|
Расширенный поиск
Закон Ленинградской области от 24.05.2001 № 31-озЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 24 мая 2001 года N 31-оз Утратилo силу - Закон Ленинградской области от 17.02.2005 г. N 9-оз О местном референдуме в Ленинградской области (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 24 апреля 2001 года) ГЛАВА 1 Общие положения Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов в Ленинградской области Местные референдумы в Ленинградской области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами и уставами муниципальных образований. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении местного референдума; агитация по вопросам местного референдума - деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума проводить местный референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос; гарантии права на участие в местном референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в местном референдуме. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов и которое зарегистрировано в органах юстиции на уровне, соответствующем уровню местного референдума или на более высоком уровне не позднее чем за год до дня голосования; комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим законом и иными областными законами, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местных референдумов; местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами, а также уставами муниципальных образований; муниципальная комиссия местного референдума - комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума на всей территории муниципального образования; наблюдатель - лицо, назначенное инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, представительным органом местного самоуправления, уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением местного референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, образованное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, которое зарегистрировано в органе юстиции на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума и устав которого предусматривает участие в выборах; органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований; право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования; территориальные комиссии местного референдума - комиссии местного референдума, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума на отдельных частях территории муниципального образования; участковая комиссия местного референдума - комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение голосования по вопросам местного референдума на территории участка местного референдума; участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме на территории соответствующего муниципального образования. Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума 1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования. 2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях. 4. Гражданин голосует на местном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 5. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения местного референдума на данной территории не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме. 3. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. Статья 5. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами, уставами муниципальных образований. Нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум. 2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; г) о принятии или изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ленинградской области. 7. Уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье. 4. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этому вопросу. ГЛАВА II Назначение местного референдума Статья 7. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, общественному объединению, зарегистрированному органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, а также представительному органу местного самоуправления. 2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума. 3. Для назначения местного референдума в представительный орган местного самоуправления должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим законом. При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления сбор подписей участников местного референдума не проводится. 4. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена реализация инициативы проведения местного референдума в форме собрания (схода) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме по месту жительства, работы и учебы. В этом случае, если за решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума проголосуют не меньше участников собрания (схода), чем требуется собрать подписей для назначения местного референдума в соответствии с уставом муниципального образования, то сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума не проводится. О выдвижении инициативы проведения местного референдума составляется протокол собрания граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в котором формулируется вопрос, выносимый на местный референдум. К протоколу прилагается список граждан, присутствовавших на собрании, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из присутствовавших. Каждый участник собрания собственноручно проставляет свою подпись в данном списке. Особенности процедуры принятия устава муниципального образования на местном референдуме могут быть установлены отдельным областным законом. Статья 8. Назначение местного референдума 1. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления. При отсутствии представительного органа местного самоуправления решение о проведении местного референдума принимается главой муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - главой администрации муниципального образования. Если глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования отсутствуют - муниципальной избирательной комиссией. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта. Орган, уполномоченный назначить местный референдум, принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном настоящим законом. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении местного референдума. 2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим законом принять решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области и областных законов, устава муниципального образования. 3. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. 4. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи публикуется в местных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек. В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию, которая действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая муниципальная избирательная комиссия отсутствует, функции муниципальной комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - Избирательная комиссия Ленинградской области. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, орган, уполномоченный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи производить регистрацию инициативной группы, может согласовать с инициативной группой по проведению местного референдума новую формулировку, не меняющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего закона в порядке и сроки, установленные настоящим законом, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 8. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в десятидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в орган, указанный в пункте 7 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 9. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. 10. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума выдается решение органа, указанного в пункте 2 настоящей статьи, в котором должны содержаться основания отказа. 11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области и областных законов, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 12. При отсутствии избирательной комиссии (комиссии референдума) соответствующего уровня орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) соответствующую комиссию референдума в порядке, определенном статьей 18 настоящего Закона. 13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим законом. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, если иное не установлено уставом муниципального образования. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 14. Максимальное количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Уставом муниципального образования может быть установлено меньшее количество подписей, необходимое для поддержания инициативы проведения местного референдума. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. Уставом муниципального образования может быть предусмотрен иной срок сбора подписей, который не может быть менее 20 дней. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 16. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы с подписями в количестве, которое может превышать установленное пунктом 14 настоящей статьи необходимое для назначения местного референдума число подписей не более чем на 15 процентов, а также экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются в избирательную комиссию (комиссию референдума), выдавшую регистрационное свидетельство. Указанная комиссия проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе достоверность и действительность собранных подписей в порядке, установленном настоящим законом. По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате чего количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим законом, избирательная комиссия (комиссия референдума) выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума. 17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, Устава Ленинградской области и областных законов, устава муниципального образования избирательная комиссия (комиссия референдума) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим законом, Уставом Ленинградской области, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума. При отсутствии представительного органа местного самоуправления подписи представляются главе муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - главе администрации муниципального образования. Если глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования отсутствуют - в Избирательную комиссию Ленинградской области. Копия постановления муниципальной комиссии местного референдума (муниципальной избирательной комиссии) направляется также инициативной группе. Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме; дату выдачи инициативной группе по проведению местного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум; фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему закону. 3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, на всей территории соответствующего муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума муниципального образования) либо судом собранных подписей недействительными. 4. Участник местного референдума ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об участниках референдума, ставящих свою подпись в поддержку референдума, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку референдума. Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Муниципальная комиссия местного референдума (муниципальная избирательная комиссия) проверяет достоверность и действительность подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению муниципальной комиссии местного референдума (муниципальной избирательной комиссии) для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного пунктом 15 статьи 9 настоящего закона количества подписей, необходимого для назначения местного референдума. Если количество подписей, необходимых для назначения местного референдума, не превышает 200, проводится проверка всех представленных подписей. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании муниципальной комиссии местного референдума (муниципальной избирательной комиссии). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению местного референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов муниципальная комиссия местного референдума (муниципальная избирательная комиссия) обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. 3. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума до представления подписей в муниципальную комиссию местного референдума (муниципальную избирательную комиссию), если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными подписями считаются: подписи участников местного референдума, сведения о которых в подписном листе не соответствуют действительности; подписи участников местного референдума, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подложность подписей устанавливается направленными в комиссию местного референдума письменными подтверждениями отказов участников местного референдума признать подписи в подписном листе собственными; подписи участников местного референдума с исправлениями в датах внесения подписей, если эти исправления ими специально не оговорены. Недействительными подписями считаются: подписи лиц, на день голосования не обладающих правом участия в местном референдуме соответствующего муниципального образования; подписи участников местного референдума без указания каких-либо сведений о них, предусмотренных формой подписного листа, установленной в приложении к настоящему закону; подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом; подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до даты получения инициативной группой по проведению местного референдума свидетельства о регистрации или после истечения срока действия регистрационного свидетельства; подписи, внесенные в подписной лист после даты его заверения подписью лица, собиравшего подписи, или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума; подписи участников местного референдума, признанные недействительными на основании пункта 3 статьи 10 настоящего закона; все подписи в подписном листе, если подписной лист не заверен или заверен не собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума; все подписи в подписном листе, если допущены исправления в дате внесения подписи лица, собиравшего подписи, или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, если эти исправления им (ими) специально не оговорены; все подписи в подписном листе, если лицом, собиравшим подписи, не указаны какие-либо сведения о себе, предусмотренные формой подписного листа, установленной в приложении к настоящему закону или указаны сведения, не соответствующие действительности; все подписи в подписном листе, если в нем искажена формулировка вопроса местного референдума либо не указаны наименование комиссии, зарегистрировавшей инициативную группу, номер регистрационного свидетельства или дата регистрации инициативной группы. 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в местном референдуме. 7. В случае обнаружения недостоверных и недействительных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверка всех представленных подписей. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников местного референдума. ГЛАВА III Образование участков местного референдума, регистрация и учет участников местного референдума, составление списков участников местного референдума Статья 12. Регистрация (учет) участников местного референдума 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - главой администрации муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти Ленинградской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума. 5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на электронных носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 13. Порядок составления списков участников местного референдума 1. Составление списков участников местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящим законом и уставом соответствующего муниципального образования. Списки участников местного референдума составляются комиссией местного референдума муниципального образования либо, по ее поручению, территориальными комиссиями местного референдума на основе сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников местного референдума в соответствии с действующим законодательством. Списки участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в комиссию местного референдума муниципального образования непосредственно после назначения дня голосования. 2. Списки участников местного референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений. Комиссия местного референдума, составившая списки участников местного референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках местного референдума, включенных в данные списки, в участковую комиссию местного референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников местного референдума составляется отдельно по каждому участку местного референдума. 4. При составлении списка участников местного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и областными законами. 5. После обобщения и проверки необходимых данных комиссия местного референдума муниципального образования составляет список участников местного референдума по форме, утвержденной Избирательной комиссией Ленинградской области. 