Постановление Правительства Ленинградской области от 19.08.2010 № 219

     Неприемлемый   уровень   распространения    социально    значимых
заболеваний, смертности.
     Стагнация  здравоохранения,   несоответствие   системы   оказания
медицинской помощи современным стандартам качества, неэффективность ее
структуры.
     Отставание системы  образования  от  развивающихся  социальных  и
экономических   требований,   от   колебаний   численности   отдельных
возрастных групп.
     Неготовность части педагогических и руководящих кадров в  системе
образования к системному решению задач инновационного развития.
     Сокращение   возможностей   финансирования   социальной    сферы,
невосполняемая  амортизация  материально-технической  базы  учреждений
социальной сферы.
     Сохранение  уровня  недобросовестной  конкуренции,  политического
лоббизма, коррупции.
     Продолжающееся  отставание  в  развитии  рынка   государственных,
муниципальных  и  социальных  услуг,  территориальная  неравномерность
размещения социальной инфраструктуры.
     Сохранение  и  усиление  несбалансированности  системы   местного
самоуправления по доходным источникам и расходным обязательствам.
     Несовершенство федерального законодательства  в  части  недоучета
региональной специфики, сдерживания  местных  инициатив,  установления
неэффективных ограничений или предоставления прав,  не  уравновешенных
ответственностью.
     Усиление   правового   нигилизма   и   ухудшение    криминогенной
обстановки, снижение уровня безопасности жизнедеятельности  населения,
в том числе от пожаров, аварий и катастроф.
     Неготовность   правоохранительных   и   спасательных   служб    к
профилактике,   предотвращению   и   ликвидации   факторов   опасности
жизнедеятельности.
     Износ  основных  фондов  объектов  коммунальной   инфраструктуры,
сохранение и увеличение удельного веса  ветхого  и  аварийного  жилья,
сокращение уровня благоустройства и комфортности проживания.
     Высокий  износ  сетевого   хозяйства,   генерирующих   мощностей;
нерациональный топливный баланс, большой  уровень  потерь  всех  видов
энергии.
     Превышение темпов потребления природных ресурсов над  темпами  их
восстановления; гибель лесов от пожаров, вредителей и болезней леса.
     Усиление уровня техногенных угроз вследствие несоблюдения  режима
эксплуатации либо износа оборудования.
     Особенность  функционирования  сети  региональных   автомобильных
дорог Ленинградской области в условиях ситуации "субъект в субъекте".
     Высокая степень износа сети автомобильных дорог  и  искусственных
сооружений на них, отставание в развитии дорожной сети.
     Высокая аварийность на сети автомобильных дорог.
     Нестабильное налоговое законодательство Российской Федерации.
     Дефицит заемных средств.
     Опережающий  рост  тарифов  на  услуги  естественных   монополий,
высокие пошлины и таможенные тарифы для экспортеров.
     Зависимость от внешних поставщиков техники, сырья и материалов.
     Ухудшение ценовой ситуации  на  агропродовольственном  рынке  при
опережающем росте цен  на  энерго-  и  другие  материально-технические
ресурсы   по    сравнению    с    динамикой    цен    реализации    на
сельскохозяйственную   продукцию,   а   также   экспансия   импортного
продовольствия при вступлении России во Всемирную торговую организацию
(ВТО).
     Ускоренное выбытие основных  фондов  в  производственном  секторе
из-за снижения инвестиционной активности и привлекательности отдельных
отраслей.
     Спад  производства  сельскохозяйственной  продукции  и  выработки
пищевых продуктов из отечественного сырья с утратой  продовольственной
безопасности.
     Сохраняющийся недостаток  механизмов  обеспечения  согласованного
развития   территориальных   информационных   систем   и   необходимой
инфраструктуры  для  их  взаимодействия  с   дублированием   бюджетных
расходов   на   информатизацию    и    сложностью    межведомственного
взаимодействия.
     Дефицит безопасности территориальных информационных систем;  рост
объемов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного
оборота, содержащейся в  государственных  информационных  системах,  в
условиях отсутствия эффективных механизмов контроля ее использования.
     Низкая оснащенность  (несовершенство  инфраструктуры,  решений  и
стандартов  в  области  обмена  данными)  и  низкая   подготовленность
населения,  государственных   и   муниципальных   органов   управления
относительно современных требований к информационным коммуникациям.
     Несоответствие  правовых   норм   возможностям   и   потребностям
современных информационных технологий.
     Затрудненность доступа к объектам недвижимости,  необходимым  для
организации и развития предпринимательства; ограничение  в  доступе  и
проблемы подключения к энергетическим ресурсам.
     Стагнация государственного и муниципального сектора  экономики  с
потерей конкурентоспособности и  финансово-хозяйственной  устойчивости
государственных и муниципальных предприятий.
     Незавершенность  формирования   государственного   имущественного
комплекса  Ленинградской  области  в   соответствии   с   требованиями
устойчивого    социально-экономического    развития    и    бюджетными
возможностями области.
     Сокращение продуктивных сельскохозяйственных  угодий;  деградация
их качественного  состояния  в  результате  зарастания  кустарником  и
лесом,  вторичного  заболачивания  в  связи   с   выходом   из   строя
государственных  мелиоративных   систем   и   отдельно   расположенных
гидротехнических сооружений.
     Отсутствие мониторинга и контроля за состоянием и  использованием
земельных ресурсов.
     Невозможность   осуществления   градостроительной   деятельности,
перевода земель из одной категории в другую, предоставления  земельных
участков из земель, находящихся в собственности Ленинградской области,
в  случае  отсутствия  документов  территориального   планирования   в
установленные законодательством сроки.
     Значительное изменение конъюнктуры внешних  рынков,  влияющее  на
основные экспортно-импортные связи предприятий Ленинградской области.
     Зависимость от экспорта сырья и материалов с  низкой  добавленной
стоимостью.


    Раздел 3. Основные направления развития Ленинградской области

     1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы
     2. Социальная сфера
     2.1. Сохранение и развитие человеческого капитала
     2.1.1. Здравоохранение
     2.1.2. Образование
     2.1.3. Молодежная политика
     2.1.4. Содействие развитию культуры
     2.1.5. Содействие развитию физической культуры и спорта
     2.2. Социальная защита населения
     2.3. Развитие институтов общественного самоуправления
     3. Охрана правопорядка и безопасность жизнедеятельности
     3.1. Развитие правоохранительных служб
     3.2. Развитие спасательных сил и средств
     3.3. Развитие противопожарных служб
     4. Обеспеченность населения жильем и жилищное строительство
     5. Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура
     6. Зарплата, доходы населения
     7. Цены и тарифы
     8. Экологическая ситуация и природные ресурсы
     9. Земельные ресурсы
     10. Инвестиционное и инновационное развитие
     11. Транспортно-логистический     комплекс     и     транспортная
инфраструктура
     12. Промышленность
     13. Агропромышленный комплекс
     14. Строительный комплекс
     15. Лесопромышленный комплекс
     16. Дорожное хозяйство
     17. Культурно-исторический и туристско-рекреационный потенциал
     18. Связь, телекоммуникации и информатизация
     19. Средства массовой информации
     20. Малый, средний бизнес и потребительский рынок
     21. Садоводство и огородничество
     22. Бюджетные  финансы:  доходы  областного  бюджета  и  бюджетов
муниципальных образований
     23. Развитие государственного сектора экономики
     24. Территориальное   развитие,   особенности    пространственной
организации
     25. Система  и   институты   управления   социально-экономическим
развитием
     26. Внешнеэкономические и межрегиональные связи

            1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы

     Стратегическая цель:
     Создание  условий   для   улучшения   демографической   ситуации,
повышения рождаемости и  снижения  смертности,  улучшения  здоровья  и
увеличения  продолжительности  жизни  и  активной   жизни   населения;
оптимизация миграционных потоков с закреплением и дальнейшим развитием
положительных тенденций в  демографическом  развитии,  восстановлением
систем   расселения   при   одновременно   эффективном   и    бережном
использовании трудовых ресурсов.
     Основные задачи:
     Приоритетное снижение младенческой и детской смертности.
     Улучшение репродуктивного здоровья, прежде всего женщин, детей  и
подростков.
     Стимулирование  и  мотивация  здорового  образа  жизни,   духовно
здоровой и многодетной семьи.
     Эффективная адресная социальная поддержка молодых семей и семей с
детьми (в первую очередь - находящихся в трудной жизненной ситуации).
     Развитие  инфраструктуры  организаций,  оказывающих   комплексные
услуги молодым семьям, семьям с детьми.
     Повышение социального статуса молодых семей.
     Стимулирование приема в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
     Повышение потенциала  здоровья  и  продление  периода  социальной
активности  пожилых  людей  и  инвалидов,  эффективной  социальной   и
трудовой реабилитации и адаптации.
     Увеличение охвата занятиями физической культурой и спортом.
     Профилактика  травматизма,  отравлений,  курения,  алкоголизма  и
наркомании.
     Снижение числа тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со
смертельным исходом на производстве, профессиональных заболеваний.
     Содействие  занятости  и  профессиональной  ориентации  молодежи,
повышение уровня занятости  трудовых  ресурсов  и  профессиональной  и
территориальной мобильности населения.
     Стимулирование роста производительности труда в целях компенсации
сокращения предложения трудовых ресурсов.
     Повышение экономической активности в молодом и среднем  возрасте,
рациональное использование трудового потенциала лиц старшего  возраста
и инвалидов.
     Способствование закреплению в области молодых семей, в том  числе
молодых специалистов, сокращение  оттока  молодежи  и  трудоспособного
населения.
     Поддержка на рынке труда женщин,  имеющих  малолетних  детей,  их
профессиональная подготовка и переподготовка.
     Качественное реформирование системы профессиональной  подготовки,
повышения  квалификации  и  переподготовки   безработных   граждан   с
приспособлением ее к перспективным и текущим потребностям экономики.
     Повышение качества и доступности информации о ситуации  на  рынке
труда.
     Обеспечение  эффективного  межотраслевого  и  межтерриториального
перераспределения рабочей силы,  улучшение  условий  и  оплаты  труда,
развитие гибких форм занятости.
     Адресная социальная поддержка безработных  граждан,  испытывающих
трудности в поиске работы.
     Регулирование внешней трудовой миграции  с  учетом  перспективных
потребностей экономики  и  на  принципах  приоритетного  использования
местных трудовых ресурсов.
     Создание  благоприятных  условий  для  социальной   адаптации   и
интеграции иммигрантов.
     Осуществление   государственного    контроля    за    соблюдением
законодательства  по  вопросам  социально-трудовых  отношений,  охраны
труда и  обеспечения  государственных  гарантий  в  области  занятости
населения, предоставление законодательно установленных государственных
услуг населению и работодателям в сфере занятости населения.
     Развитие  социального  партнерства  в  сфере   труда,   занятости
населения, содействия улучшению условий и охраны труда  на  территории
Ленинградской области.

