Постановление Губернатора Ленинградской области от 18.05.1999 № 159-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 18 мая 1999 года N 159-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                          от 18.04.2002 г. N 52

     Об утверждении структуры, штатного
     расписания и Положения о комитете
     пищевой, перерабатывающей
     промышленности и потребительского
     рынка Правительства Ленинградской
     области


     В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области
от  16  февраля  1999 года N 42-пг "О прекращении статуса юридического
лица   комитета    пищевой,    перерабатывающей    промышленности    и
потребительского    рынка    Правительства    Ленинградской   области"
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  структуру  и  штатное  расписание комитета пищевой,
перерабатывающей промышленности и потребительского рынка Правительства
Ленинградской области согласно приложениям 1 и 2.
     2. Утвердить  Положение  о  комитете  пищевой,   перерабатывающей
промышленности  и  потребительского  рынка Правительства Ленинградской
области согласно приложению 3.
     3. Комитету   по   вопросам  государственной  службы  и  местного
самоуправления  (Марасаев  Ю.Г.)  внести  вытекающие   из   настоящего
постановления  изменения  в  штатное  расписание  аппарата  управления
органами исполнительной  власти  Ленинградской  области,  утвержденное
постановлением  Губернатора Ленинградской области от 19 июня 1998 года
N 169/2-пг.
     4. Признать    утратившим    силу    постановление    Губернатора
Ленинградской  области  от  21  сентября  1998  года  N   285-пг   "Об
утверждении  структуры,  штатного  расписания  и  Положения о комитете
пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и  потребительского  рынка
Правительства Ленинградской области".


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от  18  мая 1999 года N 159-пг
                                                        (приложение 1)


                              СТРУКТУРА
         комитета пищевой, перерабатывающей промышленности и
                 потребительского рынка Правительства
                        Ленинградской области


                         ---------------¬
                         ¦ Председатель ¦      ---------------¬
                         ¦   комитета   +------+ Помощник     ¦
                         L-------T-------      ¦ председателя ¦
                                 ¦             ¦ комитета     ¦
                                 ¦             L---------------
                                 ¦
                -----------------+------------------¬
                ¦                                   ¦
    ------------+--------------¬      --------------+-----------¬
    ¦Заместитель председателя  ¦      ¦ Заместитель председателя¦
    ¦комитета - начальник      ¦      ¦ комитета - начальник    ¦
----+управления пищевой и      ¦      ¦ управления              +----¬
¦   ¦перерабатывающей          ¦      ¦ потребительского        ¦    ¦
¦   ¦промышленности            ¦      ¦ рынка                   ¦    ¦
¦   L---------------------------      L--------------------------    ¦
¦   ---------------------------¬      --------------------------¬    ¦
¦   ¦Отдел развития            ¦      ¦ Отдел экономики и       ¦    ¦
+---+мясной и молочной         ¦      ¦ организации торговли    +----+
¦   ¦промышленности            ¦      ¦                         ¦    ¦
¦   L---------------------------      L--------------------------    ¦
¦   ---------------------------¬      --------------------------¬    ¦
¦   ¦Отдел производства        ¦      ¦ Отдел общественного     ¦    ¦
¦   ¦алкогольной продукции,    ¦      ¦ питания, бытового       ¦    ¦
+---+напитков, хлебопродуктов и¦      ¦ обслуживания, развития  +----+
¦   ¦плодоовощной переработки  ¦      ¦ промыслов и ремесел     ¦    ¦
¦   L---------------------------      L--------------------------    ¦
¦   ---------------------------¬      --------------------------¬    ¦
¦   ¦Сектор финансово-         ¦      ¦ Сектор оптово-розничных ¦    ¦
¦   ¦инвестиционной и          ¦      ¦ рынков, формирования    ¦    ¦
L---+технической политики,     ¦      ¦ ресурсов и поставок для +-----
    ¦маркетинга и экспертиз    ¦      ¦ государственных нужд    ¦
    L---------------------------      L--------------------------





