Постановление Правительства Ленинградской области от 26.09.2013 № 314

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 26 сентября 2013 года N 314

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 31.07.2014 г. N 349

     О мерах по реализации в 2013 году
     постановления Правительства
     Российской Федерации от 10 июня
     2011 года N 456 "О порядке
     финансового обеспечения
     социальных программ субъектов
     Российской Федерации, связанных
     с укреплением материально-
     технической базы учреждений
     социального обслуживания населения
     и оказанием адресной социальной
     помощи неработающим пенсионерам,
     являющимся получателями трудовых
     пенсий по старости и по инвалидности"
     и утверждении долгосрочной целевой
     (социальной) программы "Оказание
     адресной социальной помощи
     неработающим пенсионерам,
     являющимся получателями трудовых
     пенсий по старости и по инвалидности
     в Ленинградской области, на частичное
     возмещение расходов по газификации
     жилых помещений, принадлежащих
     неработающим пенсионерам на праве
     собственности и являющихся местом
     их жительства, с участием субсидии,
     выделенной из бюджета Пенсионного
     фонда Российской Федерации на 2013
     год"


     В соответствии с частью 5  статьи  5  Федерального  закона  от  3
декабря 2012 года N 218-ФЗ  "О бюджете  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целях
реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня
2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ
субъектов Российской Федерации, связанных с  укреплением  материально-
технической  базы  учреждений  социального  обслуживания  населения  и
оказанием  адресной  социальной   помощи   неработающим   пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемую   долгосрочную   целевую   (социальную)
программу   "Оказание   адресной   социальной   помощи    неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов
по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам
на праве собственности и являющихся местом их жительства,  с  участием
субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2013 год".
     2. Определить  уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Ленинградской  области,  ответственным  за   реализацию   долгосрочной
целевой (социальной) программы "Оказание  адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по  инвалидности  в  Ленинградской  области,  на  частичное
возмещение расходов  по  газификации  жилых  помещений,  принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства, с участием субсидии,  выделенной  из  бюджета  Пенсионного
фонда Российской Федерации  на  2013  год"  (представителем  заказчика
Программы),  комитет  по  социальной  защите  населения  Ленинградской
области.
     3. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:
     3.1. Утвердить  порядок  оказания  адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по  инвалидности  в  Ленинградской  области,  на  частичное
возмещение расходов  по  газификации  жилых  помещений,  принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства, с участием субсидии,  выделенной  из  бюджета  Пенсионного
фонда Российской Федерации на 2013 год.
     3.2. Заключить  до  15  октября  2013  года   с   администрациями
муниципальных  образований   Ленинградской   области   соглашения   по
реализации  долгосрочной  целевой  (социальной)  программы   "Оказание
адресной  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам,   являющимся
получателями  трудовых  пенсий  по  старости  и  по   инвалидности   в
Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации
жилых  помещений,  принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  праве
собственности и являющихся местом их жительства, с участием  субсидии,
выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  на  2013
год".
     4. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                        от 26 сентября 2013 года N 314


             Долгосрочная целевая (социальная) программа
    "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
         являющимся получателями трудовых пенсий по старости
              и по инвалидности в Ленинградской области,
   на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,
    принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности
       и являющихся местом их жительства, с участием субсидии,
               выделенной из бюджета Пенсионного фонда
                  Российской Федерации на 2013 год"


                                ПАСПОРТ
              долгосрочной целевой (социальной) программы
    "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
 являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
                       в Ленинградской области,
   на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,
     принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности
        и являющихся местом их жительства, с участием субсидии,
                выделенной из бюджета Пенсионного фонда
                   Российской Федерации на 2013 год"

-----------------------------------------------------------------------------
| Полное          | Долгосрочная целевая (социальная)  программа  "Оказание |
| наименование    | адресной      социальной      помощи       неработающим |
|                 | пенсионерам, являющимся  получателями  трудовых  пенсий |
|                 | по старости и по инвалидности в Ленинградской  области, |
|                 | на частичное возмещение расходов по  газификации  жилых |
|                 | помещений,   принадлежащих   неработающим   пенсионерам |
|                 | на  праве  собственности   и   являющихся   местом   их |
|                 | жительства, с участием субсидии, выделенной из  бюджета |
|                 | Пенсионного фонда Российской  Федерации  на  2013  год" |
|                 | (далее - Программа)                                     |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Цель Программы  | Поддержание  материального  уровня  жизни  неработающих |
|                 | пенсионеров, являющихся  получателями  трудовых  пенсий |
|                 | по старости и по инвалидности,  осуществивших  за  счет |
|                 | собственных средств газификацию жилых помещений         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Основные задачи | Оказание  адресной   социальной   помощи   неработающим |
| Программы       | пенсионерам, являющимся  получателями  трудовых  пенсий |
|                 | по старости и по инвалидности,  в  виде  единовременной |
|                 | материальной    помощи    на    частичное    возмещение |
|                 | расходов  по  газификации  жилья   (жилых   помещений), |
|                 | принадлежащего   им   на    праве    собственности    и |
|                 | являющегося местом их жительства                        |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Объем           | Общий объем  финансирования  Программы  -  2731,8  тыс. |
| финансовых      | рублей, в том числе:                                    |
| ресурсов,       | областной бюджет - 1938,4 тыс. рублей,                  |
| запланированных | субсидия  из  бюджета  Пенсионного   фонда   Российской |
| по   Программе, | Федерации - 793,4 тыс. рублей                           |
| с     указанием |                                                         |
| источников      |                                                         |
| финансирования  |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Показатели      | Социальная  эффективность   Программы   заключается   в |
| эффективности   | поддержании      материального       уровня       жизни |
| Программы       | неработающих   пенсионеров,   являющихся   получателями |
|                 | трудовых  пенсий  по  старости   и   по   инвалидности, |
|                 | осуществивших за счет собственных  средств  газификацию |
|                 | жилых   помещений,   принадлежащих    им    на    праве |
|                 | собственности и являющихся местом их жительства,  -  не |
|                 | менее 91 чел.                                           |
|                 | Бюджетная   эффективность   Программы   заключается   в |
|                 | привлечении  средств   Пенсионного   фонда   Российской |
|                 | Федерации в размере 793,4 тыс. рублей                   |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Основные        | Оказание  адресной   социальной   помощи   неработающим |
| индикаторы      | пенсионерам,    являющимся    получателями     трудовых |
| реализации      | пенсий по старости и по инвалидности, за  счет  средств |
| (целевые        | областного  бюджета  и  Пенсионного  фонда   Российской |
| задания)        | Федерации   на   частичное   возмещение   расходов   по |
| Программы       | газификации  жилых  помещений,  принадлежащих   им   на |
|                 | праве собственности и являющихся местом их  жительства, |
|                 | - не менее 91 чел.                                      |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Основания       | Федеральный закон  от  3  декабря  2012  года  N 218-ФЗ |
| для  разработки | "О бюджете  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации |
| Программы       | на 2013 год и на плановый период 2014  и  2015  годов", |
|                 | постановление   Правительства   Российской    Федерации |
|                 | от 10  июня  2011  года  N 456  "О порядке  финансового |
|                 | обеспечения социальных  программ  субъектов  Российской |
|                 | Федерации,   связанных   с   укреплением   материально- |
|                 | технической базы  учреждений  социального  обслуживания |
|                 | населения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи |
|                 | неработающим   пенсионерам,   являющимся   получателями |
|                 | трудовых пенсий по старости и по инвалидности",         |
|                 | постановление Правительства  Ленинградской  области  от |
|                 | 18  июля  2008  года   N 209   "О Порядке   разработки, |
|                 | утверждения  и  контроля  за  реализацией  долгосрочных |
|                 | целевых программ в Ленинградской области",              |
|                 | Методические рекомендации  по  разработке  долгосрочных |
|                 | целевых программ  Ленинградской  области,  утвержденные |
|                 | приказом    Комитета    экономического    развития    и |
|                 | инвестиционной деятельности  Ленинградской  области  от |
|                 | 29 мая 2012 года N 11                                   |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Разработчик     | Комитет по социальной  защите  населения  Ленинградской |
| Программы       | области                                                 |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Стоимость       | Не требует финансовых затрат                            |
| разработки      |                                                         |
| Программы       |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Представитель   | Комитет по социальной  защите  населения  Ленинградской |
| заказчика       | области                                                 |
| (координатор)   |                                                         |
| Программы       |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Фамилия,   имя, | Филиппова Нина Викторовна -  председатель  комитета  по |
| отчество,       | социальной защите населения Ленинградской области, тел. |
| должность,      | 225-26-40                                               |
| телефон         |                                                         |
| руководителя    |                                                         |
| Программы       |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Управление    и | Контроль   за   реализацией   Программы    осуществляют |
| контроль     за | комитет по социальной  защите  населения  Ленинградской |
| выполнением     | области  и  Отделение  Пенсионного   фонда   Российской |
| Программы       | Федерации по Санкт-Петербургу и  Ленинградской  области |
|                 | в  соответствии  с  соглашением  о  сотрудничестве   по |
|                 | вопросам      реализации      социальной      программы |
|                 | Ленинградской области.                                  |
|                 | Комитет по социальной  защите  населения  Ленинградской |
|                 | области:                                                |
|                 | ежемесячно  до   15   числа   месяца,   следующего   за |
|                 | отчетным, представляет в  Отделение  Пенсионного  фонда |
|                 | Российской    Федерации    по    Санкт-Петербургу     и |
|                 | Ленинградской области отчет об  осуществлении  расходов |
|                 | областного     бюджета      Ленинградской      области, |
|                 | подтверждающих     выполнение      обязательств      по |
|                 | софинансированию     Программы,     и     отчет      об |
|                 | осуществлении     расходов      областного      бюджета |
|                 | Ленинградской    области,    источником     финансового |
|                 | обеспечения  которых  является  субсидия   из   бюджета |
|                 | Пенсионного фонда Российской  Федерации,  в  порядке  и |
|                 | по    формам,    установленным    Пенсионным     фондом |
|                 | Российской Федерации;                                   |
|                 | ежеквартально  до  15  числа  месяца,   следующего   за |
|                 | отчетным  кварталом,  а  также  по  итогам  года  до  1 |
|                 | февраля года, следующего за  отчетным,  представляет  в |
|                 | Комитет  экономического   развития   и   инвестиционной |
|                 | деятельности Ленинградской области отчет  о  реализации |
|                 | мероприятий    Программы,    достижении     показателей |
|                 | социальной и бюджетной эффективности.                   |
|                 | Контроль за целевым использованием  бюджетных  средств, |
|                 | предусмотренных      на      реализацию      Программы, |
|                 | осуществляется   комитетом   по    социальной    защите |
|                 | населения Ленинградской области  и  комитетом  финансов |
|                 | Ленинградской области.                                  |
|                 | Общий контроль за  реализацией  Программы  осуществляет |
|                 | вице-губернатор   Ленинградской   области,   курирующий |
|                 | социальные вопросы                                      |
-----------------------------------------------------------------------------

             1. Анализ ситуации. Обоснование необходимости
                      программно-целевого подхода

     Долгосрочная целевая (социальная)  программа  "Оказание  адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области,
на частичное  возмещение  расходов  по  газификации  жилых  помещений,
принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  праве  собственности   и
являющихся местом их жительства, с участием  субсидии,  выделенной  из
бюджета  Пенсионного  фонда  Российской   федерации   на   2013   год"
разработана  во  исполнение  постановления  Правительства   Российской
Федерации  от  10  июня  2011  года   N 456   "О порядке   финансового
обеспечения  социальных  программ  субъектов   Российской   Федерации,
связанных  с  укреплением  материально-технической   базы   учреждений
социального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности"  (далее   -   постановление
Правительства Российской Федерации от  10  июня  2011  года  N 456)  и
направлена на  поддержание  материального  уровня  жизни  неработающих
пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, осуществивших за счет  собственных  средств  газификацию
жилых помещений.
     Основаниями для разработки Программы также  являются  Федеральный
закон от 3 декабря 2012 года  N 218-ФЗ  "О бюджете  Пенсионного  фонда
Российской Федерации на 2013 год и на  плановый  период  2014  и  2015
годов" и постановление Правительства Ленинградской области от 18  июля
2008 года N 209  "О Порядке  разработки,  утверждения  и  контроля  за
реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области",  а
также Методические рекомендации  по  разработке  долгосрочных  целевых
программ  Ленинградской  области,   утвержденные   приказом   Комитета
экономического развития и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской
области от 29 мая 2012 года N 11.
     Разработка и  реализация  Программы  определяется  необходимостью
оказания социальной  поддержки  неработающим  пенсионерам,  являющимся
получателями  трудовых  пенсий  по   старости   и   по   инвалидности,
осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011
года N 456  предусмотрено  выделение  субъектам  Российской  Федерации
средств  на   оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, на частичное возмещение расходов  по  газификации  жилых
помещений,   принадлежащих   неработающим   пенсионерам    на    праве
собственности и являющихся местом их жительства.
     Оплата  дорогостоящих  работ  и   материалов   по   строительству
газопроводов-вводов,   внутренних   газопроводов,   покупке   газового
оборудования, разработке проектно-сметной документации  осуществляется
за счет граждан,  в  том  числе  неработающих  пенсионеров.  При  этом
средний размер затрат только на приобретение газового оборудования при
газификации жилых помещений  составляет  более  26,0  тыс.  рублей,  в
отдельных случаях - более 100,0 тыс. рублей.
     С 2007 года в  рамках  реализации  социальных  программ  за  счет
средств субсидий Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  средств
областного бюджета Ленинградской области адресная социальная помощь  в
форме  единовременной  материальной  помощи  на  частичное  возмещение
расходов по газификации жилых  помещений,  принадлежащих  неработающим
пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их  жительства,
оказана 774 неработающим пенсионерам.
     Однако в связи с круглогодичным проведением работ по  подключению
индивидуальных жилых домов  к  системе  центрального  газоснабжения  в
оказании адресной социальной помощи нуждаются свыше  600  неработающих
пенсионеров.
     Оказание  адресной  социальной  помощи  на  частичное  возмещение
расходов по газификации жилых помещений в размере  фактических  затрат
на приобретение газового оборудования, но не  более  30  тыс.  рублей,
позволит уменьшить численность неработающих пенсионеров, нуждающихся в
частичном возмещении расходов  в  связи  с  понесенными  затратами  на
газификацию жилья, не менее чем на 91 человека.

                      2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы является поддержание материального  уровня  жизни
неработающих пенсионеров, осуществивших за  счет  собственных  средств
газификацию жилых помещений.
     Основная задача Программы - оказание адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности, в виде единовременной материальной  помощи
на частичное  возмещение  расходов  по  газификации  жилых  помещений,
принадлежащих  им  на  праве  собственности  и  являющихся  местом  их
жительства.

                       3. Мероприятия Программы

     План мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы
     "Оказание адресной социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по  инвалидности
в  Ленинградской  области,  на  частичное   возмещение   расходов   по
газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на
праве собственности и являющихся  местом  их  жительства,  с  участием
субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2013 год" приведен в приложении к Программе.

                4. Финансирование мероприятий Программы

     Программа  реализуется  за  счет   средств   областного   бюджета
Ленинградской  области  и  за  счет  средств   субсидии   из   бюджета
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,   поступающей   в   порядке
казначейской системы исполнения бюджетов через  счет  территориального
органа - Отделения Пенсионного фонда Российской  Федерации  по  Санкт-
Петербургу и Ленинградской области в  областной  бюджет  Ленинградской
области. После зачисления  средств  субсидии  из  бюджета  Пенсионного
фонда Российской Федерации на  лицевой  счет  главного  администратора
доходов - уполномоченного органа исполнительной  власти  Ленинградской
области,  ответственного  за   реализацию   Программы   (представителя
заказчика Программы), и внесения изменений в  областной  закон  от  25
декабря 2012 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства  субсидии
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации включаются в сводную
бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств -  комитета
по социальной защите населения Ленинградской области.
     Общий объем финансирования Программы - 2731,8 тыс. рублей, в  том
числе: областной бюджет - 1938,4  тыс.  рублей,  субсидия  из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации - 793,4 тыс. рублей.
     Для обеспечения оказания адресной социальной помощи  неработающим
пенсионерам на частичное  возмещение  расходов  по  газификации  жилых
помещений,   принадлежащих   неработающим   пенсионерам    на    праве
собственности и являющихся местом их жительства, в виде единовременной
материальной помощи главный распорядитель бюджетных средств -  комитет
по социальной защите  населения  Ленинградской  области  направляет  в
комитет финансов Ленинградской области заявки на  оплату  расходов  по
предоставлению  единовременной  материальной  помощи,  зачисляемой  на
счета  получателей,  открытые  ими  в  кредитных  учреждениях  (услуги
кредитных организаций по зачислению сумм  единовременной  материальной
помощи на счета неработающих пенсионеров предоставляются бесплатно).

                 5. Показатели эффективности Программы

     Социальная  эффективность  Программы  заключается  в  поддержании
материального  уровня  жизни  неработающих   пенсионеров,   являющихся
получателями  трудовых  пенсий  по   старости   и   по   инвалидности,
осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений,
принадлежащих  им  на  праве  собственности  и  являющихся  местом  их
жительства, - не менее 91 человека.
     Бюджетная  эффективность  Программы  заключается  в   привлечении
средств Пенсионного фонда Российской Федерации в  размере  793,4  тыс.
рублей.

             6. Функции и полномочия участников Программы

     Участники  Программы  -   администрации   муниципальных   районов
(городского округа) Ленинградской области  заключают  с  комитетом  по
социальной  защите  населения  Ленинградской  области  на   2013   год
соглашения  об  организации   работы   по   реализации   Программы   в
соответствии  с   порядком   оказания   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по  инвалидности  в  Ленинградской  области,  на  частичное
возмещение расходов  по  газификации  жилых  помещений,  принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства, с участием субсидии,  выделенной  из  бюджета  Пенсионного
фонда Российской Федерации на 2013 год.
     В   рамках   соглашений   администрации   муниципальных   районов
(городского округа)  Ленинградской  области  осуществляют  функции  по
приему  документов  от  неработающих  пенсионеров  на   предоставление
единовременной материальной помощи, принимают решения о предоставлении
(об  отказе  в  предоставлении)  единовременной  материальной  помощи,
уведомляют неработающих пенсионеров о принятом решении.
     Администрации   муниципальных   районов    (городского    округа)
Ленинградской   области   при   реализации   соглашений   осуществляют
взаимодействие   с   территориальными   органами   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации,  органами  государственной  регистрации   актов
гражданского  состояния,  администрациями  муниципальных   образований
первого уровня, комитетом по социальной защите населения Ленинградской
области.

                 7. Контроль за реализацией Программы

     Реализация  Программы  осуществляется  в  соответствии  с  планом
мероприятий Программы в пределах средств, выделяемых на их выполнение.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляют   комитет   по
социальной  защите  населения  Ленинградской   области   и   Отделение
Пенсионного  фонда  Российской   Федерации   по   Санкт-Петербургу   и
Ленинградской области в соответствии с Соглашением о сотрудничестве по
вопросам реализации социальной программы Ленинградской области.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10 июня 2011 года  N 456  Комитет  по  социальной  защите
населения  Ленинградской  области  ежемесячно  до  15  числа   месяца,
следующего за отчетным, представляет  в  Отделение  Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отчет
об   осуществлении    расходов    бюджета    Ленинградской    области,
подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию  социальной
программы и отчет  об  осуществлении  расходов  бюджета  Ленинградской
области, источником финансового обеспечения которых является  субсидия
из бюджета Пенсионного фонда Российской  Федерации,  в  порядке  и  по
формам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.
     В соответствии с Порядком разработки, утверждения и  контроля  за
реализацией долгосрочных целевых  программ  в  Ленинградской  области,
утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от  18
июля  2008  года  N 209,  комитет  по  социальной   защите   населения
Ленинградской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего  за
отчетным кварталом, и по итогам года до 1 февраля года, следующего  за
отчетным,   представляет   в   Комитет   экономического   развития   и
инвестиционной деятельности Ленинградской области отчет  о  реализации
мероприятий Программы, достижении показателей социальной  и  бюджетной
эффективности.
     Контроль   за   целевым   использованием    бюджетных    средств,
предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется  комитетом  по
социальной защите населения Ленинградской области и комитетом финансов
Ленинградской области.
     Общий  контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет   вице-
губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы.



                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области


             Долгосрочная целевая (социальная) программа
    "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
         являющимся получателями трудовых пенсий по старости
              и по инвалидности в Ленинградской области,
   на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,
    принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности
       и являющихся местом их жительства, с участием субсидии,
               выделенной из бюджета Пенсионного фонда
                  Российской Федерации на 2013 год"


                               ПАСПОРТ
             долгосрочной целевой (социальной) программы
    "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
                       в Ленинградской области,
   на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,
    принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности
       и являющихся местом их жительства, с участием субсидии,
               выделенной из бюджета Пенсионного фонда
                  Российской Федерации на 2013 год"


-----------------------------------------------------------------------------
| Полное          | Долгосрочная целевая (социальная)  программа  "Оказание |
| наименование    | адресной      социальной      помощи       неработающим |
|                 | пенсионерам, являющимся  получателями  трудовых  пенсий |
|                 | по старости и по инвалидности в Ленинградской  области, |
|                 | на частичное возмещение расходов по  газификации  жилых |
|                 | помещений,   принадлежащих   неработающим   пенсионерам |
|                 | на  праве  собственности   и   являющихся   местом   их |
|                 | жительства, с участием субсидии, выделенной из  бюджета |
|                 | Пенсионного фонда Российской  Федерации  на  2013  год" |
|                 | (далее - Программа)                                     |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Цель Программы  | Поддержание  материального  уровня  жизни  неработающих |
|                 | пенсионеров, являющихся  получателями  трудовых  пенсий |
|                 | по старости и по инвалидности,  осуществивших  за  счет |
|                 | собственных средств газификацию жилых помещений         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Основные задачи | Оказание  адресной   социальной   помощи   неработающим |
| Программы       | пенсионерам, являющимся  получателями  трудовых  пенсий |
|                 | по старости и по инвалидности,  в  виде  единовременной |
|                 | материальной    помощи    на    частичное    возмещение |
|                 | расходов  по  газификации  жилья   (жилых   помещений), |
|                 | принадлежащего   им   на    праве    собственности    и |
|                 | являющегося местом их жительства                        |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Объем           | Общий объем  финансирования  Программы  -  2731,8  тыс. |
| финансовых      | рублей, в том числе:                                    |
| ресурсов,       | областной бюджет - 1938,4 тыс. рублей,                  |
| запланированных | субсидия  из  бюджета  Пенсионного   фонда   Российской |
| по   Программе, | Федерации - 793,4 тыс. рублей                           |
| с     указанием |                                                         |
| источников      |                                                         |
| финансирования  |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Показатели      | Социальная  эффективность   Программы   заключается   в |
| эффективности   | поддержании      материального       уровня       жизни |
| Программы       | неработающих   пенсионеров,   являющихся   получателями |
|                 | трудовых  пенсий  по  старости   и   по   инвалидности, |
|                 | осуществивших за счет собственных  средств  газификацию |
|                 | жилых   помещений,   принадлежащих    им    на    праве |
|                 | собственности и являющихся местом их жительства,  -  не |
|                 | менее 91 чел.                                           |
|                 | Бюджетная   эффективность   Программы   заключается   в |
|                 | привлечении  средств   Пенсионного   фонда   Российской |
|                 | Федерации в размере 793,4 тыс. рублей                   |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Основные        | Оказание  адресной   социальной   помощи   неработающим |
| индикаторы      | пенсионерам,    являющимся    получателями     трудовых |
| реализации      | пенсий по старости и по инвалидности, за  счет  средств |
| (целевые        | областного  бюджета  и  Пенсионного  фонда   Российской |
| задания)        | Федерации   на   частичное   возмещение   расходов   по |
| Программы       | газификации  жилых  помещений,  принадлежащих   им   на |
|                 | праве собственности и являющихся местом их  жительства, |
|                 | - не менее 91 чел.                                      |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Основания       | Федеральный закон  от  3  декабря  2012  года  N 218-ФЗ |
| для  разработки | "О бюджете  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации |
| Программы       | на 2013 год и на плановый период 2014  и  2015  годов", |
|                 | постановление   Правительства   Российской    Федерации |
|                 | от 10  июня  2011  года  N 456  "О порядке  финансового |
|                 | обеспечения социальных  программ  субъектов  Российской |
|                 | Федерации,   связанных   с   укреплением   материально- |
|                 | технической базы  учреждений  социального  обслуживания |
|                 | населения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи |
|                 | неработающим   пенсионерам,   являющимся   получателями |
|                 | трудовых пенсий по старости и по инвалидности",         |
|                 | постановление Правительства  Ленинградской  области  от |
|                 | 18  июля  2008  года   N 209   "О Порядке   разработки, |
|                 | утверждения  и  контроля  за  реализацией  долгосрочных |
|                 | целевых программ в Ленинградской области",              |
|                 | Методические рекомендации  по  разработке  долгосрочных |
|                 | целевых программ  Ленинградской  области,  утвержденные |
|                 | приказом    Комитета    экономического    развития    и |
|                 | инвестиционной деятельности  Ленинградской  области  от |
|                 | 29 мая 2012 года N 11                                   |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Разработчик     | Комитет по социальной  защите  населения  Ленинградской |
| Программы       | области                                                 |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Стоимость       | Не требует финансовых затрат                            |
| разработки      |                                                         |
| Программы       |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Представитель   | Комитет по социальной  защите  населения  Ленинградской |
| заказчика       | области                                                 |
| (координатор)   |                                                         |
| Программы       |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Фамилия,   имя, | Филиппова Нина Викторовна -  председатель  комитета  по |
| отчество,       | социальной защите населения Ленинградской области, тел. |
| должность,      | 225-26-40                                               |
| телефон         |                                                         |
| руководителя    |                                                         |
| Программы       |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Управление    и | Контроль   за   реализацией   Программы    осуществляют |
| контроль     за | комитет по социальной  защите  населения  Ленинградской |
| выполнением     | области  и  Отделение  Пенсионного   фонда   Российской |
| Программы       | Федерации по Санкт-Петербургу и  Ленинградской  области |
|                 | в  соответствии  с  соглашением  о  сотрудничестве   по |
|                 | вопросам      реализации      социальной      программы |
|                 | Ленинградской области.                                  |
|                 | Комитет по социальной  защите  населения  Ленинградской |
|                 | области:                                                |
|                 | ежемесячно  до   15   числа   месяца,   следующего   за |
|                 | отчетным, представляет в  Отделение  Пенсионного  фонда |
|                 | Российской    Федерации    по    Санкт-Петербургу     и |
|                 | Ленинградской области отчет об  осуществлении  расходов |
|                 | областного     бюджета      Ленинградской      области, |
|                 | подтверждающих     выполнение      обязательств      по |
|                 | софинансированию     Программы,     и     отчет      об |
|                 | осуществлении     расходов      областного      бюджета |
|                 | Ленинградской    области,    источником     финансового |
|                 | обеспечения  которых  является  субсидия   из   бюджета |
|                 | Пенсионного фонда Российской  Федерации,  в  порядке  и |
|                 | по    формам,    установленным    Пенсионным     фондом |
|                 | Российской Федерации;                                   |
|                 | ежеквартально  до  15  числа  месяца,   следующего   за |
|                 | отчетным  кварталом,  а  также  по  итогам  года  до  1 |
|                 | февраля года, следующего за  отчетным,  представляет  в |
|                 | Комитет  экономического   развития   и   инвестиционной |
|                 | деятельности Ленинградской области отчет  о  реализации |
|                 | мероприятий    Программы,    достижении     показателей |
|                 | социальной и бюджетной эффективности.                   |
|                 | Контроль за целевым использованием  бюджетных  средств, |
|                 | предусмотренных      на      реализацию      Программы, |
|                 | осуществляется   комитетом   по    социальной    защите |
|                 | населения Ленинградской области  и  комитетом  финансов |
|                 | Ленинградской области.                                  |
|                 | Общий контроль за  реализацией  Программы  осуществляет |
|                 | вице-губернатор   Ленинградской   области,   курирующий |
|                 | социальные вопросы                                      |
-----------------------------------------------------------------------------

             1. Анализ ситуации. Обоснование необходимости
                      программно-целевого подхода

     Долгосрочная целевая (социальная)  программа  "Оказание  адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области,
на частичное  возмещение  расходов  по  газификации  жилых  помещений,
принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  праве  собственности   и
являющихся местом их жительства, с участием  субсидии,  выделенной  из
бюджета  Пенсионного  фонда  Российской   федерации   на   2013   год"
разработана  во  исполнение  постановления  Правительства   Российской
Федерации  от  10  июня  2011  года   N 456   "О порядке   финансового
обеспечения  социальных  программ  субъектов   Российской   Федерации,
связанных  с  укреплением  материально-технической   базы   учреждений
социального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности"  (далее   -   постановление
Правительства Российской Федерации от  10  июня  2011  года  N 456)  и
направлена на  поддержание  материального  уровня  жизни  неработающих
пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, осуществивших за счет  собственных  средств  газификацию
жилых помещений.
     Основаниями для разработки Программы также  являются  Федеральный
закон от 3 декабря 2012 года  N 218-ФЗ  "О бюджете  Пенсионного  фонда
Российской Федерации на 2013 год и на  плановый  период  2014  и  2015
годов" и постановление Правительства Ленинградской области от 18  июля
2008 года N 209  "О Порядке  разработки,  утверждения  и  контроля  за
реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области",  а
также Методические рекомендации  по  разработке  долгосрочных  целевых
программ  Ленинградской  области,   утвержденные   приказом   Комитета
экономического развития и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской
области от 29 мая 2012 года N 11.
     Разработка и  реализация  Программы  определяется  необходимостью
оказания социальной  поддержки  неработающим  пенсионерам,  являющимся
получателями  трудовых  пенсий  по   старости   и   по   инвалидности,
осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011
года N 456  предусмотрено  выделение  субъектам  Российской  Федерации
средств  на   оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, на частичное возмещение расходов  по  газификации  жилых
помещений,   принадлежащих   неработающим   пенсионерам    на    праве
собственности и являющихся местом их жительства.
     Оплата  дорогостоящих  работ  и   материалов   по   строительству
газопроводов-вводов,   внутренних   газопроводов,   покупке   газового
оборудования, разработке проектно-сметной документации  осуществляется
за счет граждан,  в  том  числе  неработающих  пенсионеров.  При  этом
средний размер затрат только на приобретение газового оборудования при
газификации жилых помещений  составляет  более  26,0  тыс.  рублей,  в
отдельных случаях - более 100,0 тыс. рублей.
     С 2007 года в  рамках  реализации  социальных  программ  за  счет
средств субсидий Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  средств
областного бюджета Ленинградской области адресная социальная помощь  в
форме  единовременной  материальной  помощи  на  частичное  возмещение
расходов по газификации жилых  помещений,  принадлежащих  неработающим
пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их  жительства,
оказана 774 неработающим пенсионерам.
     Однако в связи с круглогодичным проведением работ по  подключению
индивидуальных жилых домов  к  системе  центрального  газоснабжения  в
оказании адресной социальной помощи нуждаются свыше  600  неработающих
пенсионеров.
     Оказание  адресной  социальной  помощи  на  частичное  возмещение
расходов по газификации жилых помещений в размере  фактических  затрат
на приобретение газового оборудования, но не  более  30  тыс.  рублей,
позволит уменьшить численность неработающих пенсионеров, нуждающихся в
частичном возмещении расходов  в  связи  с  понесенными  затратами  на
газификацию жилья, не менее чем на 91 человека.

                      2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы является поддержание материального  уровня  жизни
неработающих пенсионеров, осуществивших за  счет  собственных  средств
газификацию жилых помещений.
     Основная задача Программы - оказание адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности, в виде единовременной материальной  помощи
на частичное  возмещение  расходов  по  газификации  жилых  помещений,
принадлежащих  им  на  праве  собственности  и  являющихся  местом  их
жительства.

                       3. Мероприятия Программы

     План мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы
     "Оказание адресной социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по  инвалидности
в  Ленинградской  области,  на  частичное   возмещение   расходов   по
газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на
праве собственности и являющихся  местом  их  жительства,  с  участием
субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2013 год" приведен в приложении к Программе.

                4. Финансирование мероприятий Программы

     Программа  реализуется  за  счет   средств   областного   бюджета
Ленинградской  области  и  за  счет  средств   субсидии   из   бюджета
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,   поступающей   в   порядке
казначейской системы исполнения бюджетов через  счет  территориального
органа - Отделения Пенсионного фонда Российской  Федерации  по  Санкт-
Петербургу и Ленинградской области в  областной  бюджет  Ленинградской
области. После зачисления  средств  субсидии  из  бюджета  Пенсионного
фонда Российской Федерации на  лицевой  счет  главного  администратора
доходов - уполномоченного органа исполнительной  власти  Ленинградской
области,  ответственного  за   реализацию   Программы   (представителя
заказчика Программы), и внесения изменений в  областной  закон  от  25
декабря 2012 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства  субсидии
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации включаются в сводную
бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств -  комитета
по социальной защите населения Ленинградской области.
     Общий объем финансирования Программы - 2731,8 тыс. рублей, в  том
числе: областной бюджет - 1938,4  тыс.  рублей,  субсидия  из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации - 793,4 тыс. рублей.
     Для обеспечения оказания адресной социальной помощи  неработающим
пенсионерам на частичное  возмещение  расходов  по  газификации  жилых
помещений,   принадлежащих   неработающим   пенсионерам    на    праве
собственности и являющихся местом их жительства, в виде единовременной
материальной помощи главный распорядитель бюджетных средств -  комитет
по социальной защите  населения  Ленинградской  области  направляет  в
комитет финансов Ленинградской области заявки на  оплату  расходов  по
предоставлению  единовременной  материальной  помощи,  зачисляемой  на
счета  получателей,  открытые  ими  в  кредитных  учреждениях  (услуги
кредитных организаций по зачислению сумм  единовременной  материальной
помощи на счета неработающих пенсионеров предоставляются бесплатно).

                 5. Показатели эффективности Программы

     Социальная  эффективность  Программы  заключается  в  поддержании
материального  уровня  жизни  неработающих   пенсионеров,   являющихся
получателями  трудовых  пенсий  по   старости   и   по   инвалидности,
осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений,
принадлежащих  им  на  праве  собственности  и  являющихся  местом  их
жительства, - не менее 91 человека.
     Бюджетная  эффективность  Программы  заключается  в   привлечении
средств Пенсионного фонда Российской Федерации в  размере  793,4  тыс.
рублей.

             6. Функции и полномочия участников Программы

     Участники  Программы  -   администрации   муниципальных   районов
(городского округа) Ленинградской области  заключают  с  комитетом  по
социальной  защите  населения  Ленинградской  области  на   2013   год
соглашения  об  организации   работы   по   реализации   Программы   в
соответствии  с   порядком   оказания   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по  инвалидности  в  Ленинградской  области,  на  частичное
возмещение расходов  по  газификации  жилых  помещений,  принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства, с участием субсидии,  выделенной  из  бюджета  Пенсионного
фонда Российской Федерации на 2013 год.
     В   рамках   соглашений   администрации   муниципальных   районов
(городского округа)  Ленинградской  области  осуществляют  функции  по
приему  документов  от  неработающих  пенсионеров  на   предоставление
единовременной материальной помощи, принимают решения о предоставлении
(об  отказе  в  предоставлении)  единовременной  материальной  помощи,
уведомляют неработающих пенсионеров о принятом решении.
     Администрации   муниципальных   районов    (городского    округа)
Ленинградской   области   при   реализации   соглашений   осуществляют
взаимодействие   с   территориальными   органами   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации,  органами  государственной  регистрации   актов
гражданского  состояния,  администрациями  муниципальных   образований
первого уровня, комитетом по социальной защите населения Ленинградской
области.

                 7. Контроль за реализацией Программы

     Реализация  Программы  осуществляется  в  соответствии  с  планом
мероприятий Программы в пределах средств, выделяемых на их выполнение.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляют   комитет   по
социальной  защите  населения  Ленинградской   области   и   Отделение
Пенсионного  фонда  Российской   Федерации   по   Санкт-Петербургу   и
Ленинградской области в соответствии с Соглашением о сотрудничестве по
вопросам реализации социальной программы Ленинградской области.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10 июня 2011 года  N 456  Комитет  по  социальной  защите
населения  Ленинградской  области  ежемесячно  до  15  числа   месяца,
следующего за отчетным, представляет  в  Отделение  Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отчет
об   осуществлении    расходов    бюджета    Ленинградской    области,
подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию  социальной
программы и отчет  об  осуществлении  расходов  бюджета  Ленинградской
области, источником финансового обеспечения которых является  субсидия
из бюджета Пенсионного фонда Российской  Федерации,  в  порядке  и  по
формам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.
     В соответствии с Порядком разработки, утверждения и  контроля  за
реализацией долгосрочных целевых  программ  в  Ленинградской  области,
утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от  18
июля  2008  года  N 209,  комитет  по  социальной   защите   населения
Ленинградской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего  за
отчетным кварталом, и по итогам года до 1 февраля года, следующего  за
отчетным,   представляет   в   Комитет   экономического   развития   и
инвестиционной деятельности Ленинградской области отчет  о  реализации
мероприятий Программы, достижении показателей социальной  и  бюджетной
эффективности.
     Контроль   за   целевым   использованием    бюджетных    средств,
предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется  комитетом  по
социальной защите населения Ленинградской области и комитетом финансов
Ленинградской области.
     Общий  контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет   вице-
губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы.



                                                            Приложение
                                                        к Программе...

                                 ПЛАН
       мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы
    "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
     в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по
газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на
  праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием
субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
                             на 2013 год"

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование  | Территориальная  |        Срок    |       Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей) |     Индикаторы    |   Главный     |   Код    |
|   объекта,    |  принадлежность  | финансирования |-------------------------------------------------------|     реализации    | распорядитель |   вида   |
|  мероприятия  |                  |  мероприятия   | всего |                  в том числе                  | (целевыезадания)  |   бюджетных   | расходов |
|               |                  |     (год)      |       |-----------------------------------------------|                   |    средств    |          |
|               |                  |                |       | федеральный |областной| местные |  субсидия   |                   |               |          |
|               |                  |                |       |   бюджет    | бюджет  | бюджеты | Пенсионного |                   |               |          |
|               |                  |                |       |             |         |         |    фонда    |                   |               |          |
|               |                  |                |       |             |         |         | Российской  |                   |               |          |
|               |                  |                |       |             |         |         |  Федерации  |                   |               |          |
|---------------+------------------+----------------+-------+-------------+---------+---------+-------------+-------------------+---------------+----------|
|       1       |        2         |       3        |    4  |      5      |    6    |    7    |      8      |         9         |       10      |    11    |
|---------------+------------------+----------------+-------+-------------+---------+---------+-------------+-------------------+---------------+----------|
| Оказание      | Ленинградская    |      2013      | 2731,8|             | 1938,4  |         |    793,4    | Оказание          | Комитет       |    321   |
| адресной      | область          |                |       |             |         |         |             | адресной          | по социальной |          |
| социальной    |                  |                |       |             |         |         |             | социальной        | защите        |          |
| помощи        |                  |                |       |             |         |         |             | помощи на         | населения     |          |
| неработающим  |                  |                |       |             |         |         |             | частичное         | Ленинградской |          |
| пенсионерам,  |                  |                |       |             |         |         |             | возмещение        | области       |          |
| являющимся    |                  |                |       |             |         |         |             | расходов          |               |          |
| получателями  |                  |                |       |             |         |         |             | по газификации    |               |          |
| трудовых      |                  |                |       |             |         |         |             | жилья (жилых      |               |          |
| пенсий по     |                  |                |       |             |         |         |             | помещений)        |               |          |
| старости и по |                  |                |       |             |         |         |             | не менее 91       |               |          |
| инвалидности  |                  |                |       |             |         |         |             | неработающему     |               |          |
|               |                  |                |       |             |         |         |             | пенсионеру,       |               |          |
|               |                  |                |       |             |         |         |             | являющемуся       |               |          |
|               |                  |                |       |             |         |         |             | получателем       |               |          |
|               |                  |                |       |             |         |         |             | трудовой пенсии   |               |          |
|               |                  |                |       |             |         |         |             | по старости       |               |          |
|               |                  |                |       |             |         |         |             | и по инвалидности |               |          |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------