Постановление Правительства Ленинградской области от 07.09.1995 № 338

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 7 сентября 1995 года N 338

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                     области от 11.11.2004 г. N 253

     Об использовании земель,
     переданных в ведение администраций
     волостей Ленинградской области
     (фактически утратил силу в связи
     с выполнением - постановление N 422
     от 30 октября 1995 года)


     В порядке  осуществления  контроля  за  использованием  земель  и
соблюдением  земельного  законодательства  специалистами  комитета  по
земельным  ресурсам  и   землеустройству   Ленинградской   области   и
контрольного    управления    при   губернаторе   проведена   проверка
использования земель,  переданных в ведение администраций  Бугровской,
Заневской  и  Колтушской  волостей  Всеволожского района,  Ленинской и
Полянской волостей Выборгского района, Антелевской волости Гатчинского
района,  Гостилицкой  и  Оржицкой  волостей  Ломоносовского  района  и
Федоровской волости Тосненского района.

     В результате проверки выявлены серьезные недостатки в организации
использования  земель  и  многочисленные  факты нарушения действующего
законодательства.

     Передача земель в ведение волостных администраций  осуществлялась
главным  образом  для  удовлетворения потребности в земельных участках
местного  населения,  в  том  числе  для  обеспечения   сенокосами   и
пастбищами скота,  находящегося в собственности граждан. Однако в ряде
волостей  значительные  площади   земель   отведены   предприятиям   и
организациям (в основном коммерческого характера) для различных целей.

     Так, администрацией   Ленинской   волости   четырем  организациям
выделено 454  гектара  земли,  в  Заневской  волости  14  организациям
выделено  54  гектара  земли,  главой администрации Бугровской волости
принято  постановление  от  17  февраля  1995  года  N   23,   которым
предусматривается  выделение под индивидуальное жилищное строительство
122 гектаров земель,  из  них  пашни  -  14  гектаров,  пастбищ  -  96
гектаров.

     В Колтушской  волости  земельные  участки  в  деревнях Лиголамби,
Старая Пустошка, Кирполье, предназначенные для выпаса скота, оказались
полностью застроенными.

     В то  же  время  заявления  местного  населения  о предоставлении
земельных участков удовлетворяются не в полной мере и несвоевременно.

     Имеют место случаи выделения земельных  участков  из  земель,  не
переданных  в  ведение  волостных  администраций (Оржицкая,  Полянская
волости).

     Договоры аренды земель,  выделяемых гражданам под  сенокошение  и
выпас  скота,  имеются  только  в  Антелевской,  Колтушской и Оржицкой
волостях, в других волостях такие договоры не заключаются.

     Отсутствие проектно-планировочной документации,  кадастровых карт
земель  населенных  пунктов  вызывает  стихийное  выделение  земельных
участков.  В ходе проверок  были  выявлены  более  700  постановлений,
принятых  главами  волостных  администраций  с нарушением земельного и
градостроительного законодательства.

     Регистрация и учет заявлений на предоставление земельных участков
ведутся  крайне неудовлетворительно,  а в некоторых волостях вообще не
ведутся.  Землеустроительные дела по выделению земельных участков, как
правило, отсутствуют.

     Подготовка и  выдача гражданам правоустанавливающих документов на
землю осуществляется крайне медленными темпами.  На момент  проведения
проверки  в  девяти  волостях из 17536 граждан,  имеющих в пользовании
земельные участки,  правоустанавливающие документы выданы только  6148
гражданам.  В  ряде  случаев эти документы выдаются на бланках старого
образца  и  с  нарушением  требований,  предъявляемых   к   оформлению
свидетельств на право собственности на землю.

     Указанные факты    свидетельствуют    о    том,    что   районные
администрации,  землеустроительные,  архитектурно  -  строительные   и
другие  районные  службы  не  оказывают  необходимой  помощи волостным
администрациям  в  решении  вопросов   использования   земель,   слабо
осуществляют  контроль  за  соблюдением  ими действующего земельного и
градостроительного  законодательства,  не  принимают  должных  мер  по
устранению недостатков.

     Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Указать   главам   администраций  Всеволожского,  Выборгского,
Ломоносовского  и  Тосненского   районов   на   слабый   контроль   за
деятельностью    волостных    администраций    по   решению   вопросов
использования земель, застройки земельных участков и рекомендовать:

     1.1. Рассмотреть  результаты  проведенных  проверок  и   отменить
постановления  глав  волостных  администраций,  принятые  с нарушением
действующего законодательства.

     1.2. Повысить требовательность к районным контролирующим  органам
по  оказанию  практической  помощи  местным  органам власти в вопросах
организации  использования   земельного   фонда   в   соответствии   с
требованиями действующего законодательства.

     1.3. Рассмотреть   вопрос   об   ответственности  глав  волостных
администраций за допущенные нарушения действующего законодательства.

     Главе администрации Выборгского района  Кириллову  В.В.  обратить
особое    внимание   на   грубые   нарушения   требований   земельного
законодательства главой администрации Ленинской волости Нестерец О.А.

     Главе администрации Всеволожского района Уласевичу Н.В.  привлечь
к  ответственности  глав администраций Заневской и Колтушской волостей
Вихрова К.И.  и  Савельева  С.Ф.  за  необъективную  оценку  имеющихся
нарушений  в использовании земель и дезинформацию членов правительства
при выступлении на заседании правительства 7 сентября 1995 года.

     2. Рекомендовать  главам  районных  администраций   Ленинградской
области:

     2.1. Обеспечить   до   конца  1995  года  проведение  комплексных
проверок использования земель и соблюдения  местными  органами  власти
действующего законодательства.

     Результаты проверок  рассмотреть  на  заседаниях административных
советов  и   принять   меры   по   устранению   выявленных   нарушений
законодательства.

     2.3. Своевременно  доводить  до администраций волостей и поселков
нормативные правовые акты,  принимаемые федеральными органами  власти,
правительством   Ленинградской  области  и  Законодательным  Собранием
Ленинградской области по вопросам использования  земель  и  соблюдения
земельного законодательства.

     3. Главам администраций районов,  поселков и волостей при решении
вопросов    выделения    гражданам    земельных    участков     строго
руководствоваться постановлением правительства области от 28 июля 1995
года N 281 "Об установлении предельных  размеров  земельных  участков,
предоставляемых гражданам в Ленинградской области".

     4. Леноблкомзему    (Коротову    М.С.)   и   Леноблкомархитектуре
(Дычинскому   А.Ц.)   усилить   контроль   за   соблюдением   местными
администрациями    действующих    земельного    и   градостроительного
законодательств Российской Федерации.

     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
председателя правительства Ленинградской области Павлова А.В.


     Первый заместитель губернатора -
     председатель правительства              Н.Смирнов