Постановление Правительства Ленинградской области от 31.03.2015 № 84

Правительство Ленинградской области

постановление

от 31 марта 2015 года № 84

Утратило силу – Постановление

Правительства Ленинградской области

от 24.12.2015 № 495

О порядке формирования, утверждения и ведения

планов-графиков закупок для обеспечения нужд

Ленинградской области

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Ленинградской области (далее – Порядок).

2. Комитету государственного заказа Ленинградской области в течение трех дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместить Порядок в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области – председателя комитета финансов Маркова Р.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 31 марта 2015 года № 84

(приложение)

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок

для обеспечения нужд Ленинградской области

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Ленинградской области (далее – планы-графики закупок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1044"О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг".

2. Формирование и ведение планов-графиков закупок осуществляется в региональной автоматизированной информационной системе "Государственный заказ Ленинградской области".

3. Формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ленинградской области, с заказчиками Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2013 года № 530 "Об утверждении Положения о Комитете государственного заказа Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области".

4. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

1) государственными заказчиками, действующими от имени Ленинградской области (далее – государственные заказчики), со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) бюджетными учреждениями, созданными Ленинградской областью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;   

3) автономными учреждениями, созданными Ленинградской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Ленинградской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

4) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Ленинградской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Ленинградской области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им государственными органами Ленинградской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг", не позднее 30 дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее – областной закон об областном бюджете) на рассмотрение в Законодательное собрание Ленинградской области с учетом следующих положений:

1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета Ленинградской области (далее – главные распорядители бюджетных средств), но не позднее срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Законодательное собрание Ленинградской области,

при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики;

2) учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Законодательное собрание Ленинградской области,

при необходимости уточняют планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;

3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Законодательное собрание Ленинградской области,

при необходимости уточняют планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;

4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Законодательное собрание Ленинградской области,

при необходимости уточняют планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.

6. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ.

7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.

8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах 2 или 3 пункта 4 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

9. Лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:

1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

2) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

3) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти Ленинградской области об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

7) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;

8) повторного осуществления закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;

9) устранения заказчиком выявленных Комитетом государственного заказа Ленинградской области нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок при рассмотрении обращения заказчика, направленного в соответствии с Порядком взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ленинградской области, с заказчиками Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2013 года № 530, устранение которых влечет за собой изменение информации о закупке, включенной в план-график закупки.

10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.sov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.

11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ – не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.