|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 463Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализации подпрограммы, приведен в приложениях 2, 5-8 к Государственной программе. 5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками Наиболее существенным природно-климатическим риском при производстве продукции растениеводства в Ленинградской области является избыточная переувлажненность почв во время уборочных работ из-за продолжительных дождей в августе - сентябре - октябре, что ведет к снижению урожайности и объемов производства зерна, картофеля и овощей. Для снижения указанного риска необходимы реконструкция существующих мелиоративных систем и переход к новым технологиям. Макроэкономические риски, возникающие из-за неблагоприятной конъюнктуры рыночных цен, снижения доходов и покупательного спроса на продукцию растениеводства, уменьшения темпов роста экономики и уровня активности инвесторов, могут существенно снизить возможности воспроизводства в отраслях растениеводства за счет получаемых доходов и потребовать дополнительных бюджетных средств для выхода на рентабельный уровень производства. Страхование макроэкономических рисков возможно путем расширения государственных закупок картофеля и овощей, произведенных в Ленинградской области, для поставки их в социальные магазины и социально значимые учреждения (больницы, школы, детские дошкольные учреждения, санатории, дома отдыха, столовые государственных учреждений и т.п.). Международные торгово-политические риски связаны с ожидаемым ростом уровня конкуренции в связи с присоединением России к ВТО. Минимизация указанных рисков обеспечивается реализацией системы защитных мер (специальных, антидемпинговых, компенсационных) и мер технического регулирования (контроль стандартов качества, санитарный и фитосанитарный контроль), ограничением государственных закупок только товарами отечественных товаропроизводителей. Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие отраслей животноводства" --------------------------------------------------------------------------- | Полное | Подпрограмма "Развитие отраслей | | наименование | животноводства" | | | (далее - подпрограмма) | |--------------------+----------------------------------------------------| | Ответственный | Комитет по агропромышленному и | | исполнитель | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской | | подпрограммы | области | |--------------------+----------------------------------------------------| | Соисполнители | Управление ветеринарии Ленинградской | | подпрограммы | области | |--------------------+----------------------------------------------------| | Участники | Комитет по агропромышленному и | | подпрограммы | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской | | | области; | | | Управление ветеринарии Ленинградской | | | области; | | | администрации муниципальных образований; | | | организации агропромышленного комплекса; | | | К(Ф)Х; | | | ЛПХ | |--------------------+----------------------------------------------------| | Программно- | Ведомственные целевые программы: | | целевые | "Развитие молочного скотоводства и | | инструменты | увеличение производства молока в Ленинградской | | подпрограммы | области на 2013-2015 годы"; | | | "Развитие мясного скотоводства и увеличение | | | производства говядины в Ленинградской области | | | на 2013-2015 годы"; | | | "Развитие клеточного разведения соболей | | | (соболеводства) в Ленинградской области на 2013- | | | 2015 годы"; | | | "Развитие пчеловодства, охрана пород и | | | популяций пчелиных в Ленинградской области на | | | 2013-2015 годы"; | | | "Развитие и модернизация государственной | | | ветеринарной службы Ленинградской области на | | | 2013-2015 годы"; | | | "Предупреждение возникновения и | | | распространения африканской чумы свиней на | | | территории Ленинградской области на 2013-2015 | | | годы" | |--------------------+----------------------------------------------------| | Цели | Повышение вклада отрасли животноводства | | подпрограммы | Ленинградской области в обеспечение | | | продовольственной безопасности Российской | | | Федерации; | | | повышение качества и уровня | | | конкурентоспособности продукции | | | животноводства на региональном и | | | межрегиональных продовольственных рынках | |--------------------+----------------------------------------------------| | Задачи | Развитие племенного животноводства; | | подпрограммы | развитие социально значимых отраслей - | | | молочного и мясного скотоводства, | | | птицеводства, пчеловодства, способствующих | | | здоровому питанию населения и сохранению | | | занятости сельского населения; | | | увеличение объемов производства продукции | | | свиноводства и пушного звероводства; | | | предупреждение возникновения и | | | распространения африканской чумы свиней на | | | свиноводческих предприятиях Ленинградской | | | области; | | | предупреждение возникновения и | | | распространения заразных болезней животных; | | | расширение объемов поставок | | | животноводческой продукции и продуктов ее | | | переработки в другие регионы России | |--------------------+----------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | Производство скота и птицы на убой в | | и показатели | хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. | | подпрограммы | тонн; | | | производство молока в хозяйствах всех | | | категорий, тыс. тонн; | | | производство яиц, млн. штук; | | | поголовье крупного рогатого скота | | | специализированных мясных пород, голов; | | | уровень самообеспеченности Ленинградской | | | области мясом и мясопродуктами (в пересчете на | | | мясо), молоком и молокопродуктами (в пересчете | | | на молоко) (с учетом производственного | | | потребления), процентов; | | | охват исследованиями по африканской чуме | | | свиней поголовья восприимчивых животных, | | | число исследований; | | | объемы государственных услуг (работ), | | | оказываемых учреждениями государственной | | | ветеринарной службы Ленинградской области за | | | счет средств областного бюджета Ленинградской | | | области, единиц. | | | Количественные значения целевых | | | индикаторов приведены в приложении 1 к | | | Государственной программе | |--------------------+----------------------------------------------------| | Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы, | | реализации | II этап - 2016-2020 годы | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------------| | Объем | Объем ресурсного обеспечения реализации | | бюджетных | мероприятий подпрограммы составляет 15579093 | | ассигнований | тыс. рублей, из них за счет средств областного | | подпрограммы | бюджета - 11685674 тыс. рублей, в том числе: | | | 2013 год - 1228100 тыс. рублей, | | | 2014 год - 1329500 тыс. рублей, | | | 2015 год - 1350600 тыс. рублей, | | | 2016 год - 1398918 тыс. рублей, | | | 2017 год - 1473365 тыс. рублей, | | | 2018 год - 1547581 тыс. рублей, | | | 2019 год - 1632387 тыс. рублей, | | | 2020 год - 1725223 тыс. рублей. | | | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения | | | мероприятий подпрограммы составляет: | | | федеральный бюджет - 3492009 тыс. рублей, | | | муниципальный бюджет - 401409 тыс. рублей | |--------------------+----------------------------------------------------| | Ожидаемые | Увеличение объемов производства скота и | | результаты | птицы на убой в живой массе - с 307,2 тыс. тонн | | реализации | (2012 год оценка) до 421,8 тыс. тонн (2020 год); | | подпрограммы | повышение уровня самообеспеченности | | | Ленинградской области мясом и мясопродуктами | | | (в пересчете на мясо) (с учетом | | | производственного потребления) с 159,7 проц. | | | (2012 год оценка) до 215,2 проц. (2020 год); | | | увеличение объемов производства молока с | | | 568,7 тыс. тонн (2012 год оценка) до 660,1 тыс. | | | тонн (2020 год); | | | повышение уровня самообеспеченности | | | Ленинградской области молоком и | | | молокопродуктами (в пересчете на молоко) (с | | | учетом производственного потребления) с | | | 102,9 проц. (2012 год оценка) до 112,5 проц. (2020 | | | год); | | | увеличение объемов производства яиц с 3000 | | | млн. штук (2012 год оценка) до 3500 млн. штук | | | (2020 год); | | | рост производства шкурок соболей | | | клеточного разведения: 2013 год - 11,0 тыс. штук, | | | 2014 год - 12,0 тыс. штук, 2015 год - 13,0 тыс. | | | штук; | | | охват исследованиями по африканской чуме | | | свиней поголовья восприимчивых животных: | | | 2013 год - 0,97 проц., 2014 год - 1,21 проц., в | | | 2015-2020 годах - 1,3 проц. ежегодно | --------------------------------------------------------------------------- 1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы, тенденции и прогноз развития на период до 2020 года Подпрограмма охватывает племенное животноводство, молочное и мясное скотоводство, свиноводство, мясное и яичное птицеводство, пушное звероводство (соболеводство), пчеловодство и сферу ветеринарного обеспечения животноводческих отраслей. Прирост производства скота и птицы на убой в 2011 году относительно 2007 года составил 63,6 проц. (сельскохозяйственные организации - 72,4 проц.), в том числе: крупного рогатого скота (далее - КРС) - 0,7 проц., свиней - в 3,4 раза (сельскохозяйственные организации - в 4,3 раза) и мяса птицы - 67,6 проц. Объемы производства молока выросли на 0,6 проц. (сельскохозяйственные организации - 3,0 проц.), яиц - 29,4 проц. Тенденция роста объемов производства животноводческой продукции сохранилась в первом полугодии 2012 года. Относительно соответствующего периода 2011 года производство скота и птицы на убой составило 112,3 проц. (в том числе КРС - 110,2 проц., свиней - 113,1 проц., птицы - 112,3 проц.), молока - 104,2 проц., яиц - 107,7 проц. Наиболее высокий прирост продукции отмечался в отраслях свиноводства и птицеводства, производственный процесс в которых сконцентрирован на крупных, современных механизированных и автоматизированных комплексах в сельскохозяйственных организациях. Ленинградская область занимает первое место среди регионов Российской Федерации по производству яиц (8,5 проц. от объемов производства в Российской Федерации.) и третье место по производству мяса птицы (5,5 проц. от объемов производства в Российской Федерации). Наиболее сложной отраслью является скотоводство. При лидирующих позициях Ленинградской области среди регионов России по среднегодовым надоям молока с 2008 по 2012 год не произошло прироста объемов производства молока и мяса КРС, отрасль в целом с учетом всей продукции имеет рентабельность близкую к нулю, что не обеспечивает условий для простого воспроизводства. Производство молока остается малодоходным видом бизнеса, мяса КРС - убыточным. Развитие животноводства происходит в сложной ценовой обстановке: снижаются цены производителей на животноводческую продукцию при одновременном росте цен на комбикорма, горюче-смазочные материалы, электроэнергию, газ и другие ресурсы. 