Расширенный поиск

Постановление Правительства Ленинградской области от 11.12.1997 № 49

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 11 декабря 1997 года N 49

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                     области от 18.04.2005 г. N 101

     О региональной комплексной программе
     "Социальная поддержка инвалидов
     Ленинградской области" на 1998-1999
     годы


     Во исполнение Федерального закона "О социальной защите  инвалидов
в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ и распоряжения
Правительства Ленинградской области от 3 сентября 1996 года N 894/11-р
"О мерах  по реализации в Ленинградской области Федерального закона "О
социальной защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"  Правительство
Ленинградской области  п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемую   региональную  комплексную  программу
"Социальная поддержка инвалидов Ленинградской  области"  на  1998-1999
годы.

     2. Определить  руководителем  региональной  комплексной программы
"Социальная поддержка инвалидов Ленинградской  области"  на  1998-1999
годы заместителя  председателя  комитета  социальной  защиты населения
Ленинградской области Сорокина М.В.

     3. Комитету  финансов  осуществлять  финансирование   мероприятий
программы в объеме средств, предусмотренных областным бюджетом.

     4. Рекомендовать  главам  муниципальных образований Ленинградской
области разработать  и  утвердить  районные  и  городские  комплексные
программы "Социальная поддержка инвалидов" на 1998-1999 годы.

     5. Контроль    за    исполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Ленинградской   области   по   социальному   развитию
Воронцова А.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Густов


                               ПАСПОРТ
       региональной комплексной программы "Социальная поддержка
          инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999 годы

+--------------------------------------------------------------------------+
|Полное наименование         |"Социальная поддержка инвалидов              |
|программы (подпрограммы)    |Ленинградской области" на 1998-1999 годы     |
+--------------------------------------------------------------------------+
Основания для разработки        Федеральный закон "О социальной защите
                                инвалидов в Российской Федерации от 24
                                ноября 1995 года N 181-ФЗ, постановление
                                Правительства Российской Федерации от
                                16 января 1995 года N 59 "О федеральной
                                комплексной программе "Социальная под-
                                держка инвалидов" и постановление Прави-
                                тельства Российской Федерации от 13 ав-
                                густа 1997 года N 1031 "О продлении сро-
                                ков реализации федеральных целевых про-
                                грамм, входящих в федеральную комплекс-
                                ную программу "Социальная поддержка ин-
                                валидов"

Период реализации программы      1998-1999 годы

Цель программы                  Осуществление комплекса организационных,
                                правовых, социально-экономических мер по
                                улучшению положения инвалидов, упрочению
                                их  социальной  защищенности,  повышению
                                уровня  и  качества жизни, реализации их
                                прав,  полноценного участия в культурной
                                и духовной жизни

Основные задачи, мероприятия    Реализация государственной социальной
программы                       политики в отношении инвалидов в Ленин-
                                градской области;

                                координация  деятельности  структур  и
                                ведомств Правительства области, ответст-
                                венных за реализацию закона;

                                осуществление  мер  по  созданию госу-
                                дарственной   службы   медико-социальной
                                экспертизы и реабилитации инвалидов;

                                повышение уровня медицинской, социаль-
                                но-бытовой и профессиональной реабилита-
                                ции инвалидов;

                                правовая защита  инвалидов, предостав-
                                ление льгот и преимуществ в соответствии
                                с действующими нормативными документами;

                                улучшение информационного  обеспечения
                                инвалидов;

                                интеграция инвалидов в общество  путем
                                развития культурного досуга, обеспечения
                                беспрепятственного  доступа  к  объектам
                                социальной инфраструктуры

Объем финансовых ресурсов,      59025,5
запланированных по программе
на 1998 год, млн.руб.

Объем освоенных в рамках
программы финансовых ресурсов
за весь период действия
программы

Объем финансирования, необхо-   114284,8
димый для завершения программы,
на 1999 год, млн.руб.

Ожидаемые конечные результаты,  Более полное обеспечение конститу-
социальный и экономический эф-  ционных прав и гарантий инвалидов;
фект,  важнейшие целевые пока-
затели программы                укрепление материально-технической
                                базы стационарных учреждений социаль-
                                ной защиты инвалидов за счет проведе-
                                ния капитального ремонта зданий, соо-
                                ружений, сельскохозяйственных постро-
                                ек при домах-интернатах, оборудования
                                реабилитационных медицинских  кабине-
                                тов, приобретения средств  реабилита-
                                ции для инвалидов с нарушением опорно-
                                двигательных функций;

                                осуществление медико-социальной эк-
                                спертизы и реабилитации инвалидов пу-
                                тем создания  государственной службы
                                медико-социальной экспертизы согласно
                                постановлению  Губернатора Ленинград-
                                ской области от 31 июля 1997 года
                                N 353-пг "О создании государственной
                                службы медико-социальной  экспертизы
                                Ленинградской области";

                                снижение остроты воздействия на ин-
                                валидов  социально-экономических  по-
                                следствий переходного периода за счет
                                предоставления льгот  и преимуществ в
                                полном объеме;

                                улучшение информационного обеспече-
                                ния инвалидов  за счет долевого учас-
                                тия в издании  газеты "Волна" Всерос-
                                сийского общества глухих Санкт-Петер-
                                бурга  и Ленинградской области, обес-
                                печения бесплатной доставки специаль-
                                ной литературы  для инвалидов по зре-
                                нию;