                         2. Социальная сфера

     2.1. Сохранение и развитие человеческого капитала
     2.1.1. Здравоохранение
     Стратегическая цель:
     Укрепление и сохранение здоровья населения, пропаганда  здорового
образа   жизни,   развитие   системы   здравоохранения   как    центра
использования  передовых  технологий,   нанотехнологий,   создания   и
сохранения научного потенциала для профилактики заболеваний и оказания
специализированной (высокотехнологичной) медицинской помощи.
     Основные задачи:
     Создание инновационных центров  по  оказанию  медицинской  помощи
населению Ленинградской области (четыре межрайонных и  один  областной
ведущий научно-практический центр).
     Развитие семейной  медицины  как  основы  по  оказанию  первичной
медико-санитарной помощи.
     Обеспечение  рентабельности  оказываемых  медицинских  услуг   на
основе   принципов   одноканального   финансирования   и    применения
медико-экономических стандартов. Финансирование учреждений по принципу
бюджетирования, ориентированного на результат; использование в решении
проблем здравоохранения программно-целевого метода  (до  50  процентов
бюджета на здравоохранение -  через  целевые  программы).  Привлечение
дополнительных финансовых средств  в  здравоохранение  через  развитие
оказания услуг по добровольному медицинскому страхованию.
     Реформирование   управления   медицинскими   учреждениями   через
введение системы менеджмента качества на основе стандартов  серии  ИСО
9000.
     Преобразование   существующих   учреждений   здравоохранения    в
автономные некоммерческие учреждения.
     2.1.2. Образование
     Стратегическая цель:
     Решение  ключевых  общественно  значимых  проблем   Ленинградской
области за счет роста качества образования, преумножения человеческого
капитала,  обеспечения  инновационного  развития  экономики,  создания
открытой развивающей образовательной среды, направленной на позитивную
социализацию и самоопределение личности.
     Основные задачи:
     Обновление    содержания    образования,    индивидуализация    и
дифференциация  образования  с  учетом   потребностей   разных   групп
населения,  рынка  труда,  индивидуальных  запросов,  способностей   и
образовательных потребностей граждан.
     Обеспечение      доступности      качественного      образования,
соответствующего  требованиям   инновационного   развития   экономики,
современным потребностям общества и каждого гражданина.
     Внедрение эффективных организационно-экономических механизмов  на
всех  уровнях  управления  системой  образования,  обеспечивающих   ее
соответствие  перспективным  тенденциям  экономического   развития   и
общественным потребностям, повышение практической ориентации  отрасли,
ее инвестиционной привлекательности.
     Выявление и поддержка талантливых детей и молодежи, подготовка их
к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире, решению социальных и
экономических проблем страны и региона.
     Формирование   системы   непрерывного   образования,    повышение
квалификации педагогических  кадров  всех  уровней  в  соответствии  с
задачами социально-экономического развития Ленинградской области.
     Социальная, профессиональная,  адресная  экономическая  поддержка
лучших педагогов области, привлечение в образование  квалифицированных
специалистов  других  отраслей,  повышение  престижа   педагогического
труда.
     Модернизация и  развитие  материально-технической  инфраструктуры
образования,   создание   педагогически   целесообразной,    здоровой,
безопасной, психологически комфортной образовательной среды.
     Создание и  реализация  комплексного  межотраслевого  подхода  по
сохранению, развитию  и  укреплению  здоровья,  условиям  формирования
здорового образа жизни, индивидуализации образования в соответствии  с
личными физическими и психоэмоциональными возможностями школьников.
     Расширение сфер общественного участия в управлении  образованием,
оценке качества образования.
     2.1.3. Молодежная политика
     Стратегическая цель:
     Формирование  поколения,  способного  строить  свое   будущее   в
условиях  глобальной  конкуренции  и  ответственного  за  него,  путем
раскрытия  творческого  потенциала  молодежи,  воспитания  инициативы,
самостоятельности,   гражданской    ответственности,    правосознания,
патриотизма и толерантности.
     Основные задачи:
     Модернизация молодежной  политики  за  счет  формирования  ее  на
основе молодежных инициатив.
     Укрепление   партнерских   отношений   государства,   молодежного
сообщества и иных институтов гражданского  общества,  межведомственной
координации.
     Создание стимулов и условий для ускоренного развития  молодежного
общественного сектора.
     Интенсивное  развитие  инфраструктуры  учреждений  по  работе   с
молодежью, воссоздание и  развитие  научно-методической  и  экспертной
деятельности в сфере молодежной политики Ленинградской области.
     Правовое   образование,   духовно-нравственное    воспитание    с
использованием  ресурсов  межэтнического  многообразия,   национальных
культур, поликонфессиональной духовной среды.
     Создание системы построения карьеры  молодого  человека,  включая
профориентацию, профессиональное  образование  и  трудовую  адаптацию;
стимулирование       творческого       инновационного        мышления,
предпринимательства.
     Согласование полномочий по  работе  с  молодежью  между  органами
власти;  развитие  нормативно-правовой  базы,   привлечение   ресурсов
бизнеса, образовательных и научных структур, некоммерческого  сектора,
частных лиц.
     2.1.4. Содействие развитию культуры
     Стратегическая цель:
     Сохранение  и  развитие  единого  и  многообразного   культурного
пространства Ленинградской области с обеспечением свободы творчества и
участия  в  культурной  жизни,  доступа  к  культурным  ценностям  при
повышенном  внимании  к  проблемам  развития   культуры   в   сельской
местности.
     Основные задачи:
     Совершенствование и модернизация систем  управления  культурой  и
финансирования, внедрение новых  информационных  технологий  в  работу
учреждений культуры.
     Сохранение, пополнение, популяризация культурного и исторического
наследия, музейных фондов, памятников истории и культуры,  находящихся
в собственности Ленинградской области.
     Документационное обеспечение объектов  культурного  наследия  для
формирования Единого государственного реестра.
     Увеличение  обновляемости   выставленных   экспозиций,   создание
каталогов коллекций, виртуальных выставок.
     Строительство фондохранилищ для музейных экспонатов.
     Создание и внедрение новых музейных программ, ориентированных  на
детей.
     Создание  и  поддержка  государственных  музеев  (за  исключением
федеральных  государственных  музеев,  перечень  которых  утверждается
Правительством Российской Федерации).
     Сохранение и  развитие  творческого  потенциала  населения  путем
вовлечения  его  в  клубную  деятельность,   стимулирования   детского
художественного творчества, поддержки особо одаренных детей.
     Сохранение и развитие народного многонационального искусства.
     Поддержка  и  развитие  национальных  культур   путем   поддержки
национальных      культурных       центров,       создание       новых
информационно-культурных центров.
     Поддержка  и  развитие   традиционных   народных   художественных
промыслов  (за   исключением   организаций   народных   художественных
промыслов, перечень  которых  утверждается  Правительством  Российской
Федерации)  путем  создания  районных  домов   и   центров   народного
творчества и ремесел.
     Интеграция культуры Ленинградской области  в  мировое  культурное
пространство  путем  расширения  гастрольной  деятельности  театров  и
концертных  организаций,   участия   творческих   профессиональных   и
самодеятельных коллективов в международных программах.
     Развитие и совершенствование библиотечного обслуживания населения
путем информатизации библиотек и перехода на корпоративные электронные
технологии.
     Организация и  поддержка  учреждений  культуры  и  искусства  (за
исключением  федеральных   государственных   учреждений   культуры   и
искусства, перечень  которых  утверждается  Правительством  Российской
Федерации).
     Поддержка  изучения  национальных   языков   и   иных   предметов
этнокультурной направленности.
     Создание  сети  реконструированных  кинотеатров   с   применением
механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения равного
доступа населения к услугам кинопроката.
     Совершенствование  системы  повышения  квалификации  и   обучения
специалистов культурно-досуговых учреждений.
     2.1.5. Содействие развитию физической культуры и спорта
     Стратегическая цель:
     Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ  жизни,
в том числе  на  занятия  физической  культурой  и  спортом,  развитие
спортивной инфраструктуры с  повышением  конкурентоспособности  спорта
Ленинградской области.
     Основные задачи:
     Повышение интереса и создание условий для  вовлечения  населения,
особенно детей и  подростков,  в  систематические  занятия  физической
культурой и спортом.
     Обеспечение    содействия    развитию    массового    спорта    и
физкультурно-оздоровительного движения по месту жительства.
     Развитие  детско-юношеского  спорта  и   подготовка   спортивного
резерва сборных команд Ленинградской области.
     Обеспечение содействия  развитию  физической  культуры  и  спорта
инвалидов.
     Улучшение   информационного,   научно-методического   обеспечения
вопросов развития физической культуры и спорта.
     Развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в
том числе для подготовки олимпийского резерва.
     Создание  региональных  спортивных  центров  по  различным  видам
спорта, в том числе баз олимпийской подготовки.
     Модернизация    системы    подготовки    спортивного     резерва,
научно-педагогических  кадров  в  сфере  спорта   высших   достижений,
формирование          системы          непрерывной          подготовки
тренерско-преподавательского состава.
     Формирование   механизмов   обеспечения    социальных    гарантий
выдающимся спортсменам Ленинградской области.
     2.2. Социальная защита населения
     Стратегическая цель:
     Достижение уровня социальной поддержки населения, обеспечивающего
достойное  качество  жизни  социально  уязвимым   группам   населения,
обеспечение доступности социального обслуживания  требуемого  качества
для всех жителей Ленинградской области.
     Основные задачи:
     Развитие механизмов социальной поддержки населения,  направленных
на снижение бедности.
     Устойчивое    инновационное    развитие    региональной   системы
социального  обслуживания, обеспечивающей доступность социальных услуг
высокого  качества  для  всех  нуждающихся.  Расширение коечного фонда
государственных   стационарных   учреждений  социального  обслуживания
Ленинградской  области  за  счет введения новых мощностей. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Ленинградской области от 29.12.2011 г. N
467)
    Развитие   свободного   и   конкурентного   регионального   рынка
социальных   услуг.   Преобразование   части   бюджетных    учреждений
социального  обслуживания   в   автономные   учреждения.   Привлечение
негосударственных  организаций  на  конкурсной  основе  к   выполнению
регионального заказа на оказание социальных услуг населению.
     Повышение  уровня  социальной  интеграции   инвалидов.   Создание
безбарьерной среды для жизнедеятельности инвалидов.
     Повышение   эффективности   использования   бюджетных    средств,
направленных  на  социальную  защиту  населения,  за  счет   внедрения
бюджетирования, ориентированного на результат.
     2.3. Развитие институтов общественного самоуправления
     Стратегическая цель:
     Согласование интересов граждан, общественных объединений, органов
государственной власти и  органов  местного  самоуправления;  развитие
всех  форм  общественного  самоуправления,   вовлечение   общественных
институтов и граждан в решение государственных и муниципальных  задач;
совершенствование  системы  формирования  и  функционирования  органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Ленинградской
области.
     Основные задачи:
     Привлечение  граждан  и  общественных  объединений  к  реализации
государственной политики.
     Выдвижение   и   поддержка   гражданских    инициатив,    имеющих
региональное значение и направленных  на  реализацию  и  защиту  прав,
свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.
     Проведение общественной экспертизы проектов областных  законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Ленинградской  области,   проектов
муниципальных правовых актов, а также действий  (бездействия)  органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления.
     Организация  и  проведение  общественных  слушаний  по   вопросам
социально-экономического развития, а также осуществления общественного
контроля (контроля) за деятельностью органов исполнительной  власти  и
органов местного самоуправления.
     Организация   взаимодействия   органов   государственной   власти
Ленинградской   области   и   органов   местного   самоуправления    с
политическими  партиями,  профессиональными   союзами,   общественными
объединениями, в  том  числе  созданными  по  национальному  признаку,
религиозными конфессиями.
     Выявление закономерностей развития общественных процессов в целях
использования  наиболее  эффективных  организационно-массовых  форм  и
методов работы с населением.
     Объединение ресурсов  коммерческого  и  некоммерческого  сектора,
органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного
самоуправления в решении социально значимых для Ленинградской  области
вопросов.
     Оптимизация     территориального     устройства     муниципальных
образований,  включая  объединение   высокодотационных   поселений   с
самодостаточными, либо  передача  части  полномочий  высокодотационных
поселений муниципальному району с последующим созданием  в  поселениях
территориальных подразделений администраций.
     Оптимизация   организационного   устройства   органов    местного
самоуправления муниципальных образований посредством развития:
     положительного опыта  совмещения  должностей  глав  муниципальных
районов и глав городских поселений,  являющихся  их  административными
центрами,     с     созданием     в     таких     районах      единого
исполнительно-распорядительного органа (администрации);
     положительного  опыта  для  сельских  поселений  по  формированию
структуры, когда исполнительно-распорядительный орган  (администрация)
возглавляется  главой  сельского  поселения,  исполняющим   полномочия
председателя Совета депутатов поселения;
     существующих   и   внедрения    иных    форм    непосредственного
осуществления местного самоуправления населением;
     систем сбора и обмена информацией между органами  государственной
власти и органами местного самоуправления  муниципальных  образований,
между  органами  местного  самоуправления  муниципальных   районов   и
органами  местного  самоуправления  поселений,   входящих   в   состав
муниципальных районов.
     Оптимизация численности муниципальных служащих  органов  местного
самоуправления муниципальных образований,  необходимой  и  достаточной
для  качественного  и  своевременного  оказания  муниципальных   услуг
населению.
     Содействие в формировании  и  актуализации  действующего  состава
кадрового резерва органов местного самоуправления.
     Оптимизация  форм  и  порядка  предоставления  органами  местного
самоуправления    муниципальных    образований    государственных    и
муниципальных услуг путем создания и развития  межрайонных  учреждений
по оказанию  муниципальных  услуг  и  многофункциональных  центров  по
оказанию муниципальных и государственных услуг.
     Совершенствование    законодательства    в     сфере     местного
самоуправления и  разработка  единых  форм  и  подходов  к  оформлению
органами местного самоуправления  муниципальных  нормативных  правовых
актов.