2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются: поддержка развития племенного животноводства; стимулирование развития молочного скотоводства как основы зональной специализации сельского хозяйства, базирующейся на сформированном ранее научно-техническом, технологическом и кадровом потенциале отрасли; поддержание высокого уровня развития яичного и мясного птицеводства, ориентированного на емкий рынок Санкт-Петербурга и других регионов Северо-Западного федерального округа. Для поддержания высокого уровня развития яичного и мясного птицеводства в 2013-2020 годах планируется: расширение мощностей по производству мяса птицы и яиц на основе технического перевооружения и нового строительства бройлерных ферм, комплексной реконструкции птицефабрик яичного направления; укрепление племенной базы птицеводства; обеспечение устойчивого снабжения птицеводческих предприятий высококачественными, сбалансированными по питательным веществам комбикормами; внедрение передовых технологий переработки мяса птицы, освоение новых видов продукции, расширение ассортимента; освоение экологически эффективных технологий переработки и утилизации отходов производства; обеспечение противоэпизоотической защиты и проведение комплекса мероприятий по профилактике болезней птицы; создание общих условий развития отрасли птицеводства. 2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются: повышение вклада отрасли животноводства Ленинградской области в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации; повышение качества и уровня конкурентоспособности продукции животноводства на региональном и межрегиональных продовольственных рынках. Основными задачами подпрограммы являются: развитие племенного животноводства; развитие социально значимых отраслей - молочного и мясного скотоводства, птицеводства, пчеловодства; увеличение объемов производства продукции свиноводства и пушного звероводства; предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на свиноводческих предприятиях Ленинградской области; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки в другие регионы России. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются: производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в 2020 году - 421,8 тыс. тонн, в том числе мяса птицы - 347,2 тыс. тонн; производство молока в хозяйствах всех категорий в 2020 году - 660,1 тыс. тонн; производство куриных яиц в 2020 году - 3500 млн. штук; поголовье КРС специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей в 2020 году - 10000 голов; уровень самообеспеченности Ленинградской области в 2020 году: мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) - 215,2 проц., молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко) (с учетом производственного потребления) - 112,5 проц.; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных - 1,3 проц. от поголовья ежегодно; объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 2424 единицы ежегодно. Реализация подпрограммы планируется в два этапа: I этап - 2013-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3.1. Основное мероприятие "Развитие племенного животноводства" В настоящее время на территории Ленинградской области располагается 82 племенных хозяйства: 69 - в молочном скотоводстве, 3 - в мясном скотоводстве, 3 - в свиноводстве, 5 - в птицеводстве (4 племенных репродуктора второго порядка и 1 племенной репродуктор первого порядка), 2 - в клеточном звероводстве. В результате целенаправленной селекционно-племенной работы продуктивный генетический потенциал молочного стада превысил 10 тыс. кг молока от коровы в год. Реализованный ежегодный прирост продуктивного генетического потенциала составляет 70-80 кг (в передовых племенных заводах - 80-100 кг), что создает хорошие предпосылки для дальнейшего увеличения продуктивности коров. Система искусственного осеменения охватывает 100 проц. маточного поголовья. В 69 племенных предприятиях области производится 77,6 проц. молока. Удельный вес племенного поголовья в общей численности молочного скота составляет более 70 проц. Общее поголовье свиней в племенных хозяйствах в 2011 году составило 17 тыс. голов, или 9,6 проц. к поголовью свиней в сельскохозяйственных организациях Ленинградской области. Свинокомплексы работают по замкнутому циклу и обеспечиваются в основном импортным племенным молодняком. Все племенное поголовье свиней Ленинградской области содержится в хозяйствах, специализирующихся на производстве молока и являющихся племенными заводами по черно-пестрой породе КРС. Целью реализации основного мероприятия является дальнейшее совершенствование селекционно-племенной работы в отраслях животноводства. Задачами основного мероприятия являются: увеличение поголовья высокопродуктивных племенных животных с учетом возможности роста племенной продажи в другие регионы России; внедрение инновационных технологий в племенной работе с высокопродуктивными животными. Решение указанных задач предполагает: рост численности поголовья животных в племенных хозяйствах; обеспечение роста числа племенных хозяйств; увеличение продажи поголовья племенного молодняка в Ленинградской области и в другие регионы России; реализация племенной продукции КРС (семя и эмбрионы) в другие регионы России; расширение зоны использования информационных технологий для учета племенного поголовья и ведения селекционно-племенной работы; в свиноводстве - снижение зависимости от поставок свиней из других регионов России; в козоводстве - обеспечение потребности в высокопродуктивном молодняке крупных сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и ЛПХ; в птицеводстве - увеличение объемов производства племенного яйца с целью импортозамещения завоза цыплят на птицефабрики Ленинградской области; в звероводстве - укрепление племенной базы соболеводства и увеличение маточного поголовья соболей. Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятия являются: увеличение численности племенного маточного поголовья к 2020 году: КРС молочных пород - до 67 тыс. голов, КРС мясных пород - до 5000 голов, свиней - до 5000 условных голов, коз - до 350 условных голов, птицы (прародительские и родительские стада) - до 3000 условных голов, соболей (в племенных заводах и репродукторах) - до 5500 условных голов; достижение продуктивности в племенных хозяйствах к 2020 году: среднегодовой удой молока на одну корову - 8300 кг, выход телят на 100 коров - 80 голов (молочные породы), 95 голов (мясные породы), выход поросят на одну свиноматку - 22,5 голов в год; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота в другие регионы страны в 2020 году - 3500 голов; производство племенного яйца - 200 млн. штук. В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий: 1. Создание и обеспечение работы селекционно-генетического центра крупного рогатого скота. Селекционно-генетический центр как организация по племенному животноводству, располагающая стадом высокопродуктивных чистопородных животных, будет осуществлять деятельность по чистопородному разведению животных и использованию племенного материала (семени, эмбрионов) в селекционных целях. Результативность мероприятия оценивается созданием к 2015 году одного селекционно-генетического центра. Оценка деятельности селекционно-генетического центра проводится по состоянию селекционно-племенной работы, количеству и качеству реализованного племенного материала, достигнутой продуктивности животных и ветеринарному благополучию стада. 2. Поддержка племенного животноводства. В рамках мероприятия предусматривается реализация следующих направлений: содержание племенного маточного поголовья КРС пород молочного направления продуктивности, основных свиноматок, коз, соболей и птицы, рыбы в племенных заводах и племенных репродукторах по ставкам, установленным приказом комитета агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; закупка высокоценного племенного молодняка сельскохозяйственных животных и соболей; оценка быков-производителей, хряков по качеству потомства; геномная оценка животных; пополнение поголовья мясной птицы прародительских стад; производство племенного яйца прародительских и родительских стад; научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение племенной работы. Основными показателями (индикаторами) результативности основного мероприятия являются: рост поголовья племенных животных и птицы: увеличение к 2020 году племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочных пород на 19,8 проц., мясных пород - в 7,1 раза, свиней - в 5,5 раза, коз - в 2,4 раза, птицы - на 36,4 проц., соболей в 3,2 раза; увеличение продуктивности племенных животных и птицы: увеличение к 2020 году удоя на фуражную корову - на 12,9 проц., выхода телят на 100 коров в молочном скотоводстве - на 10,3 проц., в мясном скотоводстве - на 18,8 проц., выхода поросят на одну свиноматку - на 9,8 проц., средней годовой яйценоскости одной курицы-несушки - на 2,8 проц., производства племенного яйца - на 39,2 проц. 3.2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства" Основное мероприятие реализуется в два этапа: на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ленинградской области на 2013-2015 годы"; на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой. Целью реализации основного мероприятия является создание экономических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока к 2020 году до 647,9 тыс. тонн. Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета Ленинградской области. В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий. 1. Стимулирование прироста объемов реализации молока высшего и первого сорта. Поддержка предоставляется сельскохозяйственным организациям и К(Ф)Х, имеющим поголовье не менее 25 коров, на прирост реализации молока высшего и первого сорта. Мероприятие направлено на увеличение объемов производства и реализации высококачественной продукции, рост конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках и повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства. 2. Стимулирование прироста поголовья фуражных коров у сельскохозяйственных товаропроизводителей. Поддержка предоставляется сельскохозяйственным организациям, К(Ф)Х и ЛПХ для возмещения затрат, связанных с приростом поголовья фуражных коров. Реализация мероприятия позволит снизить затраты хозяйств на создание новых скотомест и увеличение поголовья, создать экономические условия для сохранения поголовья и расширенного воспроизводства в скотоводстве в целом. 3. Формирование государственной отчетности по племенным свидетельствам и оперативной ежемесячной отчетности на основе первичного автоматизированного племенного учета, осуществляющегося в племенных хозяйствах по разведению скота молочных пород Ленинградской области. Результативность мероприятия оценивается созданием и ведением электронной базы данных по племенным молочным хозяйствам региона и увеличением их численности с 65 в 2013 году до 72 - в 2015 году. 4. Стимулирование производства товарного молока. Стимулирование производства товарного молока осуществляется путем предоставления поддержки сельскохозяйственным организациям и К(Ф)Х и на один литр реализованного молока. Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются: рост объемов реализации молока к 2020 году до 647,9 тыс. тонн; повышение товарности производства молока до 89,5 проц. (при ежегодном приросте 0,5 проц.); увеличение объема реализации молока высшего и первого сорта до 595 тыс. тонн. 3.3. Основное мероприятие "Развитие мясного скотоводства" Основное мероприятие реализуется в два этапа: на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства и увеличение производства говядины в Ленинградской области на 2013-2015 годы"; на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой. Целью реализации основного мероприятия является создание в Ленинградской области экономических условий формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, обеспечение роста объемов производства говядины за счет интенсивного откорма молодняка молочных пород скота с доведением объемов производства к 2020 году до 31,5 тыс. тонн. Задачами основного мероприятия являются: формирование племенного стада специализированных мясных пород; увеличение поголовья коров специализированных мясных пород; организация интенсивного откорма молодняка молочных пород скота в специализированных хозяйствах и на откормочных площадках. Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятия являются: увеличение поголовья специализированного мясного скота к 2020 году до 10 тыс. голов, в том числе коров - до 5000 голов; рост объемов производства говядины в живой массе в хозяйствах всех категорий к 2020 году - до 31,5 тыс. тонн; повышение показателей выхода телят на 100 коров мясных пород к 2020 году - до 95 голов. В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий: 1. Стимулирование производства мяса крупного рогатого скота. Стимулирование производства мяса КРС осуществляется путем поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным организациям и К(Ф)Х, разводящим мясной и молочно-мясной скот, а также сельскохозяйственным организациям, основным видом деятельности которых является откорм быков. Поддержка производства мяса крупного рогатого скота направлена на увеличение объемов производства продукции, рост конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках и повышение инвестиционной привлекательности отрасли мясного скотоводства. 2. Стимулирование прироста поголовья фуражных коров специализированных мясных пород. Стимулирование прироста поголовья фуражных коров специализированных мясных пород осуществляется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям, К(Ф)Х и ЛПХ в целях возмещения затрат при условии прироста поголовья коров на начало квартала к уровню предыдущего квартала текущего года. Субсидии на прирост поголовья фуражных коров позволят снизить затраты хозяйств на создание новых скотомест и увеличение поголовья, создать экономические условия для расширенного воспроизводства в скотоводстве в целом по области. Субсидирование производится по ставкам, утверждаемым комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, на одну условную голову. 3. Развитие племенной базы мясного скотоводства. Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале), в том числе: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки качества; приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; возмещение части затрат сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х на приобретение семени быков-производителей, а также племенного молодняка. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и объемов ее реализации; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала). 3.4. Основное мероприятие "Развитие клеточного разведения соболей (соболеводства) в Ленинградской области" Основное мероприятие реализуется в два этапа: на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие клеточного разведения соболей (соболеводства) в Ленинградской области на 2013-2015 годы"; на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой. Целью реализации основного мероприятия является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отечественной отрасли соболеводства и выход Ленинградской области на лидирующие позиции в Российской Федерации. Задачами основного мероприятия являются: укрепление племенной базы соболеводства; рост маточного поголовья соболей; увеличение объемов производства шкурок соболей клеточного разведения. В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий: 1. Сокращение издержек производства в клеточном разведении соболей (соболеводстве). Мероприятие реализуется посредством поддержки содержания племенного маточного поголовья соболей (самок основного стада и самок старше года) в племенных заводах и племенных репродукторах в соответствии с коэффициентом перевода в условные головы. 2. Стимулирование роста генетического потенциала в клеточном разведении соболей (соболеводстве). Мероприятие реализуется путем поддержки приобретения высокоценного племенного молодняка соболей. Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются увеличение маточного поголовья и производства шкурок соболей, рост валового продукта отрасли на 26,4 млн. рублей, рост прибыли на 6,1 млн. рублей к концу 2015 года при сохранении конъюнктуры пушно- мехового рынка. Уровень рентабельности соболеводства к 2015 году повысится до 25 проц. и более. 3.5. Основное мероприятие "Развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных в Ленинградской области" Основное мероприятие реализуется в два этапа: на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных в Ленинградской области на 2013-2015 годы"; на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой. Целями реализации основного мероприятия являются: создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Ленинградской области; развитие племенной базы за счет формирования племенного ядра по среднерусской и карпатской породам пчел от лучших семей по хозяйственно-полезным признакам, выявленным на территории Ленинградской области, для дальнейшего использования в селекционно- племенной работе на пасеках; обеспечение владельцев пасек чистопородным, племенным материалом; повышение продуктивности пчелиных семей за счет направленной селекционной работы, внедрения инновационных технологий, сохранения, воспроизводства и улучшения генофонда пчел на пасеках всех форм собственности на территории Ленинградской области. Задачами основного мероприятия являются: организация системы постоянных (ежегодных) наблюдений за состоянием пчелиных семей на пасеках, изменением их численности и продуктивности; выделение в племенное ядро Ленинградской области лучших пчелиных семей по продуктивности, зимостойкости, миролюбию, устойчивости к болезням, регистрируемым на территории Ленинградской области, для дальнейшего использования в воспроизводстве; внедрение инновационных, биологически обоснованных технологий содержания, кормления и разведения пчел, разработка рекомендаций по вопросам пчеловождения, методическое обеспечение пчеловодов; внедрение современных методов диагностики болезней и отравления пчел, обеспечение защиты пчелиных семей от болезней и воздействий загрязнений окружающей среды; повышение обеспечения насыщенности местности опылителями; разработка правил содержания пасек, разведения, реализации пчел и продуктов пчеловодства на территории Ленинградской области; организация кадрового и информационного обеспечения пчеловодства; обеспечение поддержки маркетинговых мероприятий на рынке по продвижению продукции пчеловодства, полученной на пасеках Ленинградской области. В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий: 1. Осуществление системы организационных мероприятий в пчеловодстве. Мероприятие включает постоянные (ежегодные) наблюдения за состоянием пчелиных семей на пасеках, изменением их численности и продуктивности, внедрение инновационных биологически обоснованных технологий содержания, кормления и разведения пчел, в том числе проведение весенних и осенних ревизий на пасеках, проверку хода зимовки пчелосемей, анализ изменения численности и продуктивности пчелиных семей в разрезе районов и по категориям хозяйств, подготовку рекомендаций по профилактике гибели пчелиных семей, повышению их продуктивности, внедрению инновационных биологически обоснованных технологий содержания, кормления и разведения пчел, методическое обеспечение пчеловодов. 2. Формирование племенного ядра в пчеловодстве. Мероприятие включает формирование племенного ядра и дальнейшее использование его в воспроизводстве, а также методическое обеспечение пчеловодов по вопросам разведения и племенной работы. 3. Укрепление племенной базы пчеловодства. Реализация мероприятия осуществляется путем возмещения части затрат сельскохозяйственным предприятиям, К(Ф)К и ЛПХ, связанным с приобретением племенных пчелиных маток районируемых на территории Ленинградской области пород, а также предоставления поддержки содержания пчелиных семей, входящих в племенное ядро Ленинградской области, диагностики болезней и отравления пчел, поддержки маркетинговых мероприятий по продвижению продукции пчеловодства, полученной на пасеках Ленинградской области. 4. Совершенствование кадрового и информационного обеспечения пчеловодства. Мероприятие включает в себя подготовку и переподготовку кадров для работы на пасеках, проведение семинаров, конференций, собраний, стажировки пчеловодов и специалистов, организацию мастер-классов, показательной пасеки и областного музея пчеловодства, выступление в периодической печати, на радио, телевидении, в социальных сетях, поддержку маркетинговых мероприятий по продвижению на рынок продукции пчеловодства, полученной на пасеках Ленинградской области. Реализация основного мероприятия создаст условия для устойчивого развития пчеловодства в Ленинградской области. 3.6. Основное мероприятие "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области" Основное мероприятие реализуется в два этапа: на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области на 2013-2015 годы"; на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой. Целью реализации основного мероприятия является создание условий для сохранения устойчивого эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области и обеспечения производства полноценной и безопасной продукции животноводства, конкурентоспособной на международном рынке в связи с вступлением России в ВТО. Задачами основного мероприятия являются: совершенствование ветеринарного обслуживания животноводства Ленинградской области с учетом прогнозируемого роста и концентрации поголовья; перевод системы ветеринарного лабораторного мониторинга и контроля благополучия животных, безопасности продукции животноводства на уровень, соответствующий международным требованиям; внедрение информационных технологий в систему организации деятельности учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области. Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятия являются: оснащенность учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области новым лабораторным оборудованием - 2414 единиц; оснащенность учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области специализированным автотранспортом - 23 единицы; оснащенность учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области новой компьютерной техникой и программными продуктами для организации единой информационной системы - 114 единиц; объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области: в 2013 году - 2421 тыс. единиц, в 2014-2020 годах - 2422 тыс. единиц ежегодно. В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий (определены по результатам мониторинга объектов инфраструктуры учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области): 1. Капитальный ремонт производственных зданий и других объектов учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области. Мероприятие включает капитальный ремонт производственных зданий (ветеринарные лаборатории, виварии, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки) и других объектов учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области. Перечень учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области, подлежащих ремонту или реконструкции в очередном финансовом году, определяется Управлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год. 2. Приобретение оборудования для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области. Мероприятие предполагает приобретение оборудования для учреждений государственной ветеринарной службы. Перечень лабораторно- и клинико-диагностического оборудования, приобретаемого для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области в очередном финансовом году, определяется Управлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год. 3. Приобретение специализированного автотранспорта для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области. Перечень нового специализированного транспорта, приобретаемого для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области в очередном финансовом году, определяется Управлением ветеринарии Ленинградской области в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год. 4. Приобретение компьютерной техники и программных продуктов для организации единой информационной системы. Реализация мероприятия позволит внедрить электронный документооборот во всех учреждениях государственной ветеринарной службы Ленинградской области. Перечень компьютерной техники и программных продуктов, приобретаемых для учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области в очередном финансовом году, определяется Управлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год. 5. Оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области. При реализации мероприятия за счет средств областного бюджета Ленинградской области будет оказано 19000 государственных услуг и работ. Реализация основного мероприятия будет способствовать: сохранению и увеличению объемов производства продукции животноводства; сохранению и увеличению количества рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и перерабатывающей промышленности; созданию условий для конкурентоспособности на международном рынке продукции животноводства, производимой в Ленинградской области; сохранению эпизоотического благополучия животноводства Ленинградской области; обеспечению населения области полноценными и безопасными продуктами питания животного происхождения. 3.7. Основное мероприятие "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней" Основное мероприятие реализуется в два этапа: на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ленинградской области на 2013-2015 годы"; на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой. Целью реализации основного мероприятия является защита территории Ленинградской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (далее - АЧС). Задачами основного мероприятия являются: повышение эффективности специальных ветеринарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения АЧС на территории Ленинградской области; стимулирование сокращения поголовья свиней и развития альтернативных свиноводству направлений животноводства в ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС. Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятия являются: прекращение содержания свиней и стимулирование содержания других видов сельскохозяйственных животных в ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС: 2013 год - 360 хозяйств, 2014 год - 524 хозяйства, 2015 год - 450 хозяйств; оснащение двух мобильных постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств автомобильными дезинфекционными установками и прицепными (передвижными) домиками с отоплением, освещением и условиями для работы (по одной единице каждого наименования на один пост) в 2014 году; обеспечение деятельности мобильных постов досмотра и ветеринарно- санитарной обработки транспортных средств: 2013 год - 3 поста, 2014- 2015 годы - 5 постов; оснащение учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области комплектами лабораторного оборудования для диагностики АЧС: 2013 год - 1 комплект, 2014 год - 4 комплекта, 2015 год - 5 комплектов; охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных (проц. поголовья): 2013 год - 0,97 проц., 2014 год - 1,21 проц., 2015- 2020 годы - 1,3 проц. ежегодно. В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий: 1. Прекращение содержания свиней и стимулирование содержания других видов сельскохозяйственных животных в ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС. Мероприятие предполагает прекращение содержания свиней в 2013 году в 360 хозяйствах, в 2014 году - в 524 хозяйствах, в 2015 году - в 450 хозяйствах. Средства на поддержку ЛПХ и К(Ф)Х направляются: на возмещение затрат в связи с реализацией свиней на убойное предприятие, имеющее ветеринарное удостоверение и работающее в режиме постоянного контроля специалистами государственной ветеринарной службы Ленинградской области; на возмещение затрат в связи с приобретением сельскохозяйственных животных и птицы для ведения альтернативных свиноводству видов животноводства. 2. Оснащение мобильных постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств дезинфекционной техникой, передвижным оборудованием и расходными материалами. Необходимость организации круглосуточной работы мобильных постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств на наиболее опасных по вероятности заноса АЧС автодорогах, преимущественно на границе Ленинградской области, определяется Управлением ветеринарии Ленинградской области в зависимости от эпизоотической ситуации по АЧС в Российской Федерации. В случае возникновения очагов АЧС на территории Ленинградской области посты преобразуются в ветеринарные контрольно-пропускные (карантинные) посты, выдвигаются на границы эпизоотического очага и угрожаемых зон и функционируют в целях предупреждения распространения АЧС из эпизоотического очага на территории Ленинградской области. 3. Финансовое обеспечение и функционирование мобильных постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств. Минимальное оснащение постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств - автомобильная дезинфекционная установка, прицепной (передвижной) домик с отоплением, освещением и условиями для работы, обеспечение дезинфицирующими средствами, спецодеждой и горюче-смазочными материалами, а также наличие финансовых средств на оплату труда работников из расчета один ветеринарный врач и один водитель специализированного автомобиля в смену при круглосуточном режиме работы в три смены. 4. Укрепление лабораторной базы государственных бюджетных учреждений ветеринарии. Реализация мероприятия предполагает оснащение учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области лабораторным оборудованием для диагностики АЧС, комплектами лабораторного оборудования для диагностики АЧС методом полимеразной цепной реакции и методом иммуноферментного анализа. Управление ветеринарии Ленинградской области определяет учреждения государственной ветеринарной службы Ленинградской области, которые оснащаются лабораторным оборудованием для диагностики АЧС. Ожидаемыми результатами первого этапа реализации основного мероприятия являются: сохранение 720 рабочих мест в хозяйствах по производству свинины на промышленной основе, увеличение количества рабочих мест в связи с плановым увеличением поголовья свиней до 480 тыс. голов; сохранение производства продукции альтернативного свиноводству животноводства в ЛПХ и К(Ф)Х; стабильное производство продукции свиноводства; предупреждение возможного ущерба областному бюджету Ленинградской области в размере 384156 тыс. рублей (в расчете на одно среднестатистическое промышленное свиноводческое хозяйство с поголовьем 17,1 тыс. голов); предупреждение возможного экономического ущерба, связанного с возникновением АЧС, в размере 938443 тыс. рублей (в расчете на одно среднестатистическое промышленное свиноводческое хозяйство с поголовьем 17,1 тыс. голов); предупреждение экологических последствий, связанных с уничтожением поголовья свиней в случае возникновения очагов АЧС на предприятиях по производству свинины на промышленной основе; стабильное развитие отрасли промышленного свиноводства в Ленинградской области, плановое увеличение поголовья промышленных свиноводческих хозяйств до 480 тыс. голов. 3.8. Основное мероприятие "Государственная поддержка краткосрочного кредитования подотрасли животноводства" В рамках основного мероприятия предусматривается государственная поддержка на возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам (займам) на производство, переработку и логистическое обеспечение производства продукции животноводства. В рамках реализации основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Порядок предоставления средств государственной поддержки определяется Правительством Российской Федерации. 3.9. Основное мероприятие "Развитие свиноводства" Мероприятие реализуется путем предоставления поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание основных свиноматок. В результате реализации мероприятия ожидается увеличение объемов производства мяса свинины с 34 тыс. тонн в 2012 году до 45,3 тыс. тонн в 2020 году, в том числе за счет повышения численности и плодовитости свиноматок, увеличения среднесуточных приростов откормочного поголовья, внедрения новых технологий содержания и кормления, ввода новых репродукторов и производственных площадок по откорму поросят. 