Постановление Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 518

Правительство Ленинградской области

постановление

от 28 декабря 2015 года № 518

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 395

"Об утверждении государственной программы Ленинградской

области "Информационное общество в Ленинградской области"

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 395, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности Бурлакова А.Д.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 28 декабря 2015 года № 518

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Ленинградской области

"Информационное общество в Ленинградской области",

утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области

от 14 ноября 2013 года № 395

1. В паспорте государственной программы:

позицию "Ответственный исполнитель государственной программы" дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"С 2016 года – Комитет по связи и информатизации Ленинградской области";

позицию "Соисполнители государственной программы" дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области";

позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить абзацами шестым – восьмым следующего содержания:

"Подпрограмма 6 "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области".

Подпрограмма 7 "Развитие информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности в Ленинградской области".

Подпрограмма 8 "Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области";

позицию "Финансовое обеспечение государственной программы – всего, в том числе по источникам финансирования"изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение государственной программы – всего, в том числе по источникам финансирования

Общий объем финансирования Государственной программы – 3323200,7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 83085,5 тыс. руб., областной бюджет – 3240115,2 тыс. руб., из них: 2014 год – 518587,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 53085,5 тыс. руб., областной бюджет – 465501,6 тыс. руб.; 2015 год – 479391,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 30000,0 тыс. руб., областной бюджет – 449391,5 тыс. руб.; 2016 год – 805642,2 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 805642,2 тыс. руб.; 2017 год – 759323,4 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 759323,4 тыс. руб.; 2018 год – 760256,5 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 760256,5 тыс. руб.

";

в позиции "Цели государственной программы" абзацы второй – шестой исключить.

2. В государственной программе:

раздел 3 (Описание основных целей и задач государственной программы) изложить в следующей редакции:

"3. Цели, задачи, ожидаемые результаты,

сроки и этапы реализации государственной программы

Целями государственной программы являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности Ленинградской области, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни жителей Ленинградской области, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Достижение целей будет обеспечиваться решением следующих задач:

создание и развитие интеграционных информационных систем в составе электронного правительства Ленинградской области, предназначенных для предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде и информационной поддержки исполнения ОИВ ЛО и органами местного самоуправления возложенных на них функций;

создание и развитие инфраструктурных информационных систем Ленинградской области, предназначенных для осуществления межведомственного и межсистемного взаимодействия в электронном виде;

создание, развитие и сопровождение ведомственных, отраслевых и территориальных информационных систем ОИВ ЛО, подведомственных организаций и органов местного самоуправления;

создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Ленинградской области;

создание и развитие системы базовых информационных ресурсов;

создание и развитие систем защиты информации региональных информационных систем ОИВ ЛО и органов местного самоуправления, а также инфраструктуры и компонентов управления централизованно-распределенными системами защиты информации в информационном обществе Ленинградской области с использованием сертифицированных в Российской Федерации средств защиты информации;

развитие технологической инфраструктуры информационного общества в Ленинградской области, включая проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные работы, построение и аренду магистральных цифровых каналов связи;

обеспечение автоматической фиксации административных нарушений в области безопасности дорожного движения;

внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области.

Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:

1. Создание и развитие материально-технической базы информационного общества:

состояние совокупности информационно-телекоммуникационных систем и интеграции информационных разнородных ресурсов, обеспечивающих необходимые условия для информационного взаимодействия организаций и граждан и удовлетворения их информационных потребностей, уровень обеспечения ИКТ-потребностей к концу 2018 года составит не менее 90%.

2. Формирование и совершенствование общественно-экономических отношений при переходе Ленинградской области к информационному обществу:

повышение экономических показателей за счет оперативности и достоверности информационного обеспечения процессов принятия решений, рационального расходования и экономии ресурсов, совершенствования нормативно-правовой базы обеспечения этих процессов, способствующих повышению бюджетной эффективности расходов на ИКТ, ежегодно в объеме не менее 7% стоимости государственной программы;

повышение занятости населения за счет предоставления гражданам возможностей выполнения работ, основанных на создании, обработке, оперативном получении и обмене электронной информацией и(или) предоставлении информационных услуг, вне зависимости от их места нахождения, Уровень занятости населения повысится к завершению государственной программы не менее чем на 2% относительно начала ее реализации.