       3. Охрана правопорядка и безопасность жизнедеятельности

     3.1. Развитие правоохранительных служб
     Стратегическая цель:
     Укрепление материального и кадрового обеспечения  территориальных
органов  внутренних  дел,   разработка,   формирование   и   внедрение
устойчивой системы комплексной  безопасности  на  территории  региона,
основанной на взаимодействии органов исполнительной и  законодательной
власти  Ленинградской  области,  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти и органов  местного  самоуправления  при
условии  перераспределения  и  четкого  закрепления  границ   ведения,
принятие мер к разработке и внедрению на  основе  отработанной  модели
системы комплексной безопасности Российской Федерации.
     Основные задачи:
     Совершенствование нормативной правовой базы в сфере  правопорядка
и безопасности.
     Развитие системы  укрепления  правопорядка  и  системы  повышения
уровня безопасности граждан.
     Совершенствование  механизмов  межведомственного   взаимодействия
субъектов  системы  профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.
     Совершенствование   механизмов   противодействия   наркомании   и
алкоголизму.
     Развитие методов профилактической работы с населением,  доведения
до широких слоев населения основ государства и права  по  направлениям
безопасности.
     3.2. Развитие спасательных сил и средств
     Стратегическая цель:
     Повышение безопасности населения и  областной  инфраструктуры  от
угроз  природного  и  техногенного  характера;  существенное  снижение
случаев гибели людей и материального ущерба от  чрезвычайных  ситуаций
за  счет  совершенствования  системы   превентивных   мер,   повышения
эффективности действий общеобластных  служб  экстренного  реагирования
при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.
     Основные задачи:
     Внедрение передовых технологий  и  инженерно-технических  средств
для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Совершенствование          материально-технической           базы
аварийно-спасательной службы Ленинградской области.
     Проведение  мониторинга  водных  объектов   с   целью   выявления
необорудованных   мест   массового   отдыха   людей,   способствование
оборудованию пляжей и организации работы спасателей в местах массового
отдыха на водных объектах.
     Продолжение работы с  администрациями  муниципальных  образований
Ленинградской области по открытию новых оборудованных пляжей на водных
объектах,  расположенных  на   территории   конкретных   муниципальных
образований.
     3.3. Развитие противопожарных служб
     Стратегическая цель:
     Укрепление пожарной безопасности, защита здоровья и жизни  людей,
сокращение материальных потерь от пожаров.
     Основные задачи:
     Приведение материально-технической  базы  подразделений  пожарной
охраны в соответствие с нормативными требованиями за счет приобретения
техники, оборудования и вооружения.
     Привлечение  населения  к  участию  в  мероприятиях  по  принятию
первичных  мер  по  обеспечению  пожарной  безопасности   (в   составе
добровольных пожарных подразделений), к локализации пожаров и спасению
людей  и   имущества   до   прибытия   подразделений   государственной
противопожарной службы.

     4. Обеспеченность населения жильем и жилищное строительство

     Стратегическая цель:
     Создание  устойчивой  системы  обеспечения  доступности  жилья  и
комфортных условий проживания всех категорий граждан при  приоритетном
обеспечении конституционных прав малоимущих и иных  категорий  граждан
на получение бесплатного жилья или жилья по доступным ценам.
     Основные задачи:
     Строительство (реконструкция) муниципального жилищного фонда  для
бесплатного предоставления  малоимущим  гражданам  и  иным  категориям
граждан.
     Строительство         (реконструкция)         специализированного
государственного  и  муниципального  жилищного  фонда  для   отдельных
категорий граждан.
     Способствование массовому строительству доступного жилья,  в  том
числе за счет утверждения  документов  территориального  планирования,
инвестиций в объекты инфраструктуры, снижения стоимости подключения  к
сетям.
     Реализация мероприятий федеральных и долгосрочных  (региональных)
целевых программ стимулирования платежеспособного спроса населения  на
жилье.
     Субсидирование за счет  государственных  средств  мероприятий  по
созданию муниципального маневренного жилищного фонда.

          5. Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура

     Стратегическая цель:
     Обеспечение   надежности   и    эффективности    функционирования
жилищно-коммунального  комплекса,  обеспечение   современного   уровня
комфортности и безопасности  коммунальных  услуг,  достижение  высокой
надежности  и  безопасности   функционирования   инженерно-технической
инфраструктуры по экономически обоснованным  и  социально  оправданным
тарифам.
     Основные задачи:
     Развитие инициативы и  информированности  собственников  жилья  в
вопросах коммунального обслуживания.
     Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания
жилых домов.
     Достижение      единого      уровня      параметров      качества
жилищно-коммунального  обслуживания  во   всех   населенных   пунктах.
Развитие      жилищно-коммунальной       отрасли       на       основе
государственно-частного партнерства.
     Совершенствование     тарифного     регулирования     организаций
коммунального комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики.
     Государственная    поддержка    муниципальных    образований    в
предупреждении  ситуаций,  связанных  с  нарушением   функционирования
объектов жилищно-коммунального хозяйства.
     Обеспечение бесперебойного предоставления  коммунальных  услуг  в
период отопительного сезона.
     Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для  отдельных
категорий граждан.