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                          от 18 мая 1999 года N 159-пг
                                                        (приложение 3)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о комитете пищевой, перерабатывающей промышленности и
      потребительского рынка Правительства Ленинградской области


     1.  Общие положения

     1.1. Комитет   пищевой,   перерабатывающей    промышленности    и
потребительского  рынка  Правительства  Ленинградской области (далее -
комитет) образован постановлением Губернатора Ленинградской области от
28  января  1997  года  N  41-пг  "Об  образовании  комитета  пищевой,
перерабатывающей промышленности и потребительского рынка Ленинградской
области".
     1.2. Комитет является отраслевым органом управления  в  структуре
исполнительной    власти    Ленинградской    области,   осуществляющим
государственную политику по развитию  и  устойчивому  функционированию
агропромышленного комплекса области в сфере пищевой,  перерабатывающей
промышленности  и  потребительского  рынка,  направленную  на   защиту
интересов государства, удовлетворение потребностей населения, развитие
инфраструктуры современного рынка.
     1.3. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации  и   законами   Российской   Федерации,   актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
Уставом Ленинградской области, областными законами, актами Губернатора
Ленинградской   области   и   Правительства   Ленинградской   области,
указаниями   вице-губернатора    по    агропромышленному    комплексу,
вице-губернаторов  по  принадлежности  вопросов комитета и отрасли,  а
также настоящим положением.
     1.4. Комитет  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с
отраслевыми  и  иными  органами  государственной   власти   Российской
Федерации,   других   субъектов   Российской  Федерации,  структурными
подразделениями  Правительства  Ленинградской  области,   органами   и
должностными   лицами   местного   самоуправления,   организациями   и
гражданами.
     1.5. Местонахождение  комитета:  193311,  город  Санкт-Петербург,
улица Смольного, дом 3.

     2.  Основные задачи комитета

     Основными  задачами комитета являются:
     2.1. Реализация      государственной     политики     в     сфере
агропромышленного   комплекса   Ленинградской    области    в    целях
удовлетворения   спроса  населения  области  в  продукции  предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности,  насыщения потребительского
рынка  продовольственными  и  непродовольственными товарами,  развития
сферы услуг на основе новых экономических механизмов хозяйствования  и
управления.
     2.2. Осуществление эффективных мер по стабилизации  и  увеличению
производства  отечественных  продуктов питания,  развитие и устойчивое
функционирование  мясной  и  молочной   промышленности,   производства
хлебопродуктов,    кондитерских,   бакалейных   изделий   и   товаров,
алкогольной продукции и напитков,  плодоовощной переработки,  табачной
промышленности.
     Сокращение импорта сырья и  продовольствия,  обеспечение  мер  по
продовольственной безопасности.
     2.3. Организация работы по совершенствованию структуры управления
и  производства,  созданию  рыночной инфраструктуры в подведомственных
отраслях.
     2.4. Участие    в    реализации   государственной   финансово   -
инвестиционной  политики,  создание   новых   видов   оборудования   и
технологий.   Осуществление   межотраслевой  координации  контроля  по
техническому  переоснащению  и   модернизации   отраслей   пищевой   и
перерабатывающей промышленности Ленинградской области.
     2.5. Разработка  предложений  по  развитию  рыночных   отношений,
содействие  коммерциализации,  демонополизации и развитию конкуренции,
создание  равных  условий  для  всех   субъектов   предпринимательской
деятельности   в  сфере  пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и
потребительского    рынка,     поддержка     малого     и     среднего
предпринимательства, создание новых рабочих мест и социальных гарантий
для работников подведомственных отраслей.
     2.6. Развитие    на    территориях    Ленинградской   области   и
Санкт-Петербурга системы  межрегиональных  оптово-розничных  рынков  с
целью    поддержки   отечественных   товаропроизводителей,   улучшения
снабжения населения отечественными продуктами питания.
     2.7. В рамках формирования и выполнения государственного заказа -
организация  гарантированного   (на   конкурсной   основе)   снабжения
продовольствием,  товарами  первой  необходимости  социально  значимых
учреждений здравоохранения,  образования и социальной защиты населения
в Ленинградской области, мобилизационных резервов.
     2.8. Взаимодействие и  координация  работы  с  органами  местного
самоуправления  Ленинградской  области с целью содействия в развитии и
обеспечения   контроля   деятельности   предприятий   сферы   пищевой,
перерабатывающей промышленности и потребительского рынка в регионе.
     2.9. Участие в установленном  порядке  в  организации  работы  по
отбору,   подготовке   и  повышению  квалификации  кадров,  аттестации
руководителей и  специалистов  аппарата  комитета  и  подведомственных
комитету предприятий.