3. Формирование и совершенствование информационных услуг по удовлетворению потребностей населения во всех сферах жизнедеятельности:

повышение качества жизни населения за счет совершенствования сервиса предоставляемых населению информационных услуг и реализации возможностей дистанционного интерактивного взаимодействия граждан с их поставщиками, оперативного получения требуемой информации в полном объеме в электронной форме и(или) на бумажных носителях. Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых в электронной форме, к концу 2018 года составит не менее 85%.

4. Обеспечение безопасности информационного общества:

повышение уровня безопасности жизни и деятельности населения Ленинградской области в информационном обществе;

обеспечение уровня защиты данных в государственных информационных системах – не менее 100%.

Реализация государственной программы осуществляется в 2014-2018 годах в два этапа: первый этап – 2014-2015 годы; второй этап – 2016-2018 годы.";

разделы четвертый – седьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;

разделы восьмой– десятый считать соответственно разделами четвертым – шестым;

в разделе 4 (Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации государственной программы):

слова "В подпрограмме 4" заменить словами "В подпрограммах 4 – 6";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В реализации подпрограммы 6 предусмотрено участие ОАО "Ладога Телеком" в следующей форме:

организация бесперебойной работы ЕСПД;

предотвращение несанкционированного доступа к ЕСПД в части вновь вводимых систем, сегментов и узлов ЕСПД, а также к государственным системам, переданным в эксплуатацию в ОАО "Ладога Телеком";

техническая поддержка телекоммуникационных систем, включенных в ЕСПД, и обеспечивающих исполнение полномочий в таких сферах, как социальная защита населения, ЗАГС, здравоохранение, Единая диспетчерская дежурная служба и др.

Одновременно предусматривается реализация ОАО "Ладога Телеком" инвестиционного проекта по подключению удаленных государственных и муниципальных учреждений к ЕСПД, на выполнение работ по которым отсутствует финансовое обеспечение в областном бюджете Ленинградской области.".

3. В паспорте подпрограммы 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества":

позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;

в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" слова "второй этап: 2016-2018 годы" исключить;

позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы – 316990,88 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 165352,30 тыс. руб., 2015 год – 151638,57 тыс. руб.; объем финансирования за счет средств областного бюджета – 316990,88 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 165352,30 тыс. руб., 2015 год – 151638,57 тыс. руб.

".

4. В подпрограмме 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества":

1.1. раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы) изложить в следующей редакции:

"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

приведение ИКТ-инфраструктуры информационного общества в соответствие с требованиями развития Ленинградской области;

обеспечение совместимости государственных информационных систем;

устойчивая работа государственных информационных систем;

снижение стоимости владения государственными информационными системами.

Достижение целей будет обеспечиваться решением следующих задач:

подключение ОИВ ЛО и органов местного самоуправления, а также увеличение числа подключенных учреждений Ленинградской области к проводному доступу к ЕСПД;

автоматизация и унификация процессов обмена данными между ведомственными информационными системами ОИВ ЛО, органами местного самоуправления и другими участниками информационного взаимодействия;

унификация системы формирования, хранения и актуализации базовых информационных ресурсов;

каталогизация государственных информационных систем и информационных ресурсов Ленинградской области;

централизация ведения единых справочников, классификаторов и базовых реестров (учетных систем) Правительства Ленинградской области, а также информационно-лингвистического обеспечения информационных систем Ленинградской области;

обеспечение ОИВ ЛО, органов местного самоуправления и учреждений Ленинградской области качественной информацией из государственных информационных систем;

