Решение Муниципального совета Тосненского муниципального района от 18.02.2011 № 72

     9. Осуществление расходов местного бюджета Тосненского района  на
финансирование полномочий федеральных органов государственной  власти,
органов государственной власти Ленинградской области возможно только в
случаях, установленных федеральными законами и законами  Ленинградской
области. Порядок осуществления  расходов местного бюджета  Тосненского
района   на   осуществление  отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам местного  самоуправления  федеральными законами  и
законами   Ленинградской   области,   устанавливается   соответственно
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной власти  Ленинградской  области. В  случаях и  порядке,
предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с  ними
иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации   и
Ленинградской  области,   осуществление   расходов  местного   бюджета
Тосненского района на  осуществление органами местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами  и  законами  Ленинградской  области,  может   регулироваться
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 33. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

     1. Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
     2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
формируется районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений.  Порядок
предоставления  поселениям,  входящим  в  состав  Тосненского  района,
дотаций   из   районного   фонда   финансовой   поддержки   поселений,
устанавливается  законом  Ленинградской  области,  в  соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня
бюджетной обеспеченности  поселений,  финансовых возможностей  органов
местного  самоуправления  поселений,  входящих  в  состав  Тосненского
района,  осуществлять свои  полномочия  по решению  вопросов  местного
значения.
     3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений  осуществляется  между   поселениями,  входящими  в   состав
Тосненского района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых
не  превышает уровень  расчетной  бюджетной обеспеченности  поселений,
определенный в качестве критерия для предоставления указанных  дотаций
бюджетам поселений  в соответствии с  методикой, утверждаемой  законом
Ленинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
     4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений утверждается решением совета депутатов Тосненского района  о
местном бюджете Тосненского района на очередной финансовый год.

     Статья 34. Муниципальный заказ.

     1. Размещение  заказов  на поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание   услуг   для    муниципальных   нужд   Тосненского    района
осуществляется в  порядке, предусмотренном Федеральным  законом от  21
июля 2005  года N  94-ФЗ "О  размещении заказов  на поставки  товаров,
выполнение работ, оказание  услуг для государственных и  муниципальных
нужд".
     2. Муниципальный заказ  на поставки товаров,  выполнение работ  и
оказание услуг для муниципальных нужд Тосненского района  оплачивается
за счет средств местного бюджета Тосненского района.
     3. Порядок  формирования,  обеспечения размещения,  исполнения  и
контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением
совета депутатов Тосненского района.

     Статья 35. Муниципальные заимствования.

     Тосненский район вправе осуществлять муниципальные заимствования,
в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

     Статья 36. Исполнение местного бюджета Тосненского района

     1. Исполнение  местного  бюджета производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Руководитель  финансового  органа  администрации   Тосненского
района   назначается   на   должность   из   числа   лиц,   отвечающих
квалификационным     требованиям,     установленным     уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
     3. Кассовое обслуживание  исполнения  бюджета Тосненского  района
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.

                               ГЛАВА VI
           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                  САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА

     Статья 37.   Ответственность  органов   местного   самоуправления
Тосненского   района  и   должностных   лиц  местного   самоуправления
Тосненского района.

     Органы местного самоуправления  Тосненского района и  должностные
лица местного самоуправления Тосненского района несут  ответственность
перед  населением  Тосненского  района,  государством,  физическими  и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья 38.  Ответственность   органов  местного   самоуправления,
депутатов совета депутатов Тосненского района, членов выборных органов
местного   самоуправления,    выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления перед населением Тосненского района.

     1. Основания   наступления   ответственности   органов   местного
самоуправления,   депутатов,   членов   выборных   органов    местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед
населением  Тосненского  района  и  порядок  решения   соответствующих
вопросов определяются настоящим  Уставом в соответствии с  Федеральным
законом.
     2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов
совета депутатов Тосненского района, членов выборных органов  местного
самоуправления,  выборных должностных  лиц  местного самоуправления  в
соответствии с Федеральным законом.

     Статья 39.   Ответственность  органов   местного   самоуправления
Тосненского   района  и   должностных   лиц  местного   самоуправления
Тосненского района перед государством.