                    6. Зарплата, доходы населения

     Стратегическая цель:
     Повышение уровня реальных доходов населения.
     Основные задачи:
     Рост  реальных  располагаемых  денежных  доходов,   обусловленный
ростом  реальной  заработной  платы  в  связи  с  перспективами  роста
экономики.
     Обеспечение  более  высокого  темпа  роста  заработной  платы   в
высокотехнологичных видах деятельности.
     Легализация "теневой" заработной платы.
     Отсутствие  просроченной  задолженности  по  выплате   заработной
платы.
     Постепенное сближение среднего размера  оплаты  труда  работников
бюджетной сферы с размером заработной платы в экономике.
     Изменение  среднедушевых  доходов  населения  на   основе   роста
заработной платы.
     Сокращение разрыва в доходах  наиболее  и  наименее  обеспеченных
слоев населения.
     Решение проблемы абсолютной бедности.

                           7. Цены и тарифы

     Стратегическая цель:
     Проведение эффективного тарифного регулирования и контроля уровня
цен,  обеспечивающего  конкурентоспособность  продукции  Ленинградской
области,   способствуя   развитию   энергоэффективности   коммунальной
энергетики, модернизации энергоснабжающих организаций,  а  в  целом  -
конкуренции и повышению эффективности бизнеса.
     Основные задачи:
     Повышение  эффективности  генерации  и  транспортировки  тепловой
энергии  путем  разработки  энергопаспортов  и   системы   индикаторов
энергоэффективности для оперативной  и  качественной  оценки  объектов
коммунальной инфраструктуры.
     Привлечение   инвестиций   в    сферу    энергоэффективности    с
модернизацией основных фондов энергоснабжающих организаций.
     Совершенствование   управления    системой    теплоснабжения    и
стимулирование энергосбережения организациями коммунального  комплекса
муниципальных образований.
     Использование альтернативных систем генерации тепловой энергии.
     Совершенствование норм и инструментов тарифного  регулирования  с
учетом региональных и местных особенностей.

            8. Экологическая ситуация и природные ресурсы

     Стратегическая цель:
     Охрана окружающей среды от негативного воздействия,  рациональное
и  безопасное  природопользование,  исключающее  истощение   природных
ресурсов и необратимое ухудшение качества окружающей среды.
     Основные задачи:
     Сохранение и улучшение окружающей среды.
     Стабилизация экологической обстановки и ее постепенное  улучшение
на территориях с наиболее высоким уровнем  загрязнения.  Сохранение  и
развитие  ценных  природных  комплексов  и  объектов,  ценных   лесных
экосистем.
     Организация  и  функционирование   особо   охраняемых   природных
территорий  регионального  значения,  государственного   контроля   за
соблюдением   установленного   режима   особо   охраняемых   природных
территорий регионального значения.
     Охрана    атмосферного    воздуха,    обеспечение    радиационной
безопасности, проведение государственной  экологической  экспертизы  и
использование атомной энергии.
     Обеспечение     потребности     Ленинградской      области      в
минерально-сырьевых  ресурсах  и  сбалансированного  состояния   между
уровнем добычи полезных ископаемых и  приростом  запасов  по  наиболее
востребованным видам полезных ископаемых.
     Обеспечение безопасной работы гидротехнических сооружений, защита
населенных пунктов от затопления  и  подтопления,  улучшение  качества
воды в водных объектах.
     Охрана, защита и воспроизводство лесов на землях лесного фонда.
     Своевременное  выявление  и  пресечение  правонарушений  в  сфере
природопользования и охраны окружающей  среды;  мониторинг  окружающей
среды и изменений отраслевого законодательства.
     Повышение  эффективности  контрольных  функций,  в  том  числе  в
проведении  экологической  сертификации  сельскохозяйственных  угодий;
разработка и утверждение методик для  определения  загрязнения  водных
объектов  и  воздушного  бассейна;  в  сфере  обращения   с   отходами
производства и потребления, расчета ущерба.

                         9. Земельные ресурсы

     Стратегическая цель:
     Повышение   эффективности   управления   земельными    ресурсами,
регистрация прав  собственности  Ленинградской  области  на  земельные
участки,  четкая  регламентация  земельных  отношений  на   территории
Ленинградской области,  усиление  экономических  методов  распоряжения
земельными участками, развитие рынка земли.
     Основные задачи:
     Завершение процесса разграничения государственной собственности в
Ленинградской области  на  землю  и  переоформление  прав  постоянного
(бессрочного) пользования земельными участками на право  собственности
или  аренды;  укрепление   системы   государственных   гарантий   прав
физических и юридических лиц на земельные участки.
     Совершенствование регулирования  арендной  платы  за  пользование
земельными участками, находящимися в государственной собственности,  с
целью обеспечения максимального  поступления  в  бюджет  Ленинградской
области арендных платежей при  одновременном  соблюдении  экономически
справедливого баланса интересов Ленинградской  области  и  арендаторов
земельных участков.
     Создание  планово-картографической  основы  для   единого   учета
земельных  участков  и  объектов   недвижимого   имущества,   развитие
кадастрового  учета  земель  и  иных  объектов  недвижимости  на  базе
современных  информационно-коммуникационных   технологий,   дальнейшее
развитие кадастра недвижимости Ленинградской области.
     Совершенствование   деятельности   в   области   землеустройства,
воспроизводства плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения,
наблюдения  за  состоянием  земельного  фонда  и   описания   объектов
недвижимого имущества, организационное  и  информационное  объединение
систем ведения кадастра недвижимости, иных государственных  кадастров,
реестров и  регистров  Ленинградской  области  в  рамках  комплексного
регионального кадастра Ленинградской области.
     Разработка и реализация программ мониторинга  земель,  мелиорации
земель, планово-картографических материалов, опорной  геодезической  и
межевой сети, цифровых карт.
     Внедрение   на   территории   области   информационно-технической
инфраструктуры   кадастра   объектов   недвижимости   и   комплексного
регионального кадастра Ленинградской области.
     Проведение  землеустроительных  и  лесоустроительных   работ   по
определению и согласованию границ земельных участков  и  уточнению  их
площадей.
     Развитие  саморегулирования  и  рыночных   механизмов   в   сфере
выполнения работ и оказания услуг  по  описанию  объектов  недвижимого
имущества.
     Увеличение сбора земельного налога, арендных платежей,  платы  за
предоставление  земельных  участков  на   условиях   выкупа,   продажи
земельных участков, продажи права  аренды,  соотнося  их  с  площадями
земель, планируемых к вовлечению в хозяйственный и рыночный оборот.
     Осуществление перехода от земельного налога и налога на имущество
к  единому  налогу  на  недвижимость,   что   создаст   постоянный   и
предсказуемый  источник  наполнения  бюджетов,   позволит   обеспечить
эффективное использование и  управление  недвижимостью  на  территории
Ленинградской области.

             10. Инвестиционное и инновационное развитие

     Стратегическая цель:
     Создание   максимально    благоприятных    стабильных    условий,
способствующих активному притоку в экономику инвестиционных  ресурсов,
стимулирование инвестиционной и  инновационной  деятельности  в  сфере
промышленного  производства,  инвестиционной  активности  предприятий,
деловых и  финансовых  структур,  привлечение  прямых  инвестиций  как
российских,  так  и  иностранных,  необходимых   для   решения   задач
социально-экономического развития региона.
     Основные задачи:
     Поддержание благоприятного и стабильного инвестиционного климата.
     Поддержание оптимальных  условий  для  инвестиционного  процесса,
обеспечивающих  взаимодействие  инвесторов  и  объектов  инвестиций  с
учетом интересов области.
     Совершенствование подготовки и переподготовки кадров для работы в
сфере инновационной деятельности.
     Содействие увеличению выпуска  инновационной  конкурентоспособной
продукции, производимой предприятиями Ленинградской области.
     Содействие  развитию   инфраструктуры   поддержки   инновационной
деятельности и передаче результатов  научно-технических  разработок  в
реальный  сектор  экономики,   увеличение   количества   инновационных
предприятий.
     Стимулирование  спроса  на  новые  технологии   на   предприятиях
Ленинградской области.
     Повышение эффективности и конкурентоспособности реального сектора
экономики.
     Совершенствование схемы организации и  управления  инвестиционной
деятельностью.
     Вовлечение в инвестиционную сферу незадействованного  финансового
потенциала.
     Поддержка основных систем  жизнеобеспечения  и  социальной  сферы
Ленинградской области.
     Повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов.
     Развитие  государственно-частного  партнерства  как   одного   из
механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в экономику региона.
     Повышение информационной поддержки  инвестиционной  деятельности,
обеспечение информационной открытости региона, в том числе за рубежом,
с целью формирования представления о потенциале Ленинградской  области
среди инвесторов, привлечение предприятий к  участию  в  международной
выставочно-ярмарочной деятельности.
     Государственная поддержка проектов общественной инфраструктуры  в
виде  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для   их   долевого
финансирования на конкурсной основе.
     Развитие  институциональной  среды  (расширение  сети  финансовых
институтов, работа с коммерческими банками  по  привлечению  кредитных
ресурсов  в  экономику  области,  разработка  механизмов   привлечения
средств страховых компаний и др.).
     Совершенствование   государственного    регулирования    вопросов
распоряжения землями, обеспечение прозрачности процедур предоставления
земельных участков гражданам и юридическим лицам
     в соответствии  с  действующим  законодательством  с  соблюдением
интересов  сторон,  что  в  конечном  итоге  снизит  риски   и   будет
способствовать     повышению     инвестиционной      привлекательности
Ленинградской области.
     Создание  условий   для   привлечения   инвестиций   в   развитие
транспортной и инженерной инфраструктуры.
     Развитие инновационной деятельности.
     Укрепление   и    расширение    международного    сотрудничества,
торгово-экономических   связей   с   целью   привлечения   иностранных
инвестиций.
     Содействие   привлечению   иностранных   инвестиций   с    учетом
складывающихся      кластерных      приоритетов,       таких       как
транспортно-логистический, автомобильный и автокомпонентный  кластеры,
кластер   лесопереработки,   кластер    промышленности    строительных
материалов, химический  и  нефтехимический  кластер,  кластер  пищевой
промышленности.