     3. Функции комитета

     Комитет в   соответствии   с   возложенными   на   него  задачами
осуществляет деятельность по  реализации  следующих  функций  и  несет
ответственность за их выполнение:
     3.1. Координирует в  пределах  своей  компетенции  на  территории
Ленинградской    области    деятельность    государственных   и   иных
подведомственных  комитету  предприятий  пищевой  и   перерабатывающей
промышленности,   торговли,   общественного  питания,  сферы  бытового
обслуживания, развития промыслов и ремесел.
     3.2. Анализирует  технико-экономическое состояние,  разрабатывает
прогноз   развития   производства   продуктов    питания,    торговли,
общественного   питания,   оптово-розничных   рынков,  сферы  бытового
обслуживания населения, промыслов и ремесел.
     3.3. Вносит предложения в проект бюджета Ленинградской области на
предстоящий бюджетный период.
     3.4. Участвует    в    разработке    социальных    стандартов   и
экономического   обоснования   бюджетного    финансирования    целевых
региональных  программ.  В  пределах  своей  компетенции  осуществляет
контроль за их выполнением.
     3.5. Проводит  совместно  с комитетом по экономике и инвестициям,
комитетом    финансов,    руководством    муниципальных    образований
Ленинградской   области   анализ   проектов  финансового  оздоровления
несостоятельных предприятий отрасли.  Участвует в реализации  кадровой
политики по укреплению руководства этими предприятиями.
     3.6. По  поручению  Губернатора  и  Правительства   Ленинградской
области  оказывает  содействие в реализации антимонопольной политики в
сфере    пищевой,    перерабатывающей    промышленности,     торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения области.
     3.7. Участвует в обеспечении на территории Ленинградской  области
государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в оказании помощи
муниципальным образованиям Ленинградской  области  в  развитии  на  их
территориях   промыслов,   ремесел,  расширении  сферы  бытовых  услуг
населению.
     3.8. Разрабатывает  предложения  для  Правительства Ленинградской
области,  финансовых  и  налоговых  органов  по   применению   методов
экономического    регулирования    на    предприятиях,   связанных   с
производством и реализацией товаров и услуг.
     3.9. По     поручению    Губернатора    Ленинградской    области,
вице-губернатора  по  агропромышленному  комплексу   разрабатывает   и
осуществляет  на  территории  области  единую государственную политику
развития  оптово-розничных  рынков,  исследует  состояние  конъюнктуры
рынка потребительских товаров.
     3.10. Оказывает   содействие   в   организации    поставок    для
государственных  федеральных  нужд  мяса  и  мясопродуктов,  молока  и
молокопродуктов,  сахара,  растительного  масла  и  других   продуктов
питания,  пищевого сырья и материалов в соответствии с государственным
(региональным) заказом.
     3.11. Организует  работы по осуществлению производства и поставок
современных специализированных продуктов для детей, детского питания в
детских учреждениях, дошкольных и школьных учебных заведениях.
     3.12. Участвует    в    разработке    и    реализации    программ
внешнеэкономической деятельности Правительства Ленинградской области.
     3.13. Разрабатывает  меры  по  защите  потребительского  рынка  в
Ленинградской  области  (в  том  числе  по  усилению  государственного
контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции),  сертификации
услуг   торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания  на
территории Ленинградской области.
     3.14. В  пределах компетенции комитета разрабатывает рекомендации
по формам  и  методам  организации  торговли,  общественного  питания,
бытового    обслуживания   населения,   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности,    ведения    финансово-хозяйственной    деятельности,
использованию     научно-технических     достижений,    прогрессивного
зарубежного опыта в деятельности предприятий всех форм собственности.
     3.15. Координирует    на    территории    Ленинградской   области
деятельность органов, осуществляющих (независимо от форм собственности
и   ведомственной   принадлежности)  контроль  за  соблюдением  правил
торговли,   общественного   питания,   сферы   услуг,   оказывает   им
методическую помощь и поддержку в контрольной деятельности.
     3.16. Осуществляет   на    территории    Ленинградской    области
регистрацию  и организует аттестацию центров технического обслуживания
контрольно-кассовых  машин.  Проводит   государственную   политику   в
отношении  использования  контрольно-кассовых  машин  на  предприятиях
Ленинградской области независимо  от  их  ведомственной  и  отраслевой
принадлежности.
     3.17. Оказывает  отраслевую  методическую  помощь  в   подготовке
кадров государственных и муниципальных служащих. Организует и проводит
областные конкурсы  профессионального  мастерства  работников  отрасли
пищевой   промышленности,   сферы   торговли,  общественного  питания,
бытового обслуживания, промыслов и ремесел.
     3.18. Принимает  участие  в подготовке и проведении на территории
Ленинградской  области,  в  городе  Санкт-Петербурге,  иных  субъектах
Российской Федерации и в зарубежных странах плановых ярмарок, выставок
по товарам,  произведенным на  отраслевых  предприятиях  Ленинградской
области, а также лучших образцов и изделий, созданных в сфере народных
промыслов и ремесел Ленинградской области.
     3.19. Взаимодействует   с   отраслевыми  органами  исполнительной
власти и органами местного  самоуправления  Ленинградской  области  по
вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, мобилизационной
подготовки,  обеспечения оборонных нужд государства в целях  повышения
устойчивости    работы    предприятий   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности, сферы торговли и услуг.
     3.20. Участвует  в подготовке проектов нормативных правовых актов
и внесении их в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора  и
Правительства Ленинградской области.
     3.21. Рассматривает  в  установленном  законом  порядке   письма,
жалобы  и обращения юридических лиц и граждан по вопросам,  входящим в
компетенцию комитета.

