Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.03.1999 № 150

     67. 4.   В  число  личных  папок  любого  пользователя  входят
специальные    папки,    которые    создаются   автоматически   при
регистрации.   В   специальные   папки   автоматически   помещаются
пришедшие   и   составленные   письма,  отправленные  и  удаленные,
письма-шаблоны  (типовые  формы),  используемые  при создании новых
писем.
     67. 5.  К  общим  папкам имеют доступ все пользователи системы
электронной почты одного компьютера или локальной сети.
     67. 6.  Предусмотрены  следующие  операции  с  письмами: поиск
писем,  включающих  заданное выражение, копирование и перенос писем
из одной папки в другую, отбор писем по заданному критерию.
     67. 7.  При  отправке  письма  указываются:  адрес  или адреса
получателей; заголовок письма.
     Адрес   в   системе   электронной   почты   состоит  из  имени
электронного   почтового   ящика   (которое   обычно   совпадает  с
регистрационным  именем  пользователя)  и домена, который описывает
место  (адрес  или  локальную  систему),  где этот электронный ящик
находится. Имя и домен разделяются знаком "@", например:
     - [email protected] - имя@домен.
     Домен состоит из нескольких поддоменов, разделенных точками.
     Последний  поддомен  -  это  код страны из двух букв (в RelCom
это  обычно "su" - Советский Союз, действительное в настоящее время
для  России),  предпоследний  обозначает  город  (msk - Москва) или
организацию внутри страны и т.д.
     67. 8.  Электронное  сообщение  включает служебный заголовок и
текст  сообщения.  Служебный  заголовок  содержит  несколько полей,
которые  задаются  автором  сообщения или автоматически добавляются
системой:
     отметка о прохождении через компьютер;
     дата и время отправления электронного сообщения;
     имя отправителя и обратный электронный адрес;
     внутренний    идентификатор    сообщения,    индекс,   который
используется для ссылок на сообщение;
     электронный адрес получателя;
     тема сообщения  указывается автором  электронного сообщения.
     67. 9.  В  соответствии  с  Федеральным  законом от 20 февраля
1995  года  "Об  информации,  информатизации  и  защите информации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации  от  20  февраля
1995г.   N8,   ст.609)   юридическая   сила  документов,  хранимых,
обрабатываемых   и   передаваемых   с   помощью  автоматизированных
информационных  и телекоммуникационных систем, может подтверждаться
электронной   цифровой   подписью.   Юридическая  сила  электронной
цифровой  подписи  признается  при  наличии  в  указанных  системах
программно-технических    средств,   обеспечивающих   идентификацию
подписи,  и  соблюдении  установленного  режима  их  использования.
Право   удостоверять   идентичность  электронной  цифровой  подписи
осуществляется на основе лицензии.
     68. Телеграмма   -   это   обобщенное  название  различных  по
содержанию  документов,  выделяемых  в  связи  с особым способом их
передачи,  приема  и  доставки,  передается  по телеграфным каналам
связи  с  помощью  специальной аппаратуры в виде буквенно-цифрового
текста.
     68. 1.   Отправителями  телеграфной  корреспонденции  являются
должностные   лица,   которым   предоставлено  право  переписки  по
служебным вопросам.
     68. 2.   Телеграммы   используются  для  оперативного  решения
служебных  вопросов  и  подписываются  руководителями подразделений
Министерства.  Поздравительные  телеграммы  принимаются  только  за
подписью Министра или его заместителей.
     68. 3.  Не  принимаются  телеграммы,  подлежащие к отправке по
городу    Москве    (отправка    осуществляется   исполнителем   по
факсимильной связи или через фельдъегерскую службу).
     68. 4.   Телеграммы   печатаются   крупным   шрифтом  через  2
интервала, без применения произвольных сообщений.
     68. 5.  Телеграмма  должна быть составлена в следующем порядке
(приложение 23):
     подробный почтовый адрес;
     полное наименование адресата (подразделения Министерства);
     текст телеграммы (служебно-оперативного характера);
     должность, ф.,и.,о. руководителя подписавшего телеграмму;
     в  нижней  части  телеграфного бланка, под чертой, указываются
полный   адрес  управления,  ф.,и.,о.  начальника  управления,  его
подпись,  ф.,и.,о.  исполнителя  и его контактный телефон, печать о
разрешении передачи телеграфом.
     68. 6.  Адрес  и  наименование  адресата  должны содержать все
необходимые    сведения,    обеспечивающие   безусловную   доставку
телеграммы   адресату.   Ответственность   за  полноту  и  точность
написания    адреса    возлагается    на   отправителя   телеграммы
(наименования  номерных  улиц указывать прописью, слова "проспект",
"проезд",   "переулок"   в  адресной  части  должны  быть  написаны
полностью.)
     68. 7.  Приему  к  отправке  подлежат телеграммы, в которых не
более 300 слов. За отдельное слово считается:
     каждое   слово  в  телеграмме,  написанное  в  соответствии  с
правилами грамматики русского языка;
     каждое  отдельно  стоящее  слово  в  адресе,  в  том числе и в
наименованиях пункта назначения;
        каждая  группа,  состоящая  из  цифр,  букв,  или смешанная
   группа, состоящая из знаков, цифр, независимо от их числа;
     каждый знак, буква или цифра, написанные отдельно;
     каждая  из  составных частей слова, а также каждая из частей в
составных   наименованиях   городов,   фамилиях,  именах  и  других
названиях, соединенных чертой или без нее;
     каждый  знак  препинания,  написанный  полным  или сокращенным
словом.
     68. 8.  Телеграммы  в виде форм, таблиц, ведомостей, графиков,
при  наличии  римских цифр, латинских букв, условных обозначений не
принимаются для передачи.
     68. 9.  Если  телеграмма  передается  нескольким  адресатам  с
одним  и  тем  же  текстом: до 10 - к ней должен прилагаться список
городов   и   управлений,   которым   ее  направляют,  свыше  10  -
прилагается  оформленная  схема  (разверстка),  в  которой отмечены
необходимые  города,  N  телеграммы,  ф.,и.,о.  исполнителя  и  его
контактный телефон.
     68. 10.   Телеграмма  передается  в  день  ее  поступления  на
телеграф.


