Постановление Правительства Ленинградской области от 15.04.2016 № 105

Правительство Ленинградской области

постановление

от 15 апреля 2016 года № 105

Об утверждении Положения о Комитете по печати

и связям с общественностью Ленинградской области

и признании полностью или частично утратившими силу

отдельных постановлений Правительства

Ленинградской области

В соответствии со статьей 40 Устава Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете по печати и связям с общественностью Ленинградской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

пункты 2 и 3 постановления Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года № 125 "О реорганизации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области";

пункт 2 постановления Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2012 года № 282 "Об утверждении Положения об аппарате Губернатора и Правительства Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";

пункт 3 постановления Правительства Ленинградской области от 22 марта 2013 года № 79 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 7 февраля 2012 года № 33 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2012-2014 годы", а также в постановления Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года № 125 и от 10 сентября 2012 года № 282";

пункт 1 постановления Правительства Ленинградской области от 30 июля 2013 года № 233 "О внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года № 125 "О реорганизации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области", от 10 сентября 2012 года № 282 "Об утверждении Положения об аппарате Губернатора и Правительства Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" и от 5 июля 2013 года № 193";

пункт 2 постановления Правительства Ленинградской области от 13 сентября 2013 года № 294 "Об определении уполномоченного органа по формированию и ведению государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки в Ленинградской области и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года № 125 "О реорганизации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области";

пункт 15 постановления Правительства Ленинградской области от 13 сентября 2013 года № 295 "О внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области об утверждении положений об органах исполнительной власти Ленинградской области";

пункт 14 приложения к постановлению Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2014 года № 23 "О внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области, утверждающие положения об органах исполнительной власти Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2014 года № 25 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года № 125 "О реорганизации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области";

пункт 4 постановления Правительства Ленинградской области от 20 марта 2014 года № 69 "О мерах по реализации Федерального закона "О рекламе" и внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года № 125 "О реорганизации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области";

пункт 1 постановления Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2014 года № 635 "О внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года № 125 "О реорганизации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области" и от 10 сентября 2012 года № 282 "Об утверждении Положения об аппарате Губернатора и Правительства Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 17 августа 2015 года № 323 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года № 125 "О реорганизации комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области";

пункт 9 приложения к постановлению Правительства Ленинградской области от 15 февраля 2016 года № 31 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ленинградской области, утверждающие положения об органах исполнительной власти Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике Перминова С.Н.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 15 апреля 2016 года № 105

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по печати и связям с общественностью

Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области (далее – Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственную политику Ленинградской области в сферах печати, полиграфии, рекламы и социальной рекламы, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, телерадиовещания, а также в сфере развития институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений).

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, иными государственными органами и их должностными лицами, Законодательным собранием Ленинградской области, избирательными комиссиями (комиссиями референдумов) системы избирательных комиссий (комиссий референдумов) Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Ленинградской области, депутатами представительных органов власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, средствами массовой информации, организациями, гражданами и общественными объединениями, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его компетенции, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. При осуществлении взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. Выступает учредителем средств массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации".

2.2. Участвует в разработке и реализации государственных программ Ленинградской области применения информационных технологий.

2.3. Осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета, а также ведение бухгалтерского учета.

2.4. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.5. Осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (с изменениями).

2.6. Осуществляет полномочия организатора торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ленинградской области, в том числе заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по итогам проведенных торгов в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

2.7. Осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации.

2.8. Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.9. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

2.10. Обеспечивает деятельность Общественной палаты Ленинградской области, в том числе своевременное размещение сведений о ее составе, решениях, планах и результатах работы на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети "Интернет"(www.lenobl.ru).

2.11. Принимает участие в осуществляемом Избирательной комиссией Ленинградской области контроле за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном собрании Ленинградской области, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами.

2.12. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.13. Реализует полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне",во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными на территории Ленинградской области.

2.14. Осуществляет в пределах компетенции Комитета полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

2.15. Принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Комитета, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.