повышение качества и доступности инфраструктурных элементов информационного общества.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

подключение не менее 500 социально значимых объектов на территории Ленинградской области к единой сети передачи данных, обеспечивающей решение задачи интеграции информационных систем, реализованных с использованием различных платформ, на основе единых форматов межсистемного взаимодействия;

интеграция информационных систем, реализованных с использованием различных платформ, на основе общих форматов межсистемного взаимодействия, более 30% межведомственных запросов, обрабатываемых полностью в электронном виде;

повышение эффективности использования, формирования, хранения и актуализации переиспользуемых информационных ресурсов, доля государственных услуг, оказываемых на основе базовых информационных ресурсов, составит не менее 40%;

повышение оперативности поиска электронного источника информации, необходимой для предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций, среднее время поиска электронного источника информации – не более 15 минут.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014-2015 годах в один этап.";

в разделе 6 (Характеристика мероприятий подпрограммы):

в наименовании после слова"Характеристика" дополнить словом "основных";

в наименовании подразделов цифры "2018" заменить цифрами "2015";

подразделы 6.5 "Обеспечение функционирования информационного общества (2017-2018 годы)" и 6.7 "Предоставление приставок для приема цифрового телевидения отдельным категориям граждан (2017-2018 годы)" исключить;

подраздел 6.6 считать подразделом 6.5;

разделы седьмой и восьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;

разделы девятый и десятый считать соответственно разделами седьмым и восьмым;

раздел 8 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования) изложить в следующей редакции:

"8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составит 316990,88 тыс. рублей.

Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.".

5. В паспорте подпрограммы 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества":

в позиции "Участники подпрограммы" после слов "Государственное казенное учреждение"дополнить слова "Ленинградской области";

позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;

в позиции "Этапы и сроки реализации государственной подпрограммы:

в наименовании слово "государственной" исключить;

слова "2 этап: 01.01.2016 – 31.12.2018" исключить;

позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы – 373551,54 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 177763,80 тыс. руб., 2015 год – 195787,74 тыс. руб.; объем финансирования за счет средств областного бюджета – 373551,54 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 177763,80 тыс. руб., 2015 год – 195787,74 тыс. руб.

".

6. В подпрограмме 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества":

раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы) изложить в следующей редакции:

"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются повышение общего уровня информационной безопасности гражданина, бизнеса и государственных структур в Ленинградской области.

Достижение целей будет обеспечиваться решением следующих задач:

создание и развитие систем защиты информации региональных информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;

создание инфраструктуры и компонентов управления централизованно-распределенными системами защиты информации в информационном обществе в Ленинградской области с использованием сертифицированных в Российской Федерации средств защиты информации.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является обеспечение на уровне 100% информационной безопасности и соответствия информационных систем органов исполнительной власти и подведомственных учреждений требованиям законодательства в сфере защиты информации.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014-2015 годах в один этап.";

в разделе 6 (Характеристика мероприятий подпрограммы):

в наименовании после слова "Характеристика" дополнить словом "основных";

в наименовании подразделов 6.1 и 6.2 цифры "2018" заменить цифрами "2015";

подраздел 6.4 "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения (2017-2018 годы)" исключить;

подраздел 6.5 считать подразделом 6.4;

разделы седьмой и восьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;

разделы девятый и десятый считать соответственно разделами седьмыми восьмым;

раздел 8 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования) изложить в следующей редакции:

"8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составит 373551,54 тыс. рублей.

Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.".

7. В паспорте подпрограммы 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области":

позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;

в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" слова "второй этап 2016-2018 годы" исключить;

позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы (за счет средств областного бюджета и федерального бюджета) – 181165,17 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 75800,00 тыс. руб., 2015 год – 105365,17 тыс. руб.; объем финансирования за счет средств федерального бюджета – 28000,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 8000,00 тыс. руб., 2015 год – 20000,00 тыс. руб.; объем финансирования за счет средств областного бюджета – 153165,17 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 67800,00тыс. руб., 2015 год – 85365,17 тыс. руб.