XI. Автоматизация документационного обеспечения

     69. Применение   автоматизированных   систем   при   обработке
сведений  по  документам, поступающим и направляемым подразделениям
Министерства, осуществляется по следующим направлениям:
     автоматизация документационных процессов в Аппарате Министра;
     автоматизация   документационных  процессов  в  подразделениях
Министерства;
     автоматизация     документационных    процессов    в    других
подразделениях системы МВД России.
     69. 1.   Ключевым  элементом  системы  является  универсальное
автоматизированное     рабочее     место,     позволяющее     после
соответствующей  настройки  вести обработку любых документов, иметь
доступ  к  любым информационным массивам и ресурсам системы, давать
возможность выполнять функции любому пользователю системы.
     69. 2.     Автоматизированная     система    документационного
обеспечения подразделений Министерства должна обеспечивать:
     обработку  карточек  документов  (ввод,  регистрация, контроль
исполнения,   списание   в   архив,   выдача   форм  статистической
отчетности) в интересах секретариата (канцелярии) подразделения;
     подготовку  и  обработку  текстов  документов  (корректировка,
хранение, поиск) для исполнителей.
     69. 3.  При  необходимости  в автоматизированной системе может
быть  организован прием информации по телетайпу, телефаксной связью
с   возможностью   автоматизированного   распознавания   текста   с
использованием  программных пакетов типа FineReader или Cuineform и
электронной почты.
     69. 4.   Для   защиты   серверов,   рабочих   станций   должны
использоваться  средства, соответствующие высшему грифу секретности
обрабатываемой текстовой информации.
     Мероприятия  по  защите  средств  ЭВТ  от несанкционированного
доступа  определены  действующими нормативными правовыми актами МВД
России.
     69. 5.  С  целью  сокращения  оперативного  фонда системы, для
уменьшения  времени  поиска документов, а также обеспечения доступа
к  информации  прошлых  лет,  защиты  от  сбоев и отказов в системе
должны  быть  предусмотрены  средства  хранения резервных копий баз
данных и архивации.
     69. 6.  При  небольшом  объеме  обрабатываемых  документов все
системы  для  обработки  карточек  документов  (ввод,  регистрация,
контроль  исполнения,  списание в архив, выдача форм статистической
отчетности) могут быть реализованы на одной ПЭВМ.
     69. 7.  При  оснащении  секретариата  современными  средствами
вычислительной   техники  или  функционировании  системы  в  рамках
интегрированной   локальной   вычислительной  сети  (например  сети
подразделения  Министерства)  возможна  организация  обработки  как
карточек, так и текстов документов.


