Постановление Губернатора Ленинградской области от 31.12.1996 № 272-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 31 декабря 1996 года N 272-пг

                                      Утратилo силу - Постановления
                                    Губернатора Ленинградской области
                                       от 10.08.2000 г. N 343-пг;
                                        от 12.04.2010 г. N 28-пг

     О утверждении Положения об
     аппарате губернатора
     Ленинградской области


     В соответствии  с постановлением губернатора области от 4 октября
1996 года N 148-пг "Об образовании аппарата губернатора  Ленинградской
области" п о с т а н о в л я ю :
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об   аппарате   губернатора
Ленинградской области.
     2. Комитету  по  вопросам  государственной  службы   и   местного
самоуправления   (Марасаеву   Ю.Г.)   разработать   и   представить  в
установленном порядке на рассмотрение проект постановления губернатора
о  внесении  дополнений  и  изменений  в  постановления  правительства
Ленинградской области по вопросам делопроизводства,  работы с кадрами,
соблюдения  режима  в  здании  правительства  и другим,  вытекающим из
требований Положения об аппарате губернатора Ленинградской области.
     3. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
вице-губернатора - заместителя председателя правительства Климова В.Н.


     Губернатор          В.Густов


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением губернатора
                                                 Ленинградской области
                                      от 31 декабря 1996 года N 272-пг


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об аппарате губернатора Ленинградской области

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Аппарат  губернатора  Ленинградской  области (в дальнейшем -
аппарат) образован постановлением губернатора от 4 октября 1996 года N
148-пг "Об образовании аппарата губернатора Ленинградской области".
     1.2. В своей деятельности  аппарат  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской    Федерации,    областными    законами,   постановлениями,
распоряжениями и  поручениями  губернатора  Ленинградской  области,  а
также настоящим положением.
     1.3. Аппарат  является  самостоятельным  органом  государственной
службы  губернатора  Ленинградской  области  как  главы исполнительной
власти субъекта Российской  Федерации  и  подчиняется  непосредственно
губернатору.
     1.4. В период временного отсутствия губернатора аппарат выполняет
свои  функции самостоятельно в соответствии с поручениями губернатора,
постоянно  поддерживая  с  ним  связь  и  направляя  ему   необходимую
информацию.   При  этом  в  части  соблюдения  трудовой  дисциплины  и
внутреннего распорядка,  обеспечения  взаимодействия  со  структурными
подразделениями правительства Ленинградской области аппарат оперативно
подчиняется первому вице-губернатору,  исполняющему в  соответствии  с
письменным распоряжением губернатора его обязанности.
     1.5. Свою деятельность аппарат осуществляет во  взаимодействии  с
аппаратами    вице-губернаторов,    отраслевыми,   функциональными   и
территориальными органами исполнительной власти Ленинградской области,
аппаратом    законодательного    собрания    Ленинградской    области,
представительством    правительства    Ленинградской    области    при
Правительстве     Российской    Федерации,    помощниками    депутатов
Государственной Думы и членов Совета Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации от Ленинградской области,  аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Ленинградской области,
избирательной    комиссией    Ленинградской    области,   структурными
подразделениями,    обеспечивающими     деятельность     правительства
Ленинградской     области,     органами    местного    самоуправления,
правоохранительными,    контролирующими    и    надзорными    органами
Ленинградской  области,  Центром  правительственной  связи  Российской
Федерации  в  Санкт-Петербурге  и  Ленинградской  области,  средствами
массовой информации,  общественными объединениями, иными организациями
и ведомствами.
     1.6. Аппарат имеет официальный бланк со своим наименованием.

     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА

     Основными задачами аппарата губернатора являются:
     2.1. Содействие  губернатору  в  осуществлении   государственного
управления   на   территории   Ленинградской   области   и  проведении
экономической,  социальной,  культурной,  правовой  и   информационной
политики в соответствии с его программой.
     2.2. Осуществление  совместно  со  структурными   подразделениями
правительства   Ленинградской   области   организационно-технического,
информационно-аналитического,       консультативно-экспертного       и
хозяйственного обеспечения деятельности губернатора в осуществлении им
государственных полномочий главы исполнительной  власти  Ленинградской
области.
     2.3. Координация работы подразделений правительства Ленинградской
области в части обслуживания и обеспечения деятельности губернатора.
     2.4. Проведение мероприятий и  действий,  обеспечивающих  условия
для максимально эффективной и безопасной работы губернатора.

