Постановление Правительства Ленинградской области от 19.07.2013 № 216

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 19 июля 2013 года N 216


     Об утверждении Методики
     распределения дотаций
     бюджетам муниципальных
     образований Ленинградской
     области на поддержку мер
     по обеспечению
     сбалансированности бюджетов
     муниципальных образований
     Ленинградской области,
     предоставляемых в целях
     финансового обеспечения
     исполнения расходных
     обязательств муниципальных
     районов (городских округов)
     при недостатке собственных
     доходов бюджетов муниципальных
     районов (городских округов)

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 20.10.2014 г. N 471)


     В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Ленинградской
области  от  6  марта  2013  года  N 64  "О порядке  предоставления  и
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской
области на поддержку мер по  обеспечению  сбалансированности  бюджетов
муниципальных образований Ленинградской области", в целях  обеспечения
сбалансированности бюджетов  муниципальных  образований  Ленинградской
области Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемую Методику распределения дотаций  бюджетам
муниципальных образований Ленинградской области на  поддержку  мер  по
обеспечению  сбалансированности  бюджетов  муниципальных   образований
Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения
исполнения расходных  обязательств  муниципальных  районов  (городских
округов) при недостатке  собственных  доходов  бюджетов  муниципальных
районов (городских округов).
     2. Комитету финансов Ленинградской области заключать соглашения с
уполномоченными  органами  муниципальных   образований   Ленинградской
области  по  форме,  установленной  комитетом  финансов  Ленинградской
области.
     3. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Ленинградской области  -  председателя  комитета  финансов
Елина Е.И.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 19 июля 2013 года N 216


                               МЕТОДИКА
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской
 области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
  муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в
   целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств
 муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных
      доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 20.10.2014 г. N 471)

     1. Настоящая Методика определяет  порядок  распределения  дотаций
бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на  поддержку
мер   по   обеспечению   сбалансированности   бюджетов   муниципальных
образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового
обеспечения исполнения расходных  обязательств  муниципальных  районов
(городских  округов)  при  недостатке  собственных  доходов   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации).
     2. В настоящей Методике применяются следующие понятия:
     собственные доходы бюджета  муниципального  образования  -  сумма
налоговых  доходов,  неналоговых  доходов,  дотации  на   выравнивание
бюджетной обеспеченности с учетом источников  финансирования  дефицита
бюджета,  кроме  привлекаемых  заемных   средств   и   предоставляемых
муниципальных гарантий;
     расчетный дефицит бюджета муниципального образования - недостаток
собственных доходов бюджета муниципального образования для финансового
обеспечения   исполнения   расходных    обязательств    муниципального
образования.
     3. Муниципальный район (городской округ) (далее  -  муниципальное
образование) имеет право на получение дотаций при выполнении следующих
условий:
     доля  дотации  на  выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом
налоговых    доходов    по   дополнительным   нормативам   отчислений,
установленным взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной
обеспеченности,  в  сумме  налоговых  доходов,  неналоговых  доходов и
дотации    на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности   бюджета
муниципального  образования  составляет  не  менее  40  процентов;  (В
редакции   Постановления   Правительства   Ленинградской   области  от
20.10.2014 г. N 471)
     расчетный  дефицит бюджета муниципального образования превышает 5
процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального
образования  без  учета налоговых доходов по дополнительному нормативу
отчислений,   установленному   взамен   дотации   (части  дотации)  на
выравнивание   бюджетной  обеспеченности;  (В  редакции  Постановления
Правительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471)
     налоговые доходы муниципального образования на текущий финансовый
год,  утвержденные   решениями   представительного   органа   местного
самоуправления  муниципального  образования  об  утверждении  местного
бюджета на текущий финансовый год (на  текущий  финансовый  год  и  на
плановый период) и о внесении изменений в местный бюджет, должны  быть
не  ниже  налоговых  доходов  муниципального  образования  на  текущий
финансовый  год,  рассчитанных  в  соответствии  с  методикой  расчета
налогового потенциала бюджетов муниципальных образований, утвержденной
областным законом от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах  финансовой
поддержки муниципальных образований Ленинградской области".
     3.1.   Расчетный   дефицит  бюджета  муниципального  образования,
имеющего  право  на получение дотаций, не может превышать 20 процентов
суммы   налоговых   и   неналоговых   доходов  бюджета  муниципального
образования  без  учета налоговых доходов по дополнительному нормативу
отчислений,   установленному   взамен   дотации   (части  дотации)  на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности.(В   редакции  Постановления
Правительства  Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 471, изменения
вступают в силу с 1 января 2015 года)
     4. Распределение дотаций утверждается распоряжением Правительства
Ленинградской области.
     5. Комитет финансов Ленинградской области для проведения расчетов
распределения  дотаций  применяет  показатели  согласно  приложению  к
настоящей Методике.
     6. Размер   дотации,   предоставляемой   бюджету   муниципального
образования, определяется по следующим формулам:

                                 n               n
             Дi = Д х РДi/Сумма РДi, если Сумма РДi >= Д,
                                i=1             i=1

                                          n
                    Дi = РДi, если Сумма РДi < Д,
                                         i=1

     где:
     Дi - размер дотации, предоставляемой бюджету i-го  муниципального
образования;
     Д - общий объем дотаций, подлежащих распределению между бюджетами
муниципальных образований,  в  соответствии  с  областным  законом  об
областном бюджете Ленинградской области на соответствующий  финансовый
год и на плановый период;
     РДi - расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования;
     n  -  количество  муниципальных  образований,  имеющих  право  на
получение дотации в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики.