     1. Ответственность  органов местного  самоуправления  Тосненского
района и  должностных лиц местного  самоуправления Тосненского  района
перед  государством наступает  на  основании решения  соответствующего
суда  в  случае   нарушения  ими  Конституции  Российской   Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава
Ленинградской  области,  законов  Ленинградской  области,   настоящего
Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными
органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных
полномочий.
     2. В случае, если соответствующим судом установлено, что  советом
депутатов  Тосненского   района  принят   нормативный  правовой   акт,
противоречащий   Конституции    Российской   Федерации,    федеральным
конституционным  законам,  федеральным законам,  Уставу  Ленинградской
области, настоящему  уставу, а  совет депутатов  Тосненского района  в
течение трех  месяцев со  дня вступления в  силу решения  суда либо  в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том  числе
не   отменил   соответствующий  нормативный   правовой   акт,   высшее
должностное   лицо   Ленинградской   области   (руководитель   высшего
исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в
течение  одного  месяца   после  вступления   в  силу  решения   суда,
установившего   факт   неисполнения   данного   решения,   вносит    в
законодательный   (представительный)  орган   государственной   власти
Ленинградской области проект  закона Ленинградской области о  роспуске
совета депутатов Тосненского района.
     3. В  случае,   если  соответствующим   судом  установлено,   что
избранный в правомочном составе  совет депутатов Тосненского района  в
течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее
должностное   лицо   Ленинградской   области   (руководитель   высшего
исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в
течение  трех  месяцев  со   дня  вступления  в  силу  решения   суда,
установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный)
орган  государственной  власти  Ленинградской  области  проект  закона
Ленинградской области о роспуске совета депутатов Тосненского района.
     4. В случае,  если соответствующим судом  установлено, что  вновь
избранный в правомочном составе  совет депутатов Тосненского района  в
течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее
должностное   лицо   Ленинградской   области   (руководитель   высшего
исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в
течение  трех  месяцев  со   дня  вступления  в  силу  решения   суда,
установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный)
орган  государственной  власти  Ленинградской  области  проект  закона
Ленинградской области о роспуске совета депутатов Тосненсокго района.
     5. Полномочия совета депутатов Тосненского района прекращаются со
дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.
     6. Глава Тосненского района  или глава администрации  Тосненского
района могут  быть  отрешены от  должности Губернатором  Ленинградской
области в случае:
     - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правового
акта, противоречащего  Конституции  Российской Федерации,  федеральным
законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской  области,
Уставу  Тосненского  района,   если  такие  противоречия   установлены
соответствующим судом,  а указанное  должностное лицо  в течение  двух
месяцев со дня  вступления в  силу решения суда  либо в течение  иного
предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий
мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным  должностным лицом действий,  в том  числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего  нормативного   характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной     безопасности     Российской    Федерации     и     ее
обороноспособности, единству  правового и экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Ленинградской  области,  если  это  установлено
соответствующим  судом, а  указанное  должностное  лицо не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 40. Удаление главы Тосненского района в отставку

