Постановление Правительства Ленинградской области от 27.05.1999 № 45

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 27 мая 1999 года N 45


     Об итогах проведения зональных
     семинаров глав администраций
     волостей и поселков и о мерах
     государственной поддержки
     местного самоуправления в
     Ленинградской области

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                        от 22.03.2002 г. N 22)


     Учитывая важное значение  волостных  и  поселковых  администраций
муниципальных    образований    в   социально-экономическом   развитии
подведомственных территорий  и  решении  вопросов  местного  значения,
Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению информацию об итогах  проведения  зональных
семинаров глав администраций волостей и поселков Ленинградской области
в марте-апреле 1999 года (приложение 1).
     2. Одобрить рекомендации участников зональных семинаров "Практика
и  пути  совершенствования  деятельности  администраций   волостей   и
поселков.   Участие   органов   местного   самоуправления   и  органов
государственной власти Ленинградской области в решении экономических и
социальных проблем" (приложение 2).
     3. Утвердить    перечень    поручений    руководителям    органов
исполнительной власти Ленинградской области по реализации предложений,
высказанных участниками зональных семинаров (приложение 3).
     4. Комитету  по экономике и инвестициям (Двас Г.В.) и комитету по
вопросам государственной службы и  местного  самоуправления  (Марасаев
Ю.Г.)  с участием других органов исполнительной власти разработать и в
четвертом квартале 1999  года  внести  на  рассмотрение  Правительства
Ленинградской   области   комплекс  мер,  направленных  на  реализацию
государственной политики социального обустройства волостей и поселков,
уделив особое внимание:
     обеспечению снабжения   сельского   населения    продовольствием,
другими социально значимыми товарами и лекарственными средствами;
     улучшению работы   учреждений    здравоохранения,    образования,
культуры,   жилищно-коммунального   хозяйства  и  других  организаций,
обслуживающих население в сельской местности;
     оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным пенсионерам,
инвалидам и семьям с детьми;
     созданию рабочих  мест,  развитию  малого  предпринимательства  и
нетрадиционных форм занятости в  волостях  и  поселках  с  напряженной
ситуацией на рынке труда;
     организации жилищного,     культурно-бытового     и     дорожного
строительства;
     обеспечению сельских населенных пунктов электроэнергией, связью и
природным    газом;    функционированию    и    развитию   транспорта,
осуществляющего перевозки пассажиров в областном сообщении;
     проведению согласованной    политики    с    органами    местного
самоуправления  в   управлении   природопользованием,   поддержке   их
хозяйственных начинаний в использовании природных ресурсов.
     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований:
     5.1. Разработать   и   принять   планы   социально-экономического
развития   волостей   и   поселков  на  1999-2000  годы  с  учетом  их
территориальных  особенностей  и  предложений   участников   зональных
семинаров.
     5.2. Осуществить    меры    по    повышению    заинтересованности
администраций   волостей   и   поселков   в  сборе  налогов  и  других
обязательных платежей на  подведомственной  территории.  Закрепить  за
администрациями  волостей и поселков источники финансирования и прежде
всего платежи за пользование землей.
     5.3. Обеспечить  необходимые  условия  для создания на территории
волостей  и  поселков  предприятий   различных   форм   собственности,
обслуживающих население и способствующих его занятости.
     6. Предложить   Леноблпотребсоюзу   (Птушкин  Ю.В.)  совместно  с
комитетом пищевой,  перерабатывающей промышленности и потребительского
рынка  (Усков  А.А.)  принять  меры  по  обеспечению  жителей  дальних
сельских  населенных  пунктов   продовольствием,   другими   социально
значимыми    товарами    и    организовать    закупки    у   населения
сельскохозяйственной и дикорастущей продукции.
     7. Дорожному     комитету     (Брахно    А.А.),    комитету    по
лесопромышленному комплексу (Нелидов А.В.), комитету по лесу (Кудряшов
М.М.), комитету по сельскому хозяйству (Сизых Н.М.) с участием органов
местного самоуправления в двухмесячный срок разработать предложения по
рациональному   использованию  и  содержанию  дорог  территориального,
муниципального,   внутрихозяйственного    значения    и    представить
соответствующие предложения в Правительство Ленинградской области.
     8. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   принять
решения,  ограничивающие вывоз древесины в осенне-весенний  период  по
дорогам  местного  значения,  и  активизировать работу по предъявлению
претензий лесопользователям,  нарушившим дороги  местного  значения  и
сельхозугодия при вывозе древесины.
     Комитету по    лесу    (Кудряшов    М.М.)    усилить   применение
предусмотренных   законодательством   санкций   к   лесозаготовителям,
нарушившим порядок заготовки и вывоза древесины.
     9. Поручить комитету  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
(Коротов М.С.) подготовить до 1 сентября 1999 года предложения по:
     разграничению полномочий  в  сфере  земельных   отношений   между
органами  государственной  власти  Ленинградской  области  и  органами
местного самоуправления;
     усилению государственного  контроля  за  использованием и охраной
земель.
     10. Комитету  по  сельскому  хозяйству  (Сизых  Н.М.) совместно с
главами муниципальных образований  разработать  в  четвертом  квартале
1999  года  программу  развития  фермерских  (крестьянских)  хозяйств,
определив источники инвестиций и условия кредитования.
     11. Комитету финансов (Яковлев А.И.) до 1 июля 1999 года внести в
Правительство  Ленинградской  области  проект  областного  закона   "О
финансовом   обеспечении   местного   самоуправления  в  Ленинградской
области"
     12. Руководителям  органов  исполнительной  власти  Ленинградской
области  при  активном   участии   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований ускорить:
     законодательное разграничение  взаимных  прав  и  ответственности
государственных органов и местных сообществ;
     наделение органов     местного     самоуправления      отдельными
государственными    полномочиями    с   одновременной   передачей   им
материальных и финансовых средств;
     процедуру установления   договорных   отношений   по  организации
экономического взаимодействия  между  органами  исполнительной  власти
Ленинградской области и органами местного самоуправления.
     13. Комитету  по  вопросам  государственной  службы  и   местного
самоуправления  (Марасаев  Ю.Г.)  совместно  с  главами  муниципальных
образований:
     создать систему  повышения  квалификации   кадров   администраций
волостей  и поселков,  до 1 сентября 1999 года разработать и утвердить
учебные планы  и  программы  выездных  постоянно  действующих  курсов.
Координацию всей учебно-методической работы возложить на Ленинградский
областной учебный центр;
     определить базовые   администрации    по    отработке    основных
направлений реформ местного самоуправления в волостях и поселках;
     в трехмесячный срок внести в Правительство Ленинградской  области
проект    областного    закона    "О    территориальном   общественном
самоуправлении".
     14. Предложить  Законодательному  собранию  Ленинградской области
(Климов В.Н.) ускорить принятие в новой редакции областных законов  "О
местном    самоуправлении"   и   "Об   административно-территориальном
устройстве Ленинградской области".
     15. Учитывая предложения участников зональных семинаров и в целях
обеспечения    взаимодействия    органов    государственной     власти
Ленинградской   области   с   администрациями   волостей   и  поселков
муниципальных образований образовать Совет глав администраций волостей
и поселков при Губернаторе Ленинградской области.
     16. Утвердить Положение о Совете глав  администраций  волостей  и
поселков  при  Губернаторе  Ленинградской области (приложение 4) и его
состав (приложение 5).
     17. Комитету   по   информации,   печати   и    телекоммуникациям
(Михайличенко М.М.) оказать содействие средствам массовой информации в
регулярном освещении деятельности администраций волостей и поселков по
социально-экономическому  развитию  территорий,  а  также организовать
работу  по  разъяснению  населению  прав  на  осуществление   местного
самоуправления.
     18. Комитету   по  вопросам  государственной  службы  и  местного
самоуправления   (Марасаев   Ю.Г.)   с   участием    других    органов
исполнительной  власти  в  марте  2000  года представить Правительству
Ленинградской  области  информацию  о   ходе   реализации   настоящего
постановления.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков


                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                 Ленинградской области
                                              от 27 мая 1999 года N 45


                              ИНФОРМАЦИЯ
            об итогах проведения зональных семинаров глав
      администраций волостей и поселков Ленинградской области в
                        марте-апреле 1999 года


     В соответствии   с   постановлением  Правительства  Ленинградской
области от 10 декабря 1998 года  N  41  "О  Программе  государственной
поддержки  и  развития местного самоуправления в Ленинградской области
на 1999-2000  годы"  на  базе  муниципальных  образований  Тихвинский,
Всеволожский,  Кингисеппский  и  Гатчинский районы в марте-апреле 1999
года  состоялись  зональные  семинары  на  тему   "Практика   и   пути
совершенствования  деятельности  администраций  волостей  и  поселков.
Участие органов  местного  самоуправления  и  органов  государственной
власти  Ленинградской  области  в  решении  экономических и социальных
проблем".
     В работе  зональных  семинаров  участвовали  главы  муниципальных
образований,    депутаты     представительных     органов     местного
самоуправления.  В  заседании  приняли  участие  члены Правительства и
руководители  органов  исполнительной  власти  Ленинградской  области,
депутаты Законодательного собрания от территорий.
     Вел заседания исполняющий обязанности  Губернатора  Ленинградской
области  Сердюков В.П.,  который в своих выступлениях обратил внимание
участников  семинаров  на  решение  неотложных  задач   в   проведении
социально-экономических преобразований в регионе.
     На четырех зональных семинарах выступило  39  человек,  обсуждены
вопросы  современного  состояния  и развития местного самоуправления и
оказания государственной поддержки социального  обустройства  сельских
населенных пунктов.
     Подчеркивалось, что волостные и поселковые администрации являются
самым  многочисленным  и  массовым  звеном  в системе органов местного
самоуправления,  они непосредственно работают с населением и ежедневно
сталкиваются  с  решением  разнообразных  вопросов.  На территории 204
волостей и 34 поселков проживает около 750 тысяч человек.
     В ходе обсуждения отмечено,  что социально-экономическая ситуация
в  волостях  и поселках,  несмотря на принятые в последнее время меры,
остается сложной. В сельских населенных пунктах жители зачастую лишены
возможности  пользоваться минимальными социально-бытовыми услугами.  В
этой связи Правительству Ленинградской области,  главам  муниципальных
образований  рекомендовано  разработать комплекс мер,  направленных на
улучшение   работы   социальной   сферы    и    снабжения    населения
продовольствием, другими социально значимыми товарами и лекарственными
средствами.
     В своих выступлениях участники семинаров  акцентировали  внимание
на  обеспечении сельских населенных пунктов электроэнергией,  связью и
природным газом Комитету  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,
комитету  по лесу и комитету по лесопромышленному комплексу предложено
ужесточить государственный  контроль  за  рациональным  использованием
земель и природных ресурсов Главы администраций волостей считают,  что
надо  усилить  применение  к  лесопользователям  мер,  предусмотренных
законодательством,  в  обустройстве  и  рекультивации  нарушенных  ими
территорий.
     Центральное место  в  работе  зональных семинаров заняли проблемы
финансовых ресурсов администраций волостей и поселков Отмечено,  что в
настоящее  время  возможности  многих  из  них  в  решении  социальных
вопросов весьма ограничены.
     Высказаны предложения,   чтобы   органы  местного  самоуправления
муниципальных    образований    осуществили    меры    по    повышению
заинтересованности   администраций  волостей  и  поселков  в  развитии
экономического потенциала  на  подведомственной  территории,  создании
малого   предпринимательства   и   на  этой  основе  сумели  нарастить
собственные доходы.
     Рассмотрен опыт    работы    органов    местного   самоуправления
муниципального  образования   Волосовский   район   по   регулированию
финансовых  отношений  с  администрациями волостей,  где все собранные
земельные платежи остаются в  распоряжении  администрации  и  идут  на
удовлетворение  основных  жизненных  потребностей населения Поддержана
деятельность ряда администраций  волостей  и  поселков,  в  том  числе
Серебрянской   волости   Лужского  района  по  привлечению  средств  в
муниципальный бюджет  за  счет  разовых  добровольных  целевых  сборов
населения   Собранные   средства   идут  на  благоустройство  сельских
поселений,  ремонт  дорог  и  питьевых  колодцев,  установку  уличного
освещения и заготовку дров для населения.
     Обсуждены вопросы   развития    территориального    общественного
самоуправления.  В  некоторых  сельских  населенных пунктах образованы
домовые и уличные комитеты,  успешно работают  старосты.  В  настоящее
время насчитывается почти 1500 старост, из них 70 процентов избрано на
сходах граждан.  В то же время отмечалось,  что  не  все  общественные
комитеты  и  старосты  работают  активно,  не всегда оказывают должное
влияние на участие населения в решении вопросов местного значения.  Им
недостаточно   уделяют   внимания   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований. Комитету по вопросам государственной службы
и  местного  самоуправления  предложено ускорить разработку областного
закона "О территориальном общественном самоуправлении".
     В ходе  проведения  зональных  семинаров  важное внимание уделено
работе волостных и поселковых администраций.  В настоящее время в  них
работает  1400  человек,  многие  добросовестно относятся к выполнению
своих обязанностей.  Вместе с тем отмечено,  что в ряде случаев  имеют
место факты недостаточной профессиональной подготовленности работников
администраций,  безынициативности,  слабой организаторской  работы,  а
порой  и  злоупотреблений.  В  связи  с  этим поддержано предложение о
создании четкой системы подготовки  и  повышения  квалификации  кадров
администраций волостей и поселков.
     В целях усиления взаимодействия  органов  государственной  власти
Ленинградской  области  с администрациями волостей и поселков одобрено
предложение участников зональных семинаров об образовании Совета  глав
администраций   волостей  и  поселков  при  Губернаторе  Ленинградской
области.
     Некоторые депутаты     Законодательного     собрания    высказали
предложения создать  двухуровневую  систему  местного  самоуправления,
помимо  29  действующих муниципальных образований образовать еще 250 -
во  всех  волостях  и  поселках.  Большинство   участников   к   этому
предложению отнеслись отрицательно.  Выступавшие отмечали, что сегодня
многие администрации  волостей  и  поселков  не  обладают  достаточной
финансово-экономической  базой и инфраструктурой и не смогут исполнять
функции местного самоуправления.
     Поддержано предложение  по формированию правовой базы для органов
местного  самоуправления.  Законодательному   собранию   рекомендовано
ускорить  принятие  в  новой  редакции  областных  законов  "О местном
самоуправлении" и "Об административно-территориальном  устройстве",  в
которых важное место отведено администрациям волостей и поселков.
     Участники зональных   семинаров   рассмотрели   другие    вопросы
совершенствования  деятельности  администраций волостей и поселков,  а
также участие  муниципальных  образований  и  органов  государственной
власти  Ленинградской области в социально-экономическом преобразовании
населенных пунктов.


