Закон Ленинградской области от 01.12.1995 № 37-оз

 

                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                    от 1 декабря 1995 года N 37-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                    области от 24.05.2001 г. N 31-оз

            О местном референдуме в Ленинградской области


           (Принят законодательным собранием Ленинградской
                     области 28 ноября 1995 года)

   (В редакции Закона Ленинградской области от 01.10.99 г. N 51-оз)


                       Глава I. Общие положения


     Статья 1. Понятие местного референдума

     Местный референдум - голосование граждан,  проживающих в границах
территории муниципального образования, по вопросам местного значения в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  Уставом  Ленинградской  области,  областным  законом   "О
местном    самоуправлении    в    Ленинградской    области",   уставом
муниципального образования.

     Статья 2. Вопросы, выносимые на местный референдум

     1. На  местный  референдум  могут  выноситься  вопросы   местного
значения,    отнесенные    к    таковым    федеральным   и   областным
законодательством, уставом муниципального образования.
     2. На   местный   референдум  не  могут  быть  вынесены  вопросы,
отнесенные  Конституцией  и  законодательством  Российской  Федерации,
Уставом   и  законодательством  Ленинградской  области  к  компетенции
органов государственной власти.


     Статья 3. Обязательность решений местного референдума

     1. Решения,  принятые  на  местном  референдуме  в  пределах  его
компетенции, имеют обязательный характер для органов и должностных лиц
местного   самоуправления,   предприятий,  учреждений  и  организаций,
расположенных  на  территории  муниципального  образования,  а   также
граждан.
     2. Решения,  принятые  на   местном   референдуме,   могут   быть
обжалованы в суд.

     Статья 4. Право населения на участие в местном референдуме

     В местном  референдуме  имеют  право  участвовать  члены местного
сообщества,  обладающие  избирательным   правом   в   соответствии   с
законодательством Ленинградской области.
     Какие-либо прямые  или  косвенные  ограничения  прав  граждан  на
участие   в   местном  референдуме  в  зависимости  от  происхождения,
социального  и  имущественного  положения,  расовой   и   национальной
принадлежности  ,  пола,  образования,  языка,  отношения  к  религии,
политических и иных взглядов, рода и характера занятий запрещаются.

     Статья 5. Общие принципы проведения местного референдума

     1. Граждане участвуют  в  референдуме  непосредственно  и  лично.
Участие в референдуме является свободным.
     2. Голосование на референдуме осуществляется тайно,  контроль  за
волеизъявлением граждан не допускается.
     3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях по месту
своего  проживания  (или нахождения объектов недвижимой собственности,
если это предусмотрено уставом муниципального образования).
     Каждый гражданин имеет один голос.

     Статья 6. Контроль за соблюдением областного закона о местном
               референдуме

     Контроль за соблюдением настоящего закона о  местном  референдуме
осуществляют  органы  государственной  власти  Ленинградской области и
органы  местного   самоуправления.   В   осуществлении   контроля   за
соблюдением  областного  закона  о  местном  референдуме  имеют  право
участвовать     представители      политических      партий,      иных
общественно-политических организаций и движений,  зарегистрированных в
установленном  порядке,  инициативных  групп  по  проведению  местного
референдума,  депутаты  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутаты законодательного  собрания  Ленинградской  области,  депутаты
представительного органа местного самоуправления.

     Статья 7. Агитация по поводу местного референдума

     Политическим партиям,       другим       общественно-политическим
организациям    и    движениям,    гражданам    гарантируется    право
беспрепятственной  агитации  за  или  против предложения об объявлении
референдума,  за или против проекта вопроса или решения, выносимого на
местный референдум.

