Постановление Правительства Ленинградской области от 09.06.2014 № 224

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 9 июня 2014 года N 224


     Об утверждении Положения
     о поддержании общественного
     порядка при чрезвычайных
     ситуациях межмуниципального
     и регионального характера на
     территории Ленинградской
     области


     В соответствии с федеральными законами от 21  декабря  1994  года
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера", от 7 февраля  2011  года  N 3-ФЗ
"О полиции", постановлением Правительства Российской Федерации  от  30
декабря   2003   года   N 794   "О единой   государственной    системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", областным  законом
от 13 ноября  2003  года  N 93-оз  "О защите  населения  и  территорий
Ленинградской  области   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера",  в  целях  определения  единого  подхода   к
вопросам поддержания общественного порядка при чрезвычайных  ситуациях
природного  и  техногенного  характера  на  территории   Ленинградской
области Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  поддержании  общественного
порядка при чрезвычайных ситуациях межмуниципального  и  регионального
характера на территории Ленинградской области.
     2. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Ленинградской области Бурлакова А.Д.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                             от 9 июня 2014 года N 224


                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях
       межмуниципального и регионального характера на территории
                         Ленинградской области

     1. Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального  характера  на  территории
Ленинградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с
федеральными законами  от  21  декабря  1994  года  N 68-ФЗ  "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера", от 7 февраля 2011  года  N 3-ФЗ  "О полиции",
постановлением Правительства Российской Федерации от 30  декабря  2003
года  N 794  "О единой  государственной   системе   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" и областным  законом  от  13  ноября
2003 года  N 93-оз  "О защите  населения  и  территорий  Ленинградской
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     2. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации   и
проведения  мероприятий,  направленных  на  поддержание  общественного
порядка  при  возникновении   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и  регионального  характера  (далее  -  чрезвычайные
ситуации) на территории Ленинградской области.
     3. Поддержание общественного порядка при  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется  в  рамках  функционирования  Ленинградской   областной
подсистемы РСЧС.
     4. Основными мероприятиями по поддержанию  общественного  порядка
являются:
     оповещение населения об угрозе  возникновения  или  возникновении
чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации,  а  также  с
использованием мобильных средств оповещения;
     организация контрольно-пропускного  режима  в  зоне  чрезвычайной
ситуации;
     организация регулирования движения всех видов транспорта  в  зоне
чрезвычайной ситуации;
     охрана потенциально опасных объектов, объектов  жизнеобеспечения,
материальных ценностей и личного имущества пострадавших;
     предупреждение и пресечение правонарушений  в  зоне  чрезвычайной
ситуации;
     осуществление    блокирования    (изоляции,    оцепления)    зоны
чрезвычайной  ситуации  для  предотвращения  проникновения   лиц,   не
участвующих в аварийно-спасательных работах;
     обеспечение  поддержания  общественного  порядка  при  проведении
эвакуационных мероприятий;
     пресечение паники, ложных и провокационных слухов;
     розыск пропавших людей;
     идентификация трупов;
     определение состава и  подготовка  привлекаемых  для  поддержания
общественного порядка сил и средств, планирование их действий.
     5. Для обеспечения охраны общественного порядка при  чрезвычайных
ситуациях  привлекаются  силы  и  средства  в  порядке,  установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 30  декабря  2003
года  N 794  "О единой  государственной   системе   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     6. Привлечение сил и средств для обеспечения охраны общественного
порядка при чрезвычайных ситуациях осуществляется решением комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности Правительства Ленинградской области.
     7. В целях обеспечения управления,  координации  действий  сил  и
средств, задействованных  в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  их
последствий,  осуществления  взаимодействия  с   органами   управления
Ленинградской областной  подсистемы  РСЧС,  создаются  соответствующие
оперативные  штабы,  которые  в  том  числе  вырабатывают  решения  по
обеспечению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.
     8. Общее  руководство  силами  и   средствами,   участвующими   в
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  их   последствий,   организацию
взаимодействия   осуществляет   руководитель   работ   по   ликвидации
чрезвычайной   ситуации,   определенный   Губернатором   Ленинградской
области.
     Непосредственное руководство силами и  средствами,  привлеченными
для поддержания общественного порядка в  зоне  чрезвычайной  ситуации,
осуществляет должностное  лицо,  уполномоченное  начальником  Главного
управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и  Ленинградской  области
или лицом, исполняющим его обязанности.
     9. Поддержание общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации
до прибытия сил и средств, привлекаемых для поддержания  общественного
порядка,  организуется  руководителем   аварийно-спасательной   службы
(аварийно-спасательного формирования), прибывшим в  зону  чрезвычайной
ситуации первым.
     10. Решение  руководителя  работ   по   ликвидации   чрезвычайной
ситуации  по  вопросам  поддержания  общественного  порядка   в   зоне
чрезвычайной  ситуации  является  обязательным  для  всех  граждан   и
организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации,  если  иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     11. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий
по охране общественного порядка при ликвидации чрезвычайных  ситуаций,
определяется планами действий органов внутренних дел при  чрезвычайных
ситуациях,   планами   действий   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций   на   территории   Ленинградской   области   и
соответствующих    муниципальных     образований,     разрабатываемыми
заблаговременно.
     12. Численность  сил  и  средств,  привлекаемых  для  поддержания
общественного  порядка,  в  каждом  конкретном   случае   определяется
руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.