     3. ФУНКЦИИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА

     Функциями аппарата губернатора являются:
     3.1. Формирование личных календарных планов и ежедневных графиков
работы   губернатора   на   основе  его  указаний,  поручений,  планов
мероприятий правительства и  законодательного  собрания  Ленинградской
области, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
     3.2. Обеспечение   системной   круглосуточной   работы   приемной
губернатора,   выполняющей   организационно-технические   функции   по
осуществлению оперативной связи губернатора с  должностными  лицами  и
гражданами,    регулированию   приема   посетителей,   сотрудников   и
должностных лиц,  приглашенных губернатором, согласованию и выполнению
графика их приема,  координации и контролю за использованием дежурного
автотранспорта.
     3.3. Систематизация  и  подготовка для доклада всей документации,
письменной корреспонденции,  проектов  постановлений,  распоряжений  и
писем, справочных, аналитических и информационных материалов, печатных
изданий,  обзоров прессы, направляемых губернатору на рассмотрение или
для   ознакомления,   хранение   и   списание  некоторых  видов  таких
материалов.
     3.4. Предварительное до принятия решения губернатором изучение, в
том  числе  с  привлечением  советников,   консультантов,   экспертов,
документации и письменной корреспонденции (за исключением материалов с
грифом  "секретно"),  поступающей  губернатору  на  его  рассмотрение;
изменение в случае необходимости подготовленных проектов резолюций.
     3.5. Организационная   подготовка,    определение    порядка    и
осуществление  контроля  за  проведением совещаний у губернатора,  его
участия  в  плановых  мероприятиях  правительства  и  законодательного
собрания,  протокольных  встречах,  проводимых  им  беседах,  приемах,
поездках,  визитах и посещениях,  а также координация  работы  в  этих
случаях других подразделений и служб.
     3.6. Оформление,  систематизация  и   контроль   за   исполнением
поручений   губернатора  должностным  лицам,  данных  в  ходе  рабочих
совещаний,  протокольных  встреч,   неплановых   мероприятий,   бесед,
поездок, визитов и посещений.
     3.7. Организация и ведение записи на прием к губернатору, а также
предварительный прием должностных лиц, сотрудников, граждан.
     3.8. Осуществление   независимого   от   ведомственного   влияния
информационного,   экспертного  и  аналитического  обеспечения  работы
губернатора по  принятию  им  управленческих  решений,  постановлений,
распоряжений, даче поручений.
     3.9. По  поручению  губернатора  представление  его   позиции   в
государственных органах и организациях,  учреждениях, органах местного
самоуправления, предприятиях, общественных объединениях.
     3.10. Оперативное  информирование  губернатора,  а  в  выходные и
праздничные  дни  -  также  дежурного  вице-губернатора  о   стихийных
бедствиях,  чрезвычайных происшествиях,  важнейших событиях, нештатных
ситуациях  на  предприятиях  и  в  организациях,  массовых  нарушениях
правопорядка,  особо опасных преступлениях на территории Ленинградской
области,  незапланированных  визитах  и  обращениях  должностных  лиц,
требующих  решения  или действий губернатора.  Принятие первоочередных
мер  во  взаимодействии   с   органами   МВД   России,   МЧС   России,
аварийно-спасательными  и другими службами по сообщениям чрезвычайного
характера.
     3.11. Согласование  со  службой  охраны губернатора мероприятий и
действий по  обеспечению  мер  его  личной  безопасности  и  режима  в
служебных  помещениях,  должного  порядка при проведении мероприятий с
участием губернатора, его передвижении и в поездках.
     3.12. Хранение и использование в установленном  порядке  гербовой
печати   правительства  Ленинградской  области,  печати  для  пакетов,
факсимильной подписи губернатора.