3.10. Основное мероприятие "Управление рисками в отраслях животноводства" Мероприятие реализуется путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий: заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления; стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень); нарушение электро-, тепло- и водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды; пожар. Реализация мероприятия позволит снизить потери от утраты (гибели) поголовья сельскохозяйственных животных, создаст экономические условия для сохранения (восстановления) поголовья. 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 15579093 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 11685674 тыс. рублей, прогнозные значения средств федерального бюджета - 3492009 тыс. рублей, средств бюджетов муниципальных образований - 401409 тыс. рублей. В расчетах учтены тенденции развития животноводства за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года объемов производства, себестоимости, цены реализации и уровня рентабельности продукции животноводства. Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализации подпрограммы, приведен в приложениях 2, 5-7 к Государственной программе 5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками К рискам, которые могут оказать влияние на реализацию подпрограммы, относятся: недостаточное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья КРС, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных; возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Ленинградской области; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса; присоединение России к ВТО, расширение Европейского союза, создание таможенного союза Россия - Беларусь - Казахстан; рост требований к охране окружающей среды и экологической безопасности производства продукции. К мерам управления рисками относятся: увеличение доли частных инвестиций путем создания условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов; обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них; поддержка функционирования современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий; создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю. Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" П А С П О Р Т подпрограммы "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" ------------------------------------------------------------------- | Полное | Подпрограмма "Развитие пищевой, | | наименование | перерабатывающей промышленности и | | | рыбохозяйственного комплекса" (далее - | | | подпрограмма) | |-----------------+-----------------------------------------------| | Ответственный | Комитет по агропромышленному и | | исполнитель | рыбохозяйственному комплексу | | подпрограммы | Ленинградской области | |-----------------+-----------------------------------------------| | Участники | Комитет по агропромышленному и | | подпрограммы | рыбохозяйственному комплексу | | | Ленинградской области; | | | организации пищевой, перерабатывающей | | | промышленности и рыбохозяйственного | | | комплекса | |-----------------+-----------------------------------------------| | Программно- | Ведомственная целевая программа | | целевые | "Развитие рыбохозяйственного комплекса | | инструменты | Ленинградской области на 2013-2015 годы" | | подпрограммы | | |-----------------+-----------------------------------------------| | Цели | Обеспечение устойчивого развития | | подпрограммы | пищевой, перерабатывающей | | | промышленности и рыбохозяйственного | | | комплекса в целях удовлетворения | | | потребностей региона в качественной | | | продукции, производимой из | | | сельскохозяйственного сырья и рыбных | | | ресурсов водоемов Ленинградской области и | | | прибрежных вод; | | | повышение конкурентоспособности | | | пищевой и рыбной продукции и закрепление | | | позиций производителей Ленинградской | | | области на межрегиональных | | | продовольственных рынках; | | | увеличение объемов производства и | | | повышения качества комбикормов и | | | кормовых добавок, в том числе с | | | использованием вторичных ресурсов пищевой | | | и рыбоперерабатывающей промышленности | |-----------------+-----------------------------------------------| | Задачи | Повышение инвестиционной | | подпрограммы | привлекательности предприятий пищевой и | | | перерабатывающей промышленности и | | | рыбохозяйственного комплекса | | | Ленинградской области; | | | рост объемов производства продукции с | | | высокой долей добавленной стоимости; | | | создание и развитие производств по | | | первичной переработке сельскохозяйственной | | | продукции, производимой | | | сельскохозяйственными | | | товаропроизводителями Ленинградской | | | области; | | | увеличение объемов производства, | | | расширение ассортимента и повышение | | | качества пищевой продукции; | | | повышение эффективности добычи водных | | | биологических ресурсов; | | | увеличение ресурсной базы рыболовства | | | путем искусственного воспроизводства | | | водных биологических ресурсов | |-----------------+-----------------------------------------------| | Целевые | Объемы производства хлеба и | | индикаторы и | хлебобулочных изделий, в том числе | | показатели | диетических и обогащенных | | подпрограммы | микронутриентами, тыс. тонн; | | | объемы производства плодоовощных | | | консервов, млн. условных банок; | | | объемы производства мяса и субпродуктов, | | | тыс. тонн; | | | объемы производства полуфабрикатов | | | мясных (мясосодержащих), тыс. тонн; | | | объемы производства цельномолочной | | | продукции (в пересчете на молоко), тыс. тонн; | | | объемы производства сыров и сырных | | | продуктов, тыс. тонн; | | | объемы производства масла сливочного, | | | тыс. тонн; | | | объемы производства комбикормов, тыс. | | | тонн; | | | прирост производственных мощностей по | | | убою скота и его первичной переработке, тыс. | | | тонн; | | | улов водных биоресурсов, тыс. тонн; | | | товарное рыбоводство, выращено, тыс. | | | тонн; | | | объем производства товарной пищевой | | | рыбной продукции, включая консервы, тыс. | | | тонн; | | | Количественные значения целевых | | | индикаторов приведены в приложении 1 | | | Государственной программе | |-----------------+-----------------------------------------------| | Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы; | | реализации | II этап - 2016-2020 годы | | подпрограммы | | |-----------------+-----------------------------------------------| | Объем бюджетных | Объем ресурсного обеспечения реализации | | ассигнований | мероприятий подпрограммы составляет | | подпрограммы | 181523 тыс. рублей, из них за счет средств | | | областного бюджета - 133607 тыс. рублей, в | | | том числе: | | | 2013 год - 6300 тыс. рублей, | | | 2014 год - 16300 тыс. рублей, | | | 2015 год - 16300 тыс. рублей, | | | 2016 год - 17165 тыс. рублей, | | | 2017 год - 18072 тыс. рублей, | | | 2018 год - 19013 тыс. рублей, | | | 2019 год - 19832 тыс. рублей, | | | 2020 год - 20625 тыс. рублей. | | | Прогнозная оценка ресурсного | | | обеспечения мероприятий подпрограммы за | | | счет федерального бюджета составляет - | | | 47916 тыс. рублей | |-----------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые | Рост объемов производства к 2020 году: | | результаты | хлебобулочных изделий диетических и | | реализации | обогащенных микронутриентами - до 288 | | подпрограммы | тонн; | | | плодоовощных консервов - до 108 млн. | | | усл. банок; | | | мяса и субпродуктов - до 324,6 тыс. тонн; | | | полуфабрикатов мясных | | | (мясосодержащих) - до 23,6 тыс. тонн; | | | цельномолочной продукции (в пересчете | | | на молоко) - до 211,3 тыс. тонн; | | | сыров и сырных продуктов - до 400 тонн; | | | масла сливочного - до 470 тонн; | | | комбикормов - до 2500 тыс. тонн; | | | водных биоресурсов (улов) - до 19,5 тыс. | | | тонн; | | | продукции рыбоводства (выращивание) - | | | 15,0 тыс. тонн; | | | товарной пищевой рыбной продукции, | | | включая консервы, - 35 тыс. тонн | ------------------------------------------------------------------- 1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы, тенденции и прогноз развития на период до 2020 года Подпрограмма охватывает сферу хлебопекарной, мясо- и молокоперерабатывающей промышленности, консервного и комбикормового производств, рыболовства, рыбоводства, переработки рыбы и воспроизводства водных биологических ресурсов, а также хранения и реализации конечных видов выпускаемой продукции. Индексы производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, составили: 2009 год - 109 проц., 2010 год. - 112,4 проц.; 2011 год - 99,5 проц., первое полугодие 2012 года - 102,7 проц. Наиболее высокие темпы прироста производства в 2008-2011 годах характерны для производства сыра, творога, цельномолочной продукции, мяса и мясопродуктов (таблица 2). Таблица 2 тыс. тонн --------------------------------------------------------------------------------------- | | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2011 год в | | | | | | | проц. к 2008 | | | | | | | году | |--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------| | Мясо и субпродукты | 97,0 | 134,4 | 152,7 | 187,9 | 193,7 | |--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------| | Изделия колбасные | 28,1 | 39,9 | 24,6 | 36,0 | 128,1 | |--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------| | Цельномолочная | 72,5 | 112,3 | 165,0 | 148,4 | 204,7 | | продукция в пересчете на | | | | | | | молоко | | | | | | |--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------| | Сыр, творог | 0,2 | 0,2 | 3,4 | 3,9 | в 19 раз | |--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------| | Кондитерские изделия | 14,4 | 18,7 | 24,1 | 21,1 | 146,5 | |--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------| | Хлеб и хлебобулочные | 52,1 | 50,7 | 44,9 | 41,3 | 79,3 | | изделия | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------- Рост объемов производства цельномолочной продукции в значительной степени связан с вводом в эксплуатацию дополнительных мощностей на вновь построенных молокоперерабатывающих заводах в Гатчине и Кингисеппе. Открытый в августе 2008 года в Гатчине молочный комбинат "Галактика", по оценкам иностранных и российских специалистов, является одним из самых современных предприятий молочной отрасли в Европе. Сокращение выпуска хлеба и хлебобулочных изделий отражает тенденцию спроса на них как следствие роста благосостояния жителей Ленинградской области. Пищевая и перерабатывающая промышленность является достаточно привлекательной для иностранных инвестиций: в 2011 году в производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, вложено 