       11. Транспортно-логистический комплекс и транспортная
                          инфраструктура

     Стратегическая цель:
     Организация эффективного и безопасного транспортного обслуживания
потребности развивающейся экономики и  нужд  населения  автомобильным,
железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное
и межмуниципальное сообщение)  с  обеспечением  максимально  возможной
безопасности всех видов транспорта, а также и равной доступности услуг
общественного транспорта для отдельных категорий граждан.
     Основные задачи:
     Развитие морских портов  и  формирование  на  их  базе  кластеров
сопутствующих производств в целях более полной реализации  транзитного
потенциала.
     Повышение пропускной способности транспортной  инфраструктуры  на
подходах к портам.
     Дальнейшее развитие сети путей  сообщения,  увеличение  провозной
мощности и пропускной способности транспортно-логистического комплекса
Ленинградской области.
     Содействие  привлечению  инвестиций  в   развитие   транспортного
комплекса Ленинградской области и обеспечение  безопасности  дорожного
движения на основе механизмов государственно-частного партнерства.

                          12. Промышленность

     Стратегическая цель:
     Повышение    эффективности    промышленного    производства     и
конкурентоспособности продукции, инновационное развитие  промышленного
комплекса,  диверсификация  его   структуры,   обеспечение   занятости
населения, рост доходов бюджета.
     Основные задачи:
     Развитие и использование конкурентных  преимуществ  промышленного
комплекса  Ленинградской  области  (выгодное  приграничное  положение,
развитая   инфраструктура,    научно-технический    и    инновационный
потенциал).
     Обеспечение  благоприятных   условий   для   развития   субъектов
промышленной деятельности.
     Содействие  повышению  конкурентоспособности   и   рентабельности
хозяйствующих субъектов, укрепление их позиций на внутреннем и внешнем
рынках.
     Увеличение удельного веса обрабатывающих отраслей в общем  объеме
промышленного производства с опережающим  ростом  объема  производства
завершающих стадий технологического цикла.
     Содействие  развитию  межрегионального  сотрудничества  субъектов
промышленной деятельности.
     Реализация мер государственной поддержки  субъектов  промышленной
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     Содействие  кадровому  обеспечению  промышленности  Ленинградской
области.
     Разработка и реализация совместно с объединениями работодателей и
объединениями  профсоюзов  мероприятий,   направленных   на   развитие
промышленности Ленинградской  области  в  рамках  системы  социального
партнерства.
     Формирование    позитивного     делового     имиджа     областных
производителей, товаров и услуг.

                    13. Агропромышленный комплекс

     Стратегическая цель:
     Сбалансированный    рост    продуктивности    и     эффективности
агропромышленного комплекса  в  целях  обеспечения  в  первую  очередь
жителей Ленинградской области и Санкт-Петербурга  сельскохозяйственной
продукцией  на  уровне,  обеспечивающем   экономическую   безопасность
региона.
     Основные задачи:
     Содействие переходу сельскохозяйственных отраслей  и  предприятий
Ленинградской области на преимущественно инновационный  путь  развития
посредством технологической и  технической  модернизации  производства
продукции  сельского   хозяйства,   пищевой   и   рыбоперерабатывающей
промышленности  на   базе   внедрения   передовых   ресурсосберегающих
технологий, комплексов машин, оборудования и  техники,  обеспечивающих
производство конкурентоспособной продукции.
     Обеспечение    условий    воспроизводства     природно-ресурсного
потенциала сельскохозяйственных предприятий области путем  поддержания
почвенного  плодородия  и  соответствующего  мелиоративного  состояния
земель   сельскохозяйственного   назначения,   стабилизации   площадей
сельскохозяйственных   угодий   и   рационального   использования    и
воспроизводства водных биологических промысловых ресурсов.
     Обеспечение  условий   расширенного   воспроизводства   продукции
сельского хозяйства  путем  сохранения  генофонда  в  растениеводстве,
животноводстве и рыбоводстве.
     Содействие повышению уровня рентабельности производства продукции
и   обеспечению   финансового    оздоровления    сельско-хозяйственных
предприятий и региона.
     Поддержка развития крестьянских (фермерских) и  личных  подсобных
хозяйств в целях обеспечения самозанятости и повышения уровня  доходов
сельского населения.
     Содействие расширению доступа малых форм хозяйствования к  рынкам
сбыта и различным услугам  посредством  создания  и  развития  системы
сельскохозяйственных    потребительских     кооперативов     различной
специализации, включая кредитную.
     Совершенствование     системы     информационного     обеспечения
сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области, в том
числе  путем  широкого  внедрения  новых  информационных   технологий,
распространения передового опыта, проведение рекламной, выставочной  и
иной деятельности, направленной на продвижение товаров на рынки других
регионов России и зарубежных стран.
     Сохранение  традиционного  образа  жизни  и  видов  экономической
деятельности  жителей  муниципальных  районов  Ленинградской  области,
прилегающих к побережью Финского залива Балтийского моря и  Ладожского
озера.
     Увеличение производства сельскохозяйственной продукции до уровня,
обеспечивающего  достаточное  и   полноценное   питание   всех   групп
населения, достижение  и  поддержание  продовольственной  безопасности
региона.
     Перевод массового  сельскохозяйственного  производства  на  новый
технологический уровень, обеспечивающий  ресурсосбережение  и  высокую
конкурентоспособность продукции на внутреннем, а  по  отдельным  видам
продукции - и на внешнем продовольственных рынках.
     Использование      различных       финансовых       инструментов,
государственно-частного партнерства в целях обеспечения модернизации и
перевооружения комплекса.
     Приоритетная  поддержка  производства   экологически   чистых   и
натуральных  продуктов,  использующих  высокое   качество   продукции,
близость к потребителю в качестве конкурентных преимуществ.

                      14. Строительный комплекс

     Стратегическая цель:
     Повышение возможностей строительного комплекса  по  использованию
своих сил и средств для реализации  любых  инвестиционных  проектов  и
программ на территории Ленинградской области.
     Основные задачи:
     Обеспечение  возможности   оперативного   привлечения   требуемых
строительных мощностей, объективной состязательности  и  достоверности
при  выборе   генерального   подрядчика,   использования   современных
технологий,   своевременного   переобучения    рабочих    строительных
профессий.
     Содействие обеспечению инвестиционных  проектов,  реализуемых  на
территории  Ленинградской  области,   современными   и   качественными
строительными  материалами,  созданию  дополнительных  рабочих   мест,
обеспечению   участия   предприятий    строительного    комплекса    в
социально-экономическом развитии населенных пунктов.
     Обеспечение   основного   показателя   реализации   приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" - ввод жилья в объеме не менее  одного  кв.  метра  в  год  на
одного жителя Ленинградской области.

                    15. Лесопромышленный комплекс

     Стратегическая цель:
     Повышение эффективности и конкурентоспособности  производства  на
базе приоритетного развития глубокой переработки древесины.
     Основные задачи:
     Поэтапная интеграция лесного комплекса  в  российский  и  мировой
рынок лесобумажной продукции высокой добавленной стоимости.
     Обеспечение полной загрузки  действующих  и  строительства  новых
мощностей, вовлечение в производство мелкотоварной и низкокачественной
древесины с учетом сохранения биоразнообразия и выполнения  требований
добровольной лесной сертификации.
     Обеспечение улучшения социального  положения  работников  лесного
комплекса.
     Сбалансированное  внедрение  прогрессивных  технологий  заготовки
леса и лесозаготовительных машин нового  поколения  в  соответствии  с
местными лесорастительными условиями.
     Рост эффективности  переработки  древесины  на  основе  повышения
технологического уровня лесопиления, диверсификации товарной структуры
продукции деревообработки и комплексного использования сырья.
     Развитие  мощностей  по  глубокой  механической,   химической   и
энергетической переработке древесины.
     Рациональное    размещение    объектов     лесного     комплекса,
обеспечивающее устойчивое развитие населенных пунктов лесных районов.

                        16. Дорожное хозяйство

     Стратегическая цель:
     Приведение  в  нормативное  состояние  сети  автомобильных  дорог
общего пользования регионального значения и  искусственных  сооружений
на  них  с   целью   повышения   эффективности   и   безопасности   их
функционирования, обеспечение жизненно важных  социально-экономических
интересов Ленинградской области.
     Основные задачи:
     Улучшение  транспортно-эксплуатационного  состояния  существующей
сети автомобильных дорог и сооружений на  них;  развитие  и  внедрение
инновационных, ресурсо- и энергосберегающих технологий  и  результатов
научных исследований.
     Обеспечение   внутриобластных   и   внутрирайонных   связей    по
автомобильным дорогам  общего  пользования  регионального  значения  с
усовершенствованными типами покрытий.
     Обеспечение  автотранспортных  связей   населенных   пунктов   по
региональным автомобильным дорогам с твердым покрытием.
     Совершенствование  и  развитие  сети  региональных  автомобильных
дорог, ликвидация на них очагов аварийности  и  улучшение  инженерного
обустройства.
     Переход  к  инновационным   методам   управления   автомобильными
дорогами и  осуществления  дорожной  деятельности:  изменение  системы
производственных, договорных и управленческих  отношений,  переход  от
существующих объемно-затратных принципов планирования и финансирования
дорожной деятельности к системе планирования
     и  осуществления  дорожной   деятельности,   ориентированной   на
обеспечение конечных  результатов  и  достижение  целевых  показателей
качества предоставляемых услуг.
     Создание  новых  хордовых  и  соединительных  дорог,  дополняющих
сложившуюся структуру региональной дорожной сети, с  целью  ликвидации
перепробега и обеспечения связи между районными  центрами  и  крупными
населенными пунктами по кратчайшим маршрутам.
     Привлечение  негосударственных   инвестиций   для   создания   на
территории  области  платных  дорог,  улучшающих  условия  движения  и
уровень обслуживания пользователей.