                                разработка  региональной   целевой
                                программы формирования доступной для
                                инвалидов среды жизнедеятельности  с
                                целью обеспечения беспрепятственного
                                доступа инвалидов к объектам социаль-
                                ной инфраструктуры

Разработчик программы           комитет социальной защиты населения
                                Ленинградской области

Сроки разработки программы      1997 год

Стоимость разработки программы   -

Представитель заказчика прог-   комитет социальной защиты населения
раммы                           Ленинградской области

Основной исполнитель и соиспол- комитет социальной защиты населения,
нители  программы               комитет по  здравоохранению, комитет
                                по культуре,  комитет по архитектуре
                                и градостроительству

Фамилия, имя, отчество, долж-   Сорокин Михаил Викторович - замести-
ность, телефон руководителя     тель председателя  комитета социаль-
программы                       ной защиты  населения  Ленинградской
                                области;
                                225-26-40

Постановление об утверждении    Утверждена постановлением Правитель-
программы                       ства Ленинградской области
                                от 11 декабря 1997 года N 49


                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Правительства
                                               Ленинградской области
                                        от 11 декабря 1997 года N 49


      КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


                  Региональная комплексная программа
                        Ленинградской области

        "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
                          НА 1998-1999 ГОДЫ


          Раздел I. Анализ состояния инвалидности и основные
              проблемы инвалидов в Ленинградской области

     В Ленинградской  области  на  протяжении   многих   лет   уровень
инвалидности как  один  из  показателей  здоровья  населения  остается
наиболее неблагополучным,  и  в  последние  годы  отмечается   стойкая
ежегодная отрицательная его тенденция.

     Численность впервые  признанных  инвалидами  увеличилась  с  15,8
тысячи человек в 1993 году до 17,3 тысячи человек в 1996 году. Уровень
первичной инвалидности   в  1996  году  составил  135,7  на  10  тысяч
населения, в 1993 году - соответственно 120,1 (по Российской Федерации
в 1995 году - 118,1).

     Отмечается постоянное     увеличение     численности    инвалидов
трудоспособного возраста.  Показатель  первичной  инвалидности  на  10
тысяч человек трудоспособного возраста в 1993 году составил 65,1,  а в
1996 году - 72,7.  Рост уровня  первичной  инвалидности  происходит  в
основном за счет инвалидов I и II групп - 87 процентов.

     Основными формами   заболеваний,   приводящих   к   инвалидности,
являются болезни    системы    кровообращения,    нервной     системы,
злокачественные новообразования, травмы всех локализаций.

     Общее число   инвалидов  по  состоянию  на  1  января  1997  года
составило 105,8 тысячи  человек,  или  6,3  процента  всего  населения
области. Сведения  о  количестве  инвалидов  с разбивкой по категориям
приведены в приложении 1.

     В области отмечается постоянный рост числа  инвалидов,  состоящих
на учете  в органах социальной защиты населения и получающих пенсию по
инвалидности. На 1  января  1993  года  в  органах  социальной  защиты
населения Ленинградской области зарегистрировано 63143 человека,  на 1
января 1997  года  -  74880  человек,  в  том  числе   детей-инвалидов
соответственно 3551   и   5505  человек.  Средний  размер  пенсии  для
инвалидов, получающих  социальные  пенсии,  составляет  225,9   тысячи
рублей, в том числе для инвалидов с детства - 229,7 тысячи рублей, для
детей-инвалидов - 233,9 тысячи рублей, для инвалидов вследствие общего
заболевания -  194,5 тысячи рублей,  что значительно ниже прожиточного
минимума для  пенсионеров,  размер  которого  в  сентябре  1997   года
составил 276,4 тысячи рублей.

     Основными причинами    увеличения    численности    инвалидов   в
Ленинградской области   являются    неблагоприятная    демографическая
структура населения,    рост    уровня    заболеваемости,    ухудшение
социально-экономических условий жизни населения.

     Система мероприятий медицинской,  профессиональной  и  социальной
реабилитации направлена  на  восстановление  нарушенных или утраченных
способностей инвалидов  к  общественной,   профессиональной,   бытовой
деятельности. И в ее осуществлении имеются серьезные недостатки.

     Об этом  свидетельствует  ежегодное  снижение  одного из основных
показателей эффективности  реабилитационного  процесса  -  численности
лиц, признанных  при  переосвидетельствовании  трудоспособными (в 1993
году - 3,2 процента, а в 1996 году лишь 2,2 процента инвалидов).

     В области  отсутствуют  центры   реабилитации   инвалидов   среди
взрослого населения,   соответствующие   современному   уровню.  Резко
обострились проблемы профессиональной подготовки и трудоустройства лиц
с ограниченными  возможностями.  Удельный  вес  работающих  инвалидов,
начиная с 1985 года,  имеет  резкую  тенденцию  к  снижению.  Наиболее
резкий спад  отмечался  в  период  с  1992  года  по  1996 год (с 24,3
процента до  13  процентов),  в  том  числе   инвалидов   III   группы
соответственно с   72,7   процента   до   44,1  процента.  Сокращается
численность работающих инвалидов на специализированных рабочих  местах
и на дому.

     В настоящее  время в области нет ни одного предприятия,  имеющего
специализированные рабочие  места   для   трудоустройства   инвалидов.
Существующие учебно-производственные     предприятия    Всероссийского
общества слепых,  предприятия  Всероссийского  общества  инвалидов  не
могут решить  проблему  занятости  инвалидов  и  находятся  в  тяжелой
экономической ситуации.