88 млн. долларов США, или почти 12 проц. всех иностранных инвестиций в экономику Ленинградской области. В соответствии со среднесрочным прогнозом прирост производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, составит в 2013-2014 годах 3,4 проц. ежегодно. Ограниченность региональной сырьевой базы не позволяет осуществлять работу перерабатывающих предприятий, в том числе оснащенных самым современным технологическим оборудованием, на полную мощность. В рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области прекратилось океаническое рыболовство, наблюдается снижение улова рыбы в прибрежных водах и внутренних водоемах, что ведет к сокращению объемов общего улова рыбы и товарного выпуска пищевой рыбной продукции (таблица 3). Таблица 3 тыс. тонн ------------------------------------------------------------------------------ | | 2008 год | 2009 | 2010 | 2011 | 2011 год в | | | | год | год | год | проц. к 2008 | | | | | | | году | |--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------| | Улов рыбы - всего | 16,0 | 19,7 | 18,4 | 13,7 | 85,6 | |--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------| | в том числе: | | | | | | | океаническое рыболовство | 1,3 | 1,4 | 0,8 | | | |--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------| | прибрежное рыболовство | 10,6 | 13,7 | 13,4 | 11,3 | 106,6 | |--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------| | внутренние пресноводные | 2,1 | 2,6 | 2,6 | 2,4 | 114,3 | | водоемы | | | | | | |--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------| | Товарное рыбоводство, | | | | | | | выращено реализовано | 2,6 | 4,0 | 4,6 | 5,1 | 196,2 | | |----------+-------+-------+-------+--------------| | | 1,5 | 2,0 | 2,2 | 2,3 | 153,3 | |--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------| | Товарный выпуск пищевой | 20,1 | 25,8 | 21,7 | 17,6 | 87,6 | | рыбной продукции | | | | | | | (включая консервы) | | | | | | |--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------| | Консервы рыбные, млн. | 15,9 | 13,8 | 6,3 | 2,2 | 13,8 | | усл. банок | | | | | | |--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------| | Продукция кормовая из | 0,1 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 300,0 | | рыбы | | | | | | |--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------| | Стоимость товарной | 825,2 | 987,8 | 890,5 | 893,3 | 108,3 | | продукции, млн. рублей | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ Одновременно отмечаются высокие темпы развития товарного рыбоводства, что отражает мировые тенденции и наметившиеся прогрессивные структурные сдвиги в отрасли. В 2014-2020 годах прогнозируются следующие темпы среднегодового прироста произведенной продукции: рыбоводство - 7,9 проц. (умеренный вариант) или 12,4 проц. (сдержанно-оптимистический вариант); рыболовство - 1,5 проц. (умеренный вариант) или 1,8 проц. (сдержанно- оптимистический вариант). 2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации 2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются: 1) в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности: содействие развитию продовольственных рынков, стабилизации и укреплению межотраслевых и межрегиональных связей, развитие рыночной инфраструктуры для функционирования пищевых и перерабатывающих предприятий Ленинградской области, повышение качества и безопасности продукции; 2) в сфере рыбохозяйственного комплекса: ведение ответственного рыболовства на основе предосторожного подхода к использованию водных биологических ресурсов, их сохранения и воспроизводства на региональном уровне с учетом интересов населения, повышение эффективности эксплуатации водных биоресурсов внутренних водных объектов, в том числе для целей роста на внутреннем рынке доли региональных рыботоваров и рыбного сырья для рыбопереработки, расширение ассортимента и повышение качества продукции, увеличение глубины разделки сырья, сертификация судовых и береговых перерабатывающих производств и др. 2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы Целями реализации подпрограммы являются: обеспечение устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области для удовлетворения потребностей населения региона в качественной продукции, производимой из сельскохозяйственного сырья и рыбных ресурсов водоемов Ленинградской области и прибрежных вод; повышение конкурентоспособности пищевой и рыбной продукции и закрепление позиций ее производителей на межрегиональных продовольственных рынках; увеличение объемов производства и повышение качества комбикормов и кормовых добавок, в том числе с использованием вторичных ресурсов пищевой и рыбоперерабатывающей промышленности. Основными задачами подпрограммы являются: повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области; рост объемов производства продукции с высокой долей добавленной стоимости; создание и развитие производств по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области; увеличение объемов производства, расширение ассортимента и повышение качества пищевой продукции; повышение эффективности добычи водных биологических ресурсов; увеличение ресурсной базы рыболовства путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются: объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами; объемы производства плодоовощных консервов; объемы производства комбикормов; объемы производства мяса и субпродуктов; объемы производства полуфабрикатов мясных (мясосодержащих); объемы производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко); объемы производства сыров и сырных продуктов; объемы производства масла сливочного; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке объем производства товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы; объемы производства непищевой рыбной продукции. Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является увеличение объемов производства к 2020 году: хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами, - до 288 тонн; плодоовощных консервов - до 108 млн. усл. банок; мяса и субпродуктов - до 324,6 тыс. тонн; полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - до 23,6 тыс. тонн; цельномолочной продукции (в пересчете на молоко - до 211,3 тыс. тонн); сыров и сырных продуктов - до 400 тонн; масла сливочного - до 470 тонн; комбикормов - до 2500 тыс. тонн; товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы - 35 тыс. тонн; непищевой рыбной продукции - до 1,2 тыс. тонн. Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2013-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3.1. Основное мероприятие "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" Целью реализации основного мероприятия является увеличение объема переработки сельскохозяйственного сырья, рост производства пищевой продукции к 2020 году до 107,4 млрд. рублей. Задачи реализации основного мероприятия являются: повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области, увеличение объема инвестиций в основной капитал; создание и развитие производств по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производимой областными предприятиями агропромышленного комплекса; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке до 37,2 тыс. тонн; увеличение объема переработки молока; увеличение объемов производства комбикормов до 2500 тыс. тонн; увеличение объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке; развитие рыночной инфраструктуры и создание других благоприятных условий для функционирования перерабатывающих предприятий Ленинградской области; проведение структурной региональной политики, направленной на повышение конкурентоспособности продукции. В рамках основного мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий: 1. Бюджетная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности при закупке отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки. Мероприятие реализуется путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки. Порядок возмещения части затрат на уплату процентов, устанавливается комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (финансовые ресурсы для реализации мероприятия предусмотрены в подпрограме "Развитие отраслей животноводства"). Результативность мероприятия оценивается увеличением производства: мяса и субпродуктов - с 187,9 тыс. тонн в 2011 году до 324,6 тыс. тонн в 2020 году (в 1,7 раза), изделий колбасных - с 36,0 тыс. тонн в 2011 году до 63,3 тыс. тонн в 2020 году (в 1,7 раза), полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - с 14,7 тыс. тонн в 2011 году до 23,6 тыс. тонн в 2020 году (в 1,6 раза), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - с 148,4 тыс. тонн в 2011 году до 211,3 тыс. тонн в 2020 году (в 1,4 раза). 2. Стимулирование технической и технологической модернизации на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности. Реализация мероприятия предусматривает возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на приобретение оборудования, специализированного транспорта в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также оборудования для мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции (финансовые ресурсы для реализации мероприятия предусмотрены в подпрограмме "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"). Результативность мероприятия оценивается увеличением производства: хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенных микронутриентами, - с 0,09 тыс. тонн в 2011 году до 0,288 тыс. тонн в 2020 году (в 3,2 раза), плодоовощных консервов - с 95,6 млн. усл. банок в 2011 году до 108,0 млн. усл. банок в 2020 году (на 13 проц.), сыров и сырных продуктов - с 0,2 тыс. тонн в 2011 году до 0,4 тыс. тонн в 2020 году (в 2 раза), масла сливочного с 0,37 тыс. тонн в 2011 году до 0,47 тыс. тонн в 2020 году (на 27 проц.), комбикормов - с 1540 тыс. тонн в 2011 году до 2500 тыс. тонн в 2020 году (в 1,6 раза), а также прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - с 3,6 тыс. тонн в 2011 году до 4,6 тыс. тонн в 2020 году (на 27 проц.). 