Постановление Губернатора Ленинградской области от 10.08.2000 № 343-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 10 августа 2000 года N 343-пг


     Об утверждении Положения об
     аппарате Губернатора Ленинградской
     области


     В рамках  проводимой  работы  по  упорядочению  структуры органов
государственной  власти  Ленинградской  области,  в  целях   повышения
эффективности  управления  и  укрепления  исполнительской дисциплины в
системе     исполнительной      власти      Ленинградской      области
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  Положение  об  аппарате  Губернатора  Ленинградской
области согласно приложению.
     2. Признать    утратившим    силу    постановление    Губернатора
Ленинградской области от 31 декабря 1996 года N 272-пг "Об утверждении
Положения об аппарате Губернатора Ленинградской области".


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                      от 10 августа 2000 года N 343-пг
                                                          (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об аппарате Губернатора Ленинградской области

                          I. Общие положения

     1. Аппарат Губернатора  Ленинградской  области  (в  дальнейшем  -
аппарат)  является  структурным  подразделением исполнительного органа
государственной   власти   Ленинградской    области,    обеспечивающим
деятельность Губернатора как высшего должностного лица, возглавляющего
исполнительную власть Ленинградской области.
     2. В   своей  деятельности  аппарат  Губернатора  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,  постановлениями
Правительства Российской  Федерации,  Уставом  Ленинградской  области,
областными  законами,  постановлениями,  распоряжениями  и поручениями
Губернатора Ленинградской области, а также настоящим Положением.
     3. Аппарат   осуществляет   свою   деятельность   по   реализации
полномочий  Губернатора  во взаимодействии с Администрацией Президента
Российской   Федерации,   федеральными   органами   исполнительной   и
законодательной власти,  органами государственной власти Ленинградской
области,  органами  местного  самоуправления  Ленинградской   области,
органами   законодательной  и  исполнительной  власти  иных  субъектов
Российской Федерации.
     5. Аппарат  подчиняется  непосредственно  Губернатору.  В  период
временного отсутствия Губернатора аппарат  выполняет  свои  функции  в
соответствии  с  поручениями губернатора,  постоянно поддерживая с ним
связь и направляя ему необходимую информацию.

               II. Основные задачи аппарата Губернатора

     Основными задачами аппарата Губернатора являются:
     1. Обеспечение   деятельности   Губернатора  в  осуществлении  им
полномочий   высшего   должностного   лица   Ленинградской    области,
возглавляющего  исполнительную  государственную  власть  Ленинградской
области,   в   проведении   экономической,   финансовой,   социальной,
культурной, правовой, кадровой и информационной политики на территории
Ленинградской области.
     2. Осуществление   совместно   со   структурными  подразделениями
Правительства   Ленинградской   области   организационно-технического,
информационно-аналитического,       консультативно-экспертного       и
хозяйственного обеспечения деятельности Губернатора.
     3. Координация  работы  структурных  подразделений  Правительства
Ленинградской области в обеспечении деятельности Губернатора.
     4. Проведение мероприятий и действий,  обеспечивающих условия для
максимально эффективной и безопасной работы Губернатора.
     5. Организация взаимодействия Губернатора Ленинградской области с
Законодательным собранием Ленинградской области в  целях  эффективного
управления    процессами   экономического   и   социального   развития
Ленинградской области в интересах ее населения.
     6. Осуществление постоянного оперативного контроля за исполнением
распоряжений и поручений Губернатора  структурными  подразделениями  и
должностными лицами Правительства Ленинградской области.