2.16. В установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу проектов приказов Комитета при проведении их правовой экспертизы и приказов Комитета при мониторинге их применения.

2.17. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.18. В пределах своей компетенции представляет Ленинградскую область в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе выступает в суде, по делам, подведомственным судам общей юрисдикции и арбитражным судам.

2.19. Осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.

3. Функции Комитета

Основными функциями Комитета являются:

3.1. Разработка и реализация на территории Ленинградской области единой информационной политики.

3.2. Реализация на территории Ленинградской области внутренней политики в сфере содействия развитию институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений).

3.3. Разработка и реализация государственных программ Ленинградской области в пределах компетенции Комитета.

3.4. Исполнение расходных обязательств Ленинградской области по предоставлению субсидий в целях возмещения затрат на книгоиздание, в связи с производством полиграфической продукции, выполнением полиграфических работ (оказанием полиграфических услуг) для государственных нужд Ленинградской области и в связи с производством и оказанием услуг органам государственной власти Ленинградской области средствами массовой информации Ленинградской области, субсидий общественным объединениям, по обеспечению деятельности Общественной палаты Ленинградской области.

3.5. Организация и обеспечение мероприятий по взаимодействию Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области с общественными объединениями.

3.6. Координация и оказание методической помощи органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления в части организации доступа к информации о своей деятельности, взаимодействия со средствами массовой информации и общественными объединениями.

3.7. Организация выпуска и распространения печатных информационных бюллетеней, справочников, альманахов, сборников материалов и других периодических и непериодических печатных изданий, а также изготовления и распространения информационной полиграфической, аудио- и видеопродукции Комитета.

3.8. Организация научных, аналитических, социологических и иных исследований для Ленинградской области.

3.9. Формирование реестров средств массовой информации, действующих на территории Ленинградской области.

3.10. Выявление закономерностей развития общественных процессов, состояния общественного мнения в целях обеспечения политического планирования деятельности Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

3.11. Проведение аналитического мониторинга социально значимых публикаций, размещенных в средствах массовой информации, а также в сети "Интернет", включая еженедельный оперативный аналитический мониторинг публикаций по вопросам деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, иных органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, а также мониторинг публикаций по вопросам антитеррористической, антиэкстремистской деятельности, противодействия коррупции и по антинаркотической пропаганде.

3.12. Организация мероприятий по повышению в Ленинградской области профессионального мастерства работников редакций средств массовой информации, печати, телерадиовещания, предприятий полиграфии, книгоиздания и распространения периодических печатных изданий, иной полиграфической продукции.

3.13. Обеспечение функционирования официального интернет-портала Администрации Ленинградской области в сети "Интернет" (www.lenobl.ru), а также иных официальных сайтов в сфере деятельности Комитета.

3.14. Координация деятельности по созданию и наполнению официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области.

3.15. Участие в подготовке тезисов, рекомендаций и предложений к публичным выступлениям Губернатора Ленинградской области.

3.16. Формирование и ведение календаря памятных дат, праздников, дней рождений и иных знаменательных для Ленинградской области событий. Подготовка и представление на утверждение Губернатору Ленинградской области до 25 декабря текущего года проекта перечня праздничных и памятных дат на следующий календарный год.

3.17. Координация взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области, участвующих в подготовке текстов поздравлений, поздравительных адресов, телеграмм, соболезнований от имени Губернатора Ленинградской области, членов Правительства Ленинградской области. Обеспечение подготовки текстов поздравлений от имени Губернатора Ленинградской области по случаю юбилеев, памятных дат и других значимых для Ленинградской области событий.

3.18. Обеспечение организации изготовления (приобретения) и оформления поздравительных открыток, конвертов, поздравительных адресов, а также их направления адресатам после подписания Губернатором Ленинградской области.