     Статья 8. Гласность при подготовке и проведении местного
               референдума

     1. Деятельность  органов  государственной  власти   Ленинградской
области,  органов  местного самоуправления,  общественных организаций,
участвующих  в   подготовке   и   проведении   местного   референдума,
осуществляется открыто и гласно.
     2. Все решения,  касающиеся организации местного  референдума,  а
также вопросы, выносимые на референдум, доводятся до сведения жителей,
в течение не более семи дней с момента  их  принятия  соответствующими
органами.
     3. Для  освещения   хода   подготовки   и   проведения   местного
референдума   представителям   местных   средств  массовой  информации
гарантируется беспрепятственный доступ на все  собрания  и  заседания,
связанные с референдумом, и получение соответствующей информации.
     4. Комиссии  по  проведению  местного  референдума   своевременно
информируют  население  о  своем  составе,  месте нахождения и времени
работы,  об образовании участков для голосования  и  списках  граждан,
имеющих право участвовать в референдуме.
     5. На заседаниях комиссий по проведению местного  референдума,  а
также  во  время  голосования  и  при подсчете голосов на участках для
голосования,  при определении результатов местного референдума  вправе
присутствовать    представители    политических    партий    и    иных
общественно-политических организаций и  движений,  инициативных  групп
местного  референдума,  зарегистрированных в установленном порядке,  а
также средств  массовой  информации,  депутаты  Федерального  Собрания
Российской Федерации, депутаты законодательного собрания Ленинградской
области   и   представители   правительства   Ленинградской   области,
представители органов местного самоуправления.
     Лица, присутствующие  на  заседаниях   комиссий   по   проведению
местного  референдума  или  на участках для голосования,  должны иметь
заверенную выписку из протокола собрания  направивших  их  организаций
или иной документ, удостоверяющий полномочия этих лиц. Предварительное
уведомление   комиссий   по   проведению   местного   референдума    о
предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется.

     Статья 9. Материальное обеспечение местного референдума

     1. Расходы,   связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,  с момента принятия решения о его назначении производятся
за счет средств бюджета муниципального образования.
     2. Помещения  и  оборудование,  необходимые  для   подготовки   и
проведения   местного   референдума,  предоставляются  в  распоряжение
комиссий  по  проведению  местного   референдума   органами   местного
самоуправления,    предприятиями,    учреждениями   и   организациями,
расположенными на территории муниципального образования.
     Аренда помещений  и оборудования оплачивается комиссиями местного
референдума.


              Глава II. Объявление местного референдума


     Статья 10. Право назначения местного референдума

     Право принятия  решения   о   назначении   местного   референдума
принадлежит представительному органу местного самоуправления.  Решение
принимается этим органом по собственной инициативе, инициативе органов
государственной   власти   Ленинградской  области  или  по  требованию
населения в соответствии с уставом муниципального образования.

     Статья 11. Обязательное проведение местного референдума

     Представительный орган местного самоуправления  обязан  назначить
местный референдум по требованию установленного уставом муниципального
образования числа жителей, обладающих избирательным правом.

     Статья 12. Реализация гражданами права требования местного
                референдума

     1. Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведении
местного  референдума  принадлежит  каждому  гражданину   или   группе
граждан,  имеющих  право на участие в референдуме.  Граждане реализуют
свое право на сбор подписей добровольно и самостоятельно.
     2. Сбор  подписей  организуют  и осуществляют инициативные группы
местного  референдума,  образуемые  из  граждан   в   соответствии   с
требованием настоящего закона.

     Статья 13. Образование инициативной группы местного референдума

     Для решения   вопросов   о   необходимости   проведения  местного
референдума по инициативе граждан и  образования  инициативной  группы
могут  проводиться  собрания  граждан,  проживающих на соответствующей
территории.
     Инициаторы проведения  собрания  обязаны  не  позднее чем за пять
дней  уведомить  орган  местного  самоуправления  о  месте  и  времени
проведения собрания.