     4. Права комитета

     Комитету для осуществления возложенных на него  задач  и  функций
предоставляется право:
     4.1. Вносить в Правительство Ленинградской области предложения по
совершенствованию  деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности,  потребительского рынка,  а  также  предприятий  сферы
обслуживания населения.
     4.2. В установленном порядке участвовать в решении финансирования
целевых    и    иных   программ   развития   предприятий   пищевой   и
перерабатывающей  промышленности,  торговли,  сферы  услуг,   народных
промыслов   и   ремесел,   поддержки   малого   предпринимательства  в
Ленинградской  области,  в  осуществлении  контроля  за   рациональным
использованием выделенных на эти цели средств.
     4.3. Рекомендовать к назначению на должности  и  освобождению  от
должностей   руководителей   государственных   унитарных  предприятий,
находящихся в собственности Ленинградской области.
     4.4. Получать    в    установленном    порядке    государственную
статистическую отчетность по  предприятиям  пищевой,  перерабатывающей
промышленности,    торговли,    общественного   питания   и   бытового
обслуживания населения (независимо от организационно-правовых  форм  и
форм  собственности),  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность от
подведомственных  комитету  предприятий   и   организаций,   а   также
запрашивать  информацию,  необходимую для осуществления возложенных на
комитет задач  (за  исключением  сведений,  составляющих  коммерческую
тайну).
     4.5. Входить с ходатайством в Правительство Ленинградской области
о  решении  в  установленном  порядке  вопросов награждения работников
торговли,  общественного питания,  бытового  обслуживания,  пищевой  и
перерабатывающей    промышленности    правительственными    наградами,
присвоения им почетных званий.
     4.6. По поручению Губернатора представлять интересы Правительства
Ленинградской области  в  органах  государственной  власти  и  органах
местного   самоуправления,   средствах   массовой   информации,   иных
государственных и общественных организациях - по вопросам,  отнесенным
к компетенции комитета.
     4.7. Привлекать   при   необходимости   ученых,    консультантов,
специалистов-практиков  для  решения  задач,  входящих  в  компетенцию
комитета.

