Постановление Правительства Ленинградской области от 12.04.1999 № 22

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 12 апреля 1999 года N 22

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 17.04.2009 г. N 106

     О создании системы официальных
     туристских агентов Правительства
     Ленинградской области


     В целях   дальнейшего   развития   и   государственной  поддержки
туристского  рынка  Ленинградской  области,  повышения   эффективности
деятельности  по  созданию  образа  Ленинградской области как региона,
благоприятного  для  туризма,   реализации   долгосрочных   туристских
программ и отношений,  а также в соответствии со статьей 14 областного
закона "О туристской деятельности на территории Ленинградской области"
от  31  декабря  1997 года N 73-оз Правительство Ленинградской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   Положение   о   конкурсе   на  присвоение  статуса
официальных туристских  агентов  Правительства  Ленинградской  области
(приложение 1).
     2. Утвердить  Положение   об   официальных   туристских   агентах
Правительства Ленинградской области (приложение 2).
     3. Комитету по делам  молодежи,  физической  культуре,  спорту  и
туризму  Правительства  Ленинградской  области обеспечить формирование
системы официальных  туристских  агентов  Правительства  Ленинградской
области.
     4. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора   Ленинградской   области   по  социальному  развитию
Воронцова А.В.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                           от 12 апреля 1999 года N 22
                                                       (приложение 1)


                              ПОЛОЖЕНИЕ

       о конкурсе на присвоение статуса официальных туристских
             агентов Правительства Ленинградской области