     Статья 14. Регистрация инициативной группы местного референдума

     1. Список  членов  инициативной группы передается для регистрации
инициативной группы в соответствующий орган местного самоуправления. К
протоколу   прилагаются   текст  проекта  решения,  предлагаемого  для
вынесения   на   референдум,   и   письменное   обязательство   членов
инициативной группы соблюдать законодательство о местном референдуме и
нести ответственность за правильность сбора подписей.
     2. Постановление  главы  муниципального образования о регистрации
инициативной группы должно быть вынесено им не  позднее  трех  дней  с
момента получения органом местного самоуправления протокола собрания и
соответствующих приложений к нему.
     3. Отказ   в   регистрации   инициативной   группы   по   мотивам
нецелесообразности  не  допускается.  Орган  местного   самоуправления
выдает  представителям инициативной группы постановление о регистрации
группы и соответствующие удостоверения ее членам в течение трех дней с
момента вынесения решения о регистрации инициативной группы.
     4. Общее   количество   создаваемых   инициативных    групп    не
ограничивается.

     Статья 15. Порядок и сроки сбора подписей инициативными
                группами  местного референдума

     1. С момента получения постановления о  регистрации  инициативная
группа  местного  референдума  вправе  организовывать  и  осуществлять
беспрепятственный сбор подписей на подписных листах  с  требованием  о
проведении референдума.
     2. Общий период сбора подписей по вопросу о данном референдуме не
должен   превышать   одного  месяца  со  дня  выдачи  постановления  о
регистрации первой из созданных по  данному  референдуму  инициативных
групп.
     В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого
количества подписей граждан,  дальнейший сбор подписей прекращается. С
требованием о проведении референдума по тому  же  вопросу  разрешается
выступать не ранее чем по истечении одного года.

     Статья 16. Подписной лист местного референдума

     1. Листы  для сбора подписей граждан под требованием о проведении
местного референдума (подписные листы) должны  содержать  формулировку
вопросов, предлагаемых для вынесения на референдум.
     2. Гражданин,  поддерживающий требование  о  проведении  местного
референдума,  подписывает  подписной лист,  указывая при этом фамилию,
имя, отчество, дату рождения, место жительства и дату подписания.
     3. Подписные  листы должны быть заверены председателем и одним из
членов инициативной группы.
     На каждом   подписном   листе   наряду  с  заверяющими  подписями
председателя  и  одного  из  членов   инициативной   группы   местного
референдума производится запись об общем числе заверенных подписей.

     Статья 17. Оформление права требования о проведении местного
                референдума

     1. По окончании сбора подписей инициативная группа в течение трех
дней   составляет   итоговый  протокол,  в  котором  указываются  дата
регистрации  инициативной  группы,  дата  окончания  сбора   подписей,
количество   собранных   подписей   и   наименование  органа  местного
самоуправления, которому переданы на хранение подписные листы.
     2. Подписные   листы  и  протокол  в  трехдневный  срок  по  акту
передаются   на   хранение   в    орган    местного    самоуправления,
зарегистрировавший  инициативную  группу,  и  хранятся  в течение двух
месяцев после опубликования решения референдума.
     3. При  обнаружении  в  подписных  листах двух или более подписей
одного гражданина его подписи не учитываются.

     Статья 18. Принятие решения по требованию о проведении местного
                референдума

     1. Представительный орган местного самоуправления по требованию о
проведении местного  референдума  вправе  принять  одно  из  следующих
решений:
     о назначении референдума,  дате его проведения  и  мерах  по  его
обеспечению;
     об отклонении  требований  о  назначении  референдума  в   случае
нарушения настоящего закона.
     2. Представительный орган местного  самоуправления  рассматривает
представленные  материалы  и принимает по ним решение в течение недели
со дня поступления требования о проведении референдума.
     Принятое решение   в   трехдневный  срок  доводится  до  сведения
населения.  Не  позднее  пяти  дней  после  обнародования  решения   о
назначении референдума публикуется вопрос или проект решения выносимые
на местный референдум.
     3. В  случае отказа от назначения референдума инициативная группа
местного референдума может обжаловать решение об отказе в суд.

     Статья 19. Срок проведения местного референдума

     Местный референдум не может проводиться ранее 20 дней  и  позднее
двух месяцев со дня принятия решения о его проведении.