3.19. Организация и проведение мероприятий в сфере публичного поощрения лучших представителей медиасообщества Ленинградской области. Поощрение Почетным дипломом Комитета и Благодарностью Комитета представителей институтов гражданского общества, работников сфер средств массовой информации, телерадиовещания, рекламы, полиграфии, книгоиздания, распространения периодических печатных изданий и иной полиграфической продукции.

3.20. Подготовка и направление в уполномоченные органы информации о выявленных фактах неправомерной установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Ленинградской области.

3.21. Координация деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области по производству и распространению социальной рекламы в Ленинградской области.

3.22. Организация проведения в пределах компетенции Комитета конференций, семинаров, выставок, круглых столов, пресс-туров, фестивалей, конкурсов, иных общественно-коммуникационных мероприятий.

3.23. Осуществление формирования и ведения государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки в Ленинградской области.

3.24. Проведение мониторинга несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации – Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).

3.25. Обеспечение работы созданных в сфере компетенции Комитета постоянно действующих и временных рабочих органов, иных органов, образованных в соответствии с областными законами, постановлениями Правительства Ленинградской области, решениями Губернатора Ленинградской области.

3.26. Создание временных рабочих групп с привлечением работников органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области по согласованию с руководителями указанных органов.

3.27. Предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети "Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.28. Размещение в средствах массовой информации публикаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области.

3.29. Осуществление официального опубликования в средствах массовой информации, за исключением официального интернет-портала Администрации Ленинградской области в сети "Интернет", областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской области, а также иных документов, подписанных Губернатором Ленинградской области.

3.30. Направление в установленном порядке запросов и получение от органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, организаций и их должностных лиц необходимой информации, а также документов и материалов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3.31. Осуществление в установленном порядке распределения бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств между подведомственными Комитету государственными предприятиями, а также контроля расходования бюджетных средств.

3.32. Участие в пределах компетенции Комитета в противодействии коррупции и экстремистской деятельности, в деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации его проявлений, в антинаркотической пропаганде.

3.33. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области предложений по совершенствованию деятельности органов государственной власти Ленинградской области.

3.34. Разработка проектов правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской области в пределах компетенции Комитета.

3.35. По поручению Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области осуществление иных функций в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

4. Управление Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

4.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области и вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике.

4.3. Председатель Комитета:

обеспечивает осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности представляет Комитет по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Комитета;

подписывает правовые акты Комитета, а также письма, запросы и иные документы Комитета, выдает доверенности на право представления интересов Комитета;

осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Комитета и утверждает положения о них;

утверждает должностные регламенты гражданских служащих Комитета и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Комитете, а также ходатайства по вопросам, связанным с прохождением указанными лицами государственной гражданской службы Ленинградской области;

представляет Губернатору Ленинградской области предложения по внутренней структуре и штатному расписанию Комитета;

в установленном порядке организует и ведет прием граждан;

в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов Комитета, а также их направление в Законодательное собрание Ленинградской области;

в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

обеспечивает в Комитете защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

4.4. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

4.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность:

за осуществление Комитетом полномочий и функций;

за соблюдение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации;

за соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в Комитете;

за достоверность и качество подготовленных Комитетом документов и материалов;

за защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5. Порядок управления подведомственными Комитету

государственными предприятиями Ленинградской области

Комитет осуществляет полномочия и функции учредителя подведомственных ему государственных предприятий Ленинградской области, указанных в приложении к настоящему Положению, в соответствии с Порядком принятия решения о создании, реорганизации, изменении вида и ликвидации государственных унитарных предприятий Ленинградской области, координации, регулирования и контроля их деятельности, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 30 апреля 2015 года № 138.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляются Правительством Ленинградской области в соответствии со структурой органов исполнительной власти Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами.

Приложение

к Положению...

ПЕРЕЧЕНЬ

подведомственных Комитету по печати и связям

с общественностью Ленинградской области

государственных предприятий Ленинградской области

1. Государственное предприятие Ленинградской области "Издательско-полиграфический комплекс "Вести".

2. Государственное предприятие "Сосновская типография".