Постановление Правительства Ленинградской области от 28.12.2006 № 353

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 28 декабря 2006 года N 353
     
                                   Утратилo силу с 1 января 2008 года
                                      - Постановление Правительства
                                          Ленинградской области
                                         от 28.12.2007 г. N 342
     
     Об управлении занятости
     населения Ленинградской
     области
     
     
     В соответствии со статьей 7.1  Закона Российской Федерации от  19
апреля  1991  года  N  1032-1  "О  занятости  населения  в  Российской
Федерации" (с изменениями), статьей 38 Устава Ленинградской области  и
в  связи  с  преобразованием  Управления  Федеральной  государственной
службы  занятости населения  по  Ленинградской области  с  сохранением
структуры  и  штатной   численности  в  орган  исполнительной   власти
Ленинградской области -  управление занятости населения  Ленинградской
области Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   Положение   об  управлении   занятости   населения
Ленинградской области согласно приложению 1.
     2. Утвердить временное  штатное  расписание управления  занятости
населения  Ленинградской  области  численностью 47  штатных  единиц  с
месячным фондом оплаты труда  по должностным окладам в размере  121400
рублей согласно приложению 2 (не приводится).
     3. Утвердить  временное  штатное расписание  рабочих  и  младшего
обслуживающего персонала управления занятости населения  Ленинградской
области численностью 4 штатные единицы с месячным фондом оплаты  труда
по  окладам  в   размере  5712  рублей   согласно  приложению  3   (не
приводится).
     4. Комитету финансов Ленинградской области:
     4.1. Обеспечить с 1 января 2007 года финансирование  деятельности
управления занятости населения Ленинградской области за счет  средств,
предусмотренных   в  областном   бюджете   Ленинградской  области   на
финансирование    деятельности    органов    исполнительной     власти
Ленинградской области.
     4.2. Определить порядок реализации полномочий по выплате  пособий
гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
     5. Ленинградскому    областному     комитету    по     управлению
государственным имуществом  принять меры к  получению в  установленном
порядке    имущества,     используемого    управлением     Федеральной
государственной службы  занятости населения  по Ленинградской  области
при реализации полномочий в сфере занятости населения.
     6. В  соответствии  с  приказом Федеральной  службы  по  труду  и
занятости  от 27  октября  2006 года  N  274 Рожкову  В.Д.  обеспечить
своевременное   внесение    соответствующих    изменений   в    уставы
подведомственных управлению занятости населения Ленинградской  области
государственных учреждений  в связи  со сменой  собственника, а  также
постановку их на учет в органах налоговой и регистрационной служб,  во
внебюджетных  фондах,   органах  Федеральной  службы   государственной
статистики.
     7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
     

     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков

     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 28 декабря 2006 года N 353
                                                        (приложение 1)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       об управлении занятости населения Ленинградской области
     
     1. Общие положения
     
     1.1. Управление занятости населения Ленинградской области  (далее
-  Управление) является  органом  исполнительной власти  Ленинградской
области,  осуществляющим переданные  полномочия  в области  содействия
занятости населения, структурным элементом Администрации Ленинградской
области и входит в  единую систему исполнительной власти в  Российской
Федерации.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,    федеральными    конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации, иными  нормативными  правовыми актами,  входящими в  состав
законодательства Российской Федерации о занятости населения,  законами
и иными  правовыми  актами Ленинградской  области,  а также  настоящим
Положением.
     1.3. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
органах казначейства, обособленное  имущество,  печать с  изображением
герба Ленинградской области и собственным наименованием, иные  печати,
штампы и бланки установленного образца.
     1.4. Управление  имеет единый  баланс  по бюджетным  средствам  и
средствам, полученным за счет внебюджетных источников.
     Смета доходов и расходов Управления утверждается в  установленном
порядке.
     1.5. Имущество Управления  является собственностью  Ленинградской
области и закреплено за ним на праве оперативного управления.
     1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно  и
через   подведомственные    государственные   учреждения   (далее    -
подведомственные  учреждения)  во  взаимодействии  с  иными   органами
исполнительной  власти   Ленинградской   области,  органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
     1.7. Управление  является  правопреемником  прав  и  обязанностей
реорганизованного   Управления  Федеральной   государственной   службы
занятости населения по Ленинградской области.
     1.8. Управление  находится  по адресу:  198207,  Санкт-Петербург,
Трамвайный проспект, дом 12, корпус 2.
     