             Глава III Подготовка к местному референдуму


     Статья 20. Комиссии по проведению местного референдума

     Для подготовки   и  проведения  местного  референдума  образуются
следующие комиссии:
     муниципальная комиссия по проведению местного референдума;
     участковые комиссии по проведению местного референдума.
     Полномочия комиссий  по проведению местного референдума возникают
с момента их образования и прекращаются по истечении одного  месяца  с
момента опубликования результатов референдума.

     Статья 21. Образование комиссий по проведению местного
                референдума

     1. Члены  муниципальной  и  участковых  комиссий  по   проведению
местного  референдума  назначаются  представительным  органом местного
самоуправления  по  предложениям  общественных  объединений,  трудовых
коллективов, собраний по месту работы, службы, учебы и жительства.
     2. Председатели,    заместители    председателя    и    секретари
муниципальной и участковых комиссий по проведению местного референдума
избираются тайным голосованием на первом заседании  этих  комиссий  из
числа членов соответствующих комиссий.
     При проведении  местного  референдума   по   вопросу   досрочного
прекращения   полномочий   главы  муниципального  образования,  других
выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,    депутатов
представительного  органа местного самоуправления в состав комиссий не
могут включаться их супруги и близкие родственники,  лица, находящиеся
у них в непосредственном подчинении.
     3. Комиссии  по  проведению  местного  референдума   обеспечивают
своевременное   информирование   населения   через  средства  массовой
информации и иными способами о составе комиссий по проведению местного
референдума,  месте  и  времени  их  работы,  телефонах,  расположении
участков для голосования и других  обстоятельствах,  имеющих  значение
для надлежащей подготовки и проведения референдума.

     Статья 22. Полномочия муниципальной комиссии по проведению
                местного референдума

     Муниципальная комиссия по проведению местного референдума:
     а) обеспечивает   строгое   соблюдение   настоящего   закона   на
территории муниципального образования;
     б) организует  деятельность  участковых  комиссий  по  проведению
местного референдума;
     в) распределяет денежные средства между участковыми комиссиями по
проведению местного референдума;
     г) контролирует   обеспечение  комиссий  по  проведению  местного
референдума помещениями,  транспортом,  связью и рассматривают  другие
вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
     д) устанавливает формы бюллетеней местного  референдума,  списков
участников  референдума,  протоколов  заседаний комиссий по проведению
местного референдума,  других документов местного референдума, образцы
ящиков  для  голосования  и  печатей  комиссий  по проведению местного
референдума, порядок хранения документации местного референдума;
     е) заслушивает   сообщения   главы   муниципального  образования,
органов местного самоуправления по вопросам  подготовки  и  проведения
референдума;
     ж) подводит итоги проведения местного референдума;
     з) устанавливает  результаты  местного  референдума,  публикует в
печати, передает по радио и другими способами сообщения о своей работе
и о результатах местного референдума;
     и) контролирует  своевременность   и   правильность   составления
списков  участников  референдума  и  представления  их  для  всеобщего
ознакомления;
     к) обеспечивает   своевременное   издание   материалов   местного
референдума;
     л) содействует  организации встреч,  лекций и других мероприятий,
направленных  на  разъяснение  сути  вопроса  или   проекта   решения,
вынесенного на местный референдум;
     м) обеспечивает   изготовление   бюллетеней   и   снабжение   ими
участковых комиссий по проведению местного референдума;
     н) рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и   действия
участковых  комиссий по проведению местного референдума и принимает по
ним решения;
     о) осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренные
законодательством.

     Статья 23. Полномочия участковой комиссии по проведению
                местного  референдума

     Участковая комиссия по проведению местного референдума:
     а) составляет списки участников местного референдума по участку;
     б) проводит  ознакомление граждан со списками участников местного
референдума,  принимает и  рассматривает  заявления  о  неточностях  в
списках и решает вопрос о внесении в списки соответствующих изменений;
     в) оповещает население о дне проведения местного референдума;
     г) обеспечивает   подготовку   помещений  для  голосования  и  их
надлежащее оборудование;
     д) организует  на  участке голосование в день проведения местного
референдума;
     е) производит    подсчет    голосов   и   определяет   результаты
голосования;
     ж) рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам подготовки и
проведения  местного  референдума  и  принимает  по  ним   необходимые
решения;
     з) осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
законом.

