Постановление Правительства Ленинградской области от 13.05.2005 № 131

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 13 мая 2005 года N 131

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 18.10.2011 г. N 336

     Об утверждении положения о
     порядке предоставления мер 
     социальной поддержки 
     специалистам, работающим 
     и проживающим в сельской 
     местности и поселках 
     городского типа 
     Ленинградской области, в 
     части оплаты жилого 
     помещения и коммунальных 
     услуг (Наименование    в
     редакции   Постановления
     Правительства
     Ленинградской    области
     от 28.08.2008 г. N 254)

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 01.08.2005 г. N 191; от 10.02.2006 г. N 38; от 06.04.2006 г. N 98;
от 14.06.2006 г. N 181; от 16.03.2007 г. N 60; от 28.08.2008 г. N 254)

     В целях реализации областного закона от 1 марта 2005 года N 13-оз
"Об оплате жилья  и коммунальных  услуг и  мерах социальной  поддержки
специалистов,   работающих   и  проживающих   в   сельской   местности
Ленинградской   области"    Правительство     Ленинградской    области
п о с т а н о в л я е т :
     1.  Утвердить  прилагаемое положение о порядке предоставления мер
социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской
местности  и  поселках  городского типа Ленинградской области, в части
оплаты   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг.   (В  редакции
Постановлений  Правительства  Ленинградской области от 10.02.2006 г. N
38; от 28.08.2008 г. N 254)
     2.  Комитету по социальной защите населения Ленинградской области
до  17  мая 2005 года заключить с органами социальной защиты населения
муниципальных  образований  договоры  о мерах по реализации областного
закона  "Об  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  и мерах социальной
поддержки  специалистов, работающих и проживающих в сельской местности
Ленинградской   области".   (В  редакции  Постановления  Правительства
Ленинградской области от 28.08.2008 г. N 254)
     3. Комитету по взаимодействию с органами местного  самоуправления
Ленинградской области разработать проекты областных законов о передаче
органам   местного   самоуправления  государственных   полномочий   по
предоставлению  социальной   поддержки   специалистам,  работающим   и
проживающим в сельской местности и
поселках городского типа Ленинградской области, в части оплаты
жилого помещения и коммунальных услуг. (В    редакции    Постановления
Правительства Ленинградской области от 28.08.2008 г. N 254)
     4. Опубликовать  настоящее  постановление в  региональной  газете
"Вести".
     5. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     6. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                             от 13 мая 2005 года N 131
                                                          (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим
   и проживающим в сельской местности Ленингр и поселках городского
  типаадской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных
                               услуг (В
  (Наименование в редакции Постановления Правительства Ленинградской
                   области от 28.08.2008 г. N 254)
 р    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 01.08.2005 г. N 191; от 06.04.2006 г. N 98; от 14.06.2006 г. N 181;
            от 16.03.2007 г. N 60; от 28.08.2008 г. N 254)                        1. Общие положения

     1.1     .  Настоящее Положение устанавливает временный порядок назначения
и  выплаты  ежемесячной  денежной компенсации части расходов по оплате
жилого  помещения  и  коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная
компенсация)   специалистам,   работающим  и  проживающим  в  сельской
местности Ленингри поселках городского типаадской области. (В редак (В
редакции   Постановлений   Правительства   Ленинградской   области  от
06.04.2006 г. N 98; от 28.08.2008 г. N 254)
  2. Право на получение ежемесячной денежной компенсации