     1. Совет   депутатов   Тосненского  района   в   соответствии   с
Федеральным законом вправе удалить главу Тосненского района в отставку
по инициативе  депутатов совета  депутатов Тосненского  района или  по
инициативе   высшего    должностного   лица   Ленинградской    области
(руководителя высшего  исполнительного  органа государственной  власти
Ленинградской области).
     2. Основаниями для удаления  главы Тосненского района в  отставку
являются:
     1) решения,  действия  (бездействие)  главы  Тосненского  района,
повлекшие   (повлекшее)   наступление   последствий,   предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
     2) неисполнение в течение  трех и  более месяцев обязанностей  по
решению   вопросов   местного  значения,   осуществлению   полномочий,
предусмотренных  Федеральным  законом,  иными  федеральными  законами,
уставом  Тосненского  района,  и  (или)  обязанностей  по  обеспечению
осуществления    органами     местного    самоуправления     отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Ленинградской области;
     3) неудовлетворительная  оценка  деятельности  главы  Тосненского
района  советом  депутатов  Тосненского  района  по  результатам   его
ежегодного отчета перед  советом депутатов Тосненского района,  данная
два раза подряд.
     3. Инициатива депутатов  совета депутатов  Тосненского района  об
удалении главы Тосненского района в отставку, выдвинутая не менее  чем
одной третью от  установленной численности депутатов совета  депутатов
Тосненского района, оформляется в  виде обращения, которое вносится  в
совет  депутатов  Тосненского  района.  Указанное  обращение  вносится
вместе  с проектом  решения  совета  депутатов Тосненского  района  об
удалении главы  Тосненского  района в  отставку.  О выдвижении  данной
инициативы  глава  Тосненского   района  и  высшее  должностное   лицо
Ленинградской  области  (руководитель высшего  исполнительного  органа
государственной власти Ленинградской области) уведомляются не  позднее
дня,  следующего  за  днем  внесения  указанного  обращения  в   совет
депутатов Тосненского района.
     4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов Тосненского
района об удалении главы Тосненского района в отставку  осуществляется
с  учетом  мнения  высшего  должностного  лица  Ленинградской  области
(руководителя высшего  исполнительного  органа государственной  власти
Ленинградской области).
     5. В случае,  если при рассмотрении  инициативы депутатов  совета
депутатов Тосненского района  об удалении  главы Тосненского района  в
отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся  обеспечения
осуществления    органами     местного    самоуправления     отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Ленинградской  области,  и  (или)
решений, действий  (бездействия) главы  Тосненского района,  повлекших
(повлекшего) наступление последствий,  предусмотренных пунктами 2 и  3
части  1 статьи  75  Федерального закона,  решение  об удалении  главы
Тосненского района в отставку  может быть принято только при  согласии
высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя  высшего
исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).
     6. Инициатива  высшего  должностного лица  Ленинградской  области
(руководителя высшего  исполнительного  органа государственной  власти
Ленинградской области) об удалении главы Тосненского района в отставку
оформляется  в виде  обращения,  которое  вносится в  совет  депутатов
Тосненского района вместе  с проектом соответствующего решения  совета
депутатов Тосненского  района.  О выдвижении  данной инициативы  глава
Тосненского района  уведомляется не  позднее дня,  следующего за  днем
внесения указанного обращения в совет депутатов Тосненского района.
     7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов Тосненского
района или   высшего    должностного   лица   Ленинградской    области
(руководителя высшего  исполнительного  органа государственной  власти
Ленинградской области) об удалении главы Тосненского района в отставку
осуществляется советом депутатов  Тосненского района в течение  одного
месяца со дня внесения соответствующего обращения.
     8. Решение совета депутатов Тосненского района об удалении  главы
Тосненского  района  в  отставку  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало  не  менее  двух  третей  от  установленной  численности
депутатов совета депутатов Тосненского района.
     9. Решение совета депутатов Тосненского района об удалении  главы
Тосненского  района  в  отставку  подписывается  председателем  совета
депутатов Тосненского района.
     10. В случае, если  в соответствии  с уставом Тосненского  района
глава Тосненского района входит в состав совета депутатов  Тосненского
района  с  правом   решающего  голоса   и  исполняет  полномочия   его
председателя, решение об удалении главы Тосненского района в  отставку
подписывается  депутатом,  председательствующим  на  заседании  совета
депутатов Тосненского района.
     11. В случае, если  глава Тосненского  района, входящий в  состав
совета  депутатов  Тосненского  района с  правом  решающего  голоса  и
исполняющий  полномочия его  председателя,  присутствует на  заседании
совета депутатов Тосненского района, на котором рассматривается вопрос
об  удалении  его  в   отставку,  указанное  заседание  проходит   под
председательством  депутата   совета  депутатов  Тосненского   района,
уполномоченного на это советом депутатов Тосненского района.
     13. При  рассмотрении и  принятии  советом депутатов  Тосненского
района решения об удалении главы Тосненского района в отставку  должны
быть обеспечены:
     1) заблаговременное  получение  им  уведомления о  дате  и  месте
проведения  соответствующего   заседания,  а   также  ознакомление   с
обращением депутатов совета  депутатов Тосненского района или  высшего
должностного   лица   Ленинградской  области   (руководителя   высшего
исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) и
с проектом решения совета депутатов Тосненского района об удалении его
в отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов
Тосненского района объяснения по  поводу обстоятельств, выдвигаемых  в
качестве основания для удаления в отставку.
     14. В  случае,  если  глава  Тосненского  района  не  согласен  с
решением  совета  депутатов  Тосненского  района  об  удалении  его  в
отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
     15. Решение совета депутатов Тосненского района об удалении главы
Тосненского района  в  отставку  подлежит  официальному  опубликованию
(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.  В
случае, если глава Тосненского  района в письменном виде изложил  свое
особое  мнение  по  вопросу  удаления его  в  отставку,  оно  подлежит
опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета
депутатов Тосненского района.
     16. В  случае,   если  инициатива   депутатов  совета   депутатов
Тосненского района или высшего должностного лица Ленинградской области
(руководителя высшего  исполнительного  органа государственной  власти
Ленинградской области) об удалении главы Тосненского района в отставку
отклонена советом  депутатов  Тосненского района,  вопрос об  удалении
главы Тосненского района  в отставку может  быть вынесен на  повторное
рассмотрение совета депутатов  Тосненского района  не ранее чем  через
два месяца со  дня проведения  заседания совета депутатов  Тосненского
района, на котором рассматривался указанный вопрос.

     Статья 41.   Ответственность  органов   местного   самоуправления
Тосненского   района  и   должностных   лиц  местного   самоуправления
Тосненского района перед физическими и юридическими лицами

     Ответственность органов   местного   самоуправления   Тосненского
района и  должностных лиц местного  самоуправления Тосненского  района
перед  физическими   и  юридическими  лицами   наступает  в   порядке,
установленном федеральными законами.