     Статья 24. Участки местного референдума

     1. Территория  муниципального  образования  делится  на  участки.
Участки  местного   референдума   образуются   главой   муниципального
образования по согласованию с комиссией по проведению референдума.
     Территории участков  местного  референдума  могут   совпадать   с
территориями избирательных участков.
     В больницах,  санаториях и домах отдыха могут создаваться участки
референдума.
     2. Каждый участок местного референдума  должен  иметь  помещение,
где в момент опечатывания ящиков для голосования,  вскрытия ящиков для
голосования и  подсчета  голосов  должны  свободно  размещаться  члены
участковой     комиссии,     представители    общественно-политических
организаций,  движений,  партий,  инициативных  групп  по   проведению
местного референдума,  а также средств массовой информации.  Помещение
должно быть оборудовано сейфом  для  хранения  документации,  мебелью,
стендами со списками граждан,  голосующих на данном участке,  и другой
информацией  по  референдуму,   кабинами   и   ящиками   для   тайного
голосования.  Каждый  участок  не может иметь более одного переносного
ящика для голосования.
     Вход и  выход из помещения для голосования должны быть отдельными
и расположены таким образом,  чтобы каждый голосующий проходил  только
через кабину тайного голосования.
     Кабины для тайного голосования  оснащаются  столиками,  щитами  с
текстом   вопроса   или   проекта   решения,  вынесенного  на  местный
референдум, а также авторучками. Применение карандашей не допускается.

     Статья 25. Организация работы комиссии по проведению местного
                референдума

     1. Комиссии  по  проведению  местного референдума должны провести
свои первые заседания не позднее чем в течение трех дней с момента  их
образования.  Заседания  комиссий  по  проведению местного референдума
являются правомочными,  если в них принимают  участие  не  менее  двух
третей состава соответствующих комиссий.  Решения комиссии принимаются
открытым голосованием большинством  голосов  от  общего  числа  членов
комиссии.  Заверенные  копии  указанных документов выдаются по первому
требованию заинтересованных лиц.
     2. Решения   комиссии,   принятые   в   пределах  ее  полномочий,
обязательны для исполнения органами государственной власти и  местного
самоуправления,     предприятиями.учреждениями     и    организациями,
должностными лицами, общественными объединениями и гражданами.
     3. Решения  и действия участковой комиссии по проведению местного
референдума  могут  быть  обжалованы  в  муниципальную   комиссию   по
проведению местного референдума или в суд.
     4. Член комиссии  по  проведению  местного  референдума,  включая
председателя,заместителя председателя,  секретаря, по решению комиссии
может  освобождаться  в  период  подготовки  и   проведения   местного
референдума  от выполнения производственных или служебных обязанностей
с сохранением средней заработной платы за счет средств,  выделяемых на
проведение референдума.
     5. Государственные  органы   и   организации,   органы   местного
самоуправления,  должностные  лица  обязаны содействовать комиссиям по
проведению местного референдума в осуществлении ими своих  полномочий,
предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы. Комиссии
по проведению местного  референдума  вправе  обращаться  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением референдума, в государственные и
общественные органы и организации, в органы местного самоуправления, к
должностным  лицам,  которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и
дать комиссии ответ не позднее, чем в трехдневный срок.
     6. Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь  или член
комиссии по проведению местного референдума может быть  освобожден  от
своих  обязанностей  в  комиссии  назначившим  его  органом по личному
заявлению  либо  по  представлению   органа   или   организации,   его
направивших.

