции   и   иных  видов  пищевых  товаров,
плодоовощной переработки,  технического переоснащения  и  модернизации
отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.
     3.3. Организация работы по совершенствованию структуры управления
и  производства,  созданию  рыночной инфраструктуры в подведомственных
отраслях.
     3.4. Обеспечение    реализации   государственной   инвестиционной
политики,   направленной   на   развитие   пищевой,   перерабатывающей
промышленности и потребительского рынка в Ленинградской области.
     3.5. Разработка  предложений  по  развитию  рыночных   отношений,
содействие  коммерциализации,  демонополизации и развитию конкуренции,
создание  равных  условий  для  всех   субъектов   предпринимательской
деятельности   в  сфере  пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и
потребительского    рынка,     поддержка     малого     и     среднего
предпринимательства, создание новых рабочих мест и социальных гарантий
для работников подведомственных отраслей.
     3.6. Проведение    научно-технической    политики   по   вопросам
технического перевооружения предприятий отрасли,  создание новых видов
оборудования и технологий, осуществление межотраслевой координации.
     3.7. Развитие   на   территориях    Ленинградской    области    и
Санкт-Петербурга  системы  межрегиональных  оптово-розничных  рынков с
целью   поддержки   отечественных   товаропроизводителей,    улучшения
снабжения населения отечественными продуктами питания.
     3.8. В рамках формирования и выполнения  государственного  заказа
организация   гарантированного   (на   конкурсной   основе)  снабжения
продовольствием,  товарами  первой  необходимости  социально  значимых
учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения в
Ленинградской области, мобилизационных резервов.
     3.9. Взаимодействие  и  координация  работы  с  органами местного
самоуправления муниципальных образований Ленинградской области с целью
содействия  в развитии и обеспечении контроля деятельности предприятий
сферы  пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и  потребительского
рынка в регионе.
     3.10. Обеспечение совместно с государственной  службой  занятости
населения   сбалансированности   рабочих   мест   и  рабочей  силы  на
предприятиях и в организациях Ленинградской области,  подведомственных
комитету.
     3.11. Участие в установленном порядке  в  организации  работы  по
отбору,   подготовке   и  повышению  квалификации  кадров,  аттестация
руководителей и специалистов аппарата комитета и подведомственных  ему
предприятий.