     1. Общие положения
     1.1. Целью конкурса на присвоение статуса официальных  туристских
агентов Правительства Ленинградской области (далее - конкурс) является
формирование сети учреждений,  объединений, организаций, предприятий и
индивидуальных  предпринимателей,  работающих в сфере туризма (далее -
предприятия),  обеспечивающих   реализацию   долгосрочных   туристских
программ  и  отношений  Ленинградской  области  и наделяемых для этого
полномочиями    официальных    туристских    агентов     Правительства
Ленинградской области.
     1.2. Задачей  формирования  сети   является   увеличение   видов,
направлений  и  повышения  качества  услуг  в сфере туризма,  развитие
въездного и внутреннего туризма, поддержка социального туризма, прежде
всего  молодежного,  туризма лиц пожилого возраста и лиц с физическими
недостатками;  обеспечение  обслуживания   туристов   на   современном
качественном уровне,  что определяется соответствующими требованиями к
предприятиям,  наделяемым  статусом  официальных  туристских   агентов
Правительства   Ленинградской  области,  и  их  обязательствами  перед
Правительством  области,  изложенными  в  заключаемом  с  победителями
конкурса контракте.
     1.3. Конкурс проводится для обслуживания  наиболее  ответственных
мероприятий и направлений туризма в Ленинградской области.
     1.4. Статус   официального   туристского   агента   Правительства
Ленинградской  области  подтверждается  свидетельством,  подписываемым
председателем комитета по делам молодежи,  физической культуре, спорту
и  туризму  Правительства  Ленинградской  области  (далее  - комитет).
Обязательства     предприятия-официального     туристского      агента
Правительства  Ленинградской  области  оформляются  в  виде  контракта
(приложения к свидетельству) и подписываются председателем комитета  и
руководителем предприятия.
     1.5. В результате проведенного конкурса  предприятие,  наделенное
статусом  официального  туристского агента Правительства Ленинградской
области, имеет право:
     именоваться "официальный     туристский    агент    Правительства
Ленинградской области";
     использовать в   своей   рекламе,   печатной  и  иной  продукции,
обеспечивающей   туристскую   деятельность,   официальную    символику
Ленинградской   области   и   официальную  символику  мероприятий,  по
отношению к которым проводится конкурс;
     размещать логотип  предприятия  и информацию о себе в официальных
каталогах, издаваемых по заказу Правительства Ленинградской области;
     пользоваться приоритетами,   льготами   и  иными  преимуществами,
предоставляемыми в соответствии с оформленным контрактом.
     2. Участники конкурса
     2.1. Право подачи заявки на участие в конкурсе имеют  предприятия
любой   формы   собственности   и   организационно-правового  статуса,
работающие в сфере туризма на территории Ленинградской области.
     2.2. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией.
     3. Конкурсная комиссия
     3.1. Конкурсная    комиссия   является   коллегиальным   органом,
осуществляющим отбор среди предприятий-участников  конкурса  и  дающим
заключения по представленным на конкурс документам.
     3.2. Состав, положение, регламент работы конкурсной комиссии и ее
председатель утверждаются приказом председателя комитета.
     3.3. В   состав   конкурсной   комиссии   входят   признанные   в
профессиональных  и  общественных  кругах специалисты в сфере туризма.
Члены конкурсной комиссии работают на общественных началах.
     3.4. Конкурсная  комиссия может формировать экспертные группы для
проведения   экспертизы   представленных   на   конкурс    документов.
Руководителями экспертных групп являются члены конкурсной комиссии.
     3.5. После рассмотрения представленных предприятиями  на  конкурс
документов и проведения их экспертизы конкурсной комиссией объявляется
победитель(победители) конкурса.
     4. Порядок подачи и рассмотрения заявок
     4.1. Для рассмотрения вопроса о присвоении  статуса  официального
туристского  агента  Правительства  Ленинградской  области предприятие
направляет в адрес комитета следующие документы в запечатанном виде  с
прилагаемой описью:
     а) заявка,  составляемая в произвольной форме,  в которой следует
указать юридический статус предприятия,  почтовый адрес, фамилия, имя,
отчество  руководителя  предприятия   и   его   телефоны,   банковские
реквизиты;   мероприятие,   вид   туризма,  направление,  по  которому
испрашивается статус  официального  туристского  агента  Правительства
Ленинградской области.  Заявка на участие в конкурсе представляется на
основе  личного   заявления,   к   которому   могут   быть   приложены
рекомендации:
     соответствующих органов   исполнительной   власти   муниципальных
образований Ленинградской области;
     общественного туристского совета при Правительстве  Ленинградской
области;
     общественных туристских организаций и объединений, членом которых
является податель заявки;
     б) заверенные   нотариально   копии   учредительных    документов
предприятия  и  их  оригиналы,  а  также  свидетельство о регистрации,
лицензия, сертификат;
     в) бизнес-справка, составляемая в произвольной форме и отражающая
в соответствии с условиями конкурса необходимые  аспекты  деятельности
предприятия;
     г) баланс и отчет о финансовых результатах и их использовании  на
последнюю   отчетную   дату  (формы  1  и  2),  заверенные  в  органах
Государственной налоговой инспекции.
     4.2. Конкретные  требования  к  предприятиям,  связанные  с видом
деятельности,  качеством туристского обслуживания  и  направленные  на
увеличение  объемов  туризма,  осуществление мероприятий,  формирующих
образ Ленинградской области как региона,  благоприятного для  развития
туризма, определяются правилами проведения конкурса.
     4.3. Представленный   на   конкурс   полный   пакет    документов
регистрируется  в  комитете  в  журнале  учета  поступлений  заявок на
конкурсный   отбор   в   качестве   официальных   туристских   агентов
Правительства Ленинградской области с указанием даты поступления.
     4.4. Предприятие,   подавшее   заявку,   оплачивает   работу   по
рассмотрению и экспертизе представленной на конкурс документации путем
перечисления на расчетный счет уполномоченной  комитетом  организации,
выигравшей это право по конкурсу,  организованному комитетом,  суммы в
размере 10-кратного минимального размера оплаты труда,  установленного
законодательством Российской Федерации.  Плата, внесенная предприятием
на конкурс, возврату не подлежит.
     4.5. Представленные    на    конкурс    документы    подвергаются
уполномоченной  комитетом  организацией  экспертизе,  по   результатам
которой  подготавливается  решение  для  конкурсной комиссии о допуске
предприятия на участие в конкурсе.
     4.6. Срок  рассмотрения  заявки - не более двух месяцев со дня ее
получения и регистрации в комитете.