      XII. Организация работы с  письменными
      обращениями граждан

     70. Работа   с   обращениями   (предложениями,  заявлениями  и
жалобами)    граждан    -    важное   самостоятельное   направление
деятельности  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации,
призванное  обеспечить  соблюдение, охрану, защиту, а в необходимых
случаях  восстановление  нарушенных конституционных прав и законных
интересов граждан.
     70. 1.   Работа   с   обращениями  граждан  ведется  в  полном
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
требованиями нормативных правовых актов МВД России.
     70. 2.  Ответственность  за  организацию  работы с обращениями
граждан,  качество  и  своевременность их рассмотрения и разрешения
возлагается  на руководство Министерства, начальников подразделений
Министерства.
     70. 3.  Все  поступающие обращения граждан, а также документы,
связанные   с   их   рассмотрением,  принимаются  и  обрабатываются
сотрудниками секретариатов.
     При этом проводится:
     проверка  (при  необходимости)  поступившей корреспонденции на
предмет безопасности вложения;
     определение  правильности  адресования   корреспонденции;
     вскрытие   конвертов   писем   и  проверка  наличия  указанных
приложений, документов, других материалов;
     возвращение ошибочно присланных (не по адресу) писем.
     70. 4.   Все   поступившие  в  Министерство  (его  структурные
подразделения)  предложения,  заявления  и  жалобы граждан, рапорты
сотрудников  органов  внутренних  дел  и  военнослужащих внутренних
войск   должны   быть  зарегистрированы  в  отделе  писем  Аппарата
Министра  и  секретариатах  подразделений  Министерства  в  день их
поступления.
     Письменные  обращения  граждан, запросы и обращения депутатов,
постановления  Государственной Думы и Совета Федерации Федерального
Собрания  Российской Федерации регистрируются с вводом информации о
них в технологическую базу данных АИС "Письмо" и АИС "Жалоба".
     71. На  свободном от текста месте на первом листе письма, а на
поступившем  из  органов  государственной  власти, редакций средств
массовой  информации  на  сопроводительном  документе проставляется
порядковый  регистрационный  номер  и дата поступления. Конверты, в
которых  поступили  письма,  сохраняются в течение всего периода их
рассмотрения и разрешения, после чего уничтожаются.
     71. 1.   Повторные   письма   регистрируются  так  же,  как  и
первичные.  На  первой странице таких писем, на свободном от текста
месте   проставляется   штамп   "Повторное".  Повторными  считаются
обращения,  поступившие  от  одного и того же лица по одному и тому
же  вопросу  либо в которых автором обжалуется решение, принятое по
предыдущему обращению.
     71. 2.   Обращения   граждан,   в   которых   не  указана  или
неразборчиво  написана фамилия и которые не содержат данных о месте
жительства  заявителя  (либо  о  его  работе или учебе), признаются
анонимными.   Как   правило,   они  не  регистрируются  и  подлежат
уничтожению.   В   исключительных   случаях   анонимные  обращения,
содержащие   конкретные  сведения  о  готовящихся  или  совершенных
правонарушениях,  без  регистрации  направляются  в соответствующие
подразделения Министерства для использования в оперативных целях.
     71. 3.  Особый  порядок  работы  устанавливается с обращениями
высших  должностных лиц государства, запросами и обращениями членов
Совета  Федерации  и  депутатов  Государственной  Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  другими  письмами,  о результатах
рассмотрения  которых  необходимо  информировать федеральные органы