     2.1     .  Право  на  получение  ежемесячной  денежной  компенсации имеют
следующие  специалисты,  работающие и проживающие в сельской местности
Ленинградской   области,   занятые   на   должностях   в  учреждениях,
финансируемых  за  счет  средств  областного  или  местного бюджетов и
находящихся  в  сельской  местности (далее и поселках городского типа-
учреждения):  с  (В редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 28.08.2008 г. N 254)пе
циалисты служб    государственного    ветеринарного    надзора
(ветеринарные врачи, фельдшеры, лаборанты и инспекторы);
     медицинские   и   фармацевтические  работники  государственной  и
муниципальной   систем   здравоохранения  (врачи,  провизоры,  средний
медицинский   и   фармацевтический  персонал),  медицинские  работники
образовательных учреждений; (В  редакции  Постановления  Правительства
Ленинградской области от 16.03.2007 г. N 60)
     социальные работники, занятые  в государственном и  муниципальном
секторах    социального   обслуживания    (социальные,    медицинские,
фармацевтические, педагогические работники);
     педагогические работники образовательных учреждений, в том  числе
руководящие  работники и  работники  из числа  учебно-вспомогательного
персонала, осуществляющие преподавательскую деятельность;
     работники учреждений культуры.
     П     раво на получение ежемесячной денежной компенсации сохраняется за
указанными  специалистами,  вышедшими  на  пенсию по старости, которые
проработали в сельской местности не меи поселках городского типанее 10
лет,  включая  период работы на территории других субъектов Российской
Федерации,   и  проживают  на  территории  сельской  местности  Ленини
поселках  городского  типаградской области на момент наступления этого
права.  (В  редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 28.08.2008 г. N 254) 2
.2. Еж     емесячная   денежная  компенсация  предоставляется  специалистам,
указанным  в пункте 2.в абзацах втором - четвертом и шестом пункта 2.1
Положения  (далее  - граждане), с учетом нетрудоспособных членов семьи
совместно  с ними проживающих и находящихся на их иждивении, к которым
относятся: несов (В редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 28.08.2008 г. N 254)ер
шеннолетние дети в возрасте до 18 лет, учащиеся старше  18
лет, но не старше 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по
очной дневной форме обучения;
     матери либо другие родственники, осуществляющие уход за  ребенком
и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет.
     Остальные члены семьи граждан для получения ежемесячной  денежной
компенсации   должны   предоставить   документы,   подтверждающие   их
нетрудоспособность,  и документ  о  нахождении на  иждивении,  включая
решения судебных органов.
     2.3.  Граждане,  проживающие  в
     Ежемесячная   денежная   компенсация  педагогическим  работникам,
указанным   в   абзаце   пятом  пункта  2.1  настоящего  Положения,  и
пенсионерам,  вышедшим на пенсию по старости, проработавшим в сельской
местности  и  поселках городского типа не менее 10 лет, включая период
работы на территории других субъектов Российской Федерации, в качестве
педагогических  работников  образовательных  учреждений,  в  том числе
руководящих  работников и работников из числа учебно- вспомогательного
персонала,      осуществляющего      педагогическую      деятельность,
предоставляется  с  учетом  проживающих совместно с ними членов семьи.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской  области  от
28.08.2008 г. N 254)
жилых  помещениях  на  основании
договора   пожизненного   найма   с  иждивением,  не  имеют  права  на
ежемесячную денежную компенсацию. (В       редакции      Постановления
Правительства Ленинградской области от 16.03.2007 г. N 60)

     3. Участие органов местного самоуправления в предоставлении
              гражданам ежемесячной денежной компенсации

     3.1.   Органы   социальной  защит     ы  населения в соответствии с заключенными с комитетом по труду и
социальнойс  комитетом  по  социальной  защите населения Ленинградской
областиобластного закона "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах
социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской
местности   Ленинградской   области"  осуществляют  прием  и  проверку
документов, представляемых гражданами и организациями в соответствии с
настоящим  Положением;  принимают  решения  о назначении либо отказе в
назначении  ежемесячной  денежной  компенсации,  а также о прекращении
выплаты ежемесячной денежной компенсации; формируют личные дела и базу
данных  граждан,  имеющих  право  на  получение  ежемесячной  денежной
компенсации  (выплату  денежной компенсации расходов на приобретение и
доставку  топлива);  заключают  соглашения  об  информационном обмене,
обеспечивают  перечисление денежных средств гражданам и выполняют иные
функции,    предусмотренные    настоящим   Положением.   (В   редакции
Постановления   Правитель   (В  редакции  Постановлений  Правительства
Ленинградской области от 06.04.2006 г. N 98; от 28.08.2008 г. N 254)на
селения несут ответственность за
своевременное  представление отчетности и ее достоверность, а также за
правильность  расчетов ежемесячной денежной компенсации в соответствии
с  договорами о мерах по реализации областного закона "Об оплате жилья
и  коммунальных  услуг  и  мерах  социальной  поддержки  специалистов,
работающих  и проживающих в сельской местности Ленинградской области".
(В  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской  области  от
06.04.2006 г. N 98)