";

позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Рост качества и эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг: 1. Рост уровня удовлетворенности жителей Ленинградской области (далее – граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2015 году – до 70%. 2. Сокращение нормативных и фактических (средних) сроков оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций на 20%. 3. Рост доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году – до уровня не менее 90%. 4. Рост доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2015 году – до уровня не менее 40%. 5. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до двух обращений. 6. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут. Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы осуществляется с учетом ресурсов государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 493

".

8. В подпрограмме 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области":

раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы) изложить в следующей редакции:

"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

повышение качества принятия управленческих решений за счет информационной поддержки принятия решений в сфере управления регионом и муниципальными образованиями на основе межведомственного и межсистемного электронного взаимодействия;

снижение временных и стоимостных затрат граждан и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг за счет использования информационно-коммуникационных технологий.

Достижение целей будет обеспечиваться решением следующих задач:

создание и развитие интеграционных информационных систем в составе электронного правительства Ленинградской области, предназначенных для предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде и информационной поддержки исполнения ОИВ ЛО и органами местного самоуправления возложенных на них функций;

создание, развитие и сопровождение ведомственных, отраслевых и территориальных информационных систем ОИВ ЛО, подведомственных организаций и органов местного самоуправления.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является рост качества и эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, в том числе:

рост уровня удовлетворенности жителей Ленинградской области (далее – граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2015 году – до 70%;

сокращение нормативных и фактических (средних) сроков оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций на 20%;

рост доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году – до уровня не менее 90%,

рост доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2015 году – до уровня не менее 40%;

снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до двух обращений;

сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут.

Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы осуществляется с учетом ресурсов государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 493.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014-2015 годах в один этап.";

в разделе 6 (Характеристика мероприятий подпрограммы):

наименование раздела после слова"Характеристика" дополнить словом "основных";

в наименовании подразделов 6.1 и 6.2 цифры "2018" заменить цифрами "2015";

подраздел 6.3 "Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет" (2017-2018 годы)"исключить;

подразделы 6.4 и 6.5 считать соответственно подразделами 6.3 и 6.4;

разделы седьмой и восьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;

разделы девятый и десятый считать соответственно разделами седьмыми восьмым;

раздел 8 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования) изложить в следующей редакции:

"8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составит 181165,17 тыс. рублей за счет средств федерального и областного бюджетов.

Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.".

9. В паспорте подпрограммы 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области":

позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;

в позиции "Этапы и сроки реализации государственной подпрограммы":

в наименовании слово "государственной" исключить;

слова "1 этап: 01.01.2014 – 31.12.2014" заменить словами "2014-2015 годы, реализуется в один этап";

слова "2 этап: 01.01.2017 – 31.12.2017" и "3 этап: 01.01.2018 – 31.12.2018" исключить;

позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы (за счет средств областного бюджета и федерального бюджета) – 103171,00 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 90171,00тыс. руб., 2015 год – 13000,00 тыс. руб.; объем финансирования за счет средств федерального бюджета – 55085,50 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 45085,50 тыс. руб., 2015 год – 10000,00 тыс. руб.; объем финансирования за счет средств областного бюджета – 48085,50 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 45085,50 тыс. руб., 2015 год – 3000,00 тыс. руб.

";

в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" абзац второй исключить.

10. В подпрограмме 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области":

раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы) изложить в новой редакции:

"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

повышение безопасности жизнедеятельности на территории Ленинградской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;

развитие транспортного комплекса Ленинградской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг.

Достижение целей будет обеспечиваться созданием региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области (далее – РНИС Ленинградской области), в том числе:

создание единого регионального навигационного информационного центра Ленинградской области (далее – РНИЦ ЛО);

внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы;

создание и модернизация на технической платформе РНИЦ ЛО интеллектуальной транспортной системы Ленинградской области, включающей подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами региона;

развитие и актуализация нормативной правовой базы Ленинградской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

обеспечение возможности интеграции РНИЦ ЛО с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Ленинградской области.