     Председатель комитета по
     вопросам государственной
     службы и местного
     самоуправления                    Ю.Марасаев


                                                              Одобрены
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                              от 27 мая 1999 года N 45
                                                        (приложение 2)


                             РЕКОМЕНДАЦИИ
                    участников зональных семинаров
           "Практика и пути совершенствования деятельности
     администраций волостей и поселков. Участие органов местного
           самоуправления и органов государственной власти
      Ленинградской области в решении экономических и социальных
                               проблем"


                                  Тихвинский район, 26 марта 1999 года
                                Всеволожский район, 31 марта 1999 года
                              Кингисеппский район, 14 апреля 1999 года
                                 Гатчинский район, 21 апреля 1999 года


     Участники зональных   семинаров  глав  администраций  волостей  и
поселков,  состоявшихся под эгидой Правительства Ленинградской области
с  участием  руководителей органов исполнительной власти Ленинградской
области,  глав муниципальных образований,  депутатов  представительных
органов  местного самоуправления,  депутатов Законодательного собрания
Ленинградской  области  от   территорий,   отмечают   актуальность   и
значимость  их проведения на современном этапе реформирования местного
самоуправления.
     Учитывая, что становление и развитие местного самоуправления идет
медленно и социально-экономическая  ситуация  в  волостях  и  поселках
остается еще сложной, участники зональных семинаров рекомендуют:
     1. Главам  администраций  волостей   и   поселков   сосредоточить
внимание на решении следующих вопросов:
     1.1. Участие  в  реализации   муниципальных   программ   развития
отраслей социальной сферы, реформы жилищно-коммунального хозяйства.
     1.2. Содействие  созданию  на  территориях  волостей  и  поселков
предприятий  различных  форм собственности,  обслуживающих население и
способствующих его занятости.
     1.3. Оказание поддержки потребительским кооперативам,  заключение
ежегодных договоров  о  партнерстве  между  администрациями  волостей,
поселков, муниципальных образований и потребительскими кооперативами.
     1.4. Подготовка предложений для органов государственной власти  и
органов местного самоуправления по оказанию адресной социальной помощи
малообеспеченным пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми.
     1.5. Содействие  муниципальным  образованиям  в реализации мер по
сохранению  на  подведомственной  территории  сети  образовательных  и
медицинских  учреждений,  приведение  их  структуры  в  соответствие с
потребностями граждан
     1.6. Реализация  комплекса  мер  в  обеспечении топливом льготной
категории населения.
     1.7. Разработка и осуществление мер по благоустройству населенных
пунктов, привлечение к этой работе населения.
     1.8. Взаимодействие  с  правоохранительными  органами и пожарными
службами на подведомственной территории,  содействие в мероприятиях по
созданию    добровольных    общественных    формирований   по   охране
общественного  порядка,  координирование  профилактической  работы  по
снижению    количества    преступлений    и    правонарушений    среди
несовершеннолетних.
     1.9. Развитие   в  волостях  и  поселках  эффективно  действующей
системы  территориального  общественного  самоуправления,  привлечение
граждан к решению вопросов местного значения.
     2. Считать  одним  из   приоритетных   направлений   деятельности
администраций   муниципальных   образований   создание   условий   для
социально-экономического развития территорий волостей  и  поселков.  В
этих целях предусмотреть следующие меры:
     2.1. Разработка и осуществление планов мероприятий  по  повышению
уровня социального обустройства волостей и поселков на 1999-2000 годы.
     2.2. Определение полномочий администраций волостей и  поселков  в
социально-экономической   сфере,   создание  условий  для  образования
собственной экономической базы.
     2.3. Осуществление    мер    по    повышению   заинтересованности
администраций волостей  и  поселков  в  зачислении  налогов  и  других
обязательных   платежей   на   подведомственной  территории  в  бюджет
муниципального образования.
     2.4.  Наделение  финансовыми  ресурсами  администраций волостей и
поселков для реализации их  полномочий.  Формирование  сметы  расходов
волостей и поселков в местных бюджетах, прежде всего за счет налоговых
поступлений за пользование землей.
     2.5. Совершенствование   структуры   администраций   волостей   и
поселков,  их  функциональных  обязанностей,  создание   условий   для
переподготовки и повышения квалификации работников аппарата.
     3. Сосредоточить    усилия    органов    государственной   власти
Ленинградской   области   при    проведении    социально-экономических
преобразований в волостях и поселках на решении следующих задач:
     3.1. Ускорение  процесса  разграничения  полномочий  и  предметов
ведения,  в том числе и в сфере финансового обеспечения между органами
государственной  власти  Ленинградской  области  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований.
     3.2. Разработка   и  принятие  областного  закона  "О  финансовом
обеспечении  местного  самоуправления",  предусматривающего   правовое
регулирование  деятельности  администраций волостей и поселков в сфере
финансово-бюджетных отношений.
     3.3. Проведение   согласованной   политики  с  органами  местного
самоуправления  в   управлении   природопользованием,   поддержка   их
хозяйственных   начинаний  в  использовании  и  сохранности  природных
ресурсов.
     3.4. Разработка  согласованных  подходов  органов государственной
власти  Ленинградской  области,  органов  местного  самоуправления   и
лесопользователей   в   восстановлении   дорог   местного  значения  и
сельхозугодий, нарушенных ими при вывозе древесины, а также в поставке
дров местному населению.
     3.5. Обеспечение  государственной  поддержки   органам   местного
самоуправления в контроле за использованием земель на подведомственной
территории.  Разработка  и   внесение   в   Законодательное   собрание
Ленинградской области проекта областного закона о разграничении земель
по уровням собственности на государственные и муниципальные.
     3.6. Принятие необходимых мер для выполнения региональной целевой
программы "Газификация Ленинградской области  на  1998-2001  годы"  по
обеспечению природным газом сельских населенных пунктов.
     3.7. Разработка и реализация мер по  поддержке  личных  подсобных
хозяйств,  закупке у населения излишков сельхозпродукции, дикорастущих
грибов,  ягод,  лекарственных  трав,  а  также  развитию   ремесел   и
промыслов.
     3.8. Содействие становлению и развитию  системы  территориального
общественного    самоуправления,   принятие   областного   закона   "О
территориальном общественном самоуправлении".
     Участники зонального  семинара  выражают уверенность,  что только
совместными  усилиями  органов  государственной  власти  Ленинградской
области  и  органов  местного самоуправления муниципальных образований
можно стабилизировать  социально-экономическое  положение  и  добиться
дальнейшего развития экономики и социальной сферы волостей и поселков.

                                * * *

     Настоящие рекомендации    направить    исполняющему   обязанности
Губернатора  Ленинградской  области.   Председателю   Законодательного
собрания  Ленинградской  области,  главам  муниципальных образований и
главам администраций волостей и поселков.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                              от 27 мая 1999 года N 45
                                                        (приложение 3)


                               ПЕРЕЧЕНЬ
        поручений руководителям органов исполнительной власти
     Ленинградской области по реализации предложений, высказанных
                   участниками зональных семинаров