                  III. Функции аппарата Губернатора

     Функциями аппарата Губернатора являются:
     1. Осуществление информационного,  экспертного  и  аналитического
обеспечения  работы  Губернатора  при  принятии  им  управленческих  и
кадровых решений.
     2. Систематизация,    подготовка,    учет,   хранение,   списание
материалов,  направляемых  Губернатору   на   рассмотрение   или   для
ознакомления.
     3. Предварительное (до принятия  решения  Губернатором)  изучение
документации и письменной корреспонденции (за исключением материалов с
грифом "секретно"),  поступающих Губернатору на  рассмотрение,  в  том
числе  с  привлечением в установленном порядке независимых советников,
консультантов, экспертов.
     4. Подготовка    проектов    поручений,    указаний,    резолюций
Губернатора.
     5. Исследование на предмет полноты и достоверности представленной
на доклад Губернатору или направленной на его имя служебной информации
и корреспонденции, изучение содержания проектов документов, подлежащих
направлению за подписью Губернатора в  органы  государственной  власти
различного   уровня,   должностным   лицам   и   в   органы   местного
самоуправления, в организации и учреждения, гражданам.
     6. Анализ поступающих на имя Губернатора писем, жалоб, заявлений,
обращений граждан,  служебной корреспонденции,  исходящей  от  органов
государственной власти и органов местного самоуправления,  должностных
лиц, государственных служащих.
     7. Участие  в  мероприятиях,  проводимых органами государственной
власти и органами местного самоуправления.
     8. Осуществление  руководства деятельностью общественных приемных
Губернатора Ленинградской области и координация  их  взаимодействия  с
органами   государственной  власти,  должностными  лицами  и  органами
местного самоуправления.
     9. Организационная     подготовка,    определение    порядка    и
осуществление контроля за проведением совещаний у Губернатора, участия
Губернатора   в   плановых  мероприятиях  Правительства  Ленинградской
области и его  структурных  подразделений,  Законодательного  собрания
Ленинградской   области,   в   протокольных   встречах,  в  проводимых
Губернатором беседах, приемах, поездках, визитах и посещениях, а также
координация работы в этих случаях других подразделений и служб.
     10. Постоянное осуществление текущего  оперативного  контроля  за
исполнением  распоряжений  и поручений Губернатора должностными лицами
органов  исполнительной  власти  Ленинградской  области,  должностными
лицами и органами местного самоуправления,  в том числе распоряжений и
поручений,  данных в  ходе  рабочих  совещаний,  протокольных  встреч,
неплановых мероприятий, бесед, поездок, визитов и посещений.
     11. Формирование личных календарных планов и ежедневных  графиков
работы  Губернатора  на  основе  его  указаний  и  поручений  с учетом
существующих планов мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания
Российской   Федерации   и   Законодательного  собрания  Ленинградской
области.
     12. Обеспечение    системной   круглосуточной   работы   приемной
Губернатора,   выполняющей   организационно-технические   функции   по
осуществлению  оперативной  связи  Губернатора с должностными лицами и
гражданами,   регулированию   приема   посетителей,   сотрудников    и
должностных   лиц,   приглашенных   Губернатором,  по  согласованию  и
выполнению графика их приема, координации и контролю за использованием
дежурного автотранспорта.
     13. Представление Губернатора в органах государственной власти, в
организациях   и   учреждениях,   органах   местного   самоуправления,
общественных объединениях, на встречах с населением.
     14. Обеспечение  через  систему общественных приемных Губернатора
обмена информацией  между  избирателями  и  Губернатором,  изучение  и
анализ   настроения   и  мнений  населения  Ленинградской  области  по
актуальным  вопросам  общегосударственного,  областного   и   местного
значения,   информирование   Губернатора  о  результатах  проведенного
анализа и данных проводимых социологических исследований.
     15. Оперативное   информирование  Губернатора  (а  в  выходные  и
праздничные  дни   -   также   ответственного   дежурного   в   здании
Правительства    Ленинградской   области)   о   стихийных   бедствиях,
чрезвычайных происшествиях, важнейших событиях, нештатных ситуациях на
предприятиях и в организациях, массовых нарушениях правопорядка, особо
опасных   преступлениях   на   территории    Ленинградской    области,
незапланированных визитах  и  обращениях  должностных  лиц,  требующих
решения или действий Губернатора.
     16. Принятие   первоочередных   мер   в   связи   с   сообщениями
чрезвычайного характера во взаимодействии с органами МВД  России,  МЧС
России, аварийно-спасательными и другими службами.
     17. Согласование со  службой  охраны  Губернатора  мероприятий  и
действий  по  обеспечению его личной безопасности и режима в служебных
помещениях,  должного порядка при проведении  мероприятий  с  участием
Губернатора, его передвижении и в поездках.
     18. Хранение и использование  в  установленном  порядке  гербовой
печати  Губернатора  и  печатей  высшего  органа исполнительной власти
Ленинградской  области,  печати  для  пакетов,  факсимильной   подписи
Губернатора.
     19. Выполнение иных  функций  в  соответствии  с  распоряжениями,
поручениями и указаниями Губернатора.

                    IV. Права аппарата Губернатора

     Аппарат Губернатора имеет право:
     1. С целью исполнения возложенных задач,  поручений  и  указаний,
данных Губернатором, затребовать и получать от должностных лиц органов
исполнительной власти Ленинградской области, органов и должностных лиц
местного самоуправления,  от сотрудников организаций, расположенных на
территории Ленинградской области,  необходимую документацию, материалы
и информацию, за исключением случаев, когда получение такой информации
противоречит законодательству Российской Федерации.
     2. Доводить  до  сведения  ответственных  должностных  лиц,  иных
адресатов указания и поручения Губернатора, требовать исполнения таких
указаний   и   поручений   в   сроки,  определенные  Губернатором  или
закрепленные нормативными  актами,  определяющими  порядок  выполнения
указаний и поручений Губернатора.
     3. По   поручению   Губернатора   привлекать   руководителей    и
сотрудников   органов  исполнительной  власти  Ленинградской  области,
должностных  лиц  и  сотрудников  органов   местного   самоуправления,
представителей    организаций,    расположенных   или   осуществляющих
деятельность на территории Ленинградской области,  к участию в рабочих
совещаниях Губернатора,  официальных переговорах, иных мероприятиях, к
сбору необходимых  материалов;  приглашать  от  имени  Губернатора  на
указанные мероприятия иных лиц.
     4. Вносить  на  рассмотрение  Губернатора   проекты   официальных
документов,  предложения  по  совершенствованию  деятельности  органов
государственной власти Ленинградской области,  доклады,  аналитические
записки по социально-экономическим и другим вопросам.