   4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации

     4.1.  Для  назначения  ежемесячной  денежной компенсации граждане
представляют  в  орган социальной защиты населения по месту жительства
следующие документы: (В     редакции    Постановления    Правительства
Ленинградской области от 16.03.2007 г. N 60)
     заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации;
     справку о регистрации по месту      жителдокументы,    подтверждающие    проживание   на   территории
Ленинградской  области  и  состав  семьип  (В  редакции  Постановления
Правительства Ленинградской области от 28.08.2008 г. N 254)ен
сионного  удостоверения   (для   граждан,  вышедших   на
пенсию);
     копию трудовой книжки либо справку о работе в сельской  местности
(для граждан, вышедших на пенсию);
     справку с места работы  с указанием  даты поступления на  работу,
занимаемой должности, места нахождения учреждения;
     квитанцию об  оплате жилого  помещения  и коммунальных  услуг  за
последний  месяц,  предшествующий обращению  за  ежемесячной  денежной
компенсацией.
     Для назначения      ежемесячной  денежной  компенсации  с учетом членов с, гражданам,
указанным  в абзацах втором - четвертом и шестом пункта 2.1 настоящего
Положения,емьи заявителя данные о членах семьи указываются в заявлении
с  приложением следующих документов, подтверждающих факт нахождения на
иждивении   заявителя:   для  детей  -  с  (В  редакции  Постановления
Правительства Ленинградской области от 28.08.2008 г. N 254)ви
детельства о рождении;
     для учащихся в возрасте до 23 лет, обучающихся в  образовательных
учреждениях по очной дневной форме обучения , - справки с места учебы;
     для матерей  либо других  родственников,  осуществляющих уход  за
ребенком и находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет, - справки с места работы;
     для нетрудоспособных членов семьи - документа, подтверждающего их
нетрудоспособность (паспорт, справка  об инвалидности),  и справки  об
иждивении;
     для членов  семьи,  признанных недееспособными  -  копии  решения
суда.
     Указанные документы  представляются  в  орган  социальной  защиты
населения  по  месту  жительства  заявителем  лично  либо  могут  быть
направлены по почте. Копии  документов, направляемых по почте,  должны
быть  заверены   нотариально  или   организацией,  выдавшей   оригинал
документа.  Днем  обращения за  предоставлением  ежемесячной  денежной
компенсации в случае направления документов по почте считается день их
получения органом социальной защиты населения.
     4.2. Решение о  назначении л
     Органы  социальной защиты населения вправе запрашивать от граждан
иные  документы,  подтверждающие  право  на  получение ими ежемесячной
денежной   компенсации.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Ленинградской области от 28.08.2008 г. N 254)иб
о отказе  в назначении  ежемесячной
денежной  компенсации  принимается  руководителем  органа   социальной
защиты населения муниципального образования  в 10-дневный срок со  дня
получения  всех  необходимых   документов,  указанных  в  пункте   4.1
настоящего Положения.
     4.3. Для граждан, вышедших на пенсию или поступивших на работу  в
учреждения до  1 января  2005 года,  ежемесячная денежная  компенсация
назначается  с  1 января  2005  года  при  условии обращения  в  орган
социальной защиты  населения за ежемесячной  денежной компенсацией  со
всеми необходимыми документами до 1 июля 2005 года. В случае обращения
за  ежемесячной  денежной   компенсацией  после   1  июля  2005   года
ежемесячная денежная  компенсация назначается с  первого числа  месяца
обращения, если  заявление со  всеми документами подано  с первого  по
26-е  число, и  с  первого  числа  следующего месяца,  если  обращение
последовало  после  26-го  числа.  Ежемесячная  денежная   компенсация
назначается не  ранее  месяца, следующего  за  месяцем поступления  на
работу в учреждение или выхода на пенсию.
     4.4. На  основании   заявлений  граждан   и  представленных   ими
документов органы социальной защиты населения формируют личные дела  и
базу данных граждан, имеющих  право на получение ежемесячной  денежной
компенсации.
     4.5. Списки граждан ежемесячно  передаются в электронном виде  (в
согласованном   формате)   органами   социальной   защиты    населения
организациям, осуществляющим начисление платежей населению за жилищно-
коммунальные услуги,  и являются основанием  для расчетов  ежемесячной
денежной компенсации.
     4.6. Размер предоставляемой в текущем месяце ежемесячной денежной
компенсации не должен превышать суммарных фактических расходов граждан
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за этот же период.
     4.7. Право   на   получение  ежемесячной   денежной   компенсации
предоставляется на неопределенный срок.
     4.8. Расчет  размера   ежемесячной  денежной  компенсации   части
расходов  на  оплату  жилого   помещения  и  коммунальных  услуг   (за
исключением  размера  денежной компенсации  расходов  на  приобретение
сжиженного   баллонного   газа   и   печного   топлива)   производится
организациями вне зависимости  от форм собственности,  осуществляющими
начисление  платежей  населению  за  жилищно-коммунальные  услуги   на
территории  муниципального   образования   в  порядке,   установленном
действующим законодательством.
     При определении   размера   ежемесячной   денежной    компенсации
гражданам, оплачивающим коммунальные услуги (электрическую и  тепловую
энергию,  воду  и  газ) по  показаниям  приборов  учета,  используются
нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе в случаях, когда
показания приборов учета  ниже нормативов потребления  соответствующих
услуг.
     При определении  размера  ежемесячной  компенсации   используются
нормативы потребления, установленные органами местного самоуправления,
но   не   превышающие   установленные   постановлением   Правительства
Ленинградской области от 1 июля 2002 года N 119 "О мерах по дальнейшей
реализации  реформы   жилищно-коммунального  хозяйства   Ленинградской
области".
     4.9. Размер  ежемесячной  
     Педагогическим  работникам,  указанным  в абзаце пятом пункта 2.1
настоящего  Положения,  и пенсионерам, вышедшим на пенсию по старости,
проработавшим в сельской местности и поселках городского типа не менее
10   лет,   включая  период  работы  на  территории  других  субъектов
Российской    Федерации,    в   качестве   педагогических   работников
образовательных  учреждений,  в  том  числе  руководящих  работников и
работников из числа учебно-вспомогательного персонала, осуществляющего
педагогическую   деятельность,  предоставляется  ежемесячная  денежная
компенсация   (за   исключением   денежной   компенсации  расходов  на
приобретение сжиженного баллонного газа и печного топлива) расходов на
оплату  занимаемой  общей  площади  жилого  помещения, электроэнергии,
отопления,  приходящихся на указанных лиц и членов их семьи. (Дополнен
- Постановление Правительства Ленинградской области от 28.08.2008 г. N
254)
     При   этом  размер  ежемесячной  денежной  компенсации  не  может
превышать сумму оплаты жилого помещения, электроснабжения и отопления.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской  области  от
28.08.2008 г. N 254)де