+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Но-  ¦Фамилия, имя, отчество     ¦Поручения                              ¦Ответственные исполнители          ¦Срок              ¦
¦мер  ¦должностного лица,         ¦                                       ¦                                   ¦исполнения        ¦
¦     ¦высказавшего предложения   ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1    ¦2                          ¦3                                      ¦4                                  ¦5                 ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Раздел 1. В сфере социально-экономического развития территорий волостей и поселков                                              ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦1.1. ¦Сердюков В.П. -            ¦Рассмотреть возможность участия глав   ¦отраслевые органы исполнительной   ¦постоянно         ¦
¦     ¦исполняющий обязанности    ¦администраций волостей и поселков в    ¦власти Ленинградской области,      ¦                  ¦
¦     ¦Губернатора Ленинградской  ¦работе совета директоров акционерных   ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦области                    ¦обществ, расположенных на их           ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦территории                             ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.2. ¦Сердюков В.П. -            ¦Принять меры по активизации            ¦комитет по сельскому хозяйству,    ¦июнь 1999 года    ¦
¦     ¦исполняющий обязанности    ¦деятельности администраций волостей в  ¦комитет по вопросам                ¦                  ¦
¦     ¦Губернатора Ленинградской  ¦увеличении объемов производства в      ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦области                    ¦птицеводстве, мясном и молочном        ¦самоуправления,                    ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦животноводстве, а также посевных       ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦площадей на подведомственной           ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦территории                             ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.3. ¦Бойков В.М. - глава        ¦Совместно с органами местного          ¦управление юстиции                 ¦июнь 1999 года    ¦
¦     ¦администрации Губаницкой   ¦самоуправления рассмотреть предложения ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦о передаче администрациям волостей и   ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Волосовский    ¦поселков право совершения отдельных    ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦нотариальных действий                  ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.4. ¦Сердюков В.П. -            ¦Разработать меры по поддержанию и      ¦комитет по культуре,               ¦июль 1999 года    ¦
¦     ¦исполняющий обязанности    ¦развитию народных промыслов и ремесел  ¦комитет пищевой, перерабатывающей  ¦                  ¦
¦     ¦Губернатора Ленинградской  ¦в сельских населенных пунктах          ¦промышленности и потребительского  ¦                  ¦
¦     ¦области                    ¦                                       ¦рынка,                             ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦                                       ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.5. ¦Беляев А.А. - глава        ¦Рассмотреть предложения администрации  ¦комитет по экономике и инвестициям ¦июль 1999 года    ¦
¦     ¦окружной администрации     ¦города по привлечению инвестиций в     ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦города Каменногорска       ¦комбинат нерудных материалов           ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Выборгский район           ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.6. ¦Никифоров В.Б. - глава     ¦Леноблпотребсоюзу принять меры по      ¦Леноблпотребсоюз                   ¦июль 1999 года    ¦
¦     ¦администрации              ¦обеспечению населения дальних сельских ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦населенных пунктов продовольствием и   ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Подпорожский район         ¦другими социально значимыми товарами   ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.7. ¦Павлова Т.П. - глава       ¦Включить Гатчинский район в            ¦комитет по архитектуре и           ¦июль 1999 года    ¦
¦     ¦администрации поселка      ¦региональную программу по формированию ¦градостроительству,                ¦                  ¦
¦     ¦Тайцы муниципального       ¦градостроительного и земельного        ¦комитет по земельным ресурсам и    ¦                  ¦
¦     ¦образования Гатчинский     ¦кадастров                              ¦землеустройству                    ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.8. ¦Никифоров В.Б. - глава     ¦Установить контроль за ввозом          ¦миграционная служба                ¦июль 1999 года    ¦
¦     ¦администрации              ¦иностранной рабочей силы на территорию ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦Ленинградской области                  ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Подпорожский район         ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.9. ¦Пахомов Н.К. - глава       ¦Совместно с органами местного          ¦комитет по лесу,                   ¦август 1999 года  ¦
¦     ¦администрации Пчевской     ¦самоуправления разработать порядок     ¦комитет по лесопромышленному       ¦                  ¦
¦     ¦волостной управы           ¦предоставления и оказания помощи по    ¦комплексу,                         ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦вывозу дров местному населению         ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦Киришский район            ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.10.¦Грибков В.Л. - глава       ¦Оказать государственную поддержку      ¦комитет по культуре,               ¦сентябрь 1999 года¦
¦     ¦администрации Большелуцкой ¦сельским клубам в развитии народного   ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦самодеятельного творчества             ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Кингисеппский  ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.11.¦Глазунова Л.П. - глава     ¦Обобщить и распространить              ¦комитет по культуре,               ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦администрации Оржицкой     ¦положительный опыт работы ряда         ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦культурно-досуговых учреждений,        ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Ломоносовский  ¦расположенных в волостях и поселках    ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.12.¦Марасаев Ю.Г. -            ¦Разработать меры по повышению          ¦комитет по экономике и             ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦председатель комитета по   ¦заинтересованности администраций       ¦инвестициям,                       ¦                  ¦
¦     ¦вопросам государственной   ¦волостей и поселков в развитии         ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦службы и местного          ¦экономического потенциала на           ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦самоуправления             ¦подведомственной территории и          ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦содействию малому предпринимательству  ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.13.¦Воронцов С.Е. - глава      ¦Совместно с администрациями            ¦комитет по земельным ресурсам и    ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦администрации Ларионовской ¦муниципальных образований разработать  ¦землеустройству, органы местного   ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦меры по расширению полномочий          ¦самоуправления                     ¦                  ¦