     В настоящее время в Ленинградской области строительство  объектов
жилищно-гражданского и   производственного   назначения,   организация
транспортного и информационного обслуживания  населения  не  учитывают
специфических потребностей     инвалидов    в    безбарьерной    среде
жизнедеятельности для интеграции их в общество.

     Особую социальную напряженность в области вызывает реализация мер
социальной защиты  инвалидов  -  предоставление  льгот  и преимуществ,
установленных действующим законодательством.

     Льготное и  бесплатное  лекарственное  обеспечение  инвалидов  по
рецептам врачей   осуществляется  на  17,5  процента  от  потребности,
зубопротезирование -  на  30   процентов.   Ухудшилось   положение   с
обеспечением инвалидов жильем и санаторно-курортным лечением.

     Льготы по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг инвалидам общего
заболевания и семьям,  имеющим детей-инвалидов,  предоставляются в  21
муниципальном образовании области.

     Право бесплатного   проезда   на  всех  видах  транспорта  общего
пользования городского  и   пригородного   сообщения,   кроме   такси,
реализуется в 18 муниципальных образованиях области.

     Крайне тяжелое   положение  сложилось  с  обеспечением  инвалидов
специальными транспортными средствами.  В 1996 году приобретено только
17 автомобилей  для  бесплатной выдачи инвалидам Великой Отечественной
войны, что составило 1,8 процента от потребности (за  9  месяцев  1997
года -  5  автомобилей,  0,4 процента от потребности).  Обеспеченность
креслами-колясками за те же периоды - соответственно 40,2  процента  и
70,7 процента; мотоколяски не приобретались.

     Ввиду финансовой   задолженности  перед  протезно-ортопедическими
предприятиями области,   оказание   данного   вида   услуг   инвалидам
ограничено.

     Правительством Ленинградской     области,    органами    местного
самоуправления принимаются  меры  социальной  защиты  инвалидов  и  их
общественных объединений.  Правительством  и Законодательным собранием
Ленинградской области в 1996 году принято 14 нормативных документов  и
4 закона  Ленинградской области,  направленных на социальную поддержку
инвалидов, общественных организаций инвалидов,  а  также  предприятий,
учреждений и    объединений,    находящихся   в   собственности   этих
организаций.

     Однако анализ  состояния  инвалидности  и  проблем  инвалидов   в
Ленинградской области  свидетельствует  о  недостаточной эффективности
проводимых мероприятий.

     В связи  с  выходом  Федерального  закона  "О  социальной  защите
инвалидов в  Российской  Федерации"  от  24 ноября 1995 года N 181-ФЗ,
Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года  N  1011  "О
мерах по  обеспечению  государственной поддержки инвалидов" разработка
региональной комплексной  программы  "Социальная  поддержка  инвалидов
Ленинградской области"    на    1998-1999    годы   приобрела   особую
актуальность.


                  Раздел II. Цели, задачи программы


     Основной целью  региональной  комплексной  программы  "Социальная
поддержка инвалидов  Ленинградской области" на 1998-1999 годы (далее -
программа) является осуществление комплекса организационных, правовых,
социально-экономических мер    по   улучшению   положения   инвалидов,
упрочению их социальной  защищенности,  повышению  уровня  и  качества
жизни, реализации   их  прав,  полноценного  участия  в  культурной  и
духовной жизни.

     Задачи, решение которых предусматривает программа:

     - реализация  государственной  социальной  политики  в  отношении
инвалидов в Ленинградской области;

     - координация  деятельности  структур  и  ведомств  Правительства
Ленинградской области, ответственных за реализацию закона;

     - осуществление   мер   по   созданию   государственной    службы
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

     - повышение     уровня     медицинской,    социально-бытовой    и
профессиональной реабилитации инвалидов;

     - правовая защита инвалидов, предоставление льгот и преимуществ в
соответствии с действующими нормативными документами;

     - улучшение информационного обеспечения инвалидов;

     - интеграция  инвалидов  в  общество  путем  развития культурного
досуга, обеспечения беспрепятственного доступа к  объектам  социальной
инфраструктуры.


      Раздел III. Перечень мероприятий региональной комплексной
              программы "Социальная поддержка инвалидов
               Ленинградской области" на 1998-1999 годы


+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Поряд-|             Мероприятия              | Срок |Необходи-|     Источники     | Ответственные      |
|ковый |                                      |испол-|мые ас-  |  финансирования   | исполнители        |
|номер |                                      |нения,|сигнова- |                   |                    |
|      |                                      |год   |ния,     |                   |                    |
|      |                                      |      |млн.руб. |                   |                    |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
ЧАСТЬ 1. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА И РЕАБИЛИТАЦИЯ

        Организация экспертного обслуживания

1.1.    Создание государственной службы меди-   1998    1200,0  областной бюджет    комитет социальной
        ко-социальной экспертизы (МСЭ) на ба-   1999    4000,0   -"-                защиты населения
        зе  органов врачебно-трудовой экспер-                                       области
        тизы

1.2.    Подготовка  и переподготовка   кадров   1998      15,0  областной бюджет    комитет социальной
        службы  МСЭ  в  соответствии с новыми   1999      50,0    -"-               защиты населения
        нормативными    документами  на  базе                                       области
        Санкт-Петербургского института усовер-
        шенствования врачей-экспертов