     Статья 42.  Обжалование в  суд  решений, принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления Тосненского района и должностных лиц  местного
самоуправления Тосненского района

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие)  органов  местного  самоуправления  Тосненского
района и  должностных лиц местного  самоуправления Тосненского  района
могут  быть обжалованы  в  суд  или  арбитражный суд  в  установленном
законом порядке.

                              ГЛАВА VII
             ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
               И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА,
                         ВСТУПЛЕНИЯ ИХ В СИЛУ

     Статья 43.  Порядок   принятия  Устава,   внесения  изменений   и
дополнений в Устав Тосненского района, вступления их в силу

     1. Устав  Тосненского  района,  решение о  внесении  изменений  и
дополнений в  Устав Тосненского района  принимается советом  депутатов
Тосненского района.
     2. Проект решения совета депутатов Тосненского района о  внесении
изменений и дополнений в Устав Тосненского района не позднее чем за 30
дней до дня рассмотрения вопроса  о внесении изменений и дополнений  в
Устав   Тосненского   района   подлежит   официальному   опубликованию
(обнародованию)   с  одновременным   опубликованием   (обнародованием)
установленного  советом  депутатов Тосненского  района  порядка  учета
предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Тосненского
района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется
официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по
проекту  муниципального   правового  акта  о   внесении  изменений   и
дополнений в Устав Тосненского района, а также порядка участия граждан
в  его обсуждении  в  случае, если  указанные  изменения и  дополнения
вносятся в целях приведения Устава Тосненского района в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
     3. На рассмотрение совета депутатов Тосненского района может быть
вынесен проект решения  о  внесении изменений  и  дополнений в  Устав,
прошедший публичные слушания, кроме  случаев, когда изменения в  Устав
вносятся  исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе
вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
     4. Устав  Тосненского  района, нормативный  правовой  акт  совета
депутатов Тосненского района о внесении изменений и дополнений в Устав
Тосненского  района  подлежат государственной  регистрации  в  органах
юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.
     5. Устав  Тосненского  района, нормативный  правовой  акт  совета
депутатов Тосненского района о внесении изменений и дополнений в Устав
Тосненского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
после  их государственной  регистрации  и  вступают  в силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
     Изменения и дополнения,  внесенные в Устав  Тосненского района  и
изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления   Тосненского
района,  полномочия   органов  местного   самоуправления  и   выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  вступают  в  силу   после
истечения  срока  полномочий  совета  депутатов  Тосненского   района,
принявшего муниципальный  правовой акт  о внесении  в Устав  указанных
изменений и дополнений.
     Изменения и дополнения,  внесенные в устав  Тосненского района  и
предусматривающие  создание  контрольного органа  Тосненского  района,
вступают в силу в  порядке, предусмотренном абзацем первым  настоящего
пункта.

                              ГЛАВА VIII
                         ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 44. Переходные положения

     1. С момента вступления в силу Устава муниципального  образования
Тосненский район  Ленинградской  области в  изложенной выше  редакции,
Устав  муниципального   образования  Тосненский  район   Ленинградской
области, изложенный в редакции, утвержденной решением совета депутатов
муниципального образования Тосненский  район Ленинградской области  от
26.06.2007 N 120, зарегистрированный Управлением Министерства  юстиции
РФ по Северо-Западному федеральному округу 08.08.2007  государственный
регистрационный  номер  RU 475170002007001  с  изменениями  внесенными
решениями совета депутатов муниципального образования Тосненский район
Ленинградской  области  от   19.01.2009  N  196,   зарегистрированными
Управлением   Министерства   юстиции   РФ   по   Санкт-Петербургу    и
Ленинградской области 22.01.2009 государственный регистрационный номер
RU 475170002009001, от  15.06.2009 N 215, зарегистрированными  Главным
управлением   Министерства   юстиции   РФ   по   Санкт-Петербургу    и
Ленинградской области 01.07.2009 государственный регистрационный номер
RU 475170002009002,  от  17.10.2009 N  3, зарегистрированными  Главным
управлением   Министерства   юстиции   РФ   по   Санкт-Петербургу    и
Ленинградской области 18.12.2009 государственный регистрационный номер
RU 475170002009001,  от 26.01.2010 N  15, зарегистрированными  Главным
управлением Министерства юстиции  по Санкт-Петербургу и  Ленинградской
области   01.03.2010   государственный   регистрационный   номер    RU
47517000201001, утрачивает силу.
     2. Отдельные  положения  настоящего   Устава  в  соответствии   с
указанием  на  это  в  тексте настоящего  Устава  вступают  в  силу  и
утрачивают  силу   в  порядке   и  сроки,   установленные  главой   12
Федерального закона и иными федеральными законами.


     Глава
     муниципального образования          С.В.Баранов