     7. Расчетный   дефицит   бюджета    муниципального    образования
определяется по формуле:

                     РДi = ОРi - ОДi - НРi - ИДi,

     где:
     РДi - расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования;
     ОРi  -  общий  объем   расходов   бюджета   i-го   муниципального
образования;
     ОДi  -  общий   объем   доходов   бюджета   i-го   муниципального
образования;
     НРi -  принятые  и  исполняемые  i-м  муниципальным  образованием
расходные обязательства, не связанные с решением вопросов,  отнесенных
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  областными
законами    к    полномочиям    соответствующих    органов    местного
самоуправления;
     ИДi   -   источники   финансирования   дефицита   бюджета    i-го
муниципального  образования,  кроме  привлекаемых  заемных  средств  и
предоставляемых муниципальных гарантий.

     8.  Источники финансирования дефицита бюджета i-го муниципального
образования,  кроме  привлекаемых  заемных  средств  и предоставляемых
муниципальных гарантий, определяются по следующей формуле:

                                                       н    в
          ИДi = Оi + Аi + ВКi + БКi - ДОi, если Оi >= Оi - Оi

              н    в                                    н    в
       ИДi = Оi - Оi + Аi + ВКi + БКi - ДОi, если Оi < Оi - Оi,

     где:
     ИДi   -   источники   финансирования   дефицита   бюджета    i-го
муниципального  образования,  кроме  привлекаемых  заемных  средств  и
предоставляемых муниципальных гарантий;
     Оi - изменение  остатков  средств  на  счетах  по  учету  средств
местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
      н
     Оi - остатки средств местного бюджета на начало  соответствующего
финансового года;
      в
     Оi - возврат остатков субсидий,  субвенций  и  иных  межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет на отчетную дату;
     Аi - поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности муниципального образования;
     ВКi  -  средства,  полученные  от  возврата  предоставленных   из
местного  бюджета  юридическим  лицам  бюджетных  кредитов  в   валюте
Российской Федерации;
     БКi  -  разница  между  средствами,   полученными   от   возврата
предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной  системы
Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой  предоставленных  из
местного  бюджета  другим  бюджетам   бюджетной   системы   Российской
Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
     ДОi - объем средств, направляемых в текущем  финансовом  году  на
погашение   долговых   обязательств   (возврат   бюджетных   кредитов,
фактически   полученных   муниципальным   образованием   в   кредитных
организациях и (или) от других бюджетов бюджетной  системы  Российской
Федерации) i-го муниципального образования.

     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 20.10.2014 г. N 471)



                                                            Приложение
                                                         к Методике...


                               ПЕРЕЧЕНЬ
 показателей для расчета распределения дотаций бюджетам муниципальных
  образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению
 сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской
 области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения
 расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при
    недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов
                         (городских округов)

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 20.10.2014 г. N 471)