1.3.    Обеспечение главного  бюро и бюро ме-   1999     150,0  областной бюджет    комитет социальной
        дико-социальной экспертизы  специали-                                       защиты населения
        зированного   профиля транспортом для                                       области
        организации выездных  освидетельство-
        ваний  больных  и  инвалидов  на дому
        (приобретение трех автомашин)

1.4.    Приобретение девяти компьютеров для     1998      36,0  областной бюджет    комитет социальной
        совершенствования организации и ана-    1999      21,0          - " -       защиты населения
        лиза учетно-отчетной   деятельности                                         области
        службы медико-социальной экспертизы

        Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация

2.1.    ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

2.1.1.  Создание компьютерного банка данных     1998                                органы социальной
        по  инвалидам  в органах социальной     1999                                защиты населения
        защиты населения городов и районов                                          муниципальных об-
        области                                                                     разований области

2.1.2.  Разработка региональной базовой про-    1998                                комитет социальной
        граммы реабилитации инвалидов                                               защиты населения
                                                                                    области

2.1.3.  Внедрение на территории области ре-     1999      50,0  областной бюджет    комитет социальной
        гиональной базовой программы реаби-                                         защиты населения
        литации инвалидов                                                           области

2.1.4.  Разработка и внедрение региональной     1999      30,0  областной бюджет    комитет социальной
        автоматизированной   информационной                                         защиты населения
        системы реабилитации инвалидов                                              области

2.2.    МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

2.2.1.  Развитие на базе учреждений здраво-     1999     500,0  областной бюджет    комитет по здравоох-
        охранения центров и отделений меди-                                         ранению области
        цинской реабилитации (3 района)

2.2.2.  Направление инвалидов области  для      1998                                комитет социальной
        проведения медицинской реабилитации     1999                                защиты населения
        на базе Санкт-Петербургского научно-                                        области
        исследовательского института экспе-
        ртизы и организации труда инвалидов
        (по 200 человек ежегодно)

2.2.3.  Обеспечение потребности различных ка-
        тегорий  инвалидов  в  соответствии с
        действующими нормативными документами:
                                                1998    1800,0  областной бюджет    комитет социальной
                                                1999   25000,0    -"-               защиты населения
                                                                                    области

        - в санаторно-курортном лечении         1998     800,0  федеральный бюджет  комитет социальной
                                                1999    1000,0    -"-               защиты населения
                                                                                    области

        - в лекарственных препаратах            1998   15000,0  областной бюджет    комитет по здраво-
                                                1999   20000,0    -"-               охранению области

        - в слухопротезировании                 1998    1000,0  областной бюджет    комитет по здраво-
                                                1999    1000,0    -"-               охранению области

        - в протезировании и ортезировании,     1998    4100,0  областной бюджет    комитет социальной
          в ортопедической обуви                1999    8000,0    -"-               защиты населения
                                                                                    области
                                                1998    3000,0  федеральный бюджет
                                                1999    7000,0    -"-
2.3.    СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

2.3.1.  Развитие сети и укрепление материа-
        льно-технической базы   учреждений
        системы социального обслуживания на-
        селения:

        завершение  строительства  спального   1998    2000,0  федеральный бюджет  комитет социальной
        корпуса  на  100 мест (Сясьстройский                                       защиты населения
        психоневрологический интернат)                                             области

        капитальный  ремонт зданий, сооруже-   1998    4000,0  областной бюджет    комитет социальной
        ний и сельскохозяйственных  построек   1999    6500,0  (капитальные        защиты населения
        при стационарных учреждениях (по от-                    вложения)          области
        дельному плану на год)

        оборудование  реабилитационных меди-   1998      60,0  внебюджетные        комитет социальной
        цинских кабинетов в трех домах-интер-  1999      90,0  средства            защиты населения
        натах:                                                                     области

            Будогощский                        1998     150,0  федеральный бюджет  комитет социальной
            Лужский                            1999     150,0    -"-               защиты населения
            Гатчинский                                                             области

        приобретение средств реабилитации  и   1998      50,0  внебюджетные        комитет социальной
        ухода  для  инвалидов  с  нарушением   1999      60,0  средства            защиты населения
        опорно-двигательных  функций  в двух                                       области
        домах-интернатах:                      1998     120,0  федеральный бюджет  комитет социальной
            Сясьстройский                      1999     120,0    -"-               защиты населения
            Кировский                                                              области

2.3.2.  Предоставление льгот и преимуществ в
        соответствии с действующими нормати-
        вными документами:

        бесплатное обеспечение по соответст-
        вующим  медицинским показаниям тран-
        спортными средствами,
        в том числе:
        автомашинами                           1998   11800,0  областной бюджет    комитет социальной
                                               1999   18000,0    -"-               защиты населения
                                                                                   области

        мотоколясками, проведение их           1998    2873,4  областной бюджет    комитет социальной
        ремонта                                1999    9000,0    -"-               защиты населения
                                                                                   области

        креслами-колясками                     1998     720,0  областной бюджет    комитет социальной
                                               1999    1100,0    -"-               защиты населения
                                                                                   области
        осуществление  компенсационных
        выплат:

        на транспортное обслуживание           1998    2506,6  областной бюджет    комитет социальной
        и   эксплуатационные расходы           1999    2500,0    -"-               защиты населения
        транспортных средств                                                       области

        за неиспользованную путевку на         1998    1800,0  областной бюджет    комитет социальной
        санаторно-курортное лечение            1999    1900,0    -"-               защиты населения
                                                                                   области

        50-процентные скидки за пользова-      1998    4998,5  областной бюджет    акционерное общество
        ние телефоном и радиотрансляцион-      1999    6497,0    -"-               "Ленсвязь"
        ной точкой

2.3.3.  Предоставление мер социальной подде-
        ржки общественным объединениям инва-
        лидов:

        Всероссийское общество слепых (ВОС):

        приобретение средств реабилитации      1998      50,0  областной бюджет    комитет социальной
                                               1999      60,0    -"-               защиты населения
                                                                                   области


        Всероссийское общество инвалидов
        (ВОИ):

        оказание финансовой помощи на устав-   1998     250,0  областной бюджет    комитет социальной
        ную деятельность Ленинградского  об-   1999     300,0    -"-               защиты населения
        ластного правления ВОИ                                                     области

        Всероссийское общество глухих (ВОГ):

        оказание финансовой помощи на содер-   1998      60,0  областной бюджет    комитет социальной
        жание учреждений культуры для обслу-   1999      60,0    -"-               защиты населения
        живания инвалидов по слуху                                                 области


2.4.    ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

2.4.1.  Проведение  обучения и  переобучения   1998                                комитет  по труду
        инвалидов области, оказание помощи в   1999                                и занятости населения
        их трудоустройстве в соответствии  с                                       области
        региональной целевой  программой
        "Содействие занятости  населения
        Ленинградской области на 1997-1998
        годы"

2.5.    ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОГО ДОСУГА ИНВАЛИДОВ

2.5.1.  Создание  для  инвалидов  в  районах   1998     220,8  областной бюджет    комитет по
        области центров творческой  реабили-   1999     260,8    -"-               культуре области
        тации, школ, ремесел, творческих мас-
        терских в Кингисеппском районе
        и Всеволожском районе, городах         1998     221,2  федеральный бюджет
        Гатчине и Волхове

2.5.2.  Проведение  культурно-массовых меро-
        приятий, посвященных  Международному
        дню инвалида:
                                               1998      90,0  областной бюджет    комитет по
                                               1999     110,0    -"-               культуре области

        областной фестиваль творчества         1998      90,0  федеральный бюджет  комитет по
        инвалидов                              1999     110,0    -"-               культуре области



                    Финансовое обеспечение части 1
            "Медико-социальная экспертиза и реабилитация"

                                                                       (миллионов рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------+
|                |                 |       В том числе  по источникам финансирования     |
|   Этапы        |      Сумма      +-----------------------------------------------------|
|   реализации   |      затрат     |    федеральный  |    областной    |   внебюджетные  |
|                |                 |    бюджет       |    бюджет       |   источники     |
+----------------------------------------------------------------------------------------+
    1998 год               59011,5            6381,2           52520,3             110,0
    1999 год              113618,8            8380,0          105088,8             150,0

    Итого                 172630,3           14761,2          157609,1             260,0

  в том числе:

  Организация экспертного обслуживания                               (миллионов рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------+
|                |                 |       В том числе  по источникам финансирования     |
|   Этапы        |      Сумма      +-----------------------------------------------------|
|   реализации   |      затрат     |    федеральный  |    областной    |   внебюджетные  |
|                |                 |    бюджет       |    бюджет       |   источники     |
+----------------------------------------------------------------------------------------+
    1998 год                1251,0          -                   1251,0          -
    1999 год                4221,0          -                   4221,0          -

    Итого                   5472,0          -                   5472,0          -


  Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация инвалидов
                                                                     (миллионов рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------+
|                |                 |       В том числе  по источникам финансирования     |
|   Этапы        |      Сумма      +-----------------------------------------------------|
|   реализации   |      затрат     |    федеральный  |    областной    |   внебюджетные  |
|                |                 |    бюджет       |    бюджет       |   источники     |
+----------------------------------------------------------------------------------------+
    1998 год               57760,5            6381,2           51269,3             110,0
    1999 год              109397,8            8380,0          100867,8             150,0

    Итого                 167158,3           14761,2          152137,1             260,0


            Часть 2. Информационное обеспечение инвалидов

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Поряд-|              Мероприятия             | Срок |Необходи-|     Источники     | Ответственные      |
|ковый |                                      |испол-|мые ас-  |  финансирования   | исполнители        |
|номер |                                      |нения,|сигнова- |                   |                    |
|      |                                      | год  |ния,     |                   |                    |
|      |                                      |      |млн.руб. |                   |                    |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
2.1.      Подготовка материалов  по проблемам  1998                                 комитеты и ве-
          инвалидов для публикаций и  выступ-  1999                                 домства,
          лений в средствах массовой информа-  (один                                Всероссийское
          ции  Ленинградской области           раз  в                               общество инвалидов,
                                               квар-                                Всероссийское
                                               тал)                                 общество слепых,
                                                                                    Всероссийское
                                                                                    общество глухих

2.2.      Подготовка    обзорно-аналитических  1998                                 комитет социальной
          материалов по проблемам инвалидов и  1999                                 защиты населения,
          инвалидности   для  информационного  (один                                другие комитеты и
          бюллетеня                            раз в                                ведомства,
                                               квар-                                Всероссийское
                                               тал)                                 общество инвалидов,
                                                                                    Всероссийское
                                                                                    общество слепых,
                                                                                    Всероссийское
                                                                                    общество глухих