     4. Функции комитета

     Комитет осуществляет  деятельность  по  реализации  перечисленных
ниже функций и несет ответственность за их выполнение:
     4.1. Реализует     на     территории     Ленинградской    области
государственную  политику  в  сфере  производства  продуктов  питания,
финансового    оздоровления    и    развития    предприятий   пищевой,
перерабатывающей промышленности и потребительского рынка.
     4.2. Координирует  в  пределах  своей  компетенции  на территории
Ленинградской   области   деятельность    государственных    и    иных
подведомственных   комитету  предприятий  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности, торговли, общественного питания, сферы услуг, развития
промыслов и ремесел.
     4.3. Осуществляет  по  поручению  Губернатора   и   Правительства
Ленинградской   области.   Ленинградского   областного   комитета   по
управлению государственным  имуществом  функции  представителя  органа
исполнительной   власти  в  акционерных  обществах  и  иных  субъектах
предпринимательской   деятельности   отрасли   с   долевым    участием
государственной собственности Ленинградской области.
     4.4. Анализирует  технико-экономическое  состояние   производства
продуктов питания,  торговли,  общественного питания, оптово-розничных
рынков,  бытового  обслуживания  населения,   промыслов   и   ремесел,
разрабатывает прогноз их развития, переоснащения и инвестирования.
     4.5. Стимулирует  создание  современного  производства  продуктов
питания,  иных  потребительских  товаров и услуг с учетом потребностей
населения и перспективы развития Ленинградской области,  разрабатывает
предложения  для  включения  в  целевые  программы  и  может выступать
государственным заказчиком по их реализации.
     4.6. Участвует   в  формировании  проекта  бюджета  Ленинградской
области на предстоящий бюджетный период.
     4.7. Участвует    в    разработке    социальных    стандартов   и
экономического   обоснования   бюджетного    финансирования    целевых
региональных  программ.  В  пределах  своей  компетенции  осуществляет
контроль за исполнением целевых региональных программ.
     4.8. Принимает  совместно с комитетом по экономике и инвестициям,
комитетом финансов,  руководителями  органов  местного  самоуправления
муниципальных    образований    Ленинградской    области   необходимые
профилактические, упреждающие меры к предприятиям отрасли, находящимся
в сложном финансово-экономическом положении.
     Проводит анализ проектов финансового оздоровления несостоятельных
предприятий   отрасли.   Реализует  кадровую  политику  по  укреплению
руководства этими предприятиями.
     4.9. По   поручению  Губернатора  и  Правительства  Ленинградской
области осуществляет содействие в реализации антимонопольной  политики
в    сфере   пищевой,   перерабатывающей   промышленности,   торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения .
     4.10. Участвует в обеспечении на территории Ленинградской области
государственной поддержки малого и среднего бизнеса,  оказании  помощи
муниципальным  образованиям  Ленинградской  области  в  развитии на их
территориях промыслов, ремесел, расширения сферы услуг населению.
     4.11. Формирует   предложения   для  Правительства  Ленинградской
области, финансовых и налоговых органов по применению рыночных методов
экономического    регулирования    на    предприятиях,   связанных   с
производством и реализацией товаров и услуг.
     4.12. По   поручению  Губернатора  области,  вице-губернатора  по
агропромышленному комплексу разрабатывает и осуществляет на территории
Ленинградской   области   единую   государственную  политику  развития
оптово-розничных  рынков,  исследует   состояние   конъюнктуры   рынка
потребительских товаров.
     4.13. Оказывает   содействие   в   организации    поставок    для
государственных  федеральных  нужд  мяса  и  мясопродуктов,  молока  и
молокопродуктов,  сахара,  растительного  масла  и  других   продуктов
питания,  пищевого сырья и материалов - в соответствии с утвержденными
планами и показателями.
     4.14. Организует  работы по осуществлению производства и поставок
современных специализированных продуктов для детей, детского питания в
детские учреждения, дошкольные и школьные учебные заведения.
     4.15. Организует и осуществляет по поручению Губернатора  области
экспортно-импортные  операции,  привлекает  новых  поставщиков сырья и
товаров в  рамках  договорных  отношений  Правительства  Ленинградской
области.
     4.16. Разрабатывает  меры  по  защите  потребительского  рынка  в
Ленинградской  области,  в  том  числе  по  усилению  государственного
контроля за качеством и оборотом алкогольной  продукции,  сертификации
услуг   торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания  на
территории области.
     4.17. Способствует     привлечению    промышленных    предприятий
Ленинградской области и Санкт-Петербурга для производства современного
технологического     оборудования     пищевой    и    перерабатывающей
промышленности, торговли, сферы услуг.
     4.18. В  пределах компетенции комитета разрабатывает и утверждает
нормативные акты  и  рекомендации  по  формам  и  методам  организации
торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания  населения,
пищевой      и      перерабатывающей      промышленности,      ведения
финансово-хозяйственной деятельности, использованию научно-технических
достижений,   прогрессивного   зарубежного   опыта   в    деятельности
предприятий всех форм собственности.
     4.19. Координирует   на    территории    Ленинградской    области
деятельность органов,  осуществляющих независимо от форм собственности
и  ведомственной  принадлежности  контроль   за   соблюдением   правил
торговли,   общественного   питания,   сферы   услуг,   оказывает   им
методическую помощь и поддержку в контрольной деятельности.
     4.20. Участвует  в рассмотрении проектов стандартов,  изменений к
ним,  согласовании технических условий на потребительские товары и ус-
луги для населения Ленинградской области.
     4.21. Осуществляет   на    территории    Ленинградской    области
регистрацию  и организует аттестацию центров технического обслуживания
контрольно-кассовых  машин.  Проводит   государственную   политику   в
отношении  использования  контрольно-кассовых  машин  на  предприятиях
Ленинградской области независимо  от  их  ведомственной  и  отраслевой
принадлежности.
     4.22. Оказывает  отраслевую  методическую  помощь  в   подготовке
кадров государственных и муниципальных служащих. Организует и проводит
областные конкурсы  профессионального  мастерства  работников  отрасли
пищевой   промышленности,   сферы   торговли,  общественного  питания,
бытового обслуживания, промыслов и ремесел.
     4.23. Принимает  участие  в подготовке и проведении на территории
Ленинградской области,  в Санкт-Петербурге,  иных субъектах Российской
Федерации  и  в  зарубежных  странах  плановых  ярмарок,  выставок  по
товарам,  производящимся  на  отраслевых  предприятиях   Ленинградской
области,  образцовых  достижений в сфере развития народных промыслов и
ремесел Ленинградской области.
     4.24. Взаимодействует  с  областными  и  федеральными отраслевыми
органами исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления
муниципальных    образований   Ленинградской   области   по   вопросам
гражданской   обороны   и   чрезвычайных   ситуаций,   мобилизационной
подготовки,  обеспечения  оборонных нужд государства в целях повышения
устойчивости   работы   предприятий   пищевой    и    перерабатывающей
промышленности, сферы торговли, и услуг.
     4.25. Участвует в подготовке проектов  документов  и  внесении  в
установленном порядке вопросов, находящихся в компетенции комитета, на
рассмотрение Губернатора,  Правительства и  Законодательного  собрания
Ленинградской области.
     4.26. Рассматривает в  установленном  порядке  письма,  жалобы  и
обращения   юридических   лиц   и  граждан  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию комитета.