  17. Культурно-исторический и туристско-рекреационный потенциал

     Стратегическая цель:
     Оптимизация     использования      культурно-исторического      и
рекреационного потенциала для отдыха  жителей  Ленинградской  области,
Санкт-Петербурга  и  соседних  регионов  с   привлечением   зарубежных
туристских потоков,  с  опорой  на  уникальный  культурно-исторический
потенциал Санкт-Петербурга, результатом которой должно стать  создание
высокодоходной   туристской   индустрии,   предоставляющей   продукцию
международного уровня качества.
     Основные задачи:
     Совершенствование  структуры  управления  и  поддержки   туризма,
нормативной правовой и информационной базы туристской индустрии.
     Содействие продвижению туристских услуг Ленинградской области  на
российский и мировой рынки, разработка новых  туристских  продуктов  и
содействие созданию новых объектов  туристского  интереса,  отвечающих
современным   требованиям    потребителей    туристских    услуг,    с
использованием современных технологий.
     Создание комфортной и  высокотехнологичной  информационной  среды
для туристов.
     Привлечение   инвестиций    в    туристскую    индустрию    путем
информирования различных  категорий  участников  процесса  создания  и
предоставления туристских услуг о туристском потенциале  и  туристских
возможностях Ленинградской области.
     Развитие   культурно-познавательного   и   экологического   видов
туризма, межрегионального и международного туризма.
     Государственный  контроль  безопасности  отдыха  и   оздоровления
населения, а  также  защита,  поддержание  целостности  и  обеспечение
охраны туристских ресурсов.

             18. Связь, телекоммуникации и информатизация

     Стратегическая цель:
     Модернизация      информационных      технологий,      социальных
телекоммуникаций, достижение максимальной оперативности предоставления
и  доступности  государственных  и  муниципальных   услуг,   повышение
эффективности государственного  и  муниципального  управления,  уровня
информированности  и  мобильности  населения   за   счет   современных
технологий.
     Основные задачи:
     Оказание   государственных   и    муниципальных    услуг    через
многофункциональные центры на основе доступа  ко  всем  информационным
данным в формате "одного окна" и через электронные каналы связи.
     Внедрение  социальных  карт  граждан,  обеспечивающих   получение
государственных услуг и облегчающих участие в программах  медицинского
и социального  страхования,  их  совмещение  с  электронными  картами,
открывающими  доступ  к  банковским  продуктам,   включая   проведение
обязательных и добровольных платежей гражданами.
     Формирование  единой  системы  организационно-технических   норм,
требований,  принципов,   регламентов   и   методических   материалов,
обеспечивающих   эффективное   создание   и   согласованное   развитие
государственных информационных систем и  информационно-технологической
инфраструктуры в  соответствии  с  приоритетами  модернизации  системы
государственного управления.
     Создание  информационно-технологической  инфраструктуры  архивов,
постепенный перевод архивных фондов  в  электронный  вид,  обеспечение
пользователям доступа к электронным архивным фондам  с  использованием
сети Интернет.
     Разработка и внедрение в систему органов государственной власти и
местного самоуправления электронных административных регламентов.
     Реализация комплексного  подхода  к  информатизации,  обеспечение
открытости, последовательности и согласованности реализации проектов и
программ информатизации.
     Реализация  на   территории   Ленинградской   области   Концепции
формирования в  Российской  Федерации  электронного  правительства  на
основе Web-технологий и современных программных решений.
     Стандартизация,  унификация  и  обеспечение  совместимости   всех
решений  в  рамках   информатизации,   совершенствование   нормативной
правовой    и    методической    базы,    регламентирующей    процессы
информатизации.
     Обеспечение  безопасности  информационных  систем,   их   защиты,
сохранности, целостности и достоверности.
     Обеспечение прав граждан и организаций на  доступ  к  создаваемой
информации и внедрение общественного контроля в  деятельность  органов
государственной власти и местного самоуправления.
     Создание благоприятных  условий  и  стимулирование  использования
современных  технологий  и  технических   средств   во   всех   сферах
жизнедеятельности общества.

                   19. Средства массовой информации

     Стратегическая цель:
     Формирование открытого и взаимно  ответственного  информационного
пространства,   ориентированного   на   толерантное,   позитивное    и
конструктивное отношение к миру.
     Основные задачи:
     Проведение на территории  Ленинградской  области  государственной
политики  в  сферах   печати,   телерадиовещания,   средств   массовой
информации,  книгоиздания,  полиграфии,  а  также  в  сферах  развития
институтов гражданского общества и межнациональных отношений.
     Содействие редакциям средств  массовой  информации,  предприятиям
полиграфии, издательствам  в  распространении  периодических  печатных
изданий,  решении  вопросов  обеспечения  деятельности  на  территории
области.
     Осуществление  международного  сотрудничества  в  сферах  средств
массовой информации,  телерадиовещания,  книгоиздания,  полиграфии,  а
также  в  сферах   развития   институтов   гражданского   общества   и
межнациональных отношений.
     Стимулирование наличия собственных сайтов в сети Интернет  у  100
процентов областных средств массовой информации  и  представления  100
процентов  зарегистрированных  на  территории  Ленинградской   области
некоммерческих объединений в сети Интернет, в  том  числе  посредством
собственных интернет-ресурсов.
     Формирование позитивного  общественного  мнения  о  Ленинградской
области, деятельности  органов  государственной  власти  Ленинградской
области и органов местного самоуправления через печатные и электронные
средства массовой информации, интернет-ресурсы, мобильные, графические
и иные носители информации.

          20. Малый, средний бизнес и потребительский рынок

     Стратегическая цель:
     Устойчивое функционирование   и   развитие  малого   и   среднего
предпринимательства,   увеличение   его   вклада   в   решение   задач
социально-экономического      развития     Ленинградской      области;
удовлетворение    спроса    населения   Ленинградской    области    на
потребительские   товары  и   услуги,   обеспечение  их   качества   и
безопасности, улучшение условий  для дальнейшего развития  конкуренции
на потребительском рынке.
     Основные задачи:
     Формирование стратегии  развития  малого  и  среднего  бизнеса  в
Ленинградской области.
     Формирование и развитие системы государственной поддержки малого,
среднего бизнеса на областном и местном уровнях.
     Реализация мер    по    созданию   благоприятных    правовых    и
социально-экономических условий  функционирования  субъектов малого  и
среднего бизнеса.
     Развитие деловой активности  населения  Ленинградской области  за
счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.
     Развитие механизмов,  направленных  на  содействие  в  устранении
административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие  малого
и среднего предпринимательства.
     В сфере розничной торговли: увеличение объемов и расширение  сети
объектов   розничной   торговли,  рост   обеспеченности   современными
торговыми   площадями,    укрепление   материально-технической    базы
предприятий, особенно в  сельской местности, развитие и  капитализация
розничных предприятий малого  и среднего  бизнеса за счет  привлечения
государственных   и   негосударственных   финансовых,   имущественных,
информационных и иных ресурсов.
     Достижение нормативов   минимальной   обеспеченности    населения
площадью торговых объектов на 1000 жителей для Ленинградской  области,
в  том   числе  входящих   в   ее  состав   муниципальных  районов   и
Сосновоборского городского округа:
     
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                              | Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых  |
|                              |                             объектов                              |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
|                              | суммарный  |       по продаже        |         по продаже         |
|                              |            |    продовольственных    |    непродовольственных     |
|                              |            |         товаров         |          товаров           |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
|              1               |     2      |            3            |             4              |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Ленинградская область        |   486,6    |          148,5          |           338,1            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| в том числе:                 |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Бокситогорский               |   242,8    |          74,1           |           168,7            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Волосовский                  |   252,6    |          77,1           |           175,5            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Волховский                   |   387,6    |          118,3          |           269,3            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Всеволожский                 |   950,8    |          290,2          |           660,6            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Выборгский район             |   500,7    |          152,8          |           347,9            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Гатчинский                   |   393,3    |          120,0          |           273,3            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Кингисеппский                |   329,0    |          100,5          |           228,8            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Киришский                    |   387,6    |          118,3          |           269,3            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Кировский                    |   335,0    |          102,2          |           232,8            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Лодейнопольский              |   404,8    |          123,5          |           281,3            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Ломоносовский                |   405,3    |          123,7          |           281,6            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Лужский                      |   322,5    |          98,4           |           224,1            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Подпорожский                 |   306,9    |          93,7           |           213,2            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Приозерский                  |   195,9    |          59,8           |           136,1            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Сланцевский                  |   281,9    |          86,0           |           195,9            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Тихвинский                   |   323,0    |          98,6           |           224,4            |
| муниципальный район          |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Тосненский район             |   373,0    |          113,8          |           259,2            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| Сосновоборский городской     |   504,8    |          154,0          |           350,8            |
| округ                        |            |                         |                            |
|——————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
     
     Нормативы подлежат  перерасчету   с  учетом  оценки   результатов
осуществления  мер  по  развитию  торговли,  обеспечению   доступности
продовольственных и непродовольственных товаров для населения, а также
с  учетом  изменения базовых  показателей  минимальной  обеспеченности
населения  площадью  торговых  объектов  по  Российской  Федерации   и
состояния доходов населения.
     Сдерживание цен на основные продовольственные товары.
     Обучение и  переобучение   персонала,   в  том   числе  за   счет
государственного заказа.
     В сфере  общественного   питания:  расширение  инфраструктуры   и
спектра   услуг,  рост   объемов   оборота  на   основе   модернизации
предприятий,  строительства крупных  торговых  комплексов с  объектами
питания, открытия предприятий  системы быстрого питания,  тематических
кафе,  предприятий  общественного  питания  с  культурной  программой,
обслуживания школьных столовых,  роста спроса на услуги  общественного
питания по обслуживанию выездных праздничных мероприятий (кейтеринг).
     В сфере  платных   услуг  населению:  рост   объемов  на   основе
привлечения  большего  круга пользователей,  снижения  цен,  внедрения
новых видов  услуг, увеличения территориальной  и ценовой  доступности
услуг,  оказания   мер  государственной  поддержки   в  сфере   услуг,
строительства  и  открытия  новых  предприятий;  открытие  в   крупных
поселениях центров бытового обслуживания, в которых будет  оказываться
комплекс услуг.