2.3.      Долевое  участие  в  издании газеты   1998      10,0  областной бюджет    комитет социальной
          "Волна" Всероссийского общества глу-  1999      12,0    -"-               защиты населения
          хих Санкт-Петербурга и Ленинградской                                      области
          области

2.4.      Обеспечение   бесплатной   доставки   1998       4,0  внебюджетные        Управление Феде-
          журналов, рельефно-точечной литера-   1999       4,0  средства            ральной почтовой
          туры для инвалидов по зрению                                              связи по Ленинград-
                                                                                    ской области

                    Финансовое обеспечение части 2
                "Информационное обеспечение инвалидов"

                                                                    (миллионов рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------+
|                |                 |       В том числе  по источникам финансирования     |
|   Этапы        |      Сумма      +-----------------------------------------------------|
|   реализации   |      затрат     |    федеральный  |    областной    |   внебюджетные  |
|                |                 |    бюджет       |    бюджет       |   источники     |
+----------------------------------------------------------------------------------------+
    1998 год                  14,0         -                      10,0               4,0

    1999 год                  16,0         -                      12,0               4,0

    Итого                     30,0         -                      22,0               8,0


            Часть 3. Формирование доступной для инвалидов
                       среды жизнедеятельности

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Поряд-|      Наименование мероприятий        | Срок |Необходи-|     Источник      | Ответственные      |
|ковый |                                      |испол-|мые ас-  |  финансирования   | исполнители        |
|номер |                                      |нения,|сигнова- |                   |                    |
|      |                                      |год   |ния,     |                   |                    |
|      |                                      |      | млн.руб.|                   |                    |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
3.1.    Разработка региональной целевой прог-   1999     650,0  областной бюджет    комитет по
        раммы формирования  доступной для ин-                                       архитектуре и
        валидов   среды    жизнедеятельности                                       градостроительству
        (с   выделением первой  очереди   на
        1998-1999 годы до 2000 года)


                   Финансовое обеспечение части 3
            "Формирование доступной для инвалидов среды
                         жизнедеятельности"

                                                                     (миллионов рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------+
|                |                 |       В том числе  по источникам финансирования     |
|   Этапы        |      Сумма      +-----------------------------------------------------|
|   реализации   |      затрат     |    федеральный  |    областной    |   внебюджетные  |
|                |                 |    бюджет       |    бюджет       |   источники     |
+----------------------------------------------------------------------------------------+
    1998 год                     -         -                         -          -

    1999 год                 650,0         -                     650,0          -

    Итого                    650,0         -                     650,0          -


                 Часть 4. Организационные мероприятия

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Поряд-|      Наименование мероприятий        | Срок     |Необходи-|     Источник      | Ответственные      |
|ковый |                                      |испол-    |мые ас-  |  финансирования   | исполнители        |
|номер |                                      |нения,    |сигнова- |                   |                    |
|      |                                      |год       |ния,     |                   |                    |
|      |                                      |          | млн.руб.|                   |                    |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
4.1.    Проработка  вопроса  о создании  сети  1998,                                    комитет социальной
        центров и отделений реабилитации  ин-  первый                                   защиты населения
        валидов в городах  и  районах области  квартал                                  области

4.2.    Подготовка  и проведение научно-прак-  1998,                                    комитет социальной
        тических  конференций  по  актуальным  первый                                   защиты населения
        вопросам  медицинской,  социальной  и  квартал                                  области
        профессиональной реабилитации инвали-  1999,
        дов области                            первый
                                               квартал


      Финансовое обеспечение региональной комплексной программы
       "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области"
                          на 1998-1999 годы
                                                                       (миллионов рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------+
|                |                 |       В том числе  по источникам финансирования     |
|   Этапы        |      Сумма      +-----------------------------------------------------|
|   реализации   |      затрат     |    федеральный  |    областной    |   внебюджетные  |
|                |                 |    бюджет       |    бюджет       |   источники     |
+----------------------------------------------------------------------------------------+
    1998 год               59025,5            6381,2           52530,3             114,0

    1999 год              114284,8            8380,0          105750,8             154,0

    Итого                 173310,3           14761,2          158281,1             268,0


      Финансовое обеспечение региональной комплексной программы
        "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области"
            на 1998-1999 годы по ведомствам Правительства
                        Ленинградской области

                                                                         (миллионов рублей)
+-----------------------------------------------------------------------------------------+
|              |              |              |  В том числе по источникам финансирования  |
| Наименование |  Этапы       |    Сумма     +--------------------------------------------|
| ведомства    |  реализации, |    затрат    | федеральный  |  областной   | внебюджетные |
|              |   год        |              | бюджет       |  бюджет      | источники    |
+-----------------------------------------------------------------------------------------+
Комитет соци-          1998          37401,0         6070,0        31221,0          110,0
альной защиты          1999          85153,0         8270,0        76733,0          150,0
населения           Итого           122554,0        14340,0       107954,0          260,0

Комитет по             1998          16000,0              -        16000,0              -
здравоохране-          1999          21500,0              -        21500,0              -
нию                 Итого            37500,0              -        37500,0              -

Комитет по             1998            622,0          311,2          310,8              -
культуре               1999            480,8          110,0          370,8              -
                    Итого             1102,8          421,2          681,6              -

Комитет по             1998                -              -              -              -
архитектуре и          1999            650,0              -          650,0              -
градострои-
тельству            Итого              650,0              -          650,0              -