¦     ¦образования Приозерский    ¦волостных и поселковых администраций в ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦распоряжении земельными участками      ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.14.¦Шведов П.И. - глава        ¦Изучить и распространить опыт работы   ¦комитет по жилищно-коммунальному   ¦ноябрь 1999 года  ¦
¦     ¦поселка Ульяновка          ¦отдельных муниципальных образований по ¦хозяйству, строительству и         ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦повышению уровня коммунального         ¦транспорту,                        ¦                  ¦
¦     ¦Тосненский район           ¦обустройства и обеспечению природным   ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦газом жителей сельских населенных      ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦пунктов                                ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.15.¦Жарковская И.И. - глава    ¦Совместно с муниципальными             ¦комитет по жилищно-коммунальному   ¦декабрь 1999 года ¦
¦     ¦Оредежской волости         ¦образованиями уточнить и передать      ¦хозяйству, строительству и         ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦объекты коммунального хозяйства (водо- ¦транспорту,                        ¦                  ¦
¦     ¦Лужский район              ¦и теплоснабжение, линии                ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦Прокопьев В.А - глава      ¦электропередачи, уличное освещение),   ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Пудостьской волости        ¦которые не имеют владельца, на баланс  ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦соответствующих организаций для        ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Гатчинский район деревня   ¦решения вопроса об их финансировании   ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Тервеничи, улица Народная, ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦дом 23 администрации       ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Гостицкой волости          ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Сланцевский район          ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦1.16.¦Белицкий А.М. - глава      ¦Организовать разработку и утверждение  ¦комитет по экономике и             ¦декабрь 1999 года ¦
¦     ¦муниципального образования ¦паспортов территориальных              ¦инвестициям,                       ¦                  ¦
¦     ¦Волховский район           ¦подразделений (волостей, поселков,     ¦комитет по вопросам                ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦городов) муниципальных образований     ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦                                       ¦самоуправления                     ¦                  ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Раздел 2. В сфере финансово-бюджетных отношений                                                                                 ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦2.1. ¦Бойков В.М. - глава        ¦Пересмотреть сроки расчета сумм        ¦Государственная налоговая          ¦июнь 1999 года    ¦
¦     ¦администрации Губаницкой   ¦земельного налога и сроки их внесения  ¦инспекция по Ленинградской         ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦для обеспечения сбора этого налога до  ¦области,                           ¦                  ¦
¦     ¦образования Волосовский    ¦конца лета.                            ¦комитет финансов,                  ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦Увеличить размер ставок земельного     ¦комитет по земельным ресурсам и    ¦                  ¦
¦     ¦Шведов П.И. - глава        ¦налога                                 ¦землеустройству                    ¦                  ¦
¦     ¦поселка Ульяновка          ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Тосненский район           ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Люхов Н.Г. - глава         ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦окружной администрации     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Красносельской волости     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Выборгский район           ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦2.2. ¦Павлова Т.П. - глава       ¦Наладить взаимодействие между          ¦Государственная налоговая          ¦июнь 1999 года    ¦
¦     ¦администрации поселка      ¦администрациями волостей, поселков и   ¦инспекция по Ленинградской         ¦                  ¦
¦     ¦Тайцы муниципального       ¦налоговыми инспекциями в пополнении    ¦области,                           ¦                  ¦
¦     ¦образования Гатчинский     ¦местных доходов муниципальных          ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦образований                            ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Крепец В.Ф. - глава        ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦администрации поселка      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦имени Свердлова            ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Всеволожский район         ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦2.3. ¦Марасаев Ю.Г. -            ¦Распространить опыт работы             ¦комитет по вопросам                ¦сентябрь 1999 года¦
¦     ¦председатель комитета по   ¦муниципального образования Волосовский ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦вопросам государственной   ¦район по повышению заинтересованности  ¦самоуправления,                    ¦                  ¦
¦     ¦службы и местного          ¦администраций волостей в развитии      ¦комитет финансов                   ¦                  ¦
¦     ¦самоуправления             ¦доходных источников за счет оставления ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦у них поступлений от земельного налога ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦и арендной платы за землю              ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦2.4. ¦Дедовских А. А. - глава    ¦Внести изменения в законодательство об ¦комитет финансов,                  ¦сентябрь 1999 года¦
¦     ¦муниципального образования ¦образовании местных бюджетов в         ¦юридический комитет,               ¦                  ¦
¦     ¦Гатчинский район           ¦волостях и поселках                    ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦Воронцов С.Е. - глава      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦администрации Ларионовской ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Приозерский    ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦2.5. ¦Хайдарова Л.Г. - глава     ¦Распространить опыт работы ряда        ¦комитет по вопросам                ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦администрации Серебрянской ¦администраций волостей и поселков по   ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦развитию социальной инфраструктуры     ¦самоуправления, комитет финансов   ¦                  ¦