     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 11.07.2011 г. N 210)

                   21. Садоводство и огородничество

     Стратегическая цель:
     Улучшение    социально-бытовых    условий    в     садоводческих,
огороднических и дачных  некоммерческих  объединениях  порядка  одного
миллиона жителей Ленинградской  области,  или  316  тысяч  семей,  что
составляет 55 процентов населения Ленинградской области,  и  повышение
уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений жителей
Ленинградской   области   электроснабжением,   подъездными   дорогами,
питьевым водоснабжением  и  контейнерами  для  сбора  твердых  бытовых
отходов.
     Основные задачи:
     Развитие инженерных сетей (электро- и водоснабжения) и подъездных
дорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан.
     Создание  условий  для  выполнения  на  территории  садоводческих
некоммерческих объединений граждан и прилегающей к ней  территории  (в
границах санитарной зоны) экологических и санитарных требований.

     22. Бюджетные финансы: доходы областного бюджета и бюджетов
                      муниципальных образований

     Стратегическая цель:
     Формирование и  реализация  единой  бюджетно-финансовой  политики
Ленинградской области, необходимой для устойчивого развития  экономики
и функционирования финансовой системы.
     Основные задачи:
     Своевременное  и  качественное  составление  проекта   областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.  Переход  от
среднесрочных бюджетных проектировок к долгосрочным (до 10 лет) к 2020
году.
     Организация  и  финансовое  обеспечение   исполнения   областного
бюджета, включая:
     поэтапное, к 2025  году,  достижение  100-процентного  исполнения
бюджета;
     снижение  доли  кассовых  расходов,  произведенных  в   четвертом
квартале главными распорядителями бюджетных  средств,  к  общей  сумме
расходов за год до 25 процентов к 2020 году;
     обеспечение к  2020  году  удаленными  рабочими  местами  главных
распорядителей   бюджетных   средств   для   автоматизации    процесса
составления и исполнения областного бюджета и бюджетов  муници-пальных
образований Ленинградской области в объеме 100 процентов.
     Повышение эффективности управления общественными финансами.
     Повышение качества управления муниципальными финансами.
     Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства в
процессе составления и исполнения областного бюджета.

           23. Развитие государственного сектора экономики

     Стратегическая цель:
     Оптимизация расходов на содержание государственного  имущества  и
увеличение  доходов   от   его   использования,   рост   эффективности
деятельности государственных предприятий и государственных учреждений,
повышение качества выпускаемых ими товаров и предоставляемых услуг.
     Основные задачи:
     Совершенствование  и  разработка  новых   механизмов   управления
объектами   государственной   собственности   Ленинградской   области,
обеспечивающих повышение эффективности их использования и защиту  прав
Ленинградской области как собственника имущества.
     Оптимизация структуры  государственного  имущества  Ленинградской
области в интересах обеспечения устойчивости  и  экономического  роста
государственного сектора экономики.
     Оптимизация расходов областного бюджета Ленинградской области  на
содержание государственных учреждений Ленинградской области.
     Вовлечение  в  хозяйственный  оборот   максимального   количества
объектов областной государственной собственности, в том числе объектов
незавершенного строительства, в процессе совершенствования  управления
государственной собственностью.
     Совершенствование  правовой  регламентации  процессов  управления
государственной собственностью.
     Соблюдение  интересов  области  и  осуществление  государственных
функций при управлении акциями (долями), находящимися в  собственности
области.
     Приватизация   убыточных   предприятий   с   условием    передачи
предприятия эффективному собственнику.
     Обеспечение поступления дополнительных доходов в областной бюджет
Ленинградской области, в том числе за счет получения части прибыли  от
использования  государственного   имущества   Ленинградской   области,
находящегося  в  хозяйственном  ведении  государственных   предприятий
Ленинградской области.
     Увеличение доходов областного бюджета  Ленинградской  области  от
сдачи  в  аренду  государственного  имущества  Ленинградской  области,
обеспечение эффективного использования и соблюдения условий  договоров
аренды государственного имущества Ленинградской области.
     Оптимизация деятельности государственных учреждений Ленинградской
области  в  части  обеспечения  необходимого  количества  и   качества
производства продукции,  работ  и  услуг,  соответствия  произведенных
расходов  установленному  объему  финансирования   за   счет   средств
областного бюджета Ленинградской области, изменение типа  существующих
государственных учреждений на автономные учреждения.
     Организационное  и  информационное  объединение  систем   ведения
кадастра недвижимости,  иных  государственных  кадастров,  реестров  и
регистров, относящихся к государственному сектору экономики  в  рамках
комплексного регионального кадастра Ленинградской области.
     Методическое  содействие  муниципальным  образованиям   в   учете
муниципальной собственности, в муниципальном земельном контроле.
     Создание и  эксплуатация  единой  торговой  электронной  площадки
Ленинградской области.
     Интеграция  в  систему  единой  торговой   электронной   площадки
Ленинградской области муниципальных заказчиков.
     Размещение государственных (муниципальных)  заказов  на  товарных
биржах.

    24. Территориальное развитие, особенности пространственной
                            организации

     Стратегическая цель:
     Сбалансированное  и  разностороннее   пространственное   развитие
производственного комплекса и социальной инфраструктуры при размещении
новых и развитии существующих объектов, предотвращение  образования  и
реновация  монопрофильных  поселений;   обеспечение   безопасности   и
благоприятных условий при проведении  градостроительной  деятельности,
ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной  деятельности
на окружающую среду.
     Основные задачи:
     Подготовка     и     утверждение     региональных      нормативов
градостроительного проектирования.
     Подготовка документов территориального планирования Ленинградской
области  для   утверждения   Правительством   Ленинградской   области,
совместная  подготовка   документов   территориального   планирования,
организация   согласования   проектов   документов    территориального
планирования     Российской     Федерации,     проектов     документов
территориального планирования муниципальных образований  Ленинградской
области.
     Обеспечение подготовки документов по  планировке  территории  для
размещения объектов капитального строительства регионального  значения
в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации.

    25. Система и институты управления социально-экономическим
                             развитием

     Стратегическая цель:
     Повышение     результативности     профессиональной     служебной
деятельности  государственных   гражданских   служащих   Ленинградской
области и  лиц,  замещающих  государственные  должности  Ленинградской
области, по обеспечению исполнения полномочий  органов  исполнительной
власти Ленинградской области.
     Основные задачи:
     Совершенствование  правовой  основы  государственной  гражданской
службы Ленинградской области.
     Совершенствование системы управления государственной  гражданской
службы Ленинградской области.
     Обеспечение открытости государственной службы  и  ее  доступности
общественному контролю.
     Совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и
разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе.
     Унификация и методическое  сопровождение  разработки  должностных
регламентов государственных служащих.
     Совершенствование    системы     показателей     результативности
профессиональной  служебной  деятельности  государственных   служащих,
дифференцированных  по   направлениям   деятельности   государственных
органов.
     Совершенствование  механизмов  формирования  кадрового   резерва,
проведения аттестации государственных служащих.
     Внедрение механизма ротации государственных служащих.
     Совершенствование системы замещения должностей гражданской службы
на основе назначения из кадрового резерва.
     Внедрение эффективных технологий и современных  методов  кадровой
работы.
     Повышение  мотивации  государственных  гражданских   служащих   и
обеспечение    условий    для    увеличения    результативности     их
профессиональной служебной деятельности.
     Формирование  и  реализация  программ   подготовки   кадров   для
государственной службы и  профессионального  развития  государственных
гражданских служащих.
     Создание системы  дополнительного  профессионального  образования
государственных гражданских служащих.

           26. Внешнеэкономические и межрегиональные связи

     Стратегическая цель:
     Повышение   вовлеченности   области   в   процесс   международной
интеграции,  создание  условий  для  достижения  регионом   лидирующих
позиций.
     Основные задачи:
     Развитие  и  укрепление  экономических  и   гуманитарных   связей
Ленинградской области с  зарубежными  регионами-партнерами  на  основе
равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга  в
целях обеспечения дальнейшего роста экономического,  интеллектуального
и культурного потенциала Ленинградской области.
     Привлечение в Ленинградскую  область  недостающих  компетенций  и
технологий  через   систему   международного   научно-технологического
сотрудничества.
     Разработка региональной  системы  мер  государственной  поддержки
повышения конкурентоспособности предприятий Ленинградской  области  на
внешних рынках, импорта оборудования и технологий, создание механизмов
экспортного кредитования предприятий.
     Работа по повышению информированности деловых и правительственных
кругов зарубежных стран  о  преимуществах  и  потенциале  транспортной
инфраструктуры области.
     Развитие отношений добрососедства с сопредельными территориями.
     Создание  положительного   имиджа   Ленинградской   области   как
территории   с   социально   ориентированной   рыночной    экономикой,
благоприятными условиями для ведения бизнеса  и  вложения  инвестиций;
разработка   и   реализация   совместно   с    профильными    органами
исполнительной власти Ленинградской области  стратегии  международного
маркетинга региона.
     Оказание содействия соотечественникам, проживающим за рубежом,  в
сохранении  ими  национальной  самобытности,   включая   популяризацию
русского языка  и  русской  культуры,  развитие  и  укрепление  связей
соотечественников с Ленинградской областью.