     4.7. Направленные  на  конкурс  документы  могут  быть возвращены
предприятию   в   случае   их   неправильного   оформления,    наличия
недостоверных  или  неполных  сведений  либо  несоответствия  условиям
объявленного конкурса.  В этом случае в адрес предприятия направляется
письменный  ответ  за  подписью  председателя  комитета с обоснованием
причины отказа.
     4.8. В случае поступления обоснованных рекламаций на деятельность
официального туристского агента или невыполнения им принятых  на  себя
обязательств,  предусмотренных контрактом, конкурсная комиссия выносит
вопрос о досрочном  прекращении  полномочий  официального  туристского
агента Правительства Ленинградской области.
     4.9. Заявки на конкурс и полные  комплекты  зарегистрированных  в
комитете    документов,    поступивших    от    предприятия   согласно
представленной им описи,  не подлежат возврату и хранятся  в  комитете
наряду   с   протоколами   заседаний  конкурсной  комиссии  и  копиями
уведомлений в течение трех лет.
     4.10. Председатель    конкурсной    комиссии   по   представлению
ответственного  секретаря  конкурсной  комиссии  имеет  право  принять
решение  о  проведении  дополнительной экспертизы по представленным на
конкурс документам.
     5. Условия, порядок и процедура проведения конкурса
     5.1. Первичное рассмотрение  и  экспертиза  документов,  поданных
предприятием   на  конкурс,  осуществляются  уполномоченной  комитетом
организацией (далее - уполномоченная организация).
     На основании   отбора   полученных  комитетом  заявок  проводятся
экспертиза,  конкурсный отбор  и  конкурс  на  присвоение  предприятию
(предприятиям)  статуса  официального туристского агента Правительства
Ленинградской области.
     5.2. Комитет   направляет   положение   о   конкурсе   в   органы
исполнительной власти муниципальных образований Ленинградской области,
заинтересованные ведомства,  учреждения и организации,  информирует об
условиях проведения конкурса путем публикации их в газете "Вести".
     5.3. Прием  заявок  осуществляет  уполномоченное  лицо  комитета,
назначаемое приказом председателя комитета.
     5.4. Каждое  предприятие,  представившее  документы  на  конкурс,
получает расписку за подписью председателя комитета в том,  что  пакет
документов  принят  к  рассмотрению  и  отправляется  в уполномоченную
организацию на экспертизу для представления в конкурсную комиссию.
     5.5. Пакеты  документов,  подготовленные  на  конкурс,  до начала
конкурса хранятся у председателя комитета.
     5.6. Наличие   необходимых   документов   проверяется  по  описи,
находящейся внутри пакета.  В том случае, если пакет не поврежден и не
вскрыт,  но его содержимое не соответствует описи или отсутствует сама
опись,  конкурсная комиссия не принимает претензий со стороны подателя
заявки  и  принимает  к  рассмотрению  только  те  документы,  которые
находились в пакете на момент вскрытия.  Если содержимое  пакета  было
повреждено  или  утрачено  по  вине  уполномоченного лица комитета или
членов   конкурсной   комиссии,   подателю   заявки    предоставляется
необходимое время для восстановления документов.
     5.7. Дата   проведения   конкурса   определяется    председателем
комитета. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Вести"
не менее чем за 30 дней до даты его проведения. Извещение о проведении
открытого   конкурса  должно  содержать  сведения  о  месте,  времени,
предмете конкурса и порядке проведения,  в  том  числе  об  оформлении
участия  в  конкурсе  и  определении  лиц,  победивших  в конкурсе.  В
извещении также должно быть указано,  что комитет вправе отказаться от
проведения  кон  курса в любое время,  но не позднее чем за 30 дней до
наступления даты проведения конкурса.
     5.8. Прием  заявок  прекращается  за  15  дней до даты проведения
конкурса.
     5.9. В  течение  трех  дней  после  принятия  решения  конкурсной
комиссией посылается победителю (победителям) официальное  уведомление
в письменном виде. После получения уведомления победитель (победители)
конкурса  прибывает  (прибывают)  в  комитет  в  день,   указанный   в
уведомлении, для получения специального свидетельства, удостоверяющего
статус официального  туристского  агента  Правительства  Ленинградской
области.
     5.10. Ответственность  за  правильное  ведение   документации   в
конкурсной комиссии возлагается на уполномоченное лицо комитета.
     5.11. Комитет информирует об итогах конкурса путем публикации  их
в газете "Вести".
     6. Правила конкурса
     6.1. К   конкурсу  допускаются  участники,  отвечающие  следующим
требованиям:
     срок осуществления туристской деятельности - не менее трех лет;
     срок осуществления работ и реализации  программ  по  приоритетным
видам  и направлениям туризма,  объявленным в условиях конкурса,  - не
менее двух лет;
     наличие сертификата     соответствия     по    отдельным    видам
предоставляемых  туристских  услуг,  рассматриваемым  при   проведении
конкурса   согласно   общепринятой   в  Российской  Федерации  Системе
сертификации ГОСТ Р;
     наличие лицензии на соответствующий вид туристской деятельности;
     наличие иных   лицензий   и   сертификатов    соответствия    (на
международные авиа-,  авто-,  морские и иные перевозки и услуги), если
они необходимы при проведении конкурса согласно  объявленным  условиям
его проведения;
     отсутствие на  момент  подачи  заявки  действующих  претензий  со
стороны налоговых и иных государственных органов контроля и надзора;
     отсутствие на момент подачи заявки невыполненных обязательств  по
осуществляемым видам деятельности согласно заключенным договорам.
     6.2. Конкурс  осуществляется  по  отдельным,  определенным  ранее
видам    и   направлениям   туристской   деятельности,   ответственным
мероприятиям,   проводимым   Правительством   Ленинградской   области,
связанным с развитием туризма на территории Ленинградской области.
     6.3. Конкурс   проводится   на   каждое   официальное   областное
туристское мероприятие, но не реже одного раза в год.
     7. Заключение контракта
     7.1. После  получения уведомления победитель конкурса прибывает в
комитет в день,  указанный в уведомлении, для подписания контракта, но
не  позднее  20  дней  или  иного  указанного  в извещении срока после
проведения конкурса и оформления протокола.
     7.2. При   проведении   первичного   конкурса  контракт  является
идентичным  для  любого  победителя  из  их  общего  числа   в   целях
обеспечения  равного  для всех статуса.  Любой из победителей конкурса
может отказаться от подписания контракта.  В  этом  случае  конкурсная
комиссия  выдает  победителю  только свидетельство с записанными в нем
условиями его действия.
     7.3. При   проведении  повторных  конкурсов  конкурсная  комиссия
использует процедуры согласования  контракта,  указанные  в  настоящем
положении.