Акционерное            1998           4998,5              -         4998,5              -
общество "Лен-         1999           6497,0              -         6497,0              -
связь"              Итого            11495,5              -        11495,5              -

Управление             1998              4,0              -              -            4,0
федеральной            1999              4,0              -              -            4,0
почтовой связи
по Ленинград-       Итого                8,0              -              -            8,0
ской области

 Итого                              173310,3        14761,2       158281,1          268,0


       Раздел IV. Ожидаемые социально-экономические результаты
                   реализации мероприятий программы


     Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

     - содействовать более полному обеспечению конституционных прав  и
гарантий инвалидам,  предоставлению  им  равных  с  другими гражданами
возможностей в реализации гражданских,  экономических,  политических и
других прав и свобод;

     - обеспечить  дальнейшее  укрепление материально-технической базы
стационарных учреждений социальной защиты инвалидов за счет проведения
капитального ремонта зданий, сооружений, сельскохозяйственных построек
при домах-интернатах,   оборудования   реабилитационных    медицинских
кабинетов, приобретения   средств   реабилитации   для   инвалидов   с
нарушением опорно-двигательных функций;

     - осуществить   медико-социальную   экспертизу   и   реабилитацию
инвалидов путем   создания  государственной  службы  медико-социальной
экспертизы согласно постановлению Губернатора Ленинградской области от
31 июля   1997  года  N  353-пг  "О  создании  государственной  службы
медико-социальной экспертизы Ленинградской области";

     - снизить остроту воздействия социально-экономических последствий
переходного периода  для  инвалидов  за  счет  предоставления  льгот и
преимуществ в полном объеме (приложение 2);

     - улучшить информационное обеспечение инвалидов за счет  долевого
участия в   издании  газеты  "Волна"  Всероссийского  общества  глухих
Санкт-Петербурга и  Ленинградской  области,   обеспечения   бесплатной
доставки специальной литературы для инвалидов по зрению;

     - разработать   региональную   целевую   программу   формирования
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности  с  целью  обеспечения
беспрепятственного доступа    инвалидов    к    объектам    социальной
инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам
отдыха и другим учреждениям.


        Раздел V. Ресурсное обеспечение мероприятий программы


     Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет
средств федерального,  областного бюджетов и  внебюджетных  источников
(средств фондов  и  общественных  объединений,  частных  инвесторов  и
других).

     Ассигнования на  реализацию  мероприятий  программы  могут   быть
уточнены исходя  из  сумм,  предусматриваемых  в бюджетах на 1998-1999
годы.


         Раздел VI. Механизм реализации мероприятий программы


     Региональная комплексная    программа    "Социальная    поддержка
инвалидов Ленинградской  области"  на  1998-1999  годы разрабатывается
комитетом социальной защиты населения  и  утверждается  Правительством
Ленинградской области.

     Комитет социальной   защиты   населения   области   совместно   с
заинтересованными ведомствами,       учреждениями,       общественными
объединениями инвалидов осуществляет функции, связанные с обеспечением
выполнения программы,  текущее   управление   ходом   ее   реализации,
обеспечивает взаимодействие  с  общественностью  и средствами массовой
информации.

     Для составления отчета о ходе выполнения программы, направляемого
в комитет   по   экономике  и  инвестициям,  руководители  структурных
подразделений и  ведомств,  задействованных  в  реализации  программы,
ежеквартально представляют   в  комитет  социальной  защиты  населения
области сведения о выполнении мероприятий по своим разделам.

     Координация взаимодействия  всех  областных  служб,  общественных
объединений, призванных  способствовать  разрешению социальных проблем
инвалидов, и контроль за ходом  реализации  программы  возлагается  на
координационный совет    по    делам   инвалидов   при   Правительстве
Ленинградской области.


                                                        Приложение 1
                                          к региональной комплексной
                                                           программе


             Категории и количественный состав инвалидов
             Ленинградской области на 1 января 1997 года


I. Всего инвалидов,                             105840

   в том числе:

1. Инвалиды, получающие  пенсию  по
   инвалидности:

   - из средств пенсионного фонда                74879

   - в других ведомствах                          2313

2. Инвалиды,  получающие  пенсию  по             28648
   старости

   по группам инвалидности:

   I   группа                                    16054

   II  группа                                    69231

   III группа                                    15050

   дети-инвалиды                                  5505

II. Категории инвалидов

1. Инвалиды  Великой Отечественной войны         12851
   и  приравненные к ним по  льготам
   (инвалиды вследствие военной травмы,
   органов внутренних дел, федеральной
   службы безопасности, инвалиды - участ-
   ники боевых действий)

2. Участники  Великой Отечественной войны -       8692
   инвалиды вследствие общего заболевания

3. Блокадники - инвалиды вследствие               6929
   общего заболевания

4. Инвалиды вследствие радиационных аварий         503
   и катастроф

5. Инвалиды с детства                             9434

6. Инвалиды по зрению                             3343

7. Бывшие малолетние узники фашистских            5978
   концентрационных лагерей - инвалиды
   вследствие общего заболевания

8. Реабилитированные и пострадавшие               2274
   -  инвалиды  вследствие   общего
   заболевания

                                                        Приложение 2
                                          к региональной комплексной
                                                           программе


             Количественная оценка результатов реализации
                  мероприятий программы в 1998 году