       Раздел 4. Долгосрочные (региональные) целевые программы
        Ленинградской области, разработка и реализация которых
                 целесообразна в период до 2025 года

     В целях преодоления отмеченных стратегических угроз и  достижения
устанавливаемых  целей   развития   Ленинградской   области   органами
исполнительной власти планируются к  реализации  или  уже  реализуются
следующие долгосрочные (региональные) целевые программы:
     Демографическое развитие Ленинградской области  на  2010  -  2011
годы.
     Формирование кадрового  потенциала  для  экономики  Ленинградской
области на 2010-2012 годы.
     Содействие занятости отдельных категорий населения.
     Содействие   занятости   безработной   молодежи   и   выпускников
учреждений профессионального образования.
     Улучшение условий и охраны труда в Ленинградской области.
     Снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области.
     Предупреждение и  борьба  с  социально  значимыми  заболеваниями,
обеспечение безопасного материнства и детства в Ленинградской  области
(на 2009-2011 годы; на 2012-2016 годы; на 2017-2025 годы).
     Реформирование системы оказания  медицинской  помощи  -  создание
межрайонных и областного инновационных  центров  оказания  медицинской
помощи в Ленинградской области (в  2012-2016  годах;  в  2017  -  2025
годах).
     Формирование   здорового   образа   жизни,   включая   сокращение
потребления алкоголя и табака, в Ленинградской области (на 2011 - 2020
годы).
     Система   менеджмента   качества    в    лечебно-профилактических
учреждениях Ленинградской области (на 2013-2017 годы).
     Развитие общей врачебной практики  в  Ленинградской  области  (на
2012-2016 годы; на 2017-2025 годы).
     Приоритетные  направления  развития   образования   Ленинградской
области (на 2010 год; на 2011-2015 годы; на 2016-2020 годы; на 2021  -
2025 годы).
     Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков  и
молодежи в Ленинградской области (на 2010-2012 годы; на  2013  -  2015
годы; на 2016-2020 годы; на 2021-2025 годы).
     Инклюзивное  и   дистанционное   обучение   детей-инвалидов   (на
2013-2017 годы; на 2018-2022 годы).
     Молодежь Ленинградской области (на 2009-2011 годы;  на  2012-2016
годы; на 2017-2025 годы).
     Культура Ленинградской области (на 2009-2010 годы; на 2011 - 2013
годы).
     Капитальный  ремонт   объектов   культуры   городских   поселений
Ленинградской области на 2010-2012 годы.
     Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области (на
2009-2011 годы; на 2012-2015 годы).
     Развитие объектов физической культуры и  спорта  в  Ленинградской
области (на 2009-2011 годы; на 2012-2015 годы).
     Развитие  системы  социального  обслуживания   семей   и   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской  области  на
2009-2010 годы.
     Социальная поддержка граждан пожилого  возраста  и  инвалидов  на
2009-2010 годы.
     Укрепление    материально-технической    базы    полустационарных
учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области на
2011-2013 годы.
     Формирование доступной среды жизнедеятельности  для  инвалидов  в
Ленинградской области (на 2011-2013 годы; на 2014-2025 годы).
     Развитие системы социального обслуживания населения Ленинградской
области на 2014-2025 годы.
     Профилактика бродяжничества в Ленинградской области на  2011-2013
годы.
     Государственная  поддержка  органов  местного  самоуправления  по
формированию нормативной правовой базы и повышению квалификации кадров
в Ленинградской области (на 2008-2010  годы;  на  2011-2014  годы;  на
2015-2025 годы).
     Развитие системы защиты прав потребителей  Ленинградской  области
на 2009-2011 годы.
     О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на
основе принципов ипотечного кредитования в  Ленинградской  области  на
2009-2012 годы.
     Жилье для молодежи на 2009-2011 годы.
     Реализация  государственной  жилищной  политики   на   территории
Ленинградской области.
     Малоэтажное домостроение Ленинградской области на 2010-2014 годы.
     Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением  функционирования
объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области.
     Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой.
     Повышение    энергоэффективности     хозяйственного     комплекса
Ленинградской области в период с 2010 года до 2020 года.
     Формирование   экономического    механизма    развития    системы
централизованного энергоснабжения (на 2010-2013 годы; на 2014  -  2025
годы).
     Дети Ленинградской области на 2011-2013 годы.
     Газификация Ленинградской области на 2010-2013 годы.
     Система  повышения  менеджмента  качества   управления   системой
энергоснабжения  Ленинградской  области  на  базе   филиалов   ведущих
университетов Ленинградской области (на 2012-2017 годы).
     Охрана окружающей среды Ленинградской области  (на  2009  -  2010
годы; на 2011-2015 годы).
     Поддержка  и  развитие  особо  охраняемых  природных   территорий
Ленинградской области (на период до 2010 года; на 2011-2015 годы).
     Развитие и использование минерально-сырьевой  базы  Ленинградской
области в 2009-2010 годах.
     Развитие транспортной  инфраструктуры  Ленинградской  области  на
период до 2015 года.
     Повышение безопасности дорожного движения в Ленинградской области
(на 2009 и 2010 годы; на 2011 и 2012 годы).
     Создание системы  мониторинга  социально-экономического  развития
муниципальных образований Ленинградской области в 2011-2013 годах.
     Совершенствование и развитие  автомобильных  дорог  Ленинградской
области (на 2009-2012 годы; на 2013-2020 годы; на 2021-2025 годы).
     Мосты Ленинградской области на 2013-2020 годы.
     Развитие сферы  туризма  и  рекреации  Ленинградской  области  на
2010-2015 годы.
     Сохранение    и    восстановление    плодородия    почв    земель
сельскохозяйственного  назначения   и   агроландшафтов   Ленинградской
области на 2009-2012 годы.
     Развитие садоводческих, огороднических  и  дачных  некоммерческих
объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы.
     Социальное развитие села на 2009-2012 годы.
     Информатизация Ленинградской области (2010 год; на  2011  -  2013
годы; на 2014-2017 годы; на 2018-2025 годы).
     Развитие цифрового телерадиовещания на  территории  Ленинградской
области на 2009-2012 годы.
     Повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг, в том числе в электронном  виде,  на  базе  многофункциональных
центров  предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   в
Ленинградской области на 2011-2014 годы.
     Интегрированная информационная система поддержки предоставления и
учета социальных  услуг  гражданам  с  использованием  унифицированных
социальных карт (на 2011-2015 годы).
     Развитие и  модернизация  сети  почтовой  связи  в  Ленинградской
области на период 2011-2013 годов.
     Общество и власть на 2010-2011 годы.
     Развитие  и   государственная   поддержка   малого   и   среднего
предпринимательства в Ленинградской области  (на  2009-2013  годы;  на
2014-2018 годы; на 2019-2025 годы).
     Создание   автоматизированной   системы   ведения    комплексного
регионального кадастра Ленинградской области (АСВ КРК  ЛО)  (2009-2010
годы; 2011-2015 годы).
     Создание системы  управления  земельными  ресурсами  и  объектами
недвижимости в комплексном региональном кадастре Ленинградской области
(2016-2020 годы; 2021-2025 годы).
     Создание   положительного   образа   Ленинградской   области    в
международном   и   межрегиональном   аспектах   в   целях   повышения
инвестиционной,   политической    и    социальной    привлекательности
Ленинградской области.
     Реализация государственной политики в отношении соотечественников
за рубежом на 2010-2012 годы.
     Развитие архивного дела в Ленинградской области (на 2010  -  2014
годы; на 2015-2025 годы).
     Развитие  системы  государственных  (муниципальных)   закупок   в
Ленинградской области  (на  2010-2013  годы;  на  2014-2017  годы;  на
2018-2025 годы).
     Развитие системы государственной гражданской службы Ленинградской
области на 2010-2013 годы.
     Обеспечение  деятельности  системы  государственного  контроля  в
сфере природопользования и  экологической  безопасности  Ленинградской
области на 2011-2015 годы.
     Совершенствование  системы  государственной  гражданской   службы
Ленинградской области (на 2013-2018 годы; на 2019-2023 годы).
     Совершенствование  механизма   формирования   кадрового   резерва
Ленинградской области на 2019-2023 годы.
     Поддержка инновационной деятельности в Ленинградской  области  на
2010-2012 годы.
     Развитие системы информирования и оповещения органов управления и
населения Ленинградской области в кризисных  ситуациях  (на  2009-2010
годы; на 2011-2012 годы).
     Развитие спасательных сил и средств для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций на территории Ленинградской области на 2011-2013 годы.
     Развитие добровольной пожарной охраны на территории Ленинградской
области на 2011-2012 годы.
     Пожарная безопасность  на  территории  Ленинградской  области  на
2009-2011 годы.
     Профилактика правонарушений в Ленинградской области на  2010-2012
годы.
     Развитие системы допризывной подготовки  молодежи  на  территории
Ленинградской области в 2010-2014 годах.
     Кроме   долгосрочных   (региональных)   целевых    программ,    в
Ленинградской области планируется осуществление ряда программ  другого
правового статуса:
     региональная адресная  программа  "Поэтапный  переход  на  отпуск
ресурсов (тепловой энергии, горячей  и  холодной  воды,  электрической
энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями  коллективных
(общедомовых) приборов учета в Ленинградской области на  2009  -  2011
годы";
     региональная адресная программа "Проведение капитального  ремонта
многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Ленинградской
области";
     ведомственная     целевая     программа     по     реформированию
жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области;
     ведомственная  целевая  программа   "Организация   дистанционного
обучения в Ленинградской области на 2010-2012 годы";
     ведомственная   целевая   программа    "Развитие    инновационной
деятельности в системе образования Ленинградской области на  2010-2011
годы".