     Статья 26. Списки граждан, имеющих право участвовать в местном
                референдуме

     1. Списки  граждан,   имеющих   право   участвовать   в   местном
референдуме,  составляются  по  каждому участку референдума участковой
комиссией  по  проведению  местного  референдума  и  подписываются  ее
председателем и секретарем.
     Списки составляются  на  основе  данных,  представляемых   главой
муниципального образования.
     2. В списки включаются  граждане,  имеющие  право  участвовать  в
референдуме,  на  момент составления списков проживающие на территории
данного участка.  Гражданин,  имеющий право участвовать в референдуме,
может быть включен не более чем в один список.
     3. Списки вывешиваются для  всеобщего  ознакомления  в  помещении
участковой  комиссии по проведению местного референдума не позднее чем
за десять дней до референдума,  а также доводятся до сведения  граждан
другими способами.
     4. Каждый гражданин вправе обжаловать  невключение,  неправильное
включение  в  список  или  исключение из списка,  а также допущенные в
списках   неточности.   Заявление   о   неправильностях    в    списке
рассматриваются    участковой   комиссией   по   проведению   местного
референдума,  которая обязана не позднее чем  в  двухдневный  срок,  а
накануне и в день референдума немедленно рассмотреть заявление, внести
необходимые исправления либо выдать  заявителю  копию  мотивированного
решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано
в суд не позднее чем за пять дней до референдума.  Жалоба должна  быть
рассмотрена  в  суде  в  трехдневный срок.  Решение суда окончательно.
Исправление в списке  в  соответствии  с  решением  суда  производится
участковой комиссией по проведению местного референдума немедленно.

     Статья 27. Бюллетень для голосования

     1. В  бюллетене для голосования воспроизводится текст вынесенного
на  местный  референдум  вопроса  или  проект   решения   и   варианты
волеизъявления голосующего :"да" и "нет".
     2. Форма  и  текст  бюллетеней   для   голосования   утверждаются
муниципальной  комиссией по проведению местного референдума не позднее
чем за 20 дней до дня референдума.
     3. Муниципальная  комиссия  по  проведению  местного  референдума
обеспечивает  бюллетенями  для  голосования  участковые  комиссии   по
проведению  местного  референдума не позднее чем за десять дней до дня
референдума.


              Глава IV. Проведение местного референдума


     Статья 28. Время проведения местного референдума

     Голосование на   местном  референдуме  проводится  в  календарный
выходной день.  Время начала и окончания  голосования  устанавливается
уставами  муниципальных  образований.  В  случае,  если время начала и
окончания   голосования   не   установлено   уставом    муниципального
образования,  то  голосование  проводится  с 8 до 20 часов по местному
времени. (В       редакции      Закона      Ленинградской      области
от 01.10.99 г. N 51-оз)

     Статья 29. Досрочное голосование

     В случае,   если  менее  чем  за  десять  дней  до  дня  местного
референдума гражданин, включенный в списки имеющих право участвовать в
референдуме,  узнает, что не будет иметь возможности принять участие в
референдуме в связи с убытием за пределы участка, он вправе получить в
участковой  комиссии  местного  референдума бюллетень для голосования.
При получении бюллетеня гражданин вкладывает его  в  конверт,  который
для   обеспечения  тайны  голосования  скрепляется  печатью  комиссии.
Конверт хранится в невскрытом состоянии до дня референдума.