     2. Полномочия Управления
     
     2.1. К полномочиям Управления относятся:
     2.1.1. Осуществление контроля за:
     обеспечением государственных   гарантий   в   области   занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных.
     2.1.2. Регистрация граждан с целью содействия в поиске подходящей
работы, а также безработных граждан.
     2.1.3. Оказание в  соответствии с  законодательством о  занятости
населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о  положении  на   рынке  труда  в   Ленинградской
области;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации  граждан  в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологическая поддержка,      профессиональная      подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     осуществление социальных   выплат    гражданам,   признанным    в
установленном порядке безработными;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14  до 18  лет в свободное  от учебы время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных граждан;
     содействие гражданам  в   переселении  для   работы  в   сельской
местности;
     выдача работодателям  заключений  о привлечении  и  использовании
иностранных работников в  соответствии с законодательством о  правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации.
     2.1.4. Разработка  и  реализация региональных  целевых  программ,
предусматривающих  мероприятия  по  содействию  занятости   населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите  и
испытывающих трудности в поиске работы.
     2.1.5. Организация  и   проведение  специальных  мероприятий   по
профилированию  безработных   граждан  (распределению   на  группы   в
зависимости от  профиля их  предыдущей профессиональной  деятельности,
уровня образования, пола, возраста и других  социально-демографических
характеристик  в  целях  оказания  наиболее  эффективной  помощи   при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда).
     2.1.6. Проверка, выдача  обязательных для исполнения  предписаний
об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости   населения,
привлечение  виновных   лиц   к  ответственности   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2.1.7. Принятие  мер   по  устранению   обстоятельств  и   причин
выявленных  нарушений   законодательства  о   занятости  населения   и
восстановлению нарушенных прав граждан.
     2.1.8. Обобщение практики  применения и  анализ причин  нарушений
законодательства  о занятости  населения  в Ленинградской  области,  а
также  подготовка  соответствующих  предложений  по  совершенствованию
указанного законодательства.
     2.1.9. Осуществление функций главного распорядителя и  получателя
средств  бюджета,   предусмотренных  на   реализацию  возложенных   на
Управление полномочий.
     2.1.10. Организация     работы    и     контроль     деятельности
подведомственных учреждений.
     2.1.11. Формирование  и  представление  в  установленном  порядке
предложений  по  финансированию мероприятий  по  содействию  занятости
населения  и  социальной  поддержке  безработных  граждан,  содержанию
подведомственных учреждений.
     2.1.12. Организация   работы    по   формированию,   ведению    и
использованию  банка   данных   о  наличии   вакантных  рабочих   мест
(должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
     2.1.13. Обеспечение   разработки,  внедрения   автоматизированных
информационных  систем,  контроля  их  эксплуатации  и   обслуживания,
ремонта    технических    средств,    внедрения    и     сопровождения
информационно-телекоммуникационных средств,  исполнения требований  по
защите  информации,  создания единой  информационной  системы  органов
службы занятости на территории Ленинградской области.
     2.1.14. Подготовка и  представление в установленном  порядке и  в
установленные  сроки   статистической,   финансовой  и   бухгалтерской
отчетности о деятельности Управления и подведомственных учреждений.
     2.1.15. Обеспечение реализации требований законодательных и  иных
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  безопасности  деятельности
работников Управления и подведомственных учреждений, предупреждение  и
пресечение должностных правонарушений.
     2.1.16. Приобретение     в     соответствии     с     гражданским
законодательством Российской Федерации от имени Ленинградской  области
и осуществление имущественных и личных неимущественных прав в пределах
предоставленных ему полномочий, выступление в суде в качестве истца  и
ответчика.
     2.1.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.1.18. Осуществление приема граждан, обеспечение  своевременного
и полного рассмотрения  обращений граждан, принятие  по ним решений  и
направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
     2.1.19. Обеспечение  в   установленном  порядке   мобилизационной
подготовки Управления и подведомственных учреждений.
     2.1.20. Обеспечение профессиональной подготовки,  переподготовки,
повышения квалификации, стажировки и аттестации работников  Управления
и подведомственных учреждений.
     2.1.21. Осуществление функций  государственного заказчика, в  том
числе   при   размещении   государственного   заказа   на   проведение
научно-исследовательских работ в сфере занятости населения.
     