Результатом реализации подпрограммы является создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014-2015 годах в один этап.";

в разделе 6 (Характеристика основных мероприятий подпрограммы) пункты 7 "Эксплуатация прикладных отраслевых подсистем региональной навигационно-информационной системы (далее – РНИС) Ленинградской области" и 8 "Развитие, в том числе материально-техническое обеспечение, и эксплуатация фонда пространственных данных Ленинградской области" исключить;

разделы седьмой и восьмой, одиннадцатый и двенадцатый исключить;

разделы девятый и десятый считать соответственно разделами седьмым и восьмым;

раздел 8 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования) изложить в следующей редакции:

"8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составит 103171,00 тыс. рублей за счет средств федерального и областного бюджетов.

Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.".

11. В паспорте подпрограммы 5 "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

позицию "Мероприятия подпрограммы" исключить;

в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" слова "2014-2018 годы" заменить словами "2014-2015 годы, реализуется в один этап";

позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы – 23100,00 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 9500,00тыс. руб., 2015 год – 13600,00 тыс. руб.; объем финансирования за счет средств областного бюджета – 23100,00 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 9500,00тыс. руб., 2015 год – 13600,00 тыс. руб.

";

в абзаце седьмом позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" цифры "200" заменить цифрами "100".

12. В подпрограмме 5 "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

раздел 4 (Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"4. Цели, задачи, ожидаемые результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является совершенствование и развитие региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (далее – АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Достижение цели будет обеспечиваться решением следующих задач:

перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ в режим электронного архива;

организация и развитие электронного документооборота на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области в соответствии с требованиями контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;

организация и модернизация информационного взаимодействия с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ;

оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;

контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;

получение ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию;

подключение муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;

перенос серверного комплекса АИСГЗ ЛО на современную аппаратную платформу высокой степени надежности с возможностями аппаратного резервирования.

Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

поэтапное отключение функций и операций по мере завершения размещения заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ, перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ в режим электронного архива;

современный электронный документооборот на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованный в соответствии с требованиями контрактной системы;

соблюдение требований по информационному взаимодействию с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ;

оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;

контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;

обеспечение получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию;

подключение не менее 100 муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;

высокопроизводительная надежная работа серверного комплекса АИСГЗ ЛО.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014-2015 годах в один этап.";

в разделе 6 (Характеристика основных мероприятий подпрограммы) пункт 6.5 "Модернизация серверного комплекса региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО)" исключить;

раздел 7 (Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"7. Объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составит 23100,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета

Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.";

раздел 8 исключить.

13. Государственную программу Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области" дополнить подпрограммами 6 – 8:

"Подпрограмма 6

"Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области"

1. Паспорт подпрограммы "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области"

Полное наименование	Подпрограмма "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области" (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по связи и информатизации Ленинградской области
Участники подпрограммы	Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства"
Цель подпрограммы	Повышение качества состояния электронного правительства Ленинградской области, соответствующего приоритетам социально-экономического развития региона
Задачи подпрограммы	Развитие единой сети передачи данных Ленинградской области, предусматривающее объединение всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, а также подведомственных учреждений, организацию мультисервисного корпоративного общения, в том числе посредством системы электронного документооборота, системы межведомственного электронного взаимодействия, современных услуг связи. Создание надежной системы хранения и функционирования государственных информационных систем и ресурсов Ленинградской области, соответствующей действующим техническим и технологическим нормам. Организация системы внедрения, использования и актуализации данных единых справочников, классификаторов и базовых реестров Ленинградской области, а также фонда пространственных данных региона
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2018 годы, реализуется в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования	Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 1131002,69 тыс. руб., в том числе областной бюджет – 1131002,69 тыс. руб., из них: 2016 год – 374138,74 тыс. руб.; 2017 год – 358863,41 тыс. руб.; 2018 год – 398000,55 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Единая сеть передачи данных Ленинградской области объединит не менее 500 объектов и обеспечит доступ пользователей к интегрированным данным государственных информационных систем Ленинградской области. Ежегодная оптимизация не менее чем на 10% по сравнению с предыдущим годом расходов областного бюджета на оснащение органов исполнительной власти Ленинградской области средствами информатизации, а также на обеспечение функционирования таких средств. Повышение эффективности формирования, использования и актуализации переиспользуемых информационных ресурсов Ленинградской области, интеграция не менее 20% государственных информационных систем Ленинградской области с базовыми информационными ресурсами
		".

2. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Начиная с 2012 года в Ленинградской области отметилась устойчивая тенденция к стандартизации условий работы работников Администрации Ленинградской области (далее – работники) в инфокоммуникационной среде:

реализуются единые подходы и решения при оборудовании автоматизированных рабочих мест работников Администрации Ленинградской области (далее – рабочие места) и организации выхода в "Интернет";

органами исполнительной власти Ленинградской области используется единое доменное пространство для ведения электронной переписки (lenreg.ru) и размещения web-сайтов, порталов, иных информационных ресурсов (lenobl.ru);

работа в системе электронного документооборота является обязательной;

каждый пятый работник регулярно использует систему межведомственного электронного взаимодействия;

активно формируется инфраструктура пространственных данных, создаются базовые информационные ресурсы;

формируется единое хранилище государственных информационных систем и ресурсов на базе центра обработки данных Ленинградской области, вычислительные мощности которого только в 2014-2015 годах были увеличены в два раза;

интенсивно эксплуатируется система видеоконференцсвязи, возможности которой постоянно расширяются. В настоящее время использование данной технологии доступно не только в здании на Суворовском просп., д. 67, но и в зданиях на ул. Смольного, д. 3, Невском просп., д. 113;

в практику управленческой деятельности внедряются новые инструменты мониторинга, в том числе на базе спутниковых навигационных технологий.

Указанные процессы, возможность многократного использования единожды разработанного и внедренного технического или технологического решения зависят от степени развития инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области в целом, а также его составных частей: инфраструктуры связи и обмена информацией, технологической инфраструктуры и информационной инфраструктуры.

В настоящее время в отношении каждого инфраструктурного уровня электронного правительства Ленинградской области существуют проблемы, требующие системной работы по его совершенствованию.

1. Инфраструктура связи и обмена информацией

Единая сеть передачи данных Ленинградской области (далее также – ЕСПД) объединяет выделенными каналами связи все здания Администрации Ленинградской области, здания администраций муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, городских и частично сельских поселений, а также отделы управления ЗАГС Ленинградской области, участки мировых судей, отделы социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа). Подключение иных объектов органов местного самоуправления осуществляется посредством публичных каналов доступа к информационно-коммуникационной сети "Интернет" с дополнительным обеспечением информационной безопасности. Такой способ подключения является менее надежным и требует дополнительных финансовых и организационных затрат на защиту передаваемой информации.

В целом существующий уровень развития ЕСПД оценивается как очень низкий, так как не обеспечивает основных информационных потребностей указанных категорий пользователей. Значительная часть информационного взаимодействия всех органов власти регионального и муниципального уровней осуществляется с подведомственными учреждениями и иными отраслевыми органами и организациями, которые, как правило, не являются абонентами ЕСПД. Данная ситуация побуждает органы исполнительной власти Ленинградской области создавать альтернативные способы информационного обмена, включая организацию каналов связи, систем электронной переписки и обмена сведениями.

В настоящее время такая практика (с разной степенью развития) реализуется в значительной части региональных ведомств, что создает следующие негативные явления:

дублирование и, как следствие, завышение расходов областного бюджета на однотипные виды услуг и работ;

низкий государственный контроль за использованием информации, обладателем которой является Ленинградская область;

усиление информационного неравенства субъектов бюджетной системы Ленинградской области в условиях неравномерного развития в регионе сетей и услуг связи;

иные проблемы, вызванные неквалифицированным подходом к решению текущих задач.