государственной  власти,  редакции средств массовой информации. Эти
письма  обязательно  берутся  на  контроль  и  разрешаются в первую
очередь. На их первом листе проставляется штамп " Контроль".
     71. 4.  Зарегистрированные и учтенные в секретариате обращения
и  проекты  поручений (резолюций) по ним передаются на рассмотрение
руководству  Министерства, руководителям подразделений Министерства
в течение суток.
     71. 5.  Запрещается  направлять  жалобы граждан для разрешения
тем органам и должностным лицам, действия которых обжалуются.
     72. По  каждому  обращению  не  позднее чем в пятидневный срок
должно  быть  вынесено одно из следующих решений: о принятии жалобы
или   заявления   к  своему  производству  или  нерассмотрении  его
(анонимные);  передаче  обращения  на  разрешение в подчиненный или
другой  орган  внутренних  дел;  направлении  по  принадлежности  в
другое   подразделение   Министерства  либо  соответствующий  орган
государственной  власти,  если  поднятые  в нем вопросы не входят в
компетенции органов внутренних дел(внутренних войск).
     72. 1.  В  тех  случаях, когда в обращении наряду с вопросами,
относящимися  к  компетенции  органов  внутренних  дел  (внутренних
войск),  поставлены  вопросы, требующие разрешения в других органах
государственной   власти,   рассматривающее  его  должностное  лицо
обязано   не   позднее   чем   в   пятидневный   срок  направить  в
соответствующий  орган  государственной  власти  копию этого письма
или необходимые выписки из него.
     О    пересылке    материалов    обращения   в   другой   орган
государственной  власти заявитель в обязательном порядке извещается
письменно.
     72. 2.   Разрешение  обращений  (принятие  по  ним  конкретных
решений)  осуществляется руководителями подразделения Министерства.
При    разрешении   обращений   могут   истребоваться   необходимые
материалы,   организовываться  командировки  с  выездом  на  место,
проводиться   консультации   и   экспертизы,   привлекаться  другие
сотрудники   органов   внутренних  дел  (военнослужащие  внутренних
войск), специалисты, представители общественных организаций.
     72. 3.  Заявления  и  жалобы  граждан  разрешаются  в  срок до
одного  месяца со дня поступления (регистрации) в Министерство (или
его  структурное  подразделение),  а  не  требующие дополнительного
изучения  и  проверки  безотлагательно,  но  не  позднее  15  дней.
Министром   и   его   заместителями,  руководителями  подразделений
Министерства  может  устанавливаться  сокращенный  срок  разрешения
заявления  или жалобы. Срок разрешения обращений исчисляется со дня
его  поступления  (регистрации)  в  Аппарате Министра, секретариате
подразделения  Министерства  по  день направления заявителям ответа
на   их  обращение.  В  случае,  если  окончание  срока  разрешения
обращения  приходится  на  нерабочий  день, то днем окончания срока
считается следующий за ним рабочий день.
     72. 4.  В  тех  случаях,  когда  для  разрешения заявления или
жалобы  необходимо  проведение  специальной  проверки, истребования
дополнительных   материалов   либо   принятия   других  мер,  сроки
разрешения  заявления  или  жалобы  могут быть в порядке исключения
продлены лицом, давшим поручение, но не более чем на один месяц1
     .   При   этом  общий  срок  разрешения  обращения  не  должен
превышать  двух  месяцев,  за исключением случаев, когда материалы,
необходимые  для  принятия решения и ответа автору, рассматриваются
в   суде.   В  таких  случаях  общий  срок  рассмотрения  обращения
продлевается на весь период судебного разбирательства.
----------------------------

     1  Указ  Президиума  Верховного  Совета СССР от 12 апреля 1968
г. с  изменениями  и дополнениями от 4 марта 1980 г. и от 2 февраля
1988  г.  "О  порядке  рассмотрения  предложений, заявлений и жалоб
граждан"  (Ведомости  Верховного  Совета  СССР  1968г. N17, ст.144;
1980г. N11, ст.192; 1988г. N6, ст.94).


     72. 5.   В   соответствии  с  Федеральным  законом  Российской
Федерации  от  8 мая 1994 года " О статусе члена Совета Федерации и
статусе   депутата   Государственной   Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   "  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации  от  9 мая 1994г. N2, ст.74) ответ на запрос члена Совета
Федерации,  депутата  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации, внесенный в письменной форме и оглашенный на
заседании    соответствующей   палаты   Федерального   Собрания   -
Парламента   Российской   Федерации,   дается   Министром  или  его
заместителями  не  позднее  чем  через  15  дней со дня поступления
запроса в Министерство или в иной установленный палатой срок.
     На    обращения    членов   Совета   Федерации   и   депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
ответы  или  запрашиваемые ими документы и сведения предоставляются
безотлагательно,  а требующие дополнительного изучения или проверки
-  в  течение  двадцати дней со дня поступления обращения в Аппарат
Министра.
     72. 6.  Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные  в них вопросы, приняты необходимые меры по устранению
нарушений законности, заявителю дан письменный ответ.
     72. 7.   По   результатам   проверки  сведений,  изложенных  в
обращении,     составляется    мотивированное    заключение.    Оно
подписывается  должностным  лицом,  проводившим  проверку,  а также
руководителем    соответствующего    подразделения    Министерства,
командованием внутренних войск МВД России.
     72. 8.  После  принятия  и  фактического исполнения решения по
обращению  последнее  вместе  с  материалами  проверок,  перепиской
возвращается    непосредственным    исполнителем    в   секретариат
соответствующего  подразделения Министерства с надписью " В дело" и
подписью должностного лица, принявшего данное решение.
     73. Делопроизводство  по  обращениям  граждан в подразделениях
Министерства  осуществляется  отдельно  от  других  направлений  их
документационного  обеспечения. Вся переписка по обращениям ведется
за  номерами,  присвоенными  им  при  регистрации.  Ответы  на  них
направляются  на  бланках  Министерства  внутренних  дел Российской
Федерации, его главных управлений и управлений.
     73. 1.  Машинописные, рукописные и иные материалы, относящиеся
к   рассмотрению   и   разрешению   каждого  конкретного  обращения
располагаются   самостоятельными  группами  в  хронологическом  или
алфавитном порядке в делах согласно утвержденной номенклатуре.
     73. 2.   При   формировании   дел   проверяется   правильность
направления  материалов  по  обращениям  граждан в дело, их полнота
(комплектность).  Неразрешенные жалобы и заявления, нерассмотренные
предложения,  а  также  ненадлежащим образом оформленные материалы,
связанные с разрешением обращений, подшивать в дела запрещается.
     73. 3.   Материалы  по  рассмотрению  и  разрешению  обращений
граждан хранятся в течение пяти лет.
     74. Для  получения объективной информации о состоянии работы с
обращениями  граждан,  обнаружения  и  фиксации  в  ней нарушений и
недостатков   Аппаратом   Министра,   руководителями  подразделений
Министерства   организуется  контроль  за  своевременным  и  полным
рассмотрением  и  разрешением  поступающих предложений, заявлений и
жалоб.
     74. 1.  Функцией контроля наделяется специальная создаваемая в
подразделениях   Министерства  комиссия  по  работе  с  письменными
обращениями,    предназначенная   для   подготовки   управленческих
решений,  направленных на совершенствование этой работы, устранение
причин  и  условий, порождающих жалобы. Ее задачи, состав и порядок
работы определяются в приказе соответствующего руководителя.
     74. 2.   Предметом   контроля   являются   сроки   и   полнота
рассмотрения  поставленных  в  обращении  вопросов; объективность и
тщательность  проверки  изложенных в нем сведений; обоснованность и
законность  принятых  по  обращению  решений;  своевременность  его
разрешения   и   направления  ответа  заявителю  и  некоторые  иные
вопросы.


    XIII. Организация работы по приему граждан, учету, контролю
      за рассмотрением писем и обращений граждан, полученных
                         на личном приеме


     75. Прием  граждан  производится  в соответствии с действующим
законодательством,   а   также   настоящей   Инструкцией.  Во  всех
подразделениях   Министерства   должны  обеспечиваться  необходимые
условия для осуществления приема граждан.
     75. 1.    Прием    граждан   в   подразделениях   Министерства
осуществляется  в  целях  рассмотрения  их предложений, заявлений и
жалоб,   относящихся   к   компетенции  органов  внутренних  дел  и
внутренних  войск  МВД  России.  Граждане  в  Приемной  МВД  России
принимаются,   как   правило,   при  условии  получения  ответа  из
нижестоящих  структур,  необоснованного  отказа  в  приеме  в  этих
подразделениях   или   если   поставленные   вопросы   относятся  к
исключительной      компетенции      Министерства      (руководства
Министерства).
     75. 2.   О  посещении  приемных  официальными  представителями
иностранных   государств   немедленно   докладывается   руководству
Аппарата Министра.
     75. 3.    Сообщения,    заявления   граждан   о   чрезвычайных
происшествиях,   подготавливаемых   или  совершенных  преступлениях
немедленно     передаются     в    соответствующие    подразделения
Министерства.
     76. В   Приемной   МВД   России   прием  граждан  производится
сотрудниками   Приемной   в   день  их  обращения,  а  руководством
Министерства  и  подразделений  Министерства  -  в  день  приема по
графику, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
     76. 1.  Прием граждан осуществляется руководством Министерства
и  руководителями  подразделений Министерства в рабочие дни с 10 до
14   часов  по  ежемесячным  графикам,  утвержденным  Министром,  а
штатные   работники  Приемной  -  ежедневно,  кроме  воскресенья  и
праздничных  дней: в рабочие дни с 10 до 18 часов, в субботу - с 10
до  14  часов, регистрация посетителей с 9 до 17 часов, в субботу -
до 13 часов.
     76. 2.    В    приемных   подразделений   Министерства   прием
производится  руководителями и другими ответственными работниками в
рабочие  дни с 10 до 18 часов по ежемесячным графикам, утвержденным
руководителями подразделений Министерства.
     В  подразделениях  Министерства, не имеющих приемных, граждане
в  необходимых  случаях  принимаются  в  рабочее  время в служебных
кабинетах либо по согласованию в Приемной МВД России.
     76. 3.   В   случаях   отсутствия   по  уважительным  причинам
должностных  лиц,  назначенных  для приема граждан, производится их
замена в установленном порядке.
     76. 4.  В  Приемной  МВД  России и подразделениях Министерства
ведется  журнальный,  картотечный или компьютерный учет посетителей
с  указанием  вопросов, с которыми они обращались, и результатов их
рассмотрения.
     76. 5.  Организация  приема  граждан  в  Приемной  МВД  России
возлагается  на  Аппарат  Министра, в подразделениях Министерства -
на их руководителей.
     76. 6.   Приемная   МВД   России,  подразделения  Министерства
ежемесячно  анализируют  состояние  работы  по  приему  граждан:  о
количестве   посетителей,   характере   просьб   и  результатах  их
разрешения,   выявляют  причины  повторного  обращения.  Справки  о
состоянии   работы   с   соответствующими   предложениями   по   ее
совершенствованию    ежеквартально    докладываются   руководителям
подразделений  Министерства.  Результаты работы Приемной МВД России
докладываются  руководству  Аппарата Министра по итогам полугодия и
года.
     76. 7.    Сотрудники   центрального   аппарата   Министерства,
находясь   в   командировках   в  органах  внутренних  дел,  помимо
выполнения   основного  задания  должны  знакомиться  с  состоянием
работы  по  приему  граждан  и  оказывать практическую помощь по ее
организации.
     76. 8.  Заявления,  полученные от посетителей на личном приеме
и  взятые  на контроль в Приемной МВД России, должны проверять, как
правило,   те   подразделения  Министерства,  которым  поручено  их
исполнение,  и  своевременно  направлять  письменную  информацию  о
результатах исполнения в Приемную МВД России.

     Порядок приема граждан

     77. Прием  граждан  осуществляется  в порядке очередности. Для
ее   соблюдения   в   приемных   ведется  пофамильный  список.  При
регистрации  посетителей  работник  приемной выясняет, обращался ли
посетитель  ранее  в  Министерство по данному вопросу, о чем делает
соответствующую    отметку,    сотрудник,   осуществляющий   прием,
выясняет,  какое  и  кем  было  ранее  принято  решение, дан ли ему
ответ,  а  в  случае  необходимости истребует имеющиеся материалы в
подразделениях   Министерства.   По  желанию  посетителей  возможна
предварительная запись на прием к руководству Министерства.
     77. 1.  Лица,  имеющие  льготы  и  преимущества, установленные
соответствующими  законами  Российской  Федерации  и законами Союза
ССР,  действующими  на  территории  Российской  Федерации, депутаты
всех   уровней,   а   также   беременные  женщины  и  посетители  с
малолетними детьми принимаются вне очереди.
     77. 2.  Лица,  находящиеся  в нетрезвом состоянии, на прием не
допускаются.  Прием  таких лиц разрешается лишь в случаях сообщения
ими  сведений о подготавливаемых или совершенных преступлениях либо
о других событиях, требующих принятия немедленных мер.
     78. После   всестороннего   рассмотрения   просьбы  посетителя
работник  приемной принимает в пределах своей компетенции следующие
решения:
     принимает   заявление   и  направляет  его  для  исполнения  в
соответствующее  подразделение  Министерства  или  орган внутренних
дел1 ;

----------------------------

     1  Принятые  на  личном  приеме  письма  и  обращения  граждан
учитываются  и  рассматриваются  в порядке, установленном настоящей
Инструкцией.


     направляет  посетителя  по  предварительной  договоренности  в
соответствующее    подразделение    Министерства   для   разрешения
поставленных вопросов;
     записывает на прием к руководству Министерства;
     разъясняет,  в  какую  организацию  (учреждение)  следует  ему
обратиться,   если   разрешение   вопроса,   с   которым  обратился
посетитель, не входит в компетенцию Министерства.
     78. 1.  Для  обеспечения  квалификационного  решения вопросов,
поставленных   посетителем,  можно  привлекать  к  их  рассмотрению
работников  соответствующих подразделений Министерства или получать
у них необходимые консультации.
     78. 2.  Переданное  на приеме посетителем письменное заявление
учитывается   и   направляется  для  рассмотрения  в  установленном
порядке,  как  правило, в подразделения Министерства. О принятом по
нему  решению направляется информация в Приемную МВД России. Ответы
на  контрольные  заявления, полученные из органов внутренних дел не
регистрируются  в  отделе  писем  Аппарата  Министра и передаются в
Приемную МВД России.
     78. 3.  Письма  с  просьбами о личном приеме у должностных лиц
Министерства    рассматриваются    как   обычные   обращения.   При
необходимости  авторам  направляются  сообщения  о  порядке  работы
Приемной   МВД   России,  а  заявления  оформляются  "В  дело"  как
исполненные.
     78. 4.  Анонимные  обращения  начальником  Приемной МВД России
списываются  без  рассмотрения и уведомления в дело, о чем делается
соответствующая запись.
     78. 5.  Все  авторы  обращений  извещаются  в  письменной  или
устной  форме о том, куда направлены для рассмотрения их заявления,
письма или телеграммы.


                                                        СОГЛАСОВАНО
                               Заместитель руководителя Федеральной
                               архивной службы Российской Федерации

                                                      В.А.Еремченко

                                                "1" марта 1999 года


Приложение 15
     к  пункту  41.6  Инструкции по делопроизводству и порядку
работы   с   обращениями  граждан  в  центральном  аппарате  и
подчиненных подразделениях МВД России




Сведения

 Предоставляются в Аппарат
об объеме документооборота
Министра к 10 января,     10
в________________МВД России                            апреля, 10
июля, 10 октября
(главном управлении,
нарастающим итогом
управлении)

 I.    Входящие документы
 За______ месяцев 199_г.

Корреспонденты,    Всего         В том числе

отчетный период    поступило     предложения,  ответы на     отчетная
                   документов    запросы       запросы       информация

1.1                1.2           1.3           1.4           1.5

Из органов   199_г.

внутренних   199_г.

дел          +,- %

Из           199_г.
подразделе-

ний МВД      199_г.

России       +,- %

Из других    199_г.

министерств  199_г.
и

ведомств     +,- %

Международ-  199_г.

ный          199_г.

информацион- +,- %


ный обмен

Всего        199_г.

             199_г.

             +,- %


 II.    Исходящие документы


Адресаты,          Всего         В том числе

отчетный период    подготовлено  предложения,  ответы на     во
                   документов    запросы       запросы       исполнение
                                                             решений

2.1                2.2           2.3           2.4           2.5

В органы     199_г.

внутренних   199_г.

дел          +,- %

В            199_г.
подразделе-

ния МВД      199_г.

России       +,- %

В другие     199_г.

министерства 199_г.


и ведомства  +,- %

Международ-  199_г.

ный          199_г.

информацион- +,- %


ный обмен

Всего        199_г.

             199_г.

             +,- %


III. Общий документооборот

Отчетный        Входящие       Исходящие      Документы      Всего
период                                        внутреннего
                                              обращения

199_г.

199_г.

+,- %

"   "_______ 19_г.
Начальник________________________МВД России
______________________
(подпись)
     Примечания:
     К разделу I Сведений:
     1. Сведения  составляются без учета поступивших писем граждан.
В  общий  документооборот  не  включаются  документы, поступившие в
подразделение   для   согласования,   ознакомления,   подписи,  уже
прошедшие  регистрацию  в других управлениях министерства, ошибочно
засланные.
     2. В  графе  1.3  указываются  только  инициативные документы,
составление   которых   не  предусмотрено  решениями  (поручениями)
вышестоящих   органов   или   министерства   (коллегии,   совещания
руководства министерства, приказами и планами).
     3. В  графе  1.5 указываются документы, поступившие из органов
и  учреждений  внутренних  дел  во  исполнение  решений (поручений)
вышестоящих   органов   или   министерства   (коллегии,   совещания
руководства министерства, приказами и планами).
     4. В  строке  "Международный  информационный обмен указывается
количество  документов,  поступивших  из правоохранительных органов
зарубежных государств".
     К разделу II Сведений:
     1. В   графе   2.2   указывается   количество   подготовленных
документов и через дробь - количество адресатов (копий).
     2. В   графе  2.5  указываются  документы,  подготовленные  во
исполнение    решений    (поручений)    вышестоящих   органов   или
министерства   (коллегии,   совещания   руководства   министерства,
приказами и планами).
     3. В  строке  "Международный  информационный обмен указывается
количество  документов,  направленных  в  правоохранительные органы
зарубежных государств".
     К разделу III Сведений:
     Докладные  записки  на  имя руководителя подразделения, планы,
справки,  сводки  и  другие  материалы,  не  направляемые  в другие
управления, следует считать документами внутреннего обращения.


   Приложение 16
     к  пункту  42.1  Инструкции по делопроизводству и порядку
работы   с   обращениями  граждан  в  центральном  аппарате  и
подчиненных подразделениях МВД России


Карточка учета документов

органов гос.власти и управления

Вх.номер_________  Дата поступления_______________      Гриф
                                                        секретности______



Нормативный акт:



Дата:                                  Номер документа:



Содержание документа





Резолюция:



Резолюцию подписал:                                     Дата:



                   Направлено на исполнение

Куда:              Дата направления:   Кому:               Дата возврата:



Дополнительное поручение:



Контроль:          Служба:             Поставлен:__19_г.   Снят:___19_г.



                   Отметка об исполнении



Выполнено:



Документ сдан в архив : дата________________19_____г.



Приложение 18
     к  пункту 58.2.6 Инструкции по делопроизводству и порядке
работы   с   обращениями  граждан  в  центральном  аппарате  и
подчиненных подразделениях МВД России


       

Утверждаю
Начальник подразделения Министерства
_______________________________
(звание, подпись, фамилия)
"        "__________19__г.

                         Табель документов
                ___________________________________
             (наименование подразделения Министерства)

N п/п    Наименование        Ответственный за    Срок                Согласование        Удостоверение       Куда
         документа           составление         (периодичность)                                             представляется
                                                 подготовки

1        2                   3                   4                   5                   6                   7


1.       Отчет ф-1к          Иванов В.В.         ежеквартально       ГКВВ, ГУГПС, ГУРО   Заместитель         Минфин России
                                                                                         Министра
                                                                                         генерал-лейтенант
                                                                                         внутренней
                                                                                         службы
                                                                                         Михайлов В.П.


Срок             Срок исполнения   Тираж за год      Ответственный за  Ответственный за  Местонахождение   Примечание
представления                                        регистрацию       контроль          1-2
                                                                                         экземпляра

8                9                 10                11                12                13                14


1 апреля,        к 25 марта, 25    8 экз.            Петрова В.О.      Сидоров П.Д.      Минфин России,
1июля,           июня,                                                                   ГФЭУ
1 октября, 10    25 сентября, 25
января           декабря