     4. ПРАВА АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА АППАРАТ
        ГУБЕРНАТОРА ИМЕЕТ ПРАВО:

     4.1. С целью исполнения возложенных задач,  поручений и указаний,
данных   губернатором,   получать  от  должностных  лиц  подразделений
правительства    Ленинградской    области,    сотрудников    аппаратов
вице-губернаторов,  от районных,  городских и волостных администраций,
предприятий,  учреждений,  организаций,  расположенных  на  территории
Ленинградской   области,   необходимую   документацию,   материалы   и
информацию (за исключением случаев,  предусмотренных законодательством
Российской Федерации).
     4.2. В случае прямых указаний губернатора доводить их до сведения
ответственных должностных лиц и требовать исполнения поручения в сроки
и в форме, определенных губернатором.
     4.3. Привлекать  по  поручению губернатора руководящих работников
структурных подразделений правительства Ленинградской области, органов
и организаций,  подведомственных правительству, органов исполнительной
власти районов и городов,  органов местного самоуправления для участия
в рабочих совещаниях губернатора,  официальных переговорах, плановых и
иных мероприятиях, к сбору необходимых материалов, приглашать от имени
губернатора на указанные мероприятия иных лиц.
     4.4. Вносить  на  рассмотрение  губернатора  проекты  официальных
документов,  предложения  по  совершенствованию  деятельности  органов
управления Ленинградской области,  доклады,  аналитические записки  по
социально-экономическим и другим вопросам.
     4.5. Использовать в установленном порядке данные информационных и
информационно-поисковых    систем,   находящихся   в   государственных
учреждениях и организациях,  быть абонентом  локальных  вычислительных
сетей правительства Ленинградской области.
     4.6. Анализировать  полноту  и  достоверность  представленной  на
доклад   губернатору   или   направленной   на   его   имя   служебной
корреспонденции,  а также  содержания  проектов  писем  в  вышестоящие
органы, организации и должностным лицам.
     4.7. При  необходимости  силами  сотрудников  аппарата  проверять
письма,  жалобы,  заявления,  обращения,  в  том  числе  коллективные,
граждан, государственных служащих и должностных лиц.
     4.8. Направлять   по   согласованию  с  губернатором  сотрудников
аппарата  и  советников  губернатора,  в  том  числе   работающих   на
общественных  началах,  для участия в мероприятиях правительства и его
подразделений,  ведомств,   территориальных   органов   исполнительной
власти, законодательного собрания Ленинградской области.
     4.9. Заказывать в библиотеке правительства Ленинградской  области
необходимую  литературу,  обзоры,  аннотации  и  тематические подборки
публикаций.
     4.10. Пользоваться   в   соответствии  с  установленным  порядком
материалами,  документами постоянного  и  временного  хранения  архива
правительства   Ленинградской   области,  областного  и  ведомственных
архивов.