3.2. Основное мероприятие "Развитие рыбохозяйственного комплекса" Основное мероприятие реализуется в два этапа: на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области на 2013-2015 годы"; на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой. Целями реализации основного мероприятия являются: содействие росту потребления рыбы и рыбопродукции на одного жителя Ленинградской области; достижение и поддержание физической и экономической доступности рыбопродукции для каждого жителя Ленинградской области в необходимом объеме и ассортименте за счет увеличения на внутреннем рынке доли региональных рыботоваров и рыбного сырья для рыбопереработки; внедрение новых высокопроизводительных и эффективных методов и технологий аквакультуры рыбодобычи и рыбопереработки; повышение эффективности использования и переработки сырьевых рыбных ресурсов прибрежного, промышленного рыболовства и аквакультуры путем реконструкции и технического перевооружения существующего берегового рыбоперерабатывающего комплекса; подготовка к внедрению на предприятиях регионального рыбохозяйственного комплекса системы ISO-9001. Задачами основного мероприятия являются: обеспечение устойчивого роста производства товарной пищевой рыбной продукции из собственного сырья, добытого и выращенного во внутренних водоемах Ленинградской области; увеличение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов путем повышения промысловой нагрузки на наиболее массовые, короткоцикловые и недоиспользуемые в настоящее время виды водных биоресурсов (корюшка, ряпушка, мелкосельдевые (салака, шпрот); увеличение количества рабочих мест в подотраслях регионального рыбохозяйственного комплекса (промышленном и товарном рыбоводстве, береговой рыбопереработке); осуществление реконструкции и модернизации предприятий рыбоперерабатывающего комплекса Ленинградской области, обеспечение расширения ассортимента и улучшение качественных характеристик выпускаемой рыбопродукции, повышение конкурентоспособности региональных рыбных продуктов; привлечение финансовых ресурсов для обновления основных производственных фондов; внедрение на базе рыбодобывающих и рыбоводных предприятий технологии предпродажной подготовки товарной рыбы с созданием "холодной цепочки" движения рыбного сырья от мест добычи и выращивания к местам потребления. В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий: 1. Возмещение части затрат на производство продукции рыболовства. Мероприятие реализуется с целью поддержки доходности рыбодобывающих хозяйствующих субъектов, осуществления промышленного рыболовства в прибрежных водах Балтийского моря. Мероприятие предполагает компенсацию части затрат рыбодобывающим хозяйствующим субъектам на производство товарной пищевой рыбной продукции, произведенной из собственного сырья, добытого при осуществлении промышленного прибрежного рыболовства. 2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным для развития рыбоводства. Реализация мероприятия предусматривает возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования - на срок до 5 лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) для разведения одомашненных видов и пород рыб - на срок до 8 лет. Реализация основного мероприятия позволит осуществить модернизацию предприятий рыбоперерабатывающего комплекса Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области, увеличить объемы выпуска готовой товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы и продукцию рыбоводства) и довести их в 2020 году до 35 тыс. тонн. 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 181523 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 133607 тыс. рублей, прогнозное значение средств федерального бюджета - 47916 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализации подпрограммы, приведен в приложениях 2, 5 и 6 к Государственной программе. 5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками К рискам, которые могут оказать влияние на реализацию подпрограммы, относятся: усложнение взаимоотношений с торговыми организациями; недостаточное финансирование Государственной программы по мероприятиям, связанным с возмещением части затрат при погашении процентной ставки по кредитам, взятым на закупку сырья у сельскохозяйственных товаропроизводителей; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса из-за предполагаемого роста объемов импорта продуктов питания в связи с присоединением России к ВТО; неблагоприятные погодные условия (жаркое лето), вызывающие снижение объемов выращивания рыбы; снижение квот на вылов рыбы рыбопромысловым организациям и др. К мерам управления рисками относятся: своевременное получение кредитов на пополнение оборотных средств и выделение необходимых квот на вылов рыбы; совершенствование обменно-распределительных отношений с производителями сельскохозяйственного сырья и торговыми организациями на основе согласования интересов всех участников указанных отношений; создание условий для инвесторов при строительстве и реконструкции перерабатывающих предприятий с использованием современных технологий, а также формирование инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" ПАСПОРТ подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" ------------------------------------------------------------------ | Полное | Подпрограмма "Поддержка малых форм | | наименование | хозяйствования" (далее - подпрограмма) | |---------------+------------------------------------------------| | Ответственный | Комитет по агропромышленному и | | исполнитель | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской | | подпрограммы | области | |---------------+------------------------------------------------| | Участники | Комитет по агропромышленному и | | подпрограммы | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской | | | области; | | | К(Ф)Х; | | | сельскохозяйственные потребительские | | | кооперативы; | | | ЛПХ; | | | садоводческие, огороднические и дачные | | | некоммерческие объединения жителей | | | Ленинградской области; | | | администрации муниципальных образований | |---------------+------------------------------------------------| | Программно- | Долгосрочная целевая программа "Развитие | | целевые | садоводческих, огороднических и дачных | | инструменты | некоммерческих объединений жителей | | подпрограммы | Ленинградской области на 2012-2016 годы". | | | | | | Ведомственные целевые программы: | | | "Поддержка малых форм хозяйствования | | | агропромышленного комплекса Ленинградской | | | области на 2012-2014 годы"; | | | "Развитие семейных животноводческих ферм на | | | базе крестьянских (фермерских) хозяйств | | | Ленинградской области на 2012-2014 годы"; | | | "Развитие малых птицеводческих ферм в | | | Ленинградской области на 2013-2015 годы" | |---------------+------------------------------------------------| | Цели | Создание условий для развития малых форм | | подпрограммы | хозяйствования и улучшение социально-бытовых | | | условий в садоводческих, огороднических и | | | дачных некоммерческих объединениях жителей | | | Ленинградской области | |---------------+------------------------------------------------| | Задачи | Формирование среды, способствующей | | подпрограммы | увеличению количества малых форм | | | хозяйствования в Ленинградской области; | | | повышение эффективности использования | | | земельных участков сельскохозяйственного | | | назначения; | | | укрепление материально-технической базы | | | малых форм хозяйствования; | | | повышение уровня доходов сельского | | | населения; | | | рост обеспеченности садоводческих | | | некоммерческих объединений жителей | | | Ленинградской области объектами | | | инфраструктуры | |---------------+------------------------------------------------| | Целевые | Количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, | | индикаторы и | осуществивших проекты создания и развития | | показатели | хозяйств с помощью государственной | | подпрограммы | поддержки, единиц; | | | количество построенных или | | | реконструированных семейных | | | животноводческих ферм, единиц; | | | площадь земельных участков, оформленных | | | в собственность К(Ф)Х, тыс. гектаров; | | | количество построенных или | | | реконструированных семейных птицеводческих | | | ферм, единиц; | | | уровень обеспеченности садоводческих | | | некоммерческих объединений | | | электроснабжением, процентов; | | | уровень обеспеченности садоводческих | | | некоммерческих объединений подъездными | | | дорогами, процентов; | | | уровень обеспеченности садоводческих | | | некоммерческих объединений питьевым | | | водоснабжением, процентов. | | | Количественные значения целевых | | | индикаторов приведены в приложении 1 к | | | Государственной программе | |---------------+------------------------------------------------| | Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы, | | реализации | II этап - 2016-2020 годы | | подпрограммы | | |---------------+------------------------------------------------| | Объем | Объем ресурсного обеспечения реализации | | бюджетных | мероприятий подпрограммы составляет 2847072 | | ассигнований | тыс. рублей, из них за счет средств областного | | подпрограммы | бюджета - 1793586 тыс. рублей, в том числе: | | | 2013 год - 183218 тыс. рублей, | | | 2014 год - 184240 тыс. рублей, | | | 2015 год - 185344 тыс. рублей, | | | 2016 год - 220962 тыс. рублей, | | | 2017 год - 260375 тыс. рублей, | | | 2018 год - 262924 тыс. рублей, | | | 2019 год - 293800 тыс. рублей, | | | 2020 год - 202723 тыс. рублей. | | | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения | | | мероприятий подпрограммы составляет: | | | федеральный бюджет - 401299 тыс. рублей, | | | муниципальный бюджет - 37273 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 614914 тыс. | | | рублей | |---------------+------------------------------------------------| | Ожидаемые | Создание дополнительно 184 К(Ф)Х, которые | | результаты | обеспечат 522 рабочих места; | | реализации | увеличение вновь созданных | | подпрограммы | животноводческих ферм - на 100 единиц, | | | птицеводческих ферм на 12 единиц; | | | прирост сельскохозяйственной продукции, | | | произведенной малыми формами хозяйствования, | | | - на 29,6 проц.; | | | достижение уровня обеспеченности | | | садоводческих некоммерческих объединений | | | электроснабжением - 82,2 проц., подъездными | | | дорогами - 90,8 проц., питьевым водоснабжением | | | - 56,7 проц. | ------------------------------------------------------------------ 1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы Подпрограмма направлена на создание условий для развития малых форм хозяйствования (далее - МФХ) в сельской местности Ленинградской области (К(Ф)Х индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, ЛПХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек), а также улучшение социально- бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области. По данным Петростата, на 1 января 2012 года в ЛПХ и К(Ф)Х Ленинградской области содержалось 7 проц. КРС, 7 проц. свиней, 87 проц. овец и коз от общего поголовья всех категорий хозяйств (исключение составили Бокситогорский, Подпорожский и Кировский муниципальные районы, в которых поголовье свиней, овец и коз практически полностью содержится в МФХ, а поголовье КРС в МФХ составляет соответственно - 49,6 проц., 56,3 проц., 30,5 проц.). При этом МФХ Ленинградской области в 2011 году произведено 3,37 проц. мяса, 8,1 проц. молока, 1,03 проц. яиц, 74,07 проц. шерсти и 96,3 проц. меда. На 2011 год указанные хозяйства занимали 68,8 проц. общей посевной площади картофеля и 58,2 проц. общей посевной площади овощей. За МФХ закреплено 24,1 тыс. гектара сельскохозяйственных угодий. Валовой сбор составил 61,53 проц. по картофелю и 35,04 проц. по овощам от общего производства всеми категориями хозяйств. Практически все производство плодово-ягодных культур сосредоточено в хозяйствах населения (96,9 проц. площадей и 99,8 проц. валового сбора). По данным администраций муниципальных образований Ленинградской области, на 1 января 2011 года на территории Ленинградской области находится 513730 садовых участков, составляющих 3086 некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, из них 119533 садовых участка жителей Ленинградской области, составляющих 794 некоммерческих объединения. Число жителей Ленинградской области, ведущих садоводческое хозяйство, составляет 347 тыс. человек (21 проц. населения Ленинградской области), более 130 тыс. семей (377 тыс. человек) ведут огородническое хозяйство. Таким образом, в сфере некоммерческого землепользования (садоводство и огородничество) задействовано более 720 тыс. жителей Ленинградской области, что составляет 44 процента населения региона. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство, обеспечивают решение социально значимых задач: продовольственной для малообеспеченных граждан, летнего оздоровительного отдыха, занятости пенсионеров и граждан, не задействованных в сельскохозяйственных и промышленных отраслях экономики Ленинградской области. 2. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы являются: поддержка малых форм хозяйствования; развитие семейных животноводческих и птицеводческих ферм; развитие садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области. 2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для развития малых форм хозяйствования в Ленинградской области и улучшение социально- бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области. Основными задачами подпрограммы являются: формирование среды, способствующей увеличению количества малых форм хозяйствования в Ленинградской области; повышение эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного назначения; укрепление материально-технической базы малых форм хозяйствования; повышение уровня доходов сельского населения; рост обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области объектами инфраструктуры. Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: количество К(Ф)Х начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки - 184 единицы; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 100 единиц, птицеводческих ферм - 10 единиц, построенных или реконструированных птичников (с учетом переходящих объектов) - 297 единиц; площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, - 11,5 тыс. гектаров; достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческих объединений электроснабжением - 82,2 проц., подъездными дорогами - 90,8 проц., питьевым водоснабжением - 56,7 проц. Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2013-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3.1. Основное мероприятие "Поддержка развития К(Ф)Х, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ЛПХ" Основное мероприятие осуществляется в два этапа: на первом этапе (2013-2014 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2012-2014 годы"; на втором этапе (2015-2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой. Целями основного мероприятия являются: повышение уровня самообеспеченности населения Ленинградской области сельскохозяйственной продукцией; рост самозанятости сельского населения в МФХ в агропромышленном комплексе Ленинградской области. Задачами основного мероприятия являются: создание экономических и технологических условий, способствующих росту численности и устойчивому развитию МФХ в агропромышленном комплексе Ленинградской области; развитие организационно-правовых форм управления, способствующих увеличению доли финансово-устойчивых субъектов МФХ; обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств; оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям по работе с МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области, в том числе на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которых направлена на расширение социальных вопросов, защиту прав и законных интересов МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области. В рамках основного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий: 1. Стимулирование сохранения и роста маточного поголовья сельскохозяйственных животных К(Ф)Х. Мероприятие позволит снизить затраты на содержание скота и создаст экономические условия для сохранения поголовья, а также расширенного воспроизводства молодняка. Результативность мероприятия оценивается процентом сохранности поголовья коров, овец и коз в секторе малых форм хозяйствования: увеличение поголовья коров к 2020 году по отношению к 2012 году - на 104,5 процента; увеличение поголовья овец и коз к 2020 году по отношению к 2012 году - на 105 процентов. 2. Содействие проведению кадастровых работ при оформлении в собственность используемых К(Ф)Х земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Мероприятие позволит сократить сроки оформления правового статуса земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, и вовлечь их в гражданский оборот, в том числе в качестве дополнительной залоговой базы для кредитных организаций. Возмещение части затрат на проведение кадастровых работ производится по установленной Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом ставке исходя из расчета за один гектар среднесложившейся стоимости проведения кадастровых работ в Ленинградской области. Результативность мероприятия оценивается количеством оформленных в собственность гектаров, представленных к субсидированию. 3. Компенсация части затрат при погашении части первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга) племенного скота, сельскохозяйственной техники и оборудования. Мероприятие позволит обновить сельскохозяйственную технику, оборудование, приобрести племенной скот на льготных условиях, что будет способствовать созданию, расширению и модернизации производственной базы К(Ф)Х и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Результативность мероприятия определяется количеством приобретенного современного оборудования и техники - не менее 198 получателей. 4. Компенсация части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы К(Ф)Х и ЛПХ. Мероприятие будет способствовать формированию положительной динамики производства молока и мяса в МФХ Ленинградской области. Результативность мероприятия оценивается приростом продуктивности коров на 15,5 проц. и птицы - на 26,5 проц. в 2020 году по отношению к 2012 году. 5. Содействие технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, на строительство, реконструкцию и модернизацию инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Мероприятие позволит улучшить состояние электро-, газо- и водоснабжения, подъездных путей к К(Ф)Х, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и ЛПХ. Результативность мероприятия оценивается количеством кооперативов, получивших право на субсидию - не менее 14 за период реализации Государственной программы. 6. Поддержка начинающих фермеров. Мероприятие реализуется путем предоставления гранта на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе путем отбора претендентов комиссией, созданной в соответствии с правовым актом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. 6.1. Гранты на создание и развитие К(Ф)Х. Гранты выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Ленинградской области К(Ф)Х. Порядок предоставления и расходования грантов определяется Правительством Российской Федерации. Мероприятие позволит обеспечить стартовые условия для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств. Результативность мероприятия оценивается количеством участников, отобранных конкурсной комиссией и получивших субсидию (грант). 6.2. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающего фермера. Порядок предоставления и расходования единовременной помощи определяется Правительством Российской Федерации. Выплата единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера способствует повышению уровня жизни в сельской местности и закреплению начинающих фермеров в аграрном секторе экономики Ленинградской области. Результативность мероприятия оценивается количеством участников, отобранных конкурсной комиссией и получивших субсидию (единовременную помощь на бытовое обустройство). 7. Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Возмещение затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей и помещений сельскохозяйственным потребительским кооперативам способствует формированию в населенных пунктах снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов, через которые будет осуществляться реализация и переработка производимой К(Ф)Х и ЛПХ продукции в существующие и формируемые сбытовые сети. Результативность мероприятия оценивается количеством приобретенной сельскохозяйственной техники, оборудования, грузоперевозящих автомобилей, помещений сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. Минимальное количество - 76 единиц за период реализации Государственной программы. 8. Поддержка некоммерческих организаций по работе с малыми формами хозяйствования агропромышленного комплекса. Мероприятие позволит увеличить оказание консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения, совершенствовать механизм финансово-кредитной поддержки МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области. Результативность мероприятия оценивается: количеством некоммерческих организаций Ленинградской области, уставная деятельность которых направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и интересов МФХ; количеством предоставленных услуг некоммерческими организациями Ленинградской области, уставная деятельность которых направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и интересов МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области, и количеством организованных К(Ф)Х. Общее количество предоставленных услуг некоммерческими организациями по работе с МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области - не менее 360 за период реализации подрограммы. 3.2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х" Основное мероприятие осуществляется в два этапа: на первом этапе (2013-2014 годы) - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области на 2012-2014 годы"; на втором этапе (2015-2020 годы) - в соответствии с целевыми показателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения, предусмотренными Государственной программой. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе путем отбора претендентов комиссией, созданной в соответствии с правовым актом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|