¦     ¦образования Лужский район  ¦территорий за счет разовых             ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Марасаев Ю.Г. -            ¦добровольных целевых сборов,           ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦председатель комитета по   ¦устанавливаемых непосредственно        ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦вопросам государственной   ¦населением                             ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦службы и местного          ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦самоуправления             ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦2.6. ¦Бойков В.М. - глава        ¦Предусмотреть в областном бюджете      ¦комитет финансов,                  ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦администрации Губаницкой   ¦Ленинградской области дополнительные   ¦юридический комитет                ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦средства, направляемые администрациям  ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Волосовский    ¦волостей и поселков для социального    ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район Шведов П.И. - глава  ¦обустройства сельских населенных       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦поселка Ульяновка          ¦пунктов                                ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Тосненский район           ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Казанцев В.В. - глава      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦окружной администрации     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦поселка Рощино             ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Выборгский район           ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Пахомов Н.К. - глава       ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦администрации Пчевской     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦волостной управы           ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Киришский район            ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Прокопьев В.А. - глава     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Пудостьской волости        ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Гатчинский район           ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦2.7. ¦Павлова Т.П. - глава       ¦Предусмотреть в областном бюджете      ¦комитет финансов                   ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦администрации поселка      ¦расходы на льготы, предоставляемые     ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Тайцы муниципального       ¦гражданам в соответствии с федеральным ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Гатчинский     ¦и областным законодательством          ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦2.8. ¦Рязанова Т.Е. - глава      ¦При формировании сметы затрат волостей ¦комитет финансов, органы местного  ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦администрации Иссадской    ¦и местного бюджета муниципального      ¦самоуправления                     ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦образования рассмотреть                ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Волховский     ¦целесообразность распределения         ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦расходов следующим образом:            ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦администрация муниципального           ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦образования финансирует учреждения     ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦культуры, образования и                ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦здравоохранения, а администрации       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦волостей - благоустройство территории, ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦торговлю и социальную сферу. Решение   ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦организационных вопросов остается в    ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦совместном ведении                     ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦2.9. ¦Белицкий А.М. - глава      ¦Организовать проведение инвентаризации ¦Ленинградский областной комитет по ¦декабрь 1999 года ¦
¦     ¦муниципального образования ¦и составления реестров объектов        ¦управлению государственным         ¦                  ¦
¦     ¦Волховский район           ¦государственного и муниципального      ¦имуществом, Ленинградское          ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦недвижимого имущества, находящегося в  ¦областное управление               ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦территориальных подразделениях         ¦инвентаризации и оценки            ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦(волостях, поселках, городах)          ¦недвижимости,                      ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦муниципальных образований              ¦органы по управлению имуществом    ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦                                       ¦муниципальных образований          ¦                  ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Раздел 3. В сфере совершенствования нормативно-правовой базы местного самоуправления                                            ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦3.1. ¦Волков С.В. - глава        ¦Разработать и представить на           ¦комитет финансов, Государственный  ¦июль 1999 года    ¦
¦     ¦муниципального образования ¦рассмотрение Правительства             ¦экспертный институт регионального  ¦                  ¦
¦     ¦поселок Кузнечное          ¦Ленинградской области проект           ¦законодательства                   ¦                  ¦
¦     ¦Девяткин Е.Г. - депутат    ¦областного закона "О финансовом        ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Законодательного собрания  ¦обеспечении местного самоуправления в  ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Ленинградской области      ¦Ленинградской области"                 ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦3.2. ¦Никифоров В.Б. - глава     ¦Ускорить принятие областного закона,   ¦комитет пищевой, перерабатывающей  ¦август 1999 года  ¦
¦     ¦администрации              ¦регулирующего оборот алкогольной       ¦промышленности и потребительского  ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦продукции на территории Ленинградской  ¦рынка                              ¦                  ¦
¦     ¦Подпорожский район         ¦области                                ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦3.3. ¦Рязанова Т.Е. - глава      ¦Внести в областной закон о местном     ¦комитет по вопросам                ¦сентябрь 1999 года¦
¦     ¦администрации Иссадской    ¦самоуправлении дополнения,             ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦устанавливающие порядок образования,   ¦самоуправления, Государственный    ¦                  ¦
¦     ¦образования Волховский     ¦объединения, присоединения, разделения ¦экспертный институт регионального  ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦и выделения муниципальных образований  ¦законодательства                   ¦                  ¦
¦     ¦Ледовских А.А. - глава     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Гатчинский район           ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦3.4. ¦Васильев А.В.- глава       ¦Ускорить разработку областного закона  ¦комитет по вопросам                ¦сентябрь 1999 года¦
¦     ¦муниципального образования ¦о территориальном общественном         ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦Кировский район            ¦самоуправлении                         ¦самоуправления, Государственный    ¦                  ¦
¦     ¦Девяткин Е.Г. - депутат    ¦                                       ¦экспертный институт регионального  ¦                  ¦
¦     ¦Законодательного собрания  ¦                                       ¦законодательства                   ¦                  ¦
¦     ¦Ленинградской области      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦3.5. ¦Павлова Т.П. - глава       ¦Разработать меры по повышению прав     ¦комитет по архитектуре и           ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦администрации поселка      ¦администраций волостей, поселков и     ¦градостроительству                 ¦                  ¦