     3. Права Управления
     
     3.1. Управление в целях реализации полномочий вправе:
     утверждать сметы доходов и расходов подведомственных  учреждений,
осуществлять контроль за целевым использованием ими бюджетных средств;
     организовывать проведение  необходимых   обследований,  а   также
научных исследований по  вопросам осуществления контроля за  оказанием
государственных услуг в сфере занятости населения;
     запрашивать и  получать   материалы  и   сведения  по   вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
     создавать совещательные и  экспертные  органы (советы,  комиссии,
группы) в пределах своей компетенции;
     участвовать в подготовке, проведении и финансировании  семинаров,
совещаний  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости  населения,
трудовой миграции;
     участвовать в   пределах    своей   компетенции   в    реализации
международных  программ по  вопросам  занятости населения  и  трудовой
миграции;
     направлять своих   представителей   в   состав    координационных
комитетов  по  содействию занятости  населения,  других  общественных,
межведомственных и  консультативных органов по  вопросам, связанным  с
деятельностью Управления;
     давать юридическим и  физическим лицам  разъяснения по  вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
     
     4. Организация деятельности Управления
     
     4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от  должности  Губернатором  Ленинградской
области.
     Начальник управления   подчиняется   Губернатору    Ленинградской
области   и   вице-губернатору  Ленинградской   области,   курирующему
Управление.
     4.2. Начальник управления:
     4.2.1. Несет   персональную  ответственность   за   осуществление
возложенных на Управление полномочий и функций.
     4.2.2. Представляет Правительству Ленинградской области:
     предложения о полномочиях, структуре, штатном расписании и  фонде
оплаты  труда  работников  Управления, смете  доходов  и  расходов  на
содержание  Управления   в  пределах   субвенции,  предусмотренной   в
федеральном бюджете на соответствующий период;
     проект ежегодного  плана  и  прогнозные  показатели  деятельности
Управления, отчет об их исполнении;
     предложения о развитии сети подведомственных учреждений;
     иные документы.
     4.2.3. Без   доверенности   действует   от   имени    Управления,
распоряжается  его  имуществом,  заключает  в  установленном   порядке
договоры  и  государственные  контракты  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Управления, выдает доверенности.
     4.2.4. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Управления.
     4.2.5. Распределяет  обязанности между  заместителями  начальника
управления.
     4.2.6. Подписывает правовые акты  Управления, в том числе  издает
приказы   и   распоряжения  по   вопросам   деятельности   Управления,
обязательные к исполнению всеми работниками Управления, и обеспечивает
контроль их исполнения.
     4.2.7. Распоряжается   в   установленном   порядке    финансовыми
средствами Управления, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и
защиту имущественных  прав и интересов  Управления и  подведомственных
учреждений.
     4.2.8. Открывает счета, подписывает финансовые документы.
     4.2.9. Организует  ведение  бухгалтерского  учета  и   отчетности
Управления.
     4.2.10. Несет  персональную  ответственность  за  целостность   и
сохранность используемого Управлением областного имущества.
     4.2.11. Ходатайствует  о  присвоении  классного  чина   работнику
Управ-ления.
     4.2.12. Обеспечивает   условия    для   повышения    квалификации
работников Управления.
     4.2.13. Несет персональную  ответственность  за защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     4.2.14. В   установленном   порядке   обеспечивает    официальное
опубликование приказов  и  иных правовых  актов  Управления, если  это
предусмотрено федеральным или областным законодательством,  направляет
в  Законодательное  собрание  Ленинградской  области  копии   приказов
Управления.
     
     5. Управление  подведомственными управлению  занятости  населения
Ленинградской  области  государственными  учреждениями   Ленинградской
области
     
     5.1. Управление    руководит    деятельностью    подведомственных
государственных  учреждений,  указанных  в  приложении  к   настоящему
Положению, и в этих целях:
     утверждает уставы  подведомственных  учреждений,  вносит  в   них
изменения;
     в установленном порядке назначает  на должность и освобождает  от
должности  руководителей  подведомственных  учреждений,  согласовывает
назначение  на   должность   и  освобождение   от  должности   главных
бухгалтеров подведомственных учреждений;
     заключает с руководителями  подведомственных учреждений  трудовые
договоры, расторгает трудовые договоры, в том числе досрочно;
     выдает предписания,      обязательные      для      руководителей
подведомственных учреждений;
     применяет к   руководителям  подведомственных   учреждений   меры
дисциплинарного взыскания и поощрения;
     ходатайствует о   награждении   руководителей    подведомственных
учреж-дений;
     утверждает бюджетные  заявки, сметы  доходов  и расходов,  отчеты
подведомственных учреждений;
     согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений;
     осуществляет текущий   контроль   деятельности   подведомственных
учреждений  (истребование  объяснений,   получение  отчетной  и   иной
документации, проведение плановых проверок).
     5.2. Управление осуществляет внутриведомственный  государственный
контроль за соблюдением трудового законодательства и иных  нормативных
правовых актов, содержащих  нормы трудового права, в  подведомственных
учреждениях.
     
     6. Порядок реорганизации и ликвидации Управления
     
     Реорганизация или  ликвидация  Управления, внесение  изменений  в
настоящее   Положение   осуществляются   по   решению    Правительства
Ленинградской области в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством.