Постановление Правительства Ленинградской области от 04.10.2007 № 245

     В случае если в обращении поставлены вопросы, решение которых  не
входит  в  компетенцию Правительства  Ленинградской  области,  органов
исполнительной  власти Ленинградской  области  или должностного  лица,
гражданину  дается  разъяснение,  куда  и в  каком  порядке  он  может
обратиться.
     
     85. В  ходе  личного  приема гражданину  может  быть  отказано  в
рассмотрении  обращения,  если  ему   ранее  дан  ответ  по   существу
поставленных в обращении вопросов.
     
     86. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан,
подлежит регистрации    в    порядке,    установленном     действующим
законодательством.
     
     87. Материалы  личного   приема  граждан  членами   Правительства
Ленинградской области,  руководителями  органов исполнительной  власти
Ленинградской   области,   проводимого   в   приемной    Правительства
Ленинградской области, учитываются и обрабатываются в отделе по работе
с обращениями  граждан.  Учетные данные  о  проведенном личном  приеме
вводятся   в    электронную   карточку   специализированной    системы
делопроизводства "Письма и обращения граждан".
     
     Информация о  принятых по  обращениям  мерах, а  также  материалы
личного приема граждан  направляется отделом  по работе с  обращениями
граждан  должностному  лицу,   осуществлявшему  личный  прием.   После
возвращения материалы личного приема граждан, если по ним не поступает
дополнительных поручений, снимаются с контроля и формируются "В дело".
Если рассмотрение обращения остается на контроле, в специализированной
системе делопроизводства "Письма и обращения граждан" делается  запись
о продлении срока рассмотрения обращения.
     
     88. Материалы  личного  приема  граждан  руководителями   органов
исполнительной  власти Ленинградской  области  и должностными  лицами,
проводимого  в органах  исполнительной  власти Ленинградской  области,
структурных подразделениях органов исполнительной власти Ленинградской
области  учитываются  и обрабатываются  службой  делопроизводства  или
должностными   лицами,    ответственными   за   делопроизводство,    с
использованием специализированной  системы делопроизводства "Письма  и
обращения граждан", учетно-контрольных карточек, журналов.
     
     89. Материалы личного приема граждан хранятся в течение пяти лет,
затем уничтожаются в установленном порядке.
     
     90. Ответственность  за  организацию  личного  приема  граждан  в
соответствии с действующим законодательством, информирование граждан о
местах и графике личного  приема возлагается на руководителей  органов
исполнительной власти Ленинградской области.
     
     91. Результатом выполнения  административных действий  (процедур)
по проведению личного приема граждан является разъяснение по  существу
поставленного в  обращении  вопроса либо  принятие должностным  лицом,
осуществляющим личный  прием,  мер по  решению поставленного  вопроса,
либо  направление   поручения   о  рассмотрении   обращения  в   орган
государственной власти, орган местного самоуправления или должностному
лицу.
     
                   Постановка обращений на контроль
     
     92. На  контроль  ставятся  обращения,  в  которых  сообщается  о
конкретных  нарушениях законных  прав  и  интересов граждан,  а  также
имеющие  общесоциальное  значение. Постановка  обращений  на  контроль
производится  в   целях  устранения  недостатков   в  работе   органов
государственной власти  и органов  местного самоуправления,  получения
материалов  для обзоров  почты,  аналитических записок  и  информации,
выявления  принимавшихся   мер  в   случае  повторных   (многократных)
обращений.
     
     93. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением
поручений  Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
Российской  Федерации  и  его первых заместителей, председателей палат
Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации
Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Губернатора
Ленинградской    области,   Председателя   Законодательного   собрания
Ленинградской области о рассмотрении обращений. (В            редакции
Постановления        Правительства        Ленинградской        области
от 12.04.2010 г. N 84)
     
     94. На особый контроль  ставятся поручения Президента  Российской
Федерации,    Председателя   Правительства    Российской    Федерации,
председателей  палат  Федерального  Собрания  Российской  Федерация  о
рассмотрении обращений.
     
     95. Решение о  постановке  обращения на  контроль вправе  принять
руководитель структурного  подразделения органа исполнительной  власти
Ленинградской  области.  На  обращениях,  взятых  на  контроль,  перед
направлением  на  рассмотрение  проставляется  штамп  "Контроль"   или
"Особый контроль".
     
     96. В случае если в ответе указывается, что вопрос,  поставленный
гражданином,  будет  решен  в  течение  определенного  периода,  такое
обращение может  быть  поставлено на  дополнительный  контроль, о  чем
направляется уведомление гражданину с указанием контрольного срока для
ответа   об   окончательном   решении   вопроса   (приложение   6    к
Административному регламенту).
     
     97. Обращение может быть возвращено для повторного  рассмотрения,
если рассмотрены не все  вопросы, поставленные в обращении, или  ответ
не соответствует требованиям настоящего Административного регламента.
     
     98. Контроль  за   соблюдением   сроков  рассмотрения   обращений
осуществляет   отдел  по   работе   с  обращениями   граждан,   служба
делопроизводства    или    должностные    лица,    ответственные    за
делопроизводство.
     
     99. Результатом выполнения  административных действий  (процедур)
по постановке  обращений на  контроль является  контроль обращений,  в
которых сообщается о конкретных  нарушениях законных прав и  интересов
граждан,  а  также   имеющих  общесоциальное  значение,  и   поручений
вышестоящих органов по рассмотрению обращений.
     
                Продление срока рассмотрения обращений
     
     100. В случае необходимости дополнительной проверки изложенных  в
обращении  сведений,   а  также   в  случае   направления  запроса   о
предоставлении информации, необходимой  для рассмотрения обращения,  в
иной орган государственной  власти, орган местного самоуправления  или
должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен,  но
не более чем на 30 дней.
     
     101. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения
исполнитель готовит  служебную  записку с  обоснованием  необходимости
продления срока рассмотрения обращения и представляет ее  должностному
лицу, по поручению которого рассматривается обращение.
     
     102. На основании  служебной записки соответствующим  должностным
лицом принимается решение о  продлении срока рассмотрения обращения  и
направлении  уведомления  гражданину о  продлении  срока  рассмотрения
обращения.  Если  контроль   за  рассмотрением  обращения   установлен
федеральным  органом   государственной   власти,  исполнитель   обязан
заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
     
     103. Результатом выполнения административных действий  (процедур)
по продлению срока рассмотрения обращения является принятие решения  о
продлении  срока   рассмотрения  обращения   в  случае   необходимости
дополнительной проверки  изложенных в  обращении сведений,  а также  в
случае направления запроса  о предоставлении  информации в иной  орган
государственной власти, орган местного самоуправления или должностному
лицу и направление уведомления гражданину о принятом решении.
     
                    Оформление ответа на обращение
     
     104. Ответы   на   обращения  подписывают   члены   Правительства
Ленинградской   области   в    соответствии   с   их    обязанностями,
установленными  областным   законодательством,  руководители   органов
исполнительной власти Ленинградской области и должностные лица органов
местного самоуправления в пределах своей компетенции в соответствии  с
поручениями.
     
     Ответы в федеральные органы государственной власти об  исполнении
поручений  о рассмотрении  обращений  подписывают члены  Правительства
Ленинградской  области,  руководители  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области.
     
     Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации,  председателей палат  Федерального
Собрания Российской Федерации,  парламентские и депутатские запросы  о
рассмотрении обращений  подписывает  Губернатор Ленинградской  области
либо уполномоченное им лицо.
     
     Ответы   на   поручения   руководителя  Администрации  Президента
Российской    Федерации,   заместителей   Председателя   Правительства
Российской  Федерации,  Уполномоченного  по правам человека Российской
Федерации   подписывают   Губернатор   Ленинградской   области,  члены
Правительства     Ленинградской    области,    руководители    органов
исполнительной власти Ленинградской области. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 12.04.2010 г. N 84)
     
     В случае если поручение адресовано конкретному должностному лицу,
ответ подписывается этим должностным лицом.
     
     105. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей
форме должны  излагаться  все  разъяснения  поставленных  в  обращении
вопросов. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, в ответе
следует указать, какие меры приняты по обращению.
     
     106. В  ответе  в   федеральные  органы  государственной   власти
указывается, что гражданин проинформирован о результатах  рассмотрения
обращения. В ответах  на коллективное  обращение указывается, кому  из
обратившихся граждан дан ответ.
     
     107. Ответ  не  требуется,   если  по  результатам   рассмотрения
обращения  принят  правовой   акт,  экземпляр  которого   направляется
гражданину.
     
     108. К ответу  прилагаются подлинники  документов, приложенные  к
обращению.  Если  в  обращении   не  содержится  просьба  о   возврате
документов, они подлежат списанию "В дело".
     
     109. Ответы  гражданам  и в  федеральные  органы  государственной
власти печатаются  на  бланках установленной  формы  в соответствии  с
Инструкцией  по  делопроизводству  в  органах  исполнительной   власти
Ленинградской   области,   утвержденной   постановлением   Губернатора
Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг. В левом нижнем
углу  ответа обязательно  указываются  фамилия, инициалы  должностного
лица и номер его служебного телефона.
     
     110. Подлинники обращений  в  федеральные органы  государственной
власти  возвращаются  только  при  наличии  на  них  штампа  "Подлежит
возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
     
     111. Если  на  обращение  дается промежуточный  ответ,  в  тексте
указывается срок окончательного решения вопроса.
     
     112. После завершения рассмотрения обращения и оформления  ответа
подлинник обращения и материалы, относящиеся к рассмотрению обращения,
передаются  в   отдел  по   работе  с   обращениями  граждан,   службу
делопроизводства    или    должностным   лицам,    ответственным    за
делопроизводство, которыми проверяется правильность оформления ответа.
Краткое  содержание  ответа  вносится  в  специализированную   систему
делопроизводства   "Письма   и   обращения   граждан".   Ответы,    не
соответствующие требованиям  настоящего Административного  регламента,
возвращаются исполнителю для доработки.
     
     113. В правом нижнем углу  на копии ответа исполнителем  делается
надпись  "В  дело",   указывается  результат  рассмотрения   обращения
("Удовлетворено",  "Разъяснено",  "Отказано",  "Принято  к  сведению",
"Положительное  решение"),  проставляются дата,  фамилия,  инициалы  и
номер  служебного телефона,  заверенные  личной подписью  исполнителя.
Контроль за  правильностью  списания обращения  "В дело"  осуществляет
отдел по  работе с  обращениями граждан,  служба делопроизводства  или
должностное лицо, ответственное за делопроизводство.
     
     114. После  регистрации   ответа  в  специализированной   системе
делопроизводства  "Письма  и  обращения граждан"  отдел  по  работе  с
обращениями граждан, работники служб делопроизводства или  должностные
лица,  ответственные  за   делопроизводство,  передают  его  в   отдел
служебной корреспонденции,  соответствующие структурные  подразделения
органов  исполнительной  власти  Ленинградской  области.   Отправление
ответов без регистрации в отделе  по работе с обращениями граждан  или
службе делопроизводства не допускается.
     
     115. При  необходимости  исполнитель может  составить  справку  о
результатах рассмотрения  обращения (например,  если ответ  гражданину
дан по  телефону или в  ходе личного  приема, однако при  рассмотрении
обращения  возникли  существенные  обстоятельства,  не  отраженные   в
ответе).
     
     116. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращения  из
органов  государственной  власти, органов  местного  самоуправления  и
других  организаций  передаются отделом  служебной  корреспонденции  в
отдел  по  работе   с  обращениями   граждан,  где  регистрируются   в
установленном порядке, затем  направляются должностному лицу,  давшему
поручение о рассмотрении обращения.
     
     Исполнитель проверяет   ответ    на   соответствие    требованиям
настоящего  Административного  регламента, вносит  краткое  содержание
ответа  в  специализированную   систему  делопроизводства  "Письма   и
обращения граждан".
     
     117. Оформление  дел   по  обращениям   для  архивного   хранения
осуществляется   в   соответствии   с   требованиями   Инструкции   по
делопроизводству  в   органах   исполнительной  власти   Ленинградской
области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области
от 29 декабря 2005 года N 253-пг.
     
     118. Результатом выполнения административных действий  (процедур)
по оформлению  ответа на  обращение является  оформление ответа  путем
изложения разъяснений  всех  поставленных в  обращении  вопросов, а  в
случае   направления   промежуточного   ответа   -   указания   сроков
окончательного решения вопросов.
     
             Предоставление справочной информации о ходе
                        рассмотрения обращения
     
     119. С момента  регистрации  обращения гражданин  имеет право  на
получение информации  о  ходе рассмотрения  обращения, ознакомление  с
документами и  материалами, касающимися  рассмотрения обращения,  если
это не  затрагивает права, свободы  и законные  интересы других лиц  и
если  в указанных  документах  и  материалах не  содержатся  сведения,
составляющие государственную или  иную охраняемую федеральным  законом
тайну.
     
     120. Документы    и    материалы,    поступившие    в    порядке,
предусмотренном  пунктом  51  Административного  регламента,  обладают
статусом  служебной   переписки   и  на   них   действие  пункта   117
Административного регламента не распространяется.
     
     121. Справочную работу по рассмотрению обращений, поступивших  на
имя   Губернатора  Ленинградской   области,   в  адрес   Правительства
Ленинградской области, ведет отдел по работе с обращениями граждан.
     
     122. Справки  о   ходе  рассмотрения  обращения   предоставляются
должностным лицом, ответственным за предоставление справок.
     
     123. Справки  предоставляются  в   ходе  личного  приема  или   с
использованием телефонной связи по следующим вопросам:
     
     о получении  обращения  и  направлении  его  на  рассмотрение   в
уполномоченный орган;
     
     об отказе в рассмотрении обращения;
     
     о продлении срока рассмотрения обращения;
     
     о результатах рассмотрения обращения.
     
     124. При  получении запроса  о  ходе рассмотрения  обращения  (по
телефону) должностное лицо,  ответственное за предоставление  справок,
называет  наименование органа,  в  который обратился  гражданин,  свою
фамилию, имя, отчество, предлагает гражданину представиться,  уточняет
при необходимости  суть поставленного вопроса,  корректно и  лаконично
дает ответ.
     
     При невозможности  ответить  на  поставленный  вопрос  предлагает
обратившемуся   гражданину  перезвонить   в   конкретный  день   и   в
определенное время и к назначенному сроку подготавливает ответ.
     
     125. Во  время  разговора  должностное  лицо,  ответственное   за
предоставление  справок,  должно  произносить  слова  четко,  избегать
"параллельных разговоров"  с окружающими  и не  прерывать разговор  по
причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
     
     126. Отдел  по работе  с  обращениями граждан  регулярно  готовит
информационно-аналитические и  статистические материалы об  исполнении
государственной функции  и представляет  их Губернатору  Ленинградской
области.
     
     127. Результатом выполнения административных действий  (процедур)
по предоставлению справочной информации о ходе рассмотрения  обращения
при   личном   обращении   гражданина   или   по   телефону   является
информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
     
               Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции
     
     128. Контроль за полнотой и качеством исполнения  государственной
функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом  на
место), выявление и  устранение нарушений прав граждан,  рассмотрение,
принятие соответствующих  решений и подготовку  ответов на  обращения,
содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     
     Текущий контроль  за  соблюдением  последовательности   действий,
определенных административными действиями (процедурами) по  исполнению
государственной   функции,   и   принятием   соответствующих   решений
осуществляется    членами   Правительства    Ленинградской    области,
руководителями органов  исполнительной  власти Ленинградской  области,
уполномоченными на то должностными лицами.
     
     129. Текущий  контроль  за  исполнением  государственной  функции
осуществляется путем проведения должностным лицом проверок  соблюдения
и  исполнения  Административного регламента,  иных  нормативных  актов
Российской Федерации и Ленинградской области.
     
     Периодичность осуществления  текущего  контроля  за   исполнением
государственной   функции   устанавливается   членами    Правительства
Ленинградской области,  руководителями  органов исполнительной  власти
Ленинградской области.
     
     130. Организация   и   обеспечение  централизованного   учета   и
своевременного   рассмотрения    письменных   обращений   в    органах
исполнительной власти Ленинградской области осуществляется отделом  по
работе   с   обращениями   граждан   и   руководителями    структурных
подразделений органов исполнительной власти Ленинградской области.
     
     Контроль за  своевременным,  объективным и  полным  рассмотрением
обращений, направленных в  органы исполнительной власти  Ленинградской
области, осуществляют их руководители.
     
        Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
             осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
                       государственной функции
     
     131. Гражданин   вправе    обжаловать    действия   и    решения,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в
суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     
     132. Гражданин имеет право на обжалование действий  (бездействий)
членов  Правительства  Ленинградской  области,  руководителей  органов
исполнительной власти Ленинградской области и должностных лиц, а также
решений,  принятых  в  ходе  исполнения  государственной  функции,   в
вышестоящие органы и организации в досудебном порядке, предусмотренном
областным законодательством.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                     к Административному регламенту...
     
                              Информация
        о местонахождении Правительства Ленинградской области,
            приемной Правительства Ленинградской области и
                      телефонах справочных служб
     
     Правительство Ленинградской  области  располагается  по   адресу:
Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67
     
     Почтовый адрес  Правительства   Ленинградской  области:   191311,
Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67
     
     Приемная Правительства  Ленинградской  области  располагается  по
адресу: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67
     
     Телефон справочной  службы Администрации  Ленинградской  области:
[phone]
     
     Телефон справочной службы отдела по работе с обращениями  граждан
управления  делопроизводства  аппарата  Губернатора  и   Правительства
Ленинградской области: [phone]
     
     Телефон справочной  службы приемной  Правительства  Ленинградской
области [phone]
     
     
                                                          Приложение 2
                                     к Административному регламенту...
     
     
     (Образец)
     
     
                                                                                          
                Правительство                                                             
            Ленинградской области                                                         
        Отдел по работе с обращениями                                                     
     граждан управления делопроизводства                                                  
    аппарата Губернатора и Правительства                                                  
            Ленинградской области                                                         
          191311, Санкт-Петербург,                                                        
             Суворовский пр., 67                                                          
            Тел.: [phone]                                                         
                                                                                          
                                                                                          
  16.04.2007         П-2176/07-1-0            Комитет по строительству
                                               Ленинградской области
                                                                                          
     
     
     В соответствии с частью 3 статьи  8 Федерального закона от 2  мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации"  направляем  на   рассмотрение  обращение,  поступившее   в
Правительство Ленинградской области.
     
     Автор(ы): Петров А.Т.
     
     Вопрос(ы): Просьба дать  разъяснение о  способах участия  молодых
семей в жилищных  программах, реализуемых на территории  Ленинградской
области.
     
     О результатах    рассмотрения    обращения    просим     сообщить
заявителю(лям).
     
     Приложение: на 5 л.
     
                                                    Главный специалист
                                                           И.И.Иванова


                                                          Приложение 3
                                     к Административному регламенту...

     (Образец)

                                                                                          
                Правительство                                                             
            Ленинградской области                                                         
    Отдел по работе с обращениями граждан                                                 
         управления делопроизводства                                                      
    аппарата Губернатора и Правительства                                                  
            Ленинградской области                                                         
          191311, Санкт-Петербург,                                                        
             Суворовский пр., 67                                                          
            Тел.: [phone]                                                         
                                                                                          
                                                                                          
  10.04.2007             С-2975/07-1-0                                                    

     Смирнов А.Т.
     
     Адрес: Всеволожский район, г.Всеволожск, ул.Ленина, д.33, кв.54.
     
     Сообщаем, что  Ваше   обращение,   поступившее  в   Правительство
Ленинградской  области,   рассматривает  администрация   Всеволожского
городского поселения.
     
     
                                                    Главный специалист
                                                           И.И.Иванова
     
     
                                                          Приложение 4
                                     к Административному регламенту...

     (Образец)

                                                                                          
                Правительство                                                             
            Ленинградской области                                                         
    Отдел по работе с обращениями граждан                                                 
         управления делопроизводства                                                      
    аппарата Губернатора и Правительства                                                  
            Ленинградской области                                                         
          191311, Санкт-Петербург,                                                        
             Суворовский пр., 67                                                          
            Тел.: [phone]                                                         
                                                                                          
                                                                                          
  16.04.2007            П-2176/07-1-0         Комитет по строительству
                                               Ленинградской области

     
     В соответствии с частью 3 статьи  8 Федерального закона от 2  мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации"  направляем  на   рассмотрение  обращение,  поступившее   в
Правительство Ленинградской области.
     
     Автор(ы): Петров А.Т.
     
     Вопрос(ы): Просьба дать  разъяснение о  способах участия  молодых
семей в жилищных  программах, реализуемых на территории  Ленинградской
области.
     
     О результатах    рассмотрения    обращения    просим     сообщить
заявителю(лям) и в отдел по работе с обращениями граждан.
     
     Срок: 16.05.2007
     
     Приложение: на 5 л. (подлежит возврату).
     
     
                                                    Главный специалист
                                                           И.И.Иванова


                                                          Приложение 5
                                     к Административному регламенту...

     (Образец)

                               Карточка
                        личного приема граждан

  Номер_____________________   Регистрационный номер _________________

  Дата _____________________

  Фамилия, имя, отчество: ____________________________________________

  Место жительства: __________________________________________________

  Номер телефона: ____________________________________________________

  Почтовый адрес для направления ответа на обращение: ________________
  ____________________________________________________________________
                                                                                       
  Место работы, должность ____________________________________________
  ____________________________________________________________________
                                                                                       
  Содержание обращения: ______________________________________________
  ____________________________________________________________________
                                                                                       
  Фамилия, инициалы должностного лица, ведущего прием: _______________
  ____________________________________________________________________
                                                                                       
  Результат рассмотрения обращения: __________________________________
 _____________________________________________________________________
 _____________________________________________________________________
 _____________________________________________________________________
 _____________________________________________________________________
 _____________________________________________________________________
 _____________________________________________________________________


                                                          Приложение 6
                                     к Административному регламенту...

     (Образец)

     Подлежит возврату вместе с отчетом о выполнении или предложении о
переносе срока

                                Бланк
                сопровождения обращения, поставленного
                      на дополнительный контроль
     
     Регистрационный номер С-3696/06-1-0 (Письмо)
     
     Исполнитель: Администрация Кингисеппского городского поселения
     
     Заявитель: Сидоров Н.П.
     
     Адрес: 188480, г.Кингисепп, ул.Воскова, д.33, кв.75
     
     Дата постановки на дополнительный контроль: 15.03.2007
     
     Плановый срок дополнительного контроля: 10.04.2007
     
     Содержание: По вопросу ремонта балконов и подъезда в доме