     5.  Организация деятельности комитета

     5.1. Комитет возглавляет председатель  комитета,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором Ленинградской
области по согласованию с вице-губернатором Ленинградской  области  по
агропромышленному комплексу.
     5.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом  на
принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение комитетом
возложенных на него задач и функций.
     В период   отсутствия   председателя   комитета  по  уважительным
причинам (болезнь,  командировка и  т.п.)  его  обязанности  исполняет
заместитель председателя комитета.
     5.3. Структура,  штатное  расписание  и  положение   о   комитете
утверждаются   Губернатором   Ленинградской  области  в  установленном
порядке.
     5.4. Прием   на   работу   и   увольнение  сотрудников  комитета,
применение к ним мер поощрения и наложение  дисциплинарного  взыскания
осуществляется  Губернатором  Ленинградской  области  по представлению
председателя комитета.
     5.5. Председатель комитета:
     а) руководит текущей  деятельностью  комитета,  без  доверенности
действует от имени комитета, представляет его интересы;
     б) определяет  компетенцию,  полномочия,  обязанности   и   права
заместителей председателя комитета;
     в) утверждает положения о структурных подразделениях  комитета  и
должностные инструкции работников комитета,  организует контроль за их
выполнением;
     г) организует    проведение   аттестации   работников   комитета,
содействует  подготовке,  переподготовке,  повышению  квалификации   и
социальной защите работников комитета;
     д) вносит    (по    согласованию    с    вице-губернатором     по
агропромышленному  комплексу)  в установленном порядке на рассмотрение
Губернатора  Ленинградской   области   проекты   структуры,   штатного
расписания и положения о комитете;
     е) участвует в заседаниях и совещаниях,  проводимых  Губернатором
Ленинградской  области  и  его  заместителями,  а  также  в заседаниях
Правительства Ленинградской области при обсуждении вопросов,  входящих
в компетенцию комитета.
     5.6. Для  разработки   направлений   и   выработки   обоснованных
предложений   по  основным  стратегическим  направлениям  деятельности
комитета,  экономической,   финансово-инвестиционной   и   технической
политики,  развития и отраслевого управления в сфере агропромышленного
комплекса  Ленинградской  области  при  комитете  образуется  коллегия
(общественный   совет  -  как  консультативный  орган),  возглавляемый
председателем комитета.
     Положение о  коллегии  (совете),  его  структура  и  персональный
состав   по   представлению   председателя    комитета    утверждаются
вице-губернатором    Ленинградской    области   по   агропромышленному
комплексу.

     6. Финансирование деятельности комитета

     Финансирование деятельности   комитета   осуществляется  за  счет
средств областного  бюджета,  предусмотренных  на  содержание  органов
исполнительной власти Ленинградской области.

     7. Реорганизация и ликвидация комитета

     Реорганизация, ликвидация комитета производится по основаниям и в
порядке,  предусмотренным  законодательством  Российской  Федерации  и
Ленинградской области.