     5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА

     5.1. Структура и управление аппарата:
     5.1.1. Аппарат   губернатора  возглавляет  руководитель,  который
назначается на должность и освобождается от должности губернатором.
     Руководитель аппарата  имеет заместителя,  который назначается на
должность и освобождается от должности губернатором  по  представлению
руководителя аппарата.
     5.1.2. Штатное расписание  аппарата  и  его  персональный  состав
утверждаются губернатором по представлению руководителя аппарата.
     Все работники аппарата губернатора  относятся  к  государственным
служащим,   занимающим   государственные   должности   категории  "Б".
Государственная служба на этих должностях  ограничивается  сроком,  на
который избирается губернатор Ленинградской области.
     В состав  аппарата  входят  советники,  консультанты,   помощники
губернатора, специалисты приемной губернатора.
     5.1.3. Вне  штата  в  состав  аппарата  входят  также   советники
губернатора,   работающие   на   общественных   началах,  руководители
общественных  приемных  губернатора  в  административных   районах   и
муниципальных образованиях Ленинградской области.
     5.1.4. Права  и  обязанности  работников  аппарата   определяются
правовыми  и  нормативными актами Российской Федерации и Ленинградской
области, настоящим положением, должностными инструкциями.
     В соответствии  с  трудовым  законодательством работа сотрудников
аппарата  может  иметь  как  нормированный,  так   и   ненормированный
характер.
     В связи с  исполнением  своих  обязанностей  сотрудники  аппарата
могут  находиться  в  помещениях  здания  правительства  Ленинградской
области в нерабочее время, в выходные и праздничные дни.
     Работники аппарата    несут   персональную   ответственность   за
достоверность,  полноту  и  качество  подготовленных  ими  документов,
точное  и своевременное исполнение поручений,  за соблюдение служебной
тайны и служебной этики.
     5.2. Руководитель аппарата губернатора:
     5.2.1. Руководит  деятельностью  аппарата  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на аппарат задач.
     5.2.2. Распределяет обязанности между заместителем  руководителя,
сотрудниками  аппарата,  дает  им  задания и поручения,  устанавливает
степень их ответственности за выполнение возложенных обязанностей.
     5.2.3. Осуществляет  согласование  с  губернатором и формирование
его  личных  календарных  планов  и  графиков   работы.   Осуществляет
необходимое  взаимодействие с вице-губернаторами и должностными лицами
правительства Ленинградской области.
     5.2.4. Поддерживает  оперативную связь и согласование необходимых
мероприятий по  обеспечению  безопасности  губернатора  с  его  личной
охраной.
     5.2.5. Осуществляет запись на  прием  к  губернатору  должностных
лиц,  сотрудников  правительства  Ленинградской  области,  граждан;  в
случае   необходимости   в   оперативном   порядке   согласовывает   с
губернатором время и продолжительность их приема.
     5.2.6. Принимает решения о немедленном информировании губернатора
о возникших нештатных ситуациях, важных сообщениях и обращениях.
     5.2.7. Совместно с соответствующими службами правительства решает
вопросы    транспортного    и    хозяйственно-бытового    обслуживания
деятельности губернатора и его аппарата.
     5.2.8. Под  свою  личную  ответственность  обеспечивает  проход в
здание  правительства  без  оформления  пропуска   лиц,   приглашенных
губернатором  на  прием,  в том числе в нерабочее время,  в выходные и
праздничные дни.
     5.2.9. Визирует  по  заключению сотрудников аппарата,  советников
губернатора  (в  том  числе  работающих  на   общественных   началах),
экспертов  сторонних  организаций  все  проекты официальных документов
правительства   Ленинградской   области,   передаваемых   на   подпись
губернатору.
     5.2.10. Координирует работу помощников губернатора  Ленинградской
области  -  члена  Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской
Федерации по должности.
     5.3. Заместитель руководителя аппарата губернатора:
     5.3.1. Выполняет обязанности,  возложенные на него губернатором и
руководителем аппарата, а также полученные задания и поручения.
     5.3.2. Осуществляет   координацию   работы   группы    советников
губернатора, в том числе работающих на общественных началах.
     5.3.3. В   отсутствие   руководителя   аппарата   выполняет   его
обязанности.
     5.4. Организация и порядок работы приемной губернатора
     5.4.1. Прием губернатором должностных лиц,  сотрудников аппарата,
граждан осуществляется в соответствии с его  личным  планом,  графиком
приема, формируемым руководителем аппарата, и настоящим положением.
     5.4.2. Прием губернатором должностных лиц и граждан по  личным  и
иным  вопросам  осуществляется  в приемной правительства Ленинградской