     Статья 30. Голосование в день проведения местного референдума

     1. В день проведения местного референдума председатель участковой
комиссии  за  полчаса  до  начала  голосования  в  присутствии  членов
комиссии,  представителей  партий  и   иных   общественно-политических
организаций   и   движений,  инициативных  групп  проведения  местного
референдума,  а   также   средств   массовой   информации   проверяет,
освобождены  ли ящики для голосования от каких-либо вложений,  а затем
опечатывает их.
     2. Бюллетени   для  голосования  выдаются  гражданам  по  спискам
участков местного референдума по  предъявлении  паспорта  или  другого
документа,   удостоверяющего   личность   гражданина.   При  получении
бюллетеня гражданин расписывается против своей фамилии в списке.
     3. В  тех  случаях,  когда граждане,  имеющие право участвовать в
референдуме,  не могут по уважительным причинам прибыть на участок для
голосования,  участковая комиссия при наличии их письменного заявления
поручает  двум  членам  комиссии  организовать  голосование  по  месту
нахождения этих граждан в присутствии общественных наблюдателей.
     4. Граждане  самостоятельно  заполняют  бюллетени  в  кабине  для
тайного  голосования.  Гражданин,  который  не  может это сделать сам,
вправе по своему выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющееся
членом участковой комиссии или общественным наблюдателем.
     Бюллетени для голосования,  заполненные досрочно проголосовавшими
гражданами и хранящиеся на участке,  опускаются в ящик для голосования
в день проведения  референдума  председателем  участковой  комиссии  в
присутствии других ее членов и общественных наблюдателей перед началом
общего голосования.
     5. Участник референдума, изъявляя свою волю по поводу вынесенного
на голосование вопроса,  ставит  какой-либо  знак  в  пустом  квадрате
(квадратах), расположенном напротив одного из ответов "да" или "нет".

     Статья 31. Подсчет голосов

     1. После заявления председателя комиссии об окончании голосования
участковая комиссия вскрывает ящики для голосования.  Перед  вскрытием
ящиков для голосования участковая комиссия подсчитывает и погашает все
неиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол.
     2. На   основании   списков   для   голосования,   в   том  числе
дополнительных,  с  учетом  поданных  заявлений  граждан  о  досрочном
голосовании  и голосовании на дому,  комиссия подсчитывает общее число
получивших бюллетени.  Подсчет бюллетеней,  находящихся  в  переносном
ящике  для  голосования,  производится  отдельно.  При этом количество
бюллетеней сверяется с количеством  поданных  письменных  заявлений  с
просьбой  о  голосовании  на  дому.  По числу находящихся в ящиках для
голосования бюллетеней комиссия устанавливает:
     число граждан, принявших участие в голосовании;
     число ответов "да" по вопросу или проекту решения, вынесенному на
местный референдум;
     число ответов "нет";
     число бюллетеней, признанных недействительными.
     3. Недействительными признаются бюллетени,  в которых  участником
местного  референдума  не  проставлен  какой-либо знак ни по одному из
вариантов ответа либо поставлены знаки по  обоим  вариантам,  а  также
бюллетени    неутвержденного    образца.    В    случае   сомнений   в
действительности  бюллетеня  решение  принимает  участковая  комиссия,
фиксируя количество таких случаев в протоколе.
     4. Результаты голосования подсчитываются на  каждом  участке  для
голосования.  Если  на  голосование  выносилось одновременно несколько
вопросов, подсчет голосов по каждому из них осуществляется отдельно.

     Статья 32. Протокол по итогам голосования

     1. Итоги подсчета голосов проверяются,  обсуждаются на  заседании
участковой  комиссии  и  заносятся  в  протокол,  составляемый  в двух
экземплярах.
     Протоколы заполняются    чернилами    или   шариковыми   ручками,
подписываются всеми членами участковой комиссии и заверяются печатью.
     Первый экземпляр  протокола доставляется в муниципальную комиссию
по проведению местного референдума,  второй  остается  на  хранении  в
участковой комиссии.
     2. Муниципальная комиссия по проведению местного  референдума  на
основании  протоколов участковых комиссий суммирует полученные данные,
проверяет их и после  обсуждения  составляет  и  подписывает  итоговый
протокол в двух экземплярах, заверенный печатью.
     3. Участковые комиссии референдума после подсчета  голосов  сдают
копии  протоколов  и  бюллетени  ( в том числе погашенные бюллетени) в
опечатанном виде,  в орган местного самоуправления, где они хранятся в
течение  двух  месяцев,  а  затем  уничтожаются,  если  за  это  время
результаты референдума не были опротестованы.