     5. Права комитета

     Комитет в своей деятельности по осуществлению возложенных на него
задач и функций имеет право:
     5.1. Назначать  по  согласованию  с  Губернатором   Ленинградской
области   на   должности  и  освобождать  от  должности  руководителей
государственных унитарных  предприятий,  находящихся  в  собственности
Ленинградской  области,  заключать,  изменять и расторгать контракты с
этими  руководителями  в  порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.
     5.2. Получать    в    установленном    порядке    государственную
статистическую  отчетность  по предприятиям пищевой,  перерабатывающей
промышленности,   торговли,   общественного   питания    и    бытового
обслуживания  населения  независимо  от организационно-правовых форм и
форм  собственности,  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность  от
подведомственных   комитету   предприятий   и   организаций,  а  также
запрашивать информацию,  необходимую для осуществления возложенных  на
комитет  задач  (за  исключением  сведений,  составляющих коммерческую
тайну).
     5.3. Вносить     в     Правительство    Ленинградской    области.
Законодательное  собрание  Ленинградской  области  и   другие   органы
государственной  власти  предложения  о совершенствовании деятельности
предприятий в сфере производства продуктов питания, товаров и услуг.
     5.4. Входить с ходатайством в Правительство Ленинградской области
о решении в установленном порядке вопросов  о  награждении  работников
торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания,  пищевой и
перерабатывающей    промышленности    правительственными    наградами,
присвоении им почетных званий.
     5.5. Заключать договоры и соглашения,  относящиеся к  компетенции
комитета.
     5.6. Представлять интересы Правительства Ленинградской области  в
органах  государственной  власти  и  органах  местного самоуправления,
средствах массовой информации,  судах  -  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции комитета.
     5.7. Привлекать при необходимости на  договорной  основе  ученых,
консультантов,  специалистов-практиков  для решения задач,  входящих в
компетенцию комитета.

     6. Организация деятельности комитета

     6.1. Руководство комитетом  осуществляет  председатель  комитета,
который   назначается   на  должность  и  освобождается  от  должности
Губернатором Ленинградской области.
     6.2. Председатель   комитета   организует   работу   комитета  на
принципах  единоначалия  и  несет  всю  полноту   ответственности   за
деятельность комитета и его структурных подразделений.
     6.3. Заместители председателя комитета назначаются на должность и
освобождаются  от  должности  председателем комитета по согласованию с
Губернатором   Ленинградской   области    и    вице-губернатором    по
агропромышленному комплексу.
     6.4. В период отсутствия председателя  комитета  по  уважительным
причинам  (болезнь,  командировка и т.п.) его обязанности исполняет (в
соответствии с приказом) заместитель председателя комитета.
     6.5. Положение о комитете утверждается Губернатором Ленинградской
области.
     6.6. Структура  и штатное расписание комитета в пределах выделен-
ных  из  областного  бюджета  ассигнований  утверждаются  Губернатором
Ленинградской области.

     7. Председатель комитета

     Председатель комитета:
     7.1. Представляет интересы комитета без доверенности.
     7.2. Определяет    компетенцию    и    полномочия    заместителей
председателя комитета.
     7.3. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета и
должностные инструкции работников комитета.
     7.4. В  соответствии  с  законодательством  принимает на работу и
увольняет работников  комитета,  применяет  к  ним  меры  поощрения  и
налагает дисциплинарные взыскания.
     7.5. Издает   приказы,   утверждает   инструкции   по   вопросам,
отнесенным   к   компетенции   комитета,  организует  контроль  за  их
выполнением.
     7.6. Дает    указания    по   вопросам   деятельности   комитета,
обязательные к исполнению всеми работниками комитета.
     7.7. Организует   проведение   аттестации   работников  комитета,
содействует  подготовке,  переподготовке,  повышению  квалификации   и
социальной защите работников комитета.
     7.8. Вносит   (по    согласованию    с    вице-губернатором    по
агропромышленному комплексу) на рассмотрение Губернатора Ленинградской
области проекты структуры и штатного расписания комитета.
     7.9. Распоряжается   в   установленном   порядке   имуществом   и
средствами комитета.
     7.10. Обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины  и  защиты
имущественных и иных интересов комитета.
     7.11. Открывает  счета  в учреждениях банков,  совершает от имени
комитета  банковские  операции,  подписывает  финансовые  документы  и
осуществляет контроль за их исполнением.