области по отдельному плану по предварительной записи.
     5.4.3. Прием   губернатором   иностранных   делегаций   и  гостей
организуется  комитетом  по  международным  связям  (иным  органом)  в
специальном   помещении   (комната  N  202).  Порядок  приема,  состав
участников,  время  и  продолжительность  приема   разрабатываются   в
соответствии   с   нормами   протокола,   согласуются  с  аппаратом  и
утверждаются губернатором в каждом отдельном случае.
     5.4.4. В  соответствии с утвержденным распределением обязанностей
и курируемых вопросов между губернатором и вице-губернаторами  текущие
хозяйственные   и  иные  вопросы,  рассматриваются  губернатором,  как
правило,  после  их  рассмотрения  в   соответствующем   подразделении
правительства и у вице-губернаторов.
     5.5.5. По  поручению  губернатора   или   руководителя   аппарата
предварительный   прием   должностных   лиц   и  граждан  может  также
производиться   советниками   губернатора,   его   консультантами    и
помощниками.
     5.5.6. Поддержание   порядка,    соблюдение    графика    приема,
обеспечение  деловой  обстановки в приемной губернатора осуществляется
главным специалистом, дежурным референтом аппарата.
     5.5.7. В случае необходимости правом беспрепятственного прохода в
рабочий   кабинет   губернатора(после   предварительного   уведомления
главного   специалиста,   дежурного   референта  приемной)  пользуются
вице-губернаторы Ленинградской области,  председатель законодательного
собрания  Ленинградской области,  полномочный представитель Президента
Российской Федерации в Ленинградской области.
     5.5.8. Должностные  лица  правительства,  имеющие  прямую связь с
губернатором,  после согласования с ним времени посещения  проходят  в
рабочий  кабинет  губернатора  после уведомления главного специалиста,
дежурного референта приемной.
     5.5.9. В   отсутствие   губернатора,  руководителя  его  аппарата
нахождение посторонних лиц в рабочем кабинете губернатора  и  приемной
не допускается. Проведение ремонтных и других работ в рабочем кабинете
губернатора  допускается  только  по  согласованию   с   руководителем
аппарата  в  присутствии  сотрудника  аппарата  или  сотрудника личной
охраны губернатора.
     5.5.10. В приемной губернатора осуществляется круглосуточно прием
информации от дежурных служб и администраций районов и городов области
о состоянии оперативной обстановки.
     5.5.11. Главным  специалистом,   дежурным   референтом   аппарата
осуществляются прием срочной корреспонденции,  поступившей в нерабочее
время,  и регистрация отправленных в нерабочее время служебных писем и
телеграмм.
     5.5.12. На главного  специалиста,  дежурного  референта  аппарата
возлагается  ответственность за сохранность и правильное использование
аппаратов    правительственной,    междугородной,    факсимильной    и
радиотелефонной связи,  множительной, аудио- и видеотехники, имеющейся
в приемной губернатора,  бланков и  печатей,  телефонных  справочников
органов и организаций, служебных и домашних телефонов должностных лиц.
     5.5.13. На главного  специалиста,  дежурного  референта  аппарата
возлагается  в  соответствии  со  специальной  инструкцией координация
работы дежурного автотранспорта автобазы  правительства  Ленинградской
области.
     5.6. Организация  работы  с  представителями   средств   массовой
информации
     5.6.1. Организация  работы  аппарата  с  представителями  средств
массовой    информации    возложена    на    консультанта    аппарата,
пресс-секретаря губернатора.
     5.6.2. Пресс-секретарь  губернатора  осуществляет  свою  работу в
тесном  взаимодействии   с   комитетом   по   информации   и   печати,
пресс-центром  правительства,  информационно-аналитическим управлением
при губернаторе.
     5.6.3. Журналисты   и   сотрудники   редакций   средств  массовой
информации передают  в  аппарат  заявки  на  встречу  с  губернатором,
предложения    о    выступлении,    подготовке    аудиовизуальных    и
радиоматериалов  и  печатных  публикаций,  согласовывают  предлагаемую
тематику и жанр материала,  дату,  время и длительность встречи, место
ее проведения.
     5.6.4. Пpecc-секретарь  проводит  пресс-конференции  губернатора,
присутствует на всех встречах губернатора  с  представителями  средств
массовой информации.
     5.6.5. По поручению губернатора пресс-секретарь дает  разъяснения
и ответы представителям средств массовой информации о позиции,  мнении
губернатора по интересующим вопросам,  направляет  справки,  поправки,
уточнения по опубликованным материалам.

     6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА

     Реорганизация, прекращение  деятельности аппарата производится по
постановлению  губернатора  Ленинградской  области,  а  также  в  иных
случаях   по  основаниям  и  в  порядке,  предусмотренным  действующим
законодательством.