           V. Организация деятельности аппарата Губернатора

     1. Аппарат   Губернатора   возглавляет   руководитель   аппарата,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.
     2. Руководитель  аппарата имеет заместителя,  который назначается
на  должность   и   освобождается   от   должности   Губернатором   по
представлению руководителя аппарата.
     3. Штатное   расписание   и   структура   аппарата   утверждаются
Губернатором.
     4. Сотрудники аппарата назначаются на должность  и  освобождаются
от должности Губернатором по представлению руководителя аппарата.
     5. Деятельность   аппарата    Губернатора    осуществляется    во
взаимодействии с советниками Губернатора,  работающими на общественных
началах,  и  руководителями  общественных   приемных   Губернатора   в
муниципальных образованиях Ленинградской области.
     6. Права  и   обязанности   сотрудников   аппарата   определяются
правовыми  и  нормативными актами Российской Федерации и Ленинградской
области,    настоящим    Положением,    должностными     инструкциями,
утверждаемыми руководителем аппарата.
     Работники аппарата   несут   персональную   ответственность    за
достоверность,  полноту  и  качество  подготовленных  ими  документов,
точное и своевременное исполнение поручений,  за соблюдение  служебной
тайны и служебной этики.
     7. Руководитель аппарата Губернатора:
     а) руководит   деятельностью   аппарата   и   несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на аппарат задач;
     б) распределяет    обязанности   между   сотрудниками   аппарата,
утверждает  их  должностные  инструкции,  дает  задания  и  поручения,
устанавливает   степень   ответственности  сотрудников  за  выполнение
должностных обязанностей, инициирует применение к сотрудникам аппарата
мер  дисциплинарного  или  материального  воздействия,  мер поощрения;
представляет  Губернатору  кандидатуры  для  назначения  на  должности
сотрудников аппарата Губернатора;
     в) лично осуществляет формирование календарных планов Губернатора
и графиков работы;
     г) организует   и   обеспечивает    взаимодействие    структурных
подразделений  органов  исполнительной  власти  Ленинградской области,
осуществляет координацию  их  деятельности  в  случае,  когда  решение
поставленной  Губернатором  задачи осуществляется совместными усилиями
нескольких подразделений;
     д) поддерживает  оперативную  связь  и  осуществляет согласование
необходимых мероприятий со службами и подразделениями,  ответственными
за обеспечение безопасности Губернатора, с его личной охраной;
     е) осуществляет запись на прием к Губернатору должностных  лиц  и
граждан,  в случае необходимости в оперативном порядке согласовывает с
Губернатором время и продолжительность приема;
     ж) лично  определяет  степень важности и срочности поступающей на
имя Губернатора корреспонденции и полученной информации;
     з) принимает    решение    о    необходимости   незамедлительного
информирования  Губернатора   о   событиях,   фактах,   сообщениях   и
обращениях, имеющих особо важное значение;
     и) определяет   порядок   и   форму   представления   Губернатору
поступающих   в   его   адрес  материалов,  документов  и  информации;
устанавливает круг лиц из числа сотрудников  аппарата,  уполномоченных
представлять Губернатору материалы, документы, информацию;
     к) самостоятельно и от своего имени переадресовывает  должностным
лицам  органов исполнительной власти Ленинградской области поступившие
на имя Губернатора материалы,  когда решение поставленного вопроса  не
требует  личного участия Губернатора,  не связано с принадлежащими ему
исключительными полномочиями высшего должностного  лица  Ленинградской
области,  а  относятся  к  компетенции  руководителя  соответствующего
отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области;
     л) обеспечивает    осуществление    контроля   за   регистрацией,
обработкой и хранением поступающих на имя Губернатора документов;
     м) в  установленном  порядке  визирует проекты всех нормативных и
распорядительных актов, поступающих Губернатору на подпись;
     н) самостоятельно   определяет   случаи,   когда   для   принятия
Губернатором   решения   по   представленным   документам    требуется
дополнительное изучение вопроса,  и организует подготовку сотрудниками
аппарата необходимых разъяснений, заключений, комментариев;
     о) в  необходимых  случаях  возвращает  исполнителю  на доработку
материалы,  направленные  в  адрес  Губернатора  должностными   лицами
органов  государственной  власти  и  органов  местного самоуправления,
определяет перечень недостатков,  подлежащих устранению до  повторного
представления документов на рассмотрение Губернатору;
     п) координирует  работу  помощников   Губернатора   Ленинградской
области  -  члена  Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской
Федерации по должности;
     р) совместно  с соответствующими органами исполнительной власти и
их подразделениями      решает      вопросы      транспортного       и
хозяйственно-бытового  обслуживания  деятельности  Губернатора  и  его
аппарата;
     с) выполняет другие поручения и указания Губернатора.

       VI. Реорганизация аппарата, прекращение его деятельности

     Реорганизация деятельности  аппарата,  внесение   изменений   или
дополнений   в   настоящее   Положение   производится   на   основании
постановления Губернатора.
     Деятельность аппарата  прекращается  по  основаниям  и в порядке,
предусмотренным действующим законодательством.