----------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |     Наименование показателя      |            Источник информации            |
|-------+----------------------------------+-------------------------------------------|
|   1   |                2                 |                     3                     |
|-------+----------------------------------+-------------------------------------------|
|   1   | Общий объем доходов бюджета      | Решения представительного органа местного |
|       | муниципального образования на    | самоуправления муниципального образования |
|       | текущий финансовый год, тыс.     | об утверждении местного бюджета на        |
|       | рублей                           | текущий финансовый год (на текущий        |
|       |                                  | финансовый год и на плановый период) и о  |
|       |                                  | внесении изменений в местный бюджет;      |
|       |                                  | отчеты об исполнении бюджета              |
|       |                                  | муниципального образования на начало      |
|       |                                  | текущего финансового года и на отчетную   |
|       |                                  | дату текущего финансового года            |
|-------+----------------------------------+-------------------------------------------|
|   2   | Общий объем расходов бюджета     | Решения представительного органа местного |
|       | муниципального образования на    | самоуправления муниципального образования |
|       | текущий финансовый год, тыс.     | об утверждении местного бюджета на        |
|       | рублей                           | текущий финансовый год (на текущий        |
|       |                                  | финансовый год и на плановый период) и о  |
|       |                                  | внесении изменений в местный бюджет;      |
|       |                                  | отчеты об исполнении бюджета              |
|       |                                  | муниципального образования на начало      |
|       |                                  | текущего финансового года и на отчетную   |
|       |                                  | дату текущего финансового года            |
|-------+----------------------------------+-------------------------------------------|
|   3   |   Источники финансирования       | Решения представительного органа местного |
|       | дефицита бюджета муниципального  | самоуправления муниципального образования |
|       | образования в текущем финансовом | об утверждении местного бюджета на        |
|       | году, тыс. рублей:               | текущий финансовый год (на текущий        |
|       |   изменение остатков средств на  | финансовый год и на плановый период) и о  |
|       | счетах по учету средств местного | внесении изменений в местный бюджет;      |
|       | бюджета в течение                | отчеты об исполнении бюджета              |
|       | соответствующего финансового     | муниципального образования на начало      |
|       | года;                            | текущего финансового года и на отчетную   |
|       |   поступления от продажи акций   | дату текущего финансового года            |
|       | и иных форм участия в капитале,  |                                           |
|       | находящихся в собственности      |                                           |
|       | муниципального образования;      |                                           |
|       |   средства, полученные от        |                                           |
|       | возврата предоставленных из      |                                           |
|       | местного бюджета юридическим     |                                           |
|       | лицам бюджетных кредитов в       |                                           |
|       | валюте Российской Федерации;     |                                           |
|       |   разница между средствами,      |                                           |
|       | полученными от возврата          |                                           |
|       | предоставленных из местного      |                                           |
|       | бюджета другим бюджетам          |                                           |
|       | бюджетной системы Российской     |                                           |
|       | Федерации бюджетных кредитов, и  |                                           |
|       | суммой предоставленных из        |                                           |
|       | местного бюджета другим          |                                           |
|       | бюджетам бюджетной системы       |                                           |
|       | Российской Федерации бюджетных   |                                           |
|       | кредитов в валюте Российской     |                                           |
|       | Федерации;                       |                                           |
|       |   объем средств, направляемых в  |                                           |
|       | текущем финансовом году на       |                                           |
|       | погашение долговых обязательств  |                                           |
|       | (возврат бюджетных кредитов,     |                                           |
|       | полученных муниципальным         |                                           |
|       | образованием в кредитных         |                                           |
|       | организациях и (или) от других   |                                           |
|       | бюджетов бюджетной системы       |                                           |
|       | Российской Федерации)            |                                           |
|       | муниципального образования       |                                           |
|       |   остатки средств местного       |                                           |
|       | бюджета на начало                |                                           |
|       | соответствующего финансового     |                                           |
|       | года;                            |                                           |
|       |   возврат остатков субсидий,     |                                           |
|       | субвенций и иных межбюджетных    |                                           |
|       | трансфертов, имеющих целевое     |                                           |
|       | назначение, прошлых лет на       |                                           |
|       | отчетную дату                    |                                           |
          (Позиция   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской  области
          от 20.10.2014 г. N 471)
|-------+----------------------------------+-------------------------------------------|
|   4   | Принятые и исполняемые           | Решения представительного органа местного |
|       | муниципальным образованием в     | самоуправления муниципального образования |
|       | текущем финансовом году          | об утверждении местного бюджета на        |
|       | расходные обязательства, не      | текущий финансовый год (на текущий        |
|       | связанные с решением вопросов,   | финансовый год и на плановый период) и о  |
|       | отнесенных Конституцией          | внесении изменений в местный бюджет;      |
|       | Российской Федерации,            | отчеты об исполнении бюджета              |
|       | федеральными законами,           | муниципального образования на начало      |
|       | областными законами к            | текущего финансового года и на отчетную   |
|       | полномочиям органов местного     | дату текущего финансового года            |
|       | самоуправления                   |                                           |
|-------+----------------------------------+-------------------------------------------|
|   5   | Объем налоговых и неналоговых    | Решения представительного органа местного |
|       | доходов бюджета муниципального   | самоуправления муниципального образования |
|       | образования на текущий           | об утверждении местного бюджета на        |
|       | финансовый год, тыс. рублей      | текущий финансовый год (на текущий        |
|       |                                  | финансовый год и на плановый период) и о  |
|       |                                  | внесении изменений в местный бюджет;      |
|       |                                  | отчеты об исполнении бюджета              |
|       |                                  | муниципального образования на начало      |
|       |                                  | текущего финансового года и на отчетную   |
|       |                                  | дату текущего финансового года            |
          (Позиция  дополнена  -  Постановление  Правительства  Ленинградской  области
          от 20.10.2014 г. N 471)
|-------+----------------------------------+-------------------------------------------|
|   6   | Сумма налоговых доходов бюджета  | Расчет дотации на выравнивание бюджетной  |
|       | муниципального образования по    | обеспеченности муниципальных районов      |
|       | дополнительному нормативу        | (городских округов) на текущий финансовый |
|       | отчислений, установленному       | год, произведенный в соответствии с       |
|       | взамен дотации (части дотации)   | Методикой распределения дотаций на        |
|       | на выравнивание бюджетной        | выравнивание бюджетной обеспеченности     |
|       | обеспеченности                   | муниципальных районов (городских округов),|
|       |                                  | определения критерия выравнивания и       |
|       |                                  | дополнительных нормативов (приложение 3 к |
|       |                                  | областному закону от 8 августа 2005 года  |
|       |                                  | N 67-оз "О фондах финансовой поддержки    |
|       |                                  | муниципальных образований Ленинградской   |
|       |                                  | области")                                 |
          (Позиция  дополнена  -  Постановление  Правительства  Ленинградской  области
          от 20.10.2014 г. N 471)
----------------------------------------------------------------------------------------