На изменение сложившейся практики направлено основное мероприятие "Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры связи и обмена информацией электронного правительства Ленинградской области".

2. Технологическая инфраструктура

В настоящее время в составе технологической инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области действует значительный парк техники, как по общему количеству аппаратных единиц, так и по спектру его функционального назначения.

На рабочих местах установлено суммарно более 1,5 тыс. персональных компьютеров и более 4 тыс. единиц оргтехники, функционально группируемой на семь видов. Пользователями компьютеров эксплуатируется суммарно более 20 различных видов базового и системного программного обеспечения.

Более восьми видов различного оборудования используется для обеспечения коллективной (сетевой) работы.

Интенсивно увеличивающееся количество эксплуатируемых прикладных программных продуктов требует соответствующего увеличения вычислительных мощностей серверного оборудования и оборудования систем хранения данных. Это, в свою очередь, влечет повышение требований к условиям размещения вычислительных аппаратных комплексов, в том числе по электропитанию, теплоотведению, вентиляции, а также общей площади установки такого оборудования.

Представленным неполным перечнем текущих характеристик технологической инфраструктуры обусловлены сложности в обеспечении ее непрерывной работоспособности и своевременного обновления. На решение задачи направлено основное мероприятие "Развитие и обеспечение функционирования технологической инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области".

3. Информационная инфраструктура

Состояние информационной инфраструктуры является основой для формирования общественного мнения об эффективности деятельности органов власти Ленинградской области, готовности и практических действиях решения проблем региона в целом и повышения качества жизни каждого его жителя.

В этой связи очень сложно переоценить важность унификации однотипной информации, поступающей от различных ведомств и уровней власти. Также большое значение имеют форма и технологии представления таких сведений.

Поскольку функционирование электронного правительства в большей степени основано на инновационных технологиях – технологиях, не имеющих практических результатов их применения, текущее состояние и перспективы развития электронного правительства Ленинградской области должны регулярно подвергаться квалифицированной экспертизе и оценке. Вместе с тем, для обеспечения интеграции новаций в жизнедеятельность региона, принятия населением новых средств и форм взаимодействия с властью на регулярной основе должна проводиться соответствующая информационно-разъяснительная работа.

На решение данных задач направлены основное мероприятие "Развитие информационной инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области" и подпрограмма в целом.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере формирования и развития электронного правительства установлены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией региональной информатизации, Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области.

В частности, установлено, что к числу основных целей региональной информатизации относится формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия. Уполномоченный орган по информатизации координирует выполнение мероприятий по созданию и эксплуатации информационных систем и региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Для оптимизации расходов на информатизацию и повышения их эффективности в субъекте Российской Федерации могут использоваться механизмы координации таких расходов, в том числе долгосрочное межотраслевое планирование расходов на информационно-коммуникационные технологии и региональную телекоммуникационную инфраструктуру и ее совместное использование региональными потребителями.

4. Цели, задачи, показатели (индикаторы),

конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества состояния электронного правительства Ленинградской области, его соответствие приоритетам социально-экономического развития региона.

Задачами подпрограммы являются:

Развитие единой сети передачи данных Ленинградской области, предусматривающее объединение всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, а также подведомственных учреждений, организацию мультисервисного корпоративного общения, в том числе посредством системы электронного документооборота, системы межведомственного электронного взаимодействия, современных услуг связи.

Создание надежной системы хранения и функционирования государственных информационных систем и ресурсов Ленинградской области, соответствующей действующим техническим и технологическим нормам.

Организация системы внедрения, использования и актуализации данных единых справочников, классификаторов и базовых реестров Ленинградской области, а также фонда пространственных данных региона.