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                           от 12 апреля 1999 года N 22
                                                        (приложение 2)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  об официальных туристских агентах
                 Правительства Ленинградской области

     Статус официального      туристского     агента     Правительства
Ленинградской области является почетным и  свидетельствует  о  высоком
качестве туристских услуг, предоставляемых предприятием.
     Предприятие, получившее статус  официального  туристского  агента
Правительства  Ленинградской  области,  берет  на  себя дополнительную
ответственность и принимает соответствующие письменные обязательства.
     Статус официального      туристского     агента     Правительства
Ленинградской  области  присваивается   предприятиям,   обеспечивающим
реализацию  долгосрочных туристских программ и отношений Ленинградской
области и наделяемым для  этого  полномочиями  официальных  туристских
агентов Правительства Ленинградской области.
     Задачами деятельности     официального     туристского     агента
Правительства   Ленинградской   области   являются  увеличение  видов,
направлений и объемов туризма,  развитие въездного туризма,  поддержка
социального  туризма  (молодежного,  лиц  пенсионного возраста и лиц с
физическими  недостатками)  и  обеспечение  обслуживания  туристов  на
современном  качественном  уровне,  что  определяется соответствующими
требованиями    к    уполномоченным    туристским    предприятиям    и
обязательствами  этих  предприятий  перед Правительством Ленинградской
области.
     Официальные туристские агенты Правительства Ленинградской области
занимаются обслуживанием наиболее ответственных туристских мероприятий
и направлений туризма в Ленинградской области.
     Статус официального     туристского     агента      Правительства
Ленинградской  области  подтверждается  свидетельством,  подписываемым
председателем комитета по делам молодежи,  физической культуре, спорту
и   туризму   Правительства   Ленинградской   области.   Обязательства
туристского предприятия оформляются в  виде  контракта  (приложения  к
свидетельству)  и подписываются председателем комитета и руководителем
предприятия.
     Уполномоченное  предприятие имеет право:
     - именоваться   "официальный   туристский   агент   Правительства
Ленинградской области";
     - использовать  в  своей  рекламе,  печатной  и  иной  продукции,
обеспечивающей    туристскую   деятельность,   официальную   символику
Ленинградской  области  и   официальную   символику   мероприятий,   к
обслуживанию которых привлечено предприятие;
     - размещать логотип предприятия и информацию о себе в официальных
туристских каталогах, издаваемых по заказу Правительства Ленинградской
области;
     - пользоваться  приоритетами,  льготами  и  иными преимуществами,
предоставляемыми  в  соответствии  с  законодательством  Ленинградской
области.
     Уполномоченное  предприятие обязано:
     - участвовать  в  развитии  одного  из  приоритетных  направлений
туризма в Ленинградской области;
     - участвовать   в  мероприятиях  и  программах,  направленных  на
рекламу и продвижение туристского продукта в Ленинградской области;
     - распространять информацию о туристских мероприятиях, проводимых
на территории Ленинградской области;
     - предоставлять   любым  заинтересованным  лицам  и  организациям
полную информацию о мероприятии,  к обслуживанию  которого  привлечено
предприятие,  в  том  числе программу мероприятия и другие необходимые
сведения;
     - предоставлять  туристские  (проживание,  питание,  транспорт) и
другие  необходимые  услуги  участникам  и   гостям   мероприятия,   к
обслуживанию которого привлекается предприятие;
     - на  основании  письменного  соглашения  с  комитетом  по  делам
молодежи,   физической   культуре,   спорту  и  туризму  Правительства
Ленинградской области предоставлять льготные расценки на  обслуживание
участников и гостей мероприятия.
     Обязательными условиями    сохранения    статуса     официального
туристского агента Правительства Ленинградской области являются:
     - отсутствие обоснованных  жалоб  клиентов  и  деловых  партнеров
предприятия;
     - соблюдение предприятием законодательства Российской Федерации и
Ленинградской области, а также лицензионных условий.