|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ленинградской области от 10.12.1998 № 41ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 декабря 1998 года N 41 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.11.2005 г. N 302 О Программе государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы В целях обеспечения государственной поддержки и развития местного самоуправления, а также создания условий для финансовой и экономической самостоятельности муниципальных образований Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы (далее - Программа). 2. Органам исполнительной власти Ленинградской области, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти обеспечить реализацию мероприятий Программы согласно приложению к ней. 3. Комитету финансов (Яковлеву А.И.) ежеквартально предусматривать финансирование мероприятий Программы с учетом предложений органов исполнительной власти за счет средств областного бюджета в пределах выделенных ассигнований. 4. Направить Программу на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области: 5.1. Принять участие в реализации Программы. 5.2. Осуществить разработку муниципальных программ развития местного самоуправления. 6. Координацию работ по реализации Программы возложить на комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области (Марасаева Ю.Г.). 7. Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области и Законодательного собрания Ленинградской области от 13.08.96/04.06.96 N 353/43 "Об областной программе государственной поддержки местного самоуправления на 1996-1998 годы". 8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков Утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 10 декабря 1998 года N 41 (приложение) ПРОГРАММА государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы ПАСПОРТ Программы государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы Полное наименование Программы: Программа государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы Основание для разработки Программы: постановление Правительства Ленинградской области от 7 августа 1998 года N 29 "О первоочередных мерах по государственной поддержке местного самоуправления в Ленинградской области" Основной разработчик Программы: комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области Разработчики подпрограмм и перечня мероприятий Программы: отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области Цели и задачи Программы: повышение уровня самостоятельности муниципальных образований, совершенствование правовых и экономических взаимоотношений органов местного самоуправления с государственными органами власти Ленинградской области; содействие развитию экономической реформы, формирование многоукладной экономики, поэтапное создание условий для укрепления в муниципальных образованиях собственной экономической базы, повышение благосостояния населения; наделение муниципальных образований необходимыми финансовыми ресурсами, равными правами в части бюджетных взаимоотношений, распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований с учетом социально-экономического развития территорий и на основе нормативного подхода; организация сотрудничества с органами местного самоуправления в решении вопросов социальной поддержки и занятости населения. Содействие реформированию муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры. Развитие негосударственных учреждений отраслей социальной сферы, расширение платного образования и оплачиваемой медицинской помощи; формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи; государственная поддержка муниципальных образований в вопросах обеспечения доступности улучшения жилищных условий для более широких групп населения. Совершенствование эффективности жилищно-коммунального хозяйства на базе коренного реформирования систем управления, обслуживания и финансирования; обеспечение правовых, социальных и организационных основ становления муниципальной службы. Срок реализации Программы: 1999-2000 годы Основные направления Программы: совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления; укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований; экономическое развитие территорий муниципальных образований; поддержка и развитие социальной сферы муниципальных образований; жилищная политика; реформа жилищно-коммунального хозяйства; содействие в становлении муниципальной службы; развитие международных и межрегиональных связей в сфере местного самоуправления. Исполнители подпрограмм и перечня мероприятий Программы: отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области Система организации контроля за реализацией Программы: оперативный контроль за реализацией Программы осуществляется комитетом по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области, регулярно представляющим в Правительство Ленинградской области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы Ожидаемые конечные результаты Программы: укрепление экономических, финансовых и правовых условий для органов местного самоуправления, способных более полно удовлетворять потребности населения муниципальных образований I. Введение Преодоление социально-экономического кризиса и обеспечение устойчивого процесса экономических преобразований в Ленинградской области неосуществимо без развитого местного самоуправления. Именно на местном уровне можно обеспечить комплексное решение неотложных вопросов обслуживания граждан и множества злободневных социальных проблем, с которыми постоянно сталкивается население муниципальных образований. Это обстоятельство обусловливает необходимость органов государственной власти Ленинградской области наращивать усилия в становлении, развитии, совершенствовании и повышении уровня эффективности местного самоуправления. Программа государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы (далее - Программа) подготовлена в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 7 августа 1998 года N 29 "О первоочередных мерах по государственной поддержке местного самоуправления в Ленинградской области". Правовой основой Программы являются положения Конституции Российской Федерации, федеральные и областные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ленинградской области по вопросам местного самоуправления. Программа состоит из восьми подпрограмм и определяет на ближайшие годы основные направления и пути дальнейшего развития местного самоуправления в Ленинградской области. Важной ее особенностью является осуществление мер социально-экономического, финансового и организационного характера, обеспечивающих государственную поддержку органов местного самоуправления. В то же время Программа не ограничивает самостоятельности решения вопросов, отнесенных к их ведению. В Программе учтены предложения муниципальных образований по завершению формирования правовой базы местного самоуправления, законодательному разграничению функций, ответственности, а также финансовых ресурсов между региональным и местными уровнями. Программа, учитывая особое значение результатов ее реализации, содержит механизм, конкретные сроки выполнения мероприятий и способы контроля за ходом их осуществления. Функции координатора Программы выполняет комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области. Основными разработчиками и исполнителями подпрограмм являются: подпрограммы 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления" - комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления, юридический комитет и Государственный экспертный институт регионального законодательства; подпрограммы 2 "Укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований" - комитет финансов, комитет по экономике и инвестициям; подпрограммы 3 "Экономическое развитие территорий муниципальных образований" - комитет по экономике и инвестициям, комитет по сельскому хозяйству, комитет промышленности, комитет по архитектуре и градостроительству, комитет по топливно-энергетическому комплексу, комитет пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка, комитет по земельным ресурсам и землеустройству, комитет природопользования и экологической безопасности; подпрограммы 4 "Поддержка и развитие социальной сферы муниципальных образований" - комитет общего и профессионального образования, комитет по здравоохранению, комитет по культуре, комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, комитет по труду и социальной защите населения; подпрограммы 5 "Жилищная политика. Реформа жилищно-коммунального хозяйства" - комитет по строительству, комитет жилищно-коммунального хозяйства, комитет по архитектуре и градостроительству; подпрограммы 6 "Содействие в становлении муниципальной службы" - комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления; подпрограммы 7 "Развитие международных и межрегиональных связей в сфере местного самоуправления" - комитет по международным связям, комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям, комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления; подпрограммы 8 "Организационно-методическое обеспечение реализации Программы" - комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления. Разработчиками и исполнителями ряда подпрограмм являются также другие органы исполнительной власти Ленинградской области. II. Итоги реализации областной Программы государственной поддержки местного самоуправления на 1996-1998 годы В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областной Программой государственной поддержки местного самоуправления на 1996-1998 годы (далее - областная Программа 1996-1998) в Ленинградской области полтора года назад начался процесс реализации права граждан на осуществление местного самоуправления. Население на сходах граждан и референдумах самостоятельно приняло решение об образовании муниципальных образований, определило структуру органов местного самоуправления, наделив их собственными полномочиями в решении вопросов местного самоуправления. В результате юридически и организационно оформлено 29 муниципальных образований, избрано 696 депутатов в представительные органы местного самоуправления. Многие главы муниципальных образований избраны гражданами на основе прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии с областной Программой 1996-1998 создана необходимая правовая база для обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Удалось сформировать финансовую основу местного самоуправления. Вступили в действие областные законы о социальных стандартах и минимальном бюджете муниципального образования, которые позволяют рассчитывать доходные источники местных бюджетов и размеры финансовой помощи муниципальным образованиям на основе единого для всех подхода. Подготовлен правовой механизм эффективного распоряжения муниципальной собственностью и процедуры передачи государственной собственности в муниципальную. Упорядочены правовые условия разграничения объектов муниципальной собственности в случае, если в границах территории муниципального образования имеются другие муниципальные образования. В ходе реализации областной Программы 1996-1998 пристальное внимание было уделено формированию территориальной основы местного самоуправления, установлению границ муниципальных образований, осуществлены мероприятия по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Приняты областные законы о порядке передачи органам местного самоуправления отдельных полномочий Ленинградской области и о передаче им материальных средств для осуществления отдельных полномочий. В результате всесторонней поддержки органов государственной власти созданы правовые основы муниципальной службы. Вступил в действие областной закон, устанавливающий