нежной  компенсации  изменяется  (без
уведомления граждан) при пересмотре тарифов или условий оплаты  жилого
помещения и коммунальных  услуг, а также  изменения порядка и  условий
предоставления  ежемесячной  денежной  компенсации  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     4.10. Если  изменение платы  за  жилое помещение  и  коммунальные
услуги   произошло  из-за   ненадлежащего   качества  оказания   услуг
(выполнения  работ)  и/или с  перерывами,  превышающими  установленную
допустимую    продолжительность    (за   исключением    перерывов    в
предоставлении услуг горячего  водоснабжения в межотопительный  период
согласно  установленным   графикам  отключения),  уменьшение   размера
ежемесячной денежной компенсации не производится.
     4.11. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения
и/или коммунальных  услуг,  допускается выплата  ежемесячной  денежной
компенсации  при   их   согласии  погасить   задолженность  в   сроки,
установленные   соглашением   между  гражданином   и   соответствующей
организацией.
     В целях  обеспечения своевременности  оплаты  жилого помещения  и
коммунальных  услуг  организации  независимо  от  форм  собственности,
осуществляющие  начисление   таких  платежей,   ежемесячно  вместе   с
информацией о получателях и размерах ежемесячной денежной компенсации,
подлежащей выплате гражданам, представляют в электронном виде в органы
социальной защиты населения списки  граждан, не оплативших свыше  двух
месяцев жилое  помещение  и/или коммунальные  услуги либо  допустивших
нарушение  условий соглашений  о  погашении задолженности  в  отчетном
периоде.
     4.12. Выплата ежемесячной денежной компенсации производится через
отделения (филиалы)  Сбербанка  России, другие  коммерческие  банки  и
через   отделения  Федеральной   почтовой   связи,  расположенные   на
территории Ленинградской  области,  по выбору  гражданина на  открытые
текущие социальные либо банковские счета. Реквизиты банковского  счета
указываются  гражданами   в  заявлении   на  предоставление   денежной
компенсации.
     4.13. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной  компенсации
удержанию не подлежат и учитываются при определении суммы  компенсации
в следующих периодах.
     4.14. Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается
в случаях:
     если гражданами  не производится  оплата  жилого помещения  и/или
коммунальных услуг  в  течение двух  месяцев  после предоставления  им
ежемесячной  денежной компенсации,  в  том  числе в  случаях  неоплаты
отдельных видов фактически оказанных коммунальных услуг;
     если гражданами   не    исполняется   соглашение   о    погашении
задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
     4.15. Выплата ежемесячно     й  де4.15.  Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается
на основании решения руководителя органа социальной защиты населения с
месяца,   следующего   за   месяцем,  в  котором  наступили  следующие
обстоятельства:тв     а  иперемена  места  жительства  (за  исключением  перемены места
жительства  в  пределах  сельской местности и поселков городского типа
одного муниципального района);ен     ия,увольнение  из  учреждения  (за исключением перехода на работу
без  перерыва трудовой деятельности в другое учреждение, расположенное
в  сельской  местности  и  поселках  городского типа в пределах одного
муниципального района, трудовая деятельность в котором предусматривает
право  на  получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с
настоящим Положением);ие     анпереход  на получение мер социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг по другим основаниям;а.     смерть гражданина.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 28.08.2008 г. N 254)кл