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Поряд-| Наименование предоставляемых мер |Потреб-  |Необходи- |    Предусмотрено программой            |
|ковый | социальной защиты инвалидам      |ность    |мый объем +----------------------------------------|
|номер |                                  |(количе- |финанси-  |количество|    объем     |обеспеченность|
|      |                                  |ство)    |рования   |          |финансирования|  от общей    |
|      |                                  |         |(млн.руб.)|          | (млн.руб.)   | потребности  |
|      |                                  |         |          |          |              |  (процентов) |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1       Обеспечение   путевками    на          5450   16350,0        867         2600,0       16
        санаторно-курортное лечение          (штук)               (штук)

2       Обеспечение лекарственными  пре-     105000   20000,0      78500        15000,0       75
        паратами                           (человек)             (человек)

3       Обеспечение слуховыми аппаратами       4500    1125,0       4000         1000,0       89
        (слухопротезирование)                (штук)                (штук)

4       Изготовление протезов и  ортопе-       8330    7100,0       8330         7100,0      100
        дической обуви                     (человек)             (человек)

5       Обеспечение  специальным автотран-     1276   30624,0        490        11800,0       38
        спортом (автомобилями)             (человек)             (человек)

6       Обеспечение мотоколясками              1009   15135,0        170         2538,0       17
                                           (человек)             (человек)

        Капитальный ремонт мотоколясок           50     335,0         50          335,0      100
                                              (штук)                (штук)

7       Обеспечение креслами-колясками          520     825,0        480          720,0       92
                                              (штук)                (штук)

8       Проведение    компенсационных
        выплат:

        - за неиспользованную путевку на       5400    1800,0       5400           1800,0             100
          санаторно-курортное лечение      (человек)             (человек)

        - на  транспортное  обслуживание       4203    2506,6       4203           2506,6             100
          и  эксплуатацию   транспортных   (человек)             (человек)
          средств

9       Предоставление 50-процентной скидки   24500    4998,5      24500           4998,5             100
        за пользование телефоном  и        (человек)             (человек)
        радиотрансляционной точкой


                                                        Приложение 3
                                          к региональной комплексной
                                                           программе


     Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации
       региональной комплексной программы "Социальная поддержка
         инвалидов Ленинградской области" на 1998 - 1999 годы
           комитета социальной защиты населения на 1998 год


                                ЗАЯВКА
            на включение поставки продукции (работ, услуг)
              в региональный заказ Ленинградской области

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|По-  |Наименование и       |Требования  |Еди-|Объем,|Предель-  |Цена      |Сроки        |Дополнительные усло-    |
|ряд- |общее описание       |к предмету  |ница|коли- |ная цена  |контракта |поставки     |вия, ограничения,       |
|ковый|предмета кон-        |контракта   |из- |чество|за едини- |          |(поставка    |традиционные пос-       |
|номер|тракта (товаров,     |(марка,     |ме- |      |цу        |(млн.руб.)|годовая,     |тавщики                 |
|     |услуг)               |ГОСТ, ТУ,   |ре- |      |(млн.руб.)|          |квартальная, |                        |
|     |                     |аналоги)    |ния |      |          |          |месячная,    |                        |
|     |                     |            |    |      |          |          |по графику)  |                        |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1.     Компьютеры             IBM-486      шт.    6      6,0      36,0      Годовая,      Без ограничений
                                                                            по  мере
                                                                            поступления
                                                                            средств

2.     Путевки  на  са-       Справка о    шт.  867      3,0    2600,0       -"-          Санатории-профилак-
       наторно-курорт-        наличии                                                     тории:"Приладожский"
       ное лечение            медицинских                                                 (Волховский  район),
                              показаний                                                   "ДСК" (город Гатчина),
                                                                                          "Буревестник"
                                                                                          (город Гатчина),
                                                                                          "Сестрорецкий курорт"

3.     Протезные  изде-       Справка о    шт. 8330     0,85    7100,0       -"-          Северо-Западное госу-
       лия,   ортопеди-       наличии                                                     дарственное протезно-
       ческая   обувь         медицинских                                                 ортопедическое  пред-
                              показаний                                                   приятие, акционерное
                                                                                          предприятие "Фабрика
                                                                                          ортопедической обуви"
                                                                                          (Санкт-Петербург)

4.    Обеспечение
      транспортными
      средствами:

      - приобретение, до-     Марка        шт.   490      24,0   11800,0     -"-          Открытое акционерное об-
        ставка, подготов-     "Ока"                                                       щество "Серпуховский ав-
        ка, выдача  авто-                                                                 тозавод, спецавтоцентр
        машин                                                                             "Таврия" (Санкт-Петер-
                                                                                          бург), акционерное обще-
                                                                                          ство "ВИР" (Санкт-Петер-
                                                                                          бург)

      - приобретение, до-     "СЗД"        шт.   470      15,0    2538,4     -"-          Открытое акционерное об-
        ставка, подготов-                                                                 щество "Серпуховский ав-
        ка,  выдача мото-                                                                 тозавод"
        колясок

      - ремонт мотоколясок    ТУ-37004     шт.    50       6,7     335,0     -"-          Станция техобслуживания
                                                                                          автомобилей марки "ВАЗ"

      - приобретение, до-     Комнатные,   шт.   480       1,5     720,0     -"-          Акционерное общество
        ставка, подготов-     прогулоч-                                                   "Ставровский завод авто-
        ка, выдача кресел-    ные кресла-                                                 мобильного оборудования",
        колясок               коляски                                                     совместное предприятие
                                                                                          "Ди Эй Би Интернейшнл"


Информация по документу
Читайте также