принципы организации муниципальной службы и определяющий правовое положение муниципальных служащих. Обеспечены государственные гарантии в подготовке и повышении квалификации управленческих кадров для органов местного самоуправления. За полтора года на базе Ленинградского областного учебного центра прошли краткосрочную профессиональную переподготовку по профилю своей деятельности свыше 1300 муниципальных служащих. В Северо-Западной академии государственной службы учатся 90 муниципальных служащих по специальности "Государственное и муниципальное управление". По существу полностью завершен первый этап реформы местного самоуправления в Ленинградской области, созданы главные предпосылки становления местного самоуправления. Следующей задачей являются энергичные и последовательные действия, необходимые для завершения формирования финансово-экономической самостоятельности органов местного самоуправления. В связи с этим требуются согласованные действия Законодательного собрания Ленинградской области и Правительства Ленинградской области по государственной поддержке местного самоуправления. III. Концепция развития местного самоуправления в Ленинградской области В Ленинградской области в соответствии с федеральным и областным законодательством и на основе прямого волеизъявления граждан возникли многообразные формы территориальной организации местного самоуправления со всеми основными присущими муниципальным образованиям признаками: населенная территория, наличие муниципальной собственности и местного бюджета, выборные органы местного самоуправления. Местное самоуправление реально сложилось в границах 17 административных районов, где созданы представительные и исполнительные органы местного самоуправления, обладающие полномочиями в решении вопросов местного значения. В сельских поселениях, расположенных на территориях муниципальных образований, сформированы администрации волостей, осуществляющие свою деятельность в соответствии с уставами муниципальных образований и решениями органов местного самоуправления. Муниципальные образования созданы также на территориях семи городов областного значения - Волхова, Гатчины, Ивангорода, Пикалево, Сертолово, Сосновый Бор и Шлиссельбурга, трех городов районного значения - Новая Ладога (Волховский район), Светогорска (Выборгский район) и Коммунара (Гатчинский район). В этих муниципальных образованиях есть представительные и исполнительные органы, имеющие собственные финансовые и материальные ресурсы для самостоятельного обеспечения местного самоуправления. Кроме того, местное самоуправление осуществляется в Колтушской волости (Всеволожский район) и поселке Кузнечное (Приозерский район). Эти муниципальные образования также наделены правом самостоятельно управлять и распоряжаться муниципальной собственностью, формировать и исполнять местный бюджет, решать иные вопросы местного значения. Таким образом, местным самоуправлением охвачены все типы городских и сельских поселений Ленинградской области, что позволяет отрабатывать практические вопросы осуществления местного самоуправления на различных территориях. Концепция развития местного самоуправления в Ленинградской области предусматривает устойчивое и динамичное развитие муниципальных образований, решение их важнейших проблем, что обусловлено дальнейшим совершенствованием структуры органов местного самоуправления. В соответствии с федеральным и областным законодательством представительные органы местного самоуправления могут вносить изменения в уставы муниципальных образований, предусматривать создание представительных органов и проведение выборов должностных лиц местного самоуправления в отдельных поселениях - городах районного значения, городских поселках и волостях, находящихся в границах соответствующих муниципальных образований. При этом сохраняется право граждан на осуществление местного самоуправления в форме создания муниципальных образований в городских и сельских поселениях. Формирование таких муниципальных образований и выделение их из состава муниципальных образований районов происходит поэтапно в зависимости от степени готовности. Главными факторами для реализации этого права являются: состояние местной финансовой и налоговой базы, возможность ее увеличения в результате успешной работы предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории поселения; наличие в городе, поселке, волости муниципальной собственности; достаточная профессиональная подготовленность кадров, современные знания в сфере муниципального управления. В случае, если граждане осуществляют свое право на местное самоуправление в городских и сельских поселениях, Правительство Ленинградской области разрабатывает методику экономического обоснования организации местного самоуправления в границах определенной территории, прогнозирует социально-экономические последствия. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления формируются по итогам местных референдумов, муниципальных выборов и других форм прямого волеизъявления граждан. Для решения вопросов местного значения создаются собственные финансовые и материальные ресурсы. Органы государственной власти Ленинградской области при реализации Концепции развития местного самоуправления руководствуются следующими принципами, закрепленными Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законодательством: предоставление права населению и представительным органам местного самоуправления самостоятельно решать вопросы образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований, а также определять структуру органов местного самоуправления; недопустимость прямого решения органами государственной власти вопросов образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления; недопустимость подчиненности одного муниципального образования другому; наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными полномочиями Ленинградской области только с одновременной передачей им необходимых материальных и финансовых средств. IV. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Основной целью Программы является создание на территории Ленинградской области государственных гарантий и укрепление правовых, социально-экономических условий для дальнейшего развития местного самоуправления. В этой связи предусматривается решение следующих основных задач: создание целостной правовой базы местного самоуправления с учетом мнения органов местного самоуправления в законотворческом процессе. Организация правовой подготовки населения к участию в местном самоуправлении; совершенствование межбюджетных отношений. Укрепление финансовой самостоятельности органов местного самоуправления и обеспечение большей их заинтересованности в развитии своей налоговой базы; содействие экономическому развитию территорий муниципальных образований, оказание государственной поддержки в структурной перестройке производства посредством стимулирования инвестиций в высокоэффективные и конкурентоспособные предприятия; организация сотрудничества с органами местного самоуправления в реформировании социальной сферы, обеспечение адресности социальной помощи. Создание условий для развития муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры; содействие органам местного самоуправления в проведении жилищно-коммунальной реформы, создание условий для улучшения обеспеченности жильем населения муниципальных образований; оказание государственной поддержки в подготовке и повышении квалификации кадров для органов местного самоуправления. Программа рассчитана на 1999-2000 годы и состоит из двух периодов. В подготовительный период (четвертый квартал 1998 года) уточнялся перечень программных мероприятий и устанавливалось взаимодействие исполнителей Программы. Основное внимание было уделено выполнению первоочередных мер государственной поддержки местного самоуправления, в том числе закреплению областными законами границ муниципальных образований и наделению органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области. Основной период (1999-2000 годы) предусматривает реализацию мероприятий Программы, позволяющих в сжатые сроки создать благоприятные финансово-экономические условия для обеспечения деятельности органов местного самоуправления. С учетом основных положений Программы органы местного самоуправления разрабатывают аналогичные программы на местном уровне. В муниципальных образованиях развивается собственная экономическая база, учитывающая потребности населения. В этот период отрабатывается механизм взаимодействия представительных органов местного самоуправления и местных администраций, совершенствуется система территориальных органов местного самоуправления в городах, поселках и волостях, развивается муниципальное нормотворчество. V. Основные направления реализации Программы Программа определяет порядок организации и реализации мер комплексного решения вопросов, направленных на создание финансовой базы местного самоуправления, организацию взаимодействия органов государственной власти Ленинградской области с органами местного самоуправления в проведении социально-экономических преобразований (перечень мероприятий Программы прилагается). Основные направления дальнейшего развития местного самоуправления в Ленинградской области определены в следующих подпрограммах: Подпрограмма 1. "Совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления" Развитие правового обеспечения местного самоуправления в рамках настоящей подпрограммы направлено на создание базовых, системообразующих областных законов и предусматривает строгую процедуру взаимных прав и ответственности государственных органов и местных сообществ. Принятие федеральных законов "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления", имеющаяся судебная практика, в том числе решения Конституционного суда Российской Федерации, накопленный опыт работы органов государственной власти Ленинградской области по осуществлению их взаимодействия с органами местного самоуправления, а также обобщение опыта деятельности самих органов местного самоуправления муниципальных образований диктуют необходимость обновления областного законодательства в сфере местного самоуправления. При этом следует устранить как имеющиеся пробелы в регулировании указанных правоотношений, так и противоречия действующего законодательства. Вступление в силу указанных федеральных законов обусловило необходимость приведения в соответствие с федеральным законодательством следующих положений областного законодательства в сфере местного самоуправления: вопросы местного значения; порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; местный референдум; муниципальные выборы; муниципальная служба; правовое регулирование деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления; финансово-экономические условия осуществления местного самоуправления; порядок компенсации органам местного самоуправления расходов, связанных с реализацией решений, принятых органами государственной власти Ленинградской области. Учитывая базовый характер областного закона "О местном самоуправлении в Ленинградской области", необходимо принять его новую редакцию с включением в контекст новых или измененных положений. В подпрограмме намечены меры по организации независимой правовой экспертизы проектов областных законов. Предусмотрены гласность процесса законотворчества, публичные слушания по выработке стратегии и обсуждение концепций правовых актов в сфере местного самоуправления. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит осуществить систематизацию нормативных актов в сфере местного самоуправления. Подпрограмма 2. "Укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований" В целях реализации подпрограммы, основными задачами которой являются совершенствование системы межбюджетных отношений и повышение уровня бюджетного самообеспечения муниципальных образований, предусмотрены: разграничение источников доходов между областным и местными бюджетами, предусматривающее зачисление в бюджеты муниципальных образований налогов с физических лиц, в том числе подоходного, имущественного и земельного, в соответствии с действующим законодательством; разграничение расходов среди звеньев бюджетной системы на основе разделения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления; использование государственных социальных стандартов для расчета бюджета муниципальных образований и определение нормативов по каждому муниципальному образованию в качестве базы для расчета минимальных местных бюджетов; закрепление на долговременной основе налоговых источников; проведение бюджетной политики, позволяющей осуществлять бюджетное регулирование при заинтересованности муниципальных образований в пополнении доходной базы; разработка и внедрение механизма финансового обеспечения реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных на муниципальный уровень. Подпрограмма 3. "Экономическое развитие территорий муниципальных образований" Подпрограмма направлена на содействие осуществлению экономической реформы, сокращающей существенные различия в социально-экономическом развитии территорий, поэтапное создание условий для укрепления в них собственной экономической базы, способствующей повышению благосостояния населения. Для территорий с неразвитым производственным и финансовым потенциалом предусмотрено формирование условий для привлечения инвестиций, создания дополнительных рабочих мест с минимальными затратами. Для других территорий намечена поддержка хозяйственных начинаний, формирование стимулов и условий, позволяющих вывести экономику территорий муниципальных образований на качественно новый уровень. Подпрограммой также предусмотрено развитие межтерриториальных инфраструктурных систем. Особое внимание уделяется организации снабжения населения и муниципальных учреждений топливом, рациональному и эффективному использованию земель и иных ресурсов. Запланированы мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды. Кроме того, предполагается решение проблемы согласованности региональных целевых программ Ленинградской области и уточнение их приоритетности. Подпрограмма 4. "Поддержка и развитие социальной сферы муниципальных образований" Большинство вопросов развития социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальная поддержка, занятость населения) должны решаться на уровне органов местного самоуправления. В настоящей подпрограмме участие органов государственной власти Ленинградской области направлено на проведение активной социальной политики с учетом интересов ветеранов, инвалидов и других социально незащищенных групп населения, содействие органам местного самоуправления в совершенствовании механизма управления учреждениями дошкольного, основного общего и профессионального образования, оказание помощи по реформированию муниципального сектора здравоохранения, улучшению качества медицинской помощи населению. Особое внимание уделяется созданию условий для развития учреждений культуры. Ряд мероприятий подпрограммы реализуется в рамках региональных целевых программ Ленинградской области: "Дети-инвалиды", "Безопасное материнство", "Развитие сферы культуры", "Содействие занятости населения", "Молодежная политика" и других. Подпрограмма 5. "Жилищная политика. Реформа жилищно-коммунального хозяйства" Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на развитие местного самоуправления в процессе реформы жилищно-коммунального хозяйства, смягчение процесса перехода к бездотационному его функционированию для населения и совершенствование адресной защиты малообеспеченных граждан. Намечены меры по снижению издержек и тарифов при поддержании стандартов качества услуг, а также развитие конкуренции при их предоставлении. Кроме того, в подпрограмме предусмотрено проведение активной жилищной политики в целях увеличения ввода жилья и предоставления его малоимущим гражданам и некоторым другим группам населения бесплатно или за доступную плату. Подпрограмма 6. "Содействие в становлении муниципальной службы" В подпрограмме намечены меры по подготовке кадров, обладающих современными знаниями в сфере муниципального управления. С этой целью предусмотрен государственный заказ на обучение в Северо-Западной академии государственной службы, Ленинградском областном институте экономики и финансов и других учебных заведениях муниципальных служащих, не имеющих высшего образования. Значительное место отводится повышению квалификации муниципальных служащих в сфере муниципального права. На базе Ленинградского областного учебного центра планируется организация курсов с увеличенным сроком обучения и стажировки слушателей в органах местного самоуправления. Предусмотрены подбор квалифицированных преподавателей и внедрение новой тематики учебных планов и семинаров. Намечено увеличение выпуска учебных пособий, справочной литературы и брошюр по вопросам муниципального права. Предполагаются наиболее эффективное использование средств областного и местных бюджетов, выделяемых на подготовку кадров и мобилизация дополнительных источников для ее финансирования. Подпрограмма 7. "Развитие международных и межрегиональных связей в сфере местного самоуправления" В рамках подпрограммы предусмотрена поддержка внешнеэкономической деятельности органов местного самоуправления, способствующей их экономическому развитию и улучшению условий жизни населения. Намечены меры по развитию культурного сотрудничества и гуманитарных связей на местном уровне в России и государствах-участниках Содружества Независимых Государств. Подпрограмма 8. "Организационно-методическое обеспечение реализации Программы" Подпрограмма направлена на обеспечение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации настоящей Программы. Особое внимание уделяется пропаганде и разъяснению в средствах массовой информации целей и задач государственной политики в сфере местного самоуправления, изучению общественного мнения о социально-экономическом развитии муниципальных образований. Намечены меры по повышению активности граждан в осуществлении местного самоуправления. Предусмотрены подготовка аналитических материалов и проведение научно-практических конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам местного самоуправления. VI. Источники и механизм финансирования Программы При разработке Программы принято во внимание, что ее реализация будет осуществляться за счет средств областного бюджета в условиях ограниченных финансовых возможностей. Поэтому отличительной особенностью финансирования Программы является поиск внебюджетных средств. Финансовое обеспечение первоочередных мероприятий Программы предусматривается за счет текущих расходов и внебюджетных источников. Координатор Программы - комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления совместно с другими органами исполнительной власти Ленинградской области ежеквартально уточняют в комитете финансов размер текущих расходов на выполнение мероприятий Программы в пределах средств, выделенных из областного бюджета. Органы местного самоуправления могут осуществлять финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований на условиях договора или соглашения с Правительством Ленинградской области. VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Механизм управления Программой представляет единую систему организационных, экономических и правовых рычагов влияния на процесс становления и развития местного самоуправления. Контроль за выполнением Программы возлагается на комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области, взаимодействующий с государственными органами и органами местного самоуправления. По итогам каждого года Правительство Ленинградской области рассматривает ход реализации Программы и эффективность использования финансовых средств. VIII. Оценка эффективности реализации Программы Реализации мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: обеспечить единую государственную политику в отношении местного самоуправления; защитить право граждан на осуществление местного самоуправления; укрепить экономическую основу местного самоуправления; повысить уровень бюджетного самообеспечения муниципальных образований; смягчить кризисные явления в социальной сфере муниципальных образований; сформировать целостную нормативно-правовую базу местного самоуправления. Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Программы государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Номер ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Подпрограмма 1. "Совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления" ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1.1. ¦ Разработка областных законопроектов: ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1.1.1. ¦ "О внесении изменений и дополнений ¦ комитет по вопросам ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ в областной закон "О местном ¦ государственной службы и ¦ 1998 года ¦ ¦ ¦ самоуправлении в Ленинградской ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ области" (новая редакция) ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, Государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экспертный институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.2. ¦ "О внесении изменений и дополнений ¦ комитет по вопросам ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ в областной закон "Об ¦ государственной службы и ¦ 1998 года ¦ ¦ ¦ административно-территориальном ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ устройстве Ленинградской области" ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ (новая редакция) ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Государственный экспертный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.3. ¦ "Об областном бюджетном фонде ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ выравнивания" ¦ Ленинградской области ¦ 1998 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.4. ¦ "О наделении органов местного ¦ комитет по вопросам ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ самоуправления муниципальных ¦ государственной службы и ¦ 1998 года ¦ ¦ ¦ образований отдельными полномочиями ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области" ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.5. ¦ "О местном референдуме в ¦ Избирательная комиссия ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ Ленинградской области" ¦ Ленинградской области ¦ 1998 года ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.6. ¦ "О финансовом обеспечении местного ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ самоуправления в Ленинградской ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ области" ¦ Государственный экспертный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.7. ¦ "О передаче объектов, находящихся в ¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ собственности муниципальных ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ образований Волховский, ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ Всеволожский, Гатчинский районы и ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ город Гатчина, в собственность ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований города ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ Новая Ладога и Коммунар, а также ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ Колтушская волость " ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.8. ¦ "Об установлении границ ¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ Волховский, Выборгский, ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ Ломоносовский районы и город ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ Сосновый Бор" ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по земельным ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и землеустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по архитектуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ градостроительству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.9. ¦ "Об административной ¦ административно-правовой ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ ответственности на территории ¦ комитет Правительства ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ Ленинградской области" ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Центр государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ санитарно-эпидемиологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надзора в Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.10. ¦ "О нормативно-правовой базе для ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ определения нормативов ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ финансирования местных полномочий ¦ комитет по труду и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ (в соответствии с бюджетной ¦ защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ классификацией) и отдельных видов ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ государственных полномочий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставленных муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образованиям на основании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих законов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области" ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.11. ¦ "О внесении изменений и дополнений ¦ комитет по вопросам ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ в областной закон "О муниципальной ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ службе в Ленинградской области" ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ (новая редакция)" ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Государственный экспертный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.12. ¦ "О выборах депутатов ¦ Избирательная комиссия ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ представительного органа и ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ должностных лиц местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления в Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.13. ¦ "О муниципальных органах охраны ¦ административно-правовой ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ общественного порядка" ¦ комитет Правительства ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.14. ¦ "О внесении изменений и дополнений ¦ комитет по вопросам ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ в областной закон "О ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ территориальных органах ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ государственной исполнительной ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ власти Ленинградской области" ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ (новая редакция) ¦ Государственный экспертный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.15. ¦ "О порядке компенсации органам ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ местного самоуправления расходов, ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ возникших в результате решений, ¦ Государственный экспертный ¦ ¦ ¦ ¦ принятых органами государственной ¦ институт регионального ¦ ¦ ¦ ¦ власти Ленинградской области" ¦ законодательства при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.16. ¦ "О разграничении земель ¦ комитет по земельным ресурсам ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ Ленинградской области на ¦ и землеустройству ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ государственные и муниципальные" ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.1.17. ¦ О Бюджетном кодексе и Налоговом ¦ комитет по экономике и ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ кодексе Ленинградской области ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1.2. ¦ Аналитическая работа по обеспечению законопроектной деятельности: ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1.2.1. ¦ Анализ практики применения ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ областных законов по вопросам ¦ органы исполнительной власти ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.2. ¦ Подготовка аналитической записки об ¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ исполнении областного закона о ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ муниципальной службе и разработка ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ предложений законодательного ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ характера ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Государственный экспертный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.3. ¦ Изучение практики применения ¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ законодательства об ответственности ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ членов представительных органов и ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ должностных лиц местного ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления перед населением. ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовка законодательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предложений ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.4. ¦ Накопление аналитических, ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ статистических и социологических ¦ органы исполнительной власти ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ материалов по разрабатываемым ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ законопроектам. Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационной базы ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.5. ¦ Анализ законодательства, ¦ комитет финансов ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ регулирующего вопросы межбюджетных ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ отношений. Подготовка ¦ комитет по экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ законодательных предложений ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.6. ¦ Разработка примерного положения об ¦ комитет по архитектуре и ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ органах архитектуры и ¦ градостроительству ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ градостроительства муниципальных ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.7. ¦ Подготовка и издание сборника ¦ юридический комитет ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ законодательства Ленинградской ¦ Правительства Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ области по вопросам местного ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления с ¦ Государственный экспертный ¦ ¦ ¦ ¦ научно-практическими комментариями ¦ институт регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.8. ¦ Подготовка аналитической записки о ¦ комитет жилищно-коммунального ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ реализации органами местного ¦ хозяйства Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ самоуправления законодательства в ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ сфере жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.9. ¦ Изучение нормативно-правовых актов ¦ юридический комитет ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ органов местного самоуправления на ¦ Правительства Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ предмет соответствия федеральному и ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ областному законодательству. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовка предложений ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.10. ¦ Разработка примерных правил ¦ комитет по архитектуре и ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ застройки территорий муниципальных ¦ градостроительству ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ образований ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.11. ¦ Анализ практики осуществления ¦ комитет по вопросам ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ органами местного самоуправления ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ отдельных полномочий Ленинградской ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ области. Подготовка рекомендаций ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.12. ¦ Разработка положения о ¦ Архивное управление ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ муниципальных архивах ¦ Санкт-Петербурга и ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.13. ¦ Подготовка аналитических материалов ¦ комитет общего и ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ по реализации органами местного ¦ профессионального образования ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ самоуправления законодательства в ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ сфере образования, здравоохранения ¦ комитет по здравоохранению ¦ ¦ ¦ ¦ и культуры. Разработка предложений ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.14. ¦ Проведение независимой экспертизы ¦ юридический комитет ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ социально значимых законопроектов с ¦ Правительства Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ привлечением ученых, компетентных ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов и авторских ¦ комитет по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ коллективов ¦ государственной службы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.15. ¦ Систематическая публикация в ¦ комитет по вопросам ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ периодических изданиях ¦ государственной службы и ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства Ленинградской области ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ вновь принятых областных законов, ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ постановлений и распоряжений ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ постановлений и распоряжений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в сфере местного самоуправления ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦ ¦ 1.2.16. ¦ Публичное обсуждение законопроектов ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ и освещение законодательного ¦ органы исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ процесса средствами массовой ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ информации ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Подпрограмма 2. "Укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований" +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.1. ¦ Разработка методической базы по установлению механизма закрепления на долговременной основе (не ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ менее трех лет) доходных источников местных бюджетов в целях повышения их финансовой ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ самостоятельности и заинтересованности в пополнении доходов ¦ комитет по экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.2. ¦ Разработка механизма стимулирования бюджетов муниципальных образований, обеспечивающих прирост ¦ комитет по экономике и ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ доходов бюджетов всех уровней ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.3. ¦ Создание банка данных о местных налогах и сборах. Подготовка методических рекомендаций для ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Государственная налоговая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция по Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.4. ¦ Разработка механизма контроля за эффективным целевым использованием бюджетных средств органов ¦ комитет финансов ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ Управление федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ казначейства Минфина России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Контрольно-ревизионное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации по Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.5. ¦ Сбор и обработка информации об уровне собственных доходных источников в общем объеме доходов ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ местных бюджетов. Подготовка предложений ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.6. ¦ Разработка совместно с муниципальными образованиями предложений по осуществлению налоговой и ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ бюджетной политики органов государственной власти Ленинградской области, позволяющей проводить ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ бюджетное регулирование при заинтересованности органов местного самоуправления в пополнении ¦ комитет по экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ доходной базы ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.7. ¦ Проведение исследования и внедрение специальной методики расчета потенциала доходов местных ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ бюджетов по созданию равных прав для муниципальных образований; обеспечение формирования ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ межбюджетных отношений на основе областных законов "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе ¦ комитет по экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ в Ленинградской области", "О социальных стандартах Ленинградской области", "О минимальном ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ бюджете муниципального образования в Ленинградской области" ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.8. ¦ Подготовка методических рекомендаций по поддержке и оказанию финансовой помощи отдельным ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ муниципальным образованиям, не имеющим достаточного налогового потенциала, до минимальной ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ бюджетной обеспеченности ¦ комитет по экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.9. ¦ Разработка мер по внедрению принципа гласности в межбюджетных отношениях, разъяснение населению ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ роли органов местного самоуправления в сфере мобилизации налогов и сборов и использования ¦ Ленинградской области, ¦ 2000 года ¦ ¦ ¦ бюджетных средств ¦ комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной службы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по информации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ печати Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.10. ¦ Проведение работ по сбору информации о местных неналоговых доходах (доходы от муниципальной ¦ комитет ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ собственности, муниципальных земель и других природных ресурсов, находящихся в муниципальной ¦ жилищно-коммунального ¦ 2000 года ¦ ¦ ¦ собственности). Разработка совместно с муниципальными образованиями мер по увеличению доходов, ¦ хозяйства Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе за счет развития муниципального предпринимательства в сфере торговли, бытового ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания, жилищного строительства ¦ комитет по земельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсам и землеустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет природопользования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологической безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет пищевой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.11. ¦ Изучение возможности введения института местной налоговой инспекции, ответственной за сбор ¦ комитет финансов ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ местных налогов и информационную базу данных по налоговым платежам в местный бюджет ¦ Ленинградской области, ¦ 2000 года ¦ ¦ ¦ ¦ Государственная налоговая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция по Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦ ¦ 2.12. ¦ Оказание методической помощи органам местного самоуправления в работе по составлению и ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ исполнению местных бюджетов, формированию муниципальных внебюджетных фондов ¦ органы исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Подпрограмма 3. "Экономическое развитие территорий муниципальных образований" ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.1. ¦ Государственная поддержка самоуправления муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.1.1. ¦ Организация системы мониторинга функционирования и развития предприятий сферы материального ¦ комитет по экономике и ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ производства, включая подсистему контроля за исполнением доходной части бюджета муниципальных ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1998 года ¦ ¦ ¦ образований ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.1.2. ¦ Перевод системы статистического наблюдения за социально-экономическим развитием с ¦ комитет по экономике и ¦ первое полугодие ¦ ¦ ¦ территориально-административного уровня (административные районы) на муниципальный ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.1.3. ¦ Завершение обследования военных городков, объектов социальной и инженерной инфраструктуры ¦ комитет жилищно-коммунального ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ войсковых формирований центрального подчинения на территории Ленинградской области в целях ¦ хозяйства Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ последующей их передачи в муниципальную собственность ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ административно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.1.4. ¦ Разработка методических основ прогнозирования, средне- и долгосрочного планирования ¦ комитет по экономике и ¦ 1999 год ¦ ¦ ¦ социально-экономического развития муниципальных образований ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.1.5. ¦ Разработка и внедрение системы антикризисного управления муниципальными образованиями на ¦ комитет по экономике и ¦ 1999 год ¦ ¦ ¦ территории Ленинградской области ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственным имуществом ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.1.6. ¦ Обеспечение проведения мероприятий по сокращению перекрестного субсидирования различных ¦ комитет по ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ категорий потребителей, использующих продукцию топливно-энергетического комплекса: ¦ топливно-энергетическому ¦ ¦ ¦ ¦ доведение до 2000 года тарифов на электрическую энергию для населения до 75-80 процентов от ¦ комплексу Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ экономически обоснованного тарифа с учетом платежеспособности населения Ленинградской области; ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ повышение уровня тарифов на электрическую энергию для производственных потребителей сельского ¦ комитет по экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства на 40-50 процентов, введение сезонных тарифов; ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ отказ от установления льготных тарифов для ряда промышленных предприятий и потребкооперации ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------¦ ¦ 3.2. ¦ Развитие сферы материального ¦ ¦ ¦ ¦ производства на территории муниципальных образований: ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------¦ ¦ 3.2.1. ¦ Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Ленинградской области региональной программы ¦ комитет по экономике и ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ "Северо-Восточный регион. Выход из кризиса через малый бизнес" ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.2.2. ¦ Обеспечение эффективного сопровождения инвестиционных проектов на стадиях подготовки предложений ¦ комитет по экономике и ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ по размещению производственных объектов, разработки предпроектной и проектной документации, ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ реализации проектов и предоставления инвесторам режима наибольшего благоприятствования, в том ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ числе проектов: ¦ комитет по архитектуре и ¦ ¦ ¦ ¦ завод по выпуску дорожно-строительной техники марки "Катерпиллар" общества с ограниченной ¦ градостроительству ¦ ¦ ¦ ¦ ответственностью "Катерпиллар-Тосно" в городе Тосно ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ завод по производству легковых автомобилей компании "Форд Мотор" во Всеволожском районе ¦ комитет по строительству ¦ ¦ ¦ ¦ интермодальный логистический терминал Северо-Западного таможенного управления в Выборгском ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ районе ¦ другие отраслевые и ¦ ¦ ¦ ¦ нефтебаза акционерного общества "Балтийская финансово-промышленная группа" в поселке Янино ¦ межотраслевые органы ¦ ¦ ¦ ¦ Всеволожского района ¦ исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ деревообрабатывающее предприятие закрытого акционерного общества "УНИ Вуд" в поселке Рассвет ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ Лодейнопольского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ завод по производству компакт-дисков закрытого акционерного общества "ЛАНК" в городе Гатчина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплекс по переработке газового конденсата закрытого акционерного общества "KSB" (варианты: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тосненский район, город Сланцы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ завод по производству металлочерепицы закрытого акционерного общества "Раннила Стиил" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Финляндия) в поселке Сертолово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ завод по производству облицовочного кирпича общества с ограниченной ответственностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Ин-теркерамика" на территории завода "Ленстройкерамика" в городе Никольское Тосненского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фабрика по производству сигарет компании "Филипп Моррис" в Ломоносовском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фабрика по переработке табачного сырья компании "Стандард Коммерциаль Корпорейшн" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ломоносовском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ камнеобрабатывающий завод закрытого акционерного общества "Сиенит" в поселке Сертолово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реконструкция завода "Дружная Горка" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ завод по производству стеклотары общества с ограниченной ответственностью "Русич" в городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Гатчина комплекс по переработке сельскохозяйственной продукции "Сервисно-сбытовая компания "Ижора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Агро" в городе Гатчине ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.2.3. ¦ Содействие внедрению новых видов продукции и прогрессивных технологий путем активизации ¦ комитет промышленности ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ лизинговых схем и управления процессом через Региональный центр технической политики и ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ прогрессивных технологий ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.2.4. ¦ Реализация комплекса мер на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, позволяющих ¦ комитет пищевой, ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ получить наибольший эффект от поступления налоговых платежей в местный бюджет, увеличение объема ¦ перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ производства, расширение ассортимента и улучшение качества выпускаемой продукции, в том числе: ¦ промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦ Волосовский молочный завод ¦ потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ Волховский мясоперерабатывающий комбинат ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ Гатчинский молочный завод ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ завод "Белкозин" ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ Лужский молочный завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Лужский мясоперерабатывающий завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Лодейнопольский молочный завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тихвинский мясоперерабатывающий комбинат ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.2.5. ¦ Усиление мер государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции в целях ¦ комитет пищевой, ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ увеличения поступлений доходов в местный бюджет ¦ перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.2.6. ¦ В целях укрепления экономических основ муниципальных образований, имеющих на своей территории ¦ комитет по сельскому ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ убыточное сельскохозяйственное производство, согласование региональной программы стабилизации и ¦ хозяйству Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ развития агропромышленного производства с программами муниципальных образований по реорганизации ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственных предприятий для создания эффективных структур жизнеобеспечения ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦ ¦ 3.2.7. ¦ Разработка проекта по созданию сети оптовых продовольственных рынков на территории Ленинградской ¦ комитет пищевой, ¦ 1999 год ¦ ¦ ¦ области с финансированием строительства за счет внебюджетных источников отчислений ¦ перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.3. ¦ Решение проблем, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.3.1. ¦ Разработка предложений по дифференцированному увеличению ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ нормативных платежей (налоги, арендная плата, нормативная цена) ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ за землю на основе оценочного зонирования территорий ¦ комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований, выполненного с использованием единых ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ критериев и методики, утвержденных Правительством Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 3.3.2. ¦ Подготовка предложений о выводе малопродуктивных (затратных) ¦ комитет по сельскому хозяйству Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ земель из состава сельхозугодий и использовании для других ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ целей с направлением средств от их реализации (аренды) на ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ сохранение и подъем продуктивности ценных угодий ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 3.3.3. ¦ Формирование землеустроительных дел по юридическому оформлению ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ территорий муниципальных образований на основе областных ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ законов об утверждении границ муниципальных образований ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 3.3.4. ¦ Разработка методической базы по установлению объемов ¦ комитет по лесу Ленинградской области ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ лесопользования для получения квот на мелкий отпуск леса на ¦ ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ корню для удовлетворения потребностей населения муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований в деловой и дровяной древесине ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 3.3.5. ¦ Подготовка программы мер по реализации концепции обращения с ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ бытовыми и неопасными промышленными отходами на территории ¦ области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ комитет природопользования и экологической безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 3.3.6. ¦ Проведение совместно с органами местного самоуправления анализа ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ использования собственниками и арендаторами земельных участков ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ на территории муниципальных образований и подготовка ¦ Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской ¦ ¦ ¦ ¦ предложений по перераспределению неосвоенных или неэффективно ¦ Федерации по Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ используемых земель ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 3.3.7. ¦ Разработка и утверждение порядка отнесения земельных участков к ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ неиспользуемым или используемым не по целевому назначению ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 3.3.8. ¦ Инвентаризация источников ионизирующих излучений, радиоактивных ¦ комитет природопользования и экологической безопасности ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ отходов и отработавшего ядерного топлива на предприятиях и в ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ организациях, находящихся на территориях муниципальных ¦ Радиевый институт имени В.Г. Хлопина Минатома России, ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 3.3.9. ¦ Разработка землеустроительной и градостроительной документации ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ по обоснованию территорий сельских населенных пунктов для ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ последующей передачи их в ведение волостных администраций ¦ комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 3.3.10. ¦ Создание государственной системы градостроительного и ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ земельного кадастра Ленинградской области и формирование на ее ¦ Ленинградской области, ¦ 2000 года ¦ ¦ ¦ основе системы управления недвижимостью муниципальных ¦ комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградский областной комитет по управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственным имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ Подпрограмма 4 "Поддержка и развитие социальной сферы муниципальных образований" ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4.1. ¦ Комплексное решение вопросов здравоохранения: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4.1.1. ¦ Подготовка предложений по проведению структурной реформы ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ государственных и муниципальных медицинских учреждений, ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ созданию условий для улучшения обслуживания граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возможности выбора ими медицинского учреждения и лечащего врача ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.1.2. ¦ Разработка совместно с органами местного самоуправления плана ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ действий по переносу акцентов в охране здоровья населения с ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ лечебной на профилактическую помощь, а также со стационарной - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на первичную медицинскую помощь ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.1.3. ¦ Подготовка совместно с муниципальными органами управления ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ здравоохранением комплекса мер по развитию платного ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ медицинского обслуживания населения с сохранением основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ позиций за государственным и муниципальным здравоохранением ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.1.4. ¦ Отработка и внедрение совместно с муниципальными образованиями ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ социальных и экономических стимулов для медицинских и ¦ комитет финансов Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ фармацевтических работников, повышение их заинтересованности и ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ответственности в охране здоровья граждан ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.1.5. ¦ Определение мер по созданию условий для дальнейшего развития ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ четвертый квартал ¦ ¦ ¦ частной системы здравоохранения на территории муниципальных ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.1.6. ¦ Сотрудничество с органами исполнительной власти Ленинградской ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ области и органами местного самоуправления в разработке и ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ реализации комплекса мер по профилактике пьянства, наркомании и ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ токсикомании среди детей и подростков ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Главное управление внутренних дел Санкт- Петербурга и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.1.7. ¦ Поэтапное разграничение компетенции и закрепление ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ ответственности органов исполнительной власти Ленинградской ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ области и органов местного самоуправления по оказанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинской помощи населению ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.1.8. ¦ Взаимодействие с муниципальными образованиями по реализации ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ целевой программы по профилактике и снижению заболеваемости ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ туберкулезом в Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.1.9. ¦ Совместная работа с муниципальными образованиями по разработке ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ мер и решению проблемы безопасного материнства в Ленинградской ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.1.10. ¦ Взаимодействие с муниципальными образованиями по обеспечению ¦ Центр государственного санитарно-эпидемиологического ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ санитарно-эпидемиологического благополучия и условий выявления ¦ надзора в Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ факторов неблагоприятно влияющих на здоровье населения, ¦ центры Государственного санитарно-эпидемиологического ¦ ¦ ¦ ¦ проведение мероприятий по их устранению, осуществление ¦ надзора в районах и городах Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ профилактических санитарно-гигиенических и ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ противоэпидемиологических и природоохранных мер ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4.2. ¦ Социальная поддержка и организация занятости населения: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4.2.1. ¦ Разработка макета Положения о муниципальной трехсторонней ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.2. ¦ Разработка с участием органов местного самоуправления ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ неотложных мер по защите малоимущих слоев населения, ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ обусловленных сложной финансовой и социальной обстановкой в ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ регионе. Определение потребностей в социальной защите, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации адресной социальной поддержки граждан ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.3. ¦ Утверждение программы на 1999 год создания условий для ¦ комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ другие отраслевые органы исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.4. ¦ Разработка механизма реализации Федерального закона "О ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ прожиточном минимуме в Российской Федерации" на территории ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, в том числе механизма определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совокупного дохода семьи ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.5. ¦ Разработка и реализация региональных и муниципальных, в том ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ числе адресных программ содействия занятости населения с учетом ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ локальных рынков труда, принятие мер по выводу муниципальных ¦ Департамент федеральной государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ образований из критической ситуации на рынке труда. Принятие ¦ населения по Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ программы общественных работ ¦ комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.6. ¦ Реализация региональной комплексной программы "Семья" на ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ 1997-2000 годы. Принятие мер по дальнейшему развитию сети ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.7. ¦ Разработка и реализация комплекса мер, обеспечивающих ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ социальную защищенность детей-сирот, оставшихся без попечения ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ родителей. Создание условий по предупреждению сиротства. ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ Формирование в муниципальных образованиях банков данных о ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ детях-сиротах ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.8. ¦ Обеспечение реализации региональной программы "Дети-инвалиды ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ Ленинградской области" на 1998-2000 годы. Объединение усилий ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ государственных и местных органов власти по формированию ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ системы комплексного решения проблем детей с ограниченными ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ возможностями, обеспечение их права на реабилитацию, развитие и ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ образование ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.9. ¦ Укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления по ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ развитию социального обслуживания пожилых людей, внедрение ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ эффективных форм и видов социального обслуживания. Подготовка и ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ проведение в Ленинградской области в 1999 году Международного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года пожилых людей ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.10. ¦ Обеспечение механизма взаимодействия отраслевых органов ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ исполнительной власти Ленинградской области и органов местного ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления по улучшению положения инвалидов, упрочению их ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ социальной защищенности. Укрепление материально-технической ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ базы стационарных учреждений социальной защиты инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реабилитационных, медицинских кабинетов, приобретение средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реабилитации для инвалидов с нарушением опорно-двигательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функций ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.11. ¦ Организация взаимодействия с органами местного самоуправления, ¦ Департамент федеральной государственной службы занятости ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ работодателями и профсоюзами по предупреждению массовой ¦ населения по Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ безработицы, создание новых рабочих мест и сохранение ¦ комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ экономически целесообразных социально значимых рабочих мест ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ другие отраслевые органы исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.12. ¦ Оказание методической помощи органам местного самоуправления по ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ вопросам заключения соглашений в рамках социального партнерства ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.13. ¦ Формирование в муниципальных образованиях информационной базы о ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ развитии социального партнерства, заключении коллективных ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ договоров, задолженности по выплате заработной платы ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦ ¦ 4.2.14. ¦ Обеспечение руководителей муниципальных образований социальными ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ нормативами, используемыми при оказании адресной помощи ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ (индикаторы уровня жизни населения, величина прожиточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минимума) в Ленинградской области ¦ ¦ ¦ +---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 4.3 ¦ Решение первоочередных проблем в сфере образования: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+----------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------¦ ¦ 4.3.1. ¦ Утверждение совместной с органами местного самоуправления ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ программы действий по ликвидации задолженности учителям по ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ выплате заработной платы. Разработка комплекса мер по ¦ комитет финансов Ленинградской области, органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ исполнению областного и местных бюджетов, предусматривающих ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ выполнение всех принимаемых финансовых обязательств перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.2. ¦ Разграничение компетенции и ответственности между органами ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ I квартал ¦ ¦ ¦ исполнительной власти Ленинградской области и органами местного ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ самоуправления по принятию управленческих решений в сфере ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.3. ¦ Подготовка предложений по созданию в каждом муниципальном ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ образовании сбалансированной сети образовательных учреждений, ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ приведение их структуры в соответствие с потребностями граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в образовании и общества в рабочих кадрах и специалистах ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.4. ¦ Разработка и поэтапное внедрение системы платных ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ образовательных услуг, а также сети негосударственных ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ образовательных учреждений ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.5. ¦ Организация летнего отдыха учащихся, создание условий, ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ второй-третий кварталы¦ ¦ ¦ способствующих укреплению их здоровья ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года, ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ второй-третий кварталы¦ ¦ ¦ ¦ туризму Ленинградской области, ¦ 2000 года ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.6. ¦ Подготовка типовой структуры и методических рекомендаций по ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ оптимизации деятельности муниципальных органов управления в ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ сфере образования ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.7. ¦ Обеспечение муниципальных образовательных учреждений ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ федеральным комплектом учебников ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ третий квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.8. ¦ Содействие муниципальным образованиям в разработке и реализации ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ мер по сохранению сети дошкольных учреждений, введению новых ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ механизмов повышения качества дошкольного образования ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.9. ¦ Взаимодействие с муниципальными образованиями по формированию ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ системы работы с одаренными детьми, включающей ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ общеобразовательные учреждения, семью, социальные институты ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.10. ¦ Организация работы по возрождению национальной школы малых ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ народностей, проживающих на территории Ленинградской области ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.11. ¦ Поэтапное совершенствование системы начального ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ профессионального образования, обеспечение информированности ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ учащейся молодежи данными прогноза рынка труда ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент федеральной государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.12. ¦ Проведение областных конкурсов "Учитель года" и "Школа года" ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.3.13. ¦ Содействие муниципальным образованиям в организации обучения ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ школьников основам компьютерной грамотности и работе с ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ программными комплексами ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4.4. ¦ Развитие сферы культуры: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4.4.1. ¦ Разработка совместно с органами местного самоуправления единой ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ программы реорганизации и развития муниципальной сети ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ культурно-досуговых учреждений, предусматривающей создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ новых и перепрофилирование неперспективных учреждений культуры ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.2. ¦ Содействие в разработке и реализации мер по развитию культуры в ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ муниципальных образованиях, где уровень обслуживания населения ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ отстает от среднего по Ленинградской области ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.3. ¦ Заключение между комитетом по культуре Ленинградской области, ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ муниципальными образованиями и профессиональными театрами ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года; ¦ ¦ ¦ Ленинградской области (театр Сатиры, Академический Малый ¦ ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ драматический театр, театр "На Литейном", театр "Комедианты") ¦ ¦ 2000 года ¦ ¦ ¦ трехсторонних договоров на организацию выездных спектаклей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городах и поселках ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.4. ¦ Разработка комплекса мер по проведению ремонтно-реставрационных ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ первый-второй ¦ ¦ ¦ работ в памятных местах, связанных с именем А.