ючен  -  Постановление  Правительства Ленинградской
области от 06.04.2006 г. N 98)

        6. Регламент выплаты ежемесячных денежных компенсаций

     6.1. Органы  социальной  защиты  населения до  1  мая  2005  года
заключают  соглашение   об  информационном   обмене  с   организациями
независимо  от  форм собственности,  которые  осуществляют  начисление
платы за жилые помещения и коммунальные услуги населению.
     6.2. Органы социальной защиты населения ежемесячно до 26-го числа
формируют компьютерную базу данных граждан, имеющих право на получение
ежемесячной денежной компенсации за отчетный месяц.
     6.3.   Финансирование   расходов  на  предоставление  ежемесячной
денежной   компенсации   производится   в   соответствии  с  Правилами
расходования   средств   субвенций,  выделяемых  из  областного  фонда
компенсаций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных
государственных полномочий Ленинградской области по предоставлению мер
социальной   поддержки   по   оплате   жилья   и   коммунальных  услуг
специалистам,   работающим   и   проживающим   в  сельской  местности,
финансовое  обеспечение  которых  осуществляется  за  счет собственных
доходов   областного   бюджета  Ленинградской  области,  утвержденными
постановлением  Правительства  Ленинградской  области от 31 марта 2006
года  N  97.  (В  редакции  Постановления  Правительства Ленинградской
области от 14.06.2006 г. N 181)
     (Пункты   6.4-6.5.   исключены   -   Постановление  Правительства
Ленинградской области от 14.06.2006 г. N 181)
     6.4. Комитет финансов  Ленинградской области  не позднее  первого
числа месяца, следующего за месяцем, подлежащим к оплате,  перечисляет
денежные  средства  на  счета  органов  социальной  защиты   населения
муниципальных образований.
     6.5. Организации,  осуществляющие   начисление  платы  за   жилые
помещения и коммунальные услуги населению, на основании заключенных  с
органами  социальной  защиты населения  соглашений  об  информационном
обмене  не  позднее  7-го   числа  месяца,  следующего  за   отчетным,
представляют в электронном виде  в органы социальной защиты  населения
списки  граждан  на  магнитных  носителях  по  установленной  форме  с
указанием суммы начисленной компенсации и списки лиц, не оплативших  в
установленные сроки жилые помещения и коммунальные услуги.
     6.6. Органы социальной защиты населения в двухдневный срок  после
поступления  финансирования   осуществляют  перечисление   ежемесячной
денежной выплаты на счета граждан.

     (Раздел  исключен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 14.06.2006 г. N 181)

                      7. Ответственность сторон

     7.1. Ответственность   за   достоверность   расчета   ежемесячной
денежной  компенсации части  расходов  на  оплату жилого  помещения  и
коммунальных  услуг   гражданам   несет  организация,   осуществляющая
начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги населению.
     7.2. Руководители  Учреждений ежемесячно  до  15-го числа  месяца
представляют  в  орган  социальной  защиты  населения  информацию   за
отчетный  месяц  о  гражданах, прекративших  трудовою  деятельность  в
учреждениях.
     7.3. Граждане    несут    ответственность    за     достоверность
представляемых   органам   социальной   защиты   населения   сведений,
определяющих право на получение денежной компенсации.
     7.4. Граждане,  получающие   ежемесячную  денежную   компенсацию,
обязаны в 10-дневный срок сообщить органу социальной защиты  населения
об  обстоятельствах,  влекущих  изменение  размера  компенсации   либо
прекращение ее выплаты.

                     8. Заключительное положение

     Споры по  вопросам  назначения  и  выплаты  ежемесячной  денежной
компенсации рассматриваются комиссиями по назначению и выплате пособий
и компенсаций, образованными  при органе социальной защиты  населения,
или в суде.