¦     ¦Тайцы муниципального       ¦администраций муниципальных            ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Гатчинский     ¦образований по привлечению к           ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦ответственности физических и           ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦юридических лиц за нарушение           ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦градостроительного законодательства    ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦3.6. ¦Ледовских А.А. - глава     ¦Принять областной закон, регулирующий  ¦Управление по развитию садоводства ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦муниципального образования ¦правовое положение садоводств,         ¦и огородничества Санкт-Петербурга  ¦                  ¦
¦     ¦Гатчинский район           ¦расположенных на территориях           ¦и Ленинградской области            ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦муниципальных образований              ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦3.7. ¦Белицкий А.М. - глава      ¦Разработать проект областного закона   ¦Государственный экспертный         ¦декабрь 1999 года ¦
¦     ¦муниципального образования ¦"О разграничении предметов ведения     ¦институт регионального             ¦                  ¦
¦     ¦Волховский район           ¦между муниципальными образованиями, в  ¦законодательства,                  ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦том случае если в границах территории  ¦комитет по вопросам                ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦муниципального образования находится   ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦другое муниципальное образование"      ¦самоуправления                     ¦                  ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Раздел 4. В сфере организационного обеспечения деятельности администраций волостей и поселков                                   ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦4.1. ¦Пахомов Н.К. - глава       ¦Образовать Совет глав администраций    ¦комитет по вопросам                ¦июнь 1999 года    ¦
¦     ¦администрации Пчевской     ¦волостей и поселков при Губернаторе    ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦волостной управы           ¦Ленинградской области                  ¦самоуправления                     ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Киришский район            ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Грибков В.Л. - глава       ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦администрации Большелуцкой ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Кингисеппский  ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦4.2. ¦Крепец В.Ф. - глава        ¦Учитывая предложение граждан о         ¦комитет по вопросам                ¦июль 1999 года    ¦
¦     ¦администрации поселка      ¦переименовании поселка имени           ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦имени Свердлова            ¦Свердлова, оказать органам местного    ¦самоуправления, юридический        ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦самоуправления содействие в подготовке ¦комитет                            ¦                  ¦
¦     ¦Всеволожский район         ¦нормативно-правовых актов              ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦4.3. ¦Сердюков В.П. -            ¦Изучить вопрос экономической           ¦комитет по вопросам                ¦август 1999 года  ¦
¦     ¦исполняющий обязанности    ¦целесообразности формирования          ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦Губернатора Ленинградской  ¦муниципальных образований во всех      ¦самоуправления,                    ¦                  ¦
¦     ¦области                    ¦волостях и поселках, выделение их из   ¦комитет по экономике и             ¦                  ¦
¦     ¦Прокопьев В.А. - глава     ¦состава муниципальных образований      ¦инвестициям,                       ¦                  ¦
¦     ¦Пудостьской волости        ¦районов, а также создание органов      ¦комитет финансов,                  ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦государственной власти на территориях  ¦юридический комитет,               ¦                  ¦
¦     ¦Гатчинский район           ¦административных районов               ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦Рязанова Т.Е. - глава      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦администрации Иссадской    ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Волховский     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦Марасаев Ю.Г. -            ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦председатель комитета по   ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦вопросам государственной   ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦службы и местного          ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦самоуправления             ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦4.4. ¦Грибков В.Л. - глава       ¦Принять меры, исключающие задержку     ¦административно-правовой комитет   ¦август 1999 года  ¦
¦     ¦администрации Большелуцкой ¦выдачи паспортов нового образца        ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦волости муниципального     ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦образования Кингисеппский  ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦4.5. ¦Прокопьев В.А. - глава     ¦Разработать порядок передачи           ¦комитет по вопросам                ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦Пудостьской волости        ¦администрациям волостей отдельных      ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦муниципального образования ¦государственных полномочий             ¦самоуправления,                    ¦                  ¦
¦     ¦Гатчинский район           ¦Ленинградской области с одновременной  ¦комитет финансов,                  ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦передачей им необходимых финансовых    ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦                           ¦средств                                ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦4.6. ¦Павлова Т.П. - глава       ¦Рассмотреть вопрос о передаче местных  ¦комитет финансов,                  ¦октябрь 1999 года ¦
¦     ¦администрации поселка      ¦комитетов финансов и комитетов         ¦комитет по земельным ресурсам и    ¦                  ¦
¦     ¦Тайцы муниципального       ¦землепользования в структуру           ¦землеустройству                    ¦                  ¦
¦     ¦образования Гатчинский     ¦администраций муниципальных            ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦район                      ¦образований                            ¦                                   ¦                  ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------------+-----------------------------------+------------------¦
¦4.7. ¦Волков С.В. - глава        ¦Ускорить дальнейший процесс            ¦отраслевые органы исполнительной   ¦декабрь 1999 года ¦
¦     ¦муниципального образования ¦разграничения компетенции              ¦власти Ленинградской области,      ¦                  ¦
¦     ¦Кузнечное                  ¦ответственности между органами         ¦комитет по вопросам                ¦                  ¦
¦     ¦Марасаев Ю.Г. -            ¦государственной власти и органами      ¦государственной службы и местного  ¦                  ¦
¦     ¦председатель комитета по   ¦местного самоуправления                ¦самоуправления,                    ¦                  ¦
¦     ¦вопросам государственной   ¦                                       ¦органы местного самоуправления     ¦                  ¦
¦     ¦службы и местного          ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
¦     ¦самоуправления             ¦                                       ¦                                   ¦                  ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                              от 27 мая 1999 года N 45
                                                        (приложение 4)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о Совете глав администраций волостей и поселков при
                  Губернаторе Ленинградской области