С. Пушкина: в ¦ комитет по градостроительству и архитектуре Ленинградской ¦ кварталы ¦ ¦ ¦ музее "Дом станционного смотрителя" в деревне Выра, усадьбе в ¦ области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ деревне Кобрино (домик-музей няни Пушкина), усадьбе Ганнибала в ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ поселке Суйда ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.5. ¦ Проведение совместно с муниципальными образованиями фестивалей ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ поэзии и фольклорных праздников, посвященных 200-летию со дня ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ рождения А.С.Пушкина ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.6. ¦ Разработка программ сотрудничества с органами местного ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ самоуправления в сохранении культовых памятников: ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ средневековья в городах Старая Ладога и Выборг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Александро-Свирском монастыре, населенных пунктах Сторожно, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Каладога, Чернавино, Каменные Поляны, Череменецк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ XVIII-XIX веков в городе Старая Ладога, Коневском ските, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деревнях Романщина и Смёшино ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.7. ¦ Поддержка деятельности национально-культурных центров на ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ территориях муниципальных образований: вепсов - в селе Винницы ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ Подпорожского района, финнов - в поселке Калитино Волосовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района, карелов - в Лодейнопольском районе, угрофинских народов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в Гатчинском и Всеволожском районах, ижорских народов - в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Кингисеппском районе, центра славянской культуры - в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Волосовском районе, центра ингерманландских финнов "Инкерин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Лиитто" - в городе Отрадное Кировского района ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.8. ¦ Разработка мер по поддержанию существующих центров промыслов и ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ ремесел: города Волхов, Лодейное Поле, Отрадное - плетение из ¦ департамент развития малого предпринимательства комитета по ¦ ¦ ¦ ¦ ивового прута; город Волхов - лаковая миниатюра; город Луга - ¦ экономике и инвестициям Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ гончарное и бронзолитейное дело; город Пикалево - дымковская ¦ комитет пищевой, перерабатывающей промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦ игрушка; города Тихвин, Бокситогорск, Лодейное Поле - резьба по ¦ потребительского рынка Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ дереву; город Кириши - кружевоплетение; поселок Лебяжье - школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ремесел; Новосельская волость Сланцевского района - плетение из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ивового прута, поделки из бересты, резьба по дереву, вышивка ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.9. ¦ Содействие формированию и развитию системы негосударственных ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ учреждений культуры ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.10. ¦ Проведение ежегодных областных фестивалей, смотров детского ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ творчества ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.4.11. ¦ Поддержка авторских программ обучения искусству детей в детских ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ музыкальных, художественных школах и школах искусств ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4.5 ¦ Государственная поддержка молодежи, развитие физической культуры, спорта и туризма: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4.5.1 ¦ Организация в муниципальных образованиях ярмарок вакансий ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ рабочих и учебных мест, молодежных служб, содействующих ¦ туризму Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ трудоустройству молодежи ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент федеральной государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по Ленинградской области ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.5.2. ¦ Разработка совместно с органами местного самоуправления плана ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ по развитию массового детского и молодежного спорта ¦ туризму Ленинградской области ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.5.3. ¦ Издание справочника "Молодежь и молодежная политика в ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ первое полугодие ¦ ¦ ¦ Ленинградской области" в помощь муниципальным служащим, ¦ туризму Ленинградской области ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ организующим работу с молодежью ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.5.4. ¦ Взаимодействие с муниципальными образованиями в разработке и ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ реализации мер по созданию условий для гражданского становления ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.5.5. ¦ Оказание методической и организационной помощи органам местного ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ самоуправления в создании и развитии социальных служб для ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи, подростковых клубов, молодежных досуговых центров, ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ детских и молодежных общественных организаций ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аппарат уполномоченного Правительства Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по связям с политическими партиями, общественными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациями и движениями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.5.6. ¦ Организация спортивно-трудовых лагерей и смен для "трудных" ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ подростков ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.5.7. ¦ Сотрудничество с муниципальными образованиями в реализации ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ региональной целевой программы "Развитие сферы туризма и ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ рекреации на территории Ленинградской области на период до 2005 ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ года" ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.5.8 ¦ Взаимодействие с органами местного самоуправления: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ ¦ создание условий для физического воспитания школьников и ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ учащейся молодежи ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ ¦ проведение физкультурно-массовой работы по месту жительства ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ ¦ организация физкультурно-оздоровительной работы с ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ инвалидами ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 4.5.9. ¦ Организация спортивно-оздоровительных лагерей и смен для ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦ ¦ ¦ учащихся детско-юношеских спортивных школ ¦ туризму Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Подпрограмма 5. "Жилищная политика. Реформа жилищно-коммунального хозяйства" ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 5.1. ¦ Утверждение программы действий органов исполнительной власти ¦ комитет по строительству Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ Ленинградской области и органов местного самоуправления, ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ направленной на увеличение ввода жилья и более рациональное ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ использование существующего жилищного фонда ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 5.2. ¦ Анализ рынка жилья, структуры жилищного фонда по формам ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ первый квартал ¦ ¦ ¦ собственности. Подготовка мер по улучшению жилищных условий ¦ области, ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ семей со скромными и средним достатком на основе предоставления ¦ комитет по строительству Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий из областного и местных бюджетов гражданам льготных ¦ комитет финансов Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ категорий ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 5.3. ¦ Организация работы органов исполнительной власти Ленинградской ¦ комитет по строительству Ленинградской области , ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ области и органов местного самоуправления по расширению ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ внебюджетных источников и обеспечению финансирования жилищного ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ строительства за счет увеличения доли ипотечного кредитования ¦ другие отраслевые и межотраслевые органы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ власти Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 5.4. ¦ Разработка плана дальнейших совместных действий с ¦ комитет по строительству Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ муниципальными образованиями по повышению уровня коммунального ¦ комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской ¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ и социального обустройства населенных пунктов в рамках ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ региональной целевой программы "Газификация Ленинградской ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ области" на 1998-2001 годы ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ 5.5. ¦ Анализ реализации постановления Правительства Ленинградской ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ второй квартал ¦ ¦ ¦ области Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