        Глава V. Установление результатов местного референдума

     Статья 33. Подведение итогов местного референдума

     1. Муниципальная  комиссия  по проведению местного референдума на
основании протоколов всех участковых комиссий определяет:
     число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
     число граждан, получивших бюллетени;
     число граждан, принявших участие в голосовании;
     число ответов "да" по вопросу или проекту решения, вынесенному на
местный референдум;
     число ответов "нет";
     число бюллетеней, признанных недействительными.
     2. Принятым  считается  вариант  ответа  вынесенный  на   местный
референдум  вопрос,  получивший  более  50  процентов голосов граждан,
принявших участие в референдуме.
     3. Местный   референдум   признается   несостоявшимся,   если   в
голосовании приняло участие менее 50 процентов граждан,  имеющих право
на  участие в референдуме,  или ни один из вариантов ответа не получил
необходимого количества голосов.
     В этом  случае  референдум по тому же вопросу может быть проведен
не ранее чем через один год.
     4. Результаты   референдума  могут  быть  признаны  муниципальной
комиссией по проведению местного референдума  недействительными  из-за
допущенных  в  ходе  референдума  или  при  подсчете голосов нарушений
настоящего закона, повлиявших на результаты голосования.

     Статья 34. Опубликование и вступление в силу решения,
                принятого на местном референдуме

     1. Итоги    референдума    доводятся    до   сведения   населения
муниципальной комиссией по проведению местного референдума не  позднее
десяти дней со дня голосования.
     2. В случае  признания  результатов  голосования  по  какому-либо
участку   недействительными   муниципальная   комиссия  по  проведению
местного  референдума  вправе  поручить   соответствующей   участковой
комиссии  провести  на  данном участке повторное голосование в течение
двух недель со дня принятия решения об этом муниципальной комиссией.
     3. Принятое на местном референдуме решение публикуется не позднее
семи дней с даты последнего голосования  по  вопросу,  вынесенному  на
референдум,  и  вступает  в  силу  в день опубликования,  если в самом
решении референдума не предусмотрен иной срок.

     Статья 35. Изменение и отмена решения, принятого на местном
                референдуме

     Изменение либо  отмена  решения принятого на местном референдуме,
производится местным референдумом или судом.
     Отмена судом  решения,  принятого  на местном референдуме,  может
быть произведена по мотивам:
     нарушения порядка проведения местного референдума, установленного
настоящим законом;
     противоречия действующему законодательству;
     нарушения прав     и     свобод     граждан,      гарантированных
законодательством;
     побуждения к массовым нарушениям общественного порядка.

          Глава VI. Ответственность за нарушение областного
                     закона о местном референдуме

     Статья 36. Ответственность за нарушение областного закона о
                местном референдуме

     Лица, препятствующие путем насилия,  обмана,  угроз  или  подкупа
свободному  осуществлению  гражданином  или  группой  граждан их права
участвовать в местном  референдуме,  вести  агитацию,  а  также  члены
инициативных  групп  и  комиссий  по  проведению местного референдума,
должностные   лица   государственных   или    общественных    органов,
организаций,   органов  местного  самоуправления,  совершившие  подлог
документов референдума,  фиктивные записи в подписных листах, заведомо
неправильный    подсчет   голосов,   нарушившие   тайну   голосования,
привлекаются  к  уголовной  или  административной  ответственности   в
соответствии с действующим законодательством.


                 Глава VII. Дополнительные положения

     Статья 37. О возложении полномочий участковых комиссий по
                проведению  местного референдума

     Полномочия участковых комиссий по проведению местного референдума
могут быть возложены:
     на участковые  комиссии  по  выборам  депутатов в законодательное
собрание  Ленинградской  области  с  согласия  избирательной  комиссии
Ленинградской области;
     на участковые комиссии  по  выборам  органов  и  должностных  лиц
местного   самоуправления   с   согласия  муниципальной  избирательной
комиссии.


     Губернатор          А.Беляков


     Санкт-Петербург
     1 декабря 1995 года N 37-оз