     1. Общие положения

     1.1. Совет глав администраций волостей и поселков при Губернаторе
Ленинградской области (далее - Совет) является совещательным  органом,
обеспечивающим  рассмотрение социально-экономических вопросов развития
территорий,  становления местного самоуправления в волостях и поселках
и  подготовку  соответствующих предложений Губернатору и Правительству
Ленинградской области.
     1.2. В своей деятельности Совет руководствуется законодательством
Российской  Федерации,  Уставом  Ленинградской   области,   областными
законами,  нормативно-правовыми  актами  Губернатора  и  Правительства
области, а также настоящим положением.

     2. Основные задачи Совета

     2.1. Основными задачами Совета являются:
     разработка предложений по формированию  государственной  политики
социального обустройства волостей и поселков;
     подготовка рекомендаций  по  обеспечению  взаимодействия  органов
государственной  власти  Ленинградской  области  с  органами  местного
самоуправления при проведении социально-экономических преобразований в
сельских населенных пунктах;
     участие в     разработке     проектов     областных      законов,
нормативно-правовых  актов  Губернатора  и Правительства Ленинградской
области  по  вопросам   создания   условий   для   развития   местного
самоуправления в волостях и поселках;
     обобщение и распространение передового опыта  организации  работы
сельских администраций.
     2.2. В целях решения стоящих перед ним задач Совет имеет право:
     заслушивать на   своих   заседаниях  информацию  должностных  лиц
органов исполнительной власти Ленинградской области о ходе  реализации
государственной   политики   по  развитию  местного  самоуправления  в
волостях и поселках;
     запрашивать в  соответствии  со  своей  компетенцией  необходимые
материалы от отраслевых и межотраслевых органов исполнительной  власти
Ленинградской области для осуществления деятельности Совета;
     создавать рабочие группы для подготовки  предложений,  разработки
проектов  областных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов по
вопросам государственной поддержки местного самоуправления в  волостях
и поселках;
     делегировать при необходимости представителя Совета на  заседания
Правительства Ленинградской области.

     3. Состав Совета и порядок его работы

     3.1. Совет  формируется  на  представительной  основе  от каждого
муниципального образования.
     Состав Совета   утверждается,   реорганизуется   и   упраздняется
распоряжением    Губернатора    или    постановлением    Правительства
Ленинградской   области.   Председатель   Совета   и  его  заместители
избираются из членов Совета.  Члены Совета участвуют в его  работе  на
общественных началах.
     3.2. Заседания Совета проводятся регулярно,  но  не  реже  одного
раза в квартал.
     Заседание Совета правомочно,  если на нем присутствует  не  менее
половины членов Совета.
     Решения Совета  принимаются  большинством  голосов  его   членов,
присутствующих   на   заседании,  и  оформляются  протоколом,  который
подписывает председательствующий на Совете.
     3.3. В  работе  Совета  могут  принимать участие должностные лица
органов государственной власти  Ленинградской  области,  представители
органов местного самоуправления.
     3.4. Организационно-техническое обеспечение  деятельности  Совета
возлагается  на  комитет по вопросам государственной службы и местного
самоуправления.  Правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет
юридический комитет.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                              от 27 мая 1999 года N 45
                                                        (приложение 5)


                                СОСТАВ
            Совета глав администраций волостей и поселков
                при Губернаторе Ленинградской области

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                        от 22.03.2002 г. N 22)


     Агашин
     Александр Викторович- глава  администрации  Губаницкой    волости
                          муниципального образования Волосовский район
     Батан
     Владимир Петрович  -  глава  администрации  Новосельской  волости
                             муниципального   образования  Сланцевский
                             район
     Бордун
     Мирослав Иванович  -  глава  администрации  Бабигонской   волости
                             муниципального  образования Ломоносовский
                             район
     Грибков
     Владимир Лазаревич -  глава  администрации  Большелуцкой  волости
                             муниципального  образования Кингисеппский
                             район

     Журавлева
     Галина Павловна    -  глава   администрации   поселка    Форносово
                           муниципального образования Тосненский район;

     Кялин
     Виктор Васильевич  -  глава    администрации    поселка     Важины
                        муниципального  образования Подпорожский район;

     Лочаков
     Евгений Николаевич -  глава  администрации  Вартемягской   волости
                         муниципального образования Всеволожский район;

     Лупанова
     Нина Федоровна  -   глава   администрации   Дзержинской   волости
                             муниципального образования Лужский район
     Павлова
     Тамара  Павловна   -  глава    администрации     поселка     Тайцы 
                        муниципального образования Гатчинский район;

     Мухин
     Сергей Флегмонтович  -  глава  администрации  поселка  Ефимовский
                             муниципального образования Бокситогорский
                             район
     Пахомов
     Николай Константинович   -   глава   Пчевской   волостной  управы
                             муниципального   образования    Киришский
                             район
     Рябцева
     Галина Николаевна       - мэр    города  Сясьстрой  муниципального
                             образования  Волховский  район; 
     Саблина
     Татьяна Александровна  -  глава администрации Ганьковской волости
                             муниципального   образования   Тихвинский
                             район
     Сергеев
     Сергей Анатольевич   -   глава   окружной   администрации  города
                             Приморска   муниципального    образования
                             Выборгский район
     Соколов
     Александр  Николаевич - глава администрации Сосновской  и Борисовской 
                           волостей муниципального образования Приозерский 
                           район;
     Смирнова
     Тамара Ивановна   -  глава  администрации  Тервенической  волости
                             муниципального                образования
                             Лодейнопольский район
     Соколовский
     Станислав Казимирович   -   глава   администрации   поселка   Мга
                             муниципального   образования    Кировский
                             район