6. В списке участников местного референдума сведения об участниках местного референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника местного референдума. 7. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума муниципального образования либо, по ее поручению, председателем и секретарем соответствующей территориальной или участковой комиссии местного референдума. Один экземпляр списка участников местного референдума остается соответственно в комиссии местного референдума муниципального образования либо территориальной комиссии местного референдума, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения участковой комиссией местного референдума список подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно комиссии местного референдума муниципального образования либо территориальной комиссии местного референдума и участковой комиссии местного референдума. 8. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. 9. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, - комиссии местного референдума муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указываются дата исключения гражданина из списка участников местного референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой комиссии местного референдума. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается. Статья 14. Порядок включения граждан в списки участников местного референдума 1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, включаются в списки участников местного референдума. Гражданин может быть внесен в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. 2. В списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, областными законами включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим законом для граждан Российской Федерации. 3. Основанием для включения гражданина в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка местного референдума. 4. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме в соответствии со статьей 4 настоящего закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории муниципального образования, включаются в списки участников местного референдума по месту их временного проживания. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников местного референдума по месту нахождения общежития. 7. Участники местного референдума, поселившиеся на территории соответствующего участка местного референдума после составления списков участников местного референдума и представления списков для всеобщего ознакомления, а также участники местного референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников местного референдума, включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в список участников местного референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка местного референдума. Статья 15. Ознакомление участников местного референдума со списками участников референдума. Уточнение списков участников местного референдума 1. Списки участников местного референдума представляются участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников местного референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке. Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. Статья 16. Образование участков местного референдума 1. Участки местного референдума образуются для голосования и подсчета голосов участников местного референдума. Участки местного референдума образует глава муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - глава администрации муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для участников местного референдума. 2. Участки местного референдума образуются из расчета не более 3 тысяч участников местного референдума на каждом участке. 3. Участки местного референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников местного референдума, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории муниципального образования, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование вышеуказанных участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки местного референдума образуются командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии местного референдума муниципального образования. Членам комиссий местного референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках местного референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - глава администрации муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления не позднее чем за 25 дней до дня голосования публикует списки участков местного референдума с указанием границ и номеров участков, а также мест нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования. ГЛАВА IV Комиссии местного референдума Статья 17. Комиссии местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии: муниципальные комиссии местного референдума; территориальные комиссии местного референдума. В случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, их полномочия осуществляют муниципальные комиссии местного референдума; участковые комиссии местного референдума. Если в соответствии с областным законом, уставом муниципального образования, другим нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальная избирательная комиссия действует на постоянной основе, она действует и в качестве комиссии местного референдума муниципального образования. 2. Избирательная комиссия Ленинградской области участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах, предусмотренных настоящим законом. 3. Совмещение комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей комиссии референдума, которое принято на основании обращения нижестоящей комиссии референдума, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления. 4. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 6. Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным законам или областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных настоящим законом, - Избирательной комиссией Ленинградской области. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса. 7. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, областными законами, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума. 8. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения местного референдума обращения о нарушении настоящего закона, федеральных законов, Устава Ленинградской области, в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего закона, федеральных конституционных и иных законов, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 9. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума. Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума 1. Формирование комиссий местного референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами, уставом муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование муниципальной комиссии местного референдума осуществляется в порядке, установленном пунктом 12 статьи 9 настоящего закона, а формирование территориальных и участковых комиссий местного референдума - муниципальной комиссией местного референдума. 2. Представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети состава комиссии местного референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Законодательном собрании Ленинградской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного собрания Ленинградской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе муниципальной территориальной и участковой комиссии местного референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном собрании Ленинградской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Если избирательная комиссия муниципального образования не сформирована на день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы формирует комиссию местного референдума муниципального образования в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Территориальные комиссии местного референдума по решению представительного органа местного самоуправления могут формироваться в муниципальных образованиях с числом участников местного референдума более 60 тысяч не позднее чем за 40 дней до дня голосования в составе 7-12 членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Участковые комиссии местного референдума формируются представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 3 дня со дня образования участков местного референдума в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии местного референдума. 8. В случае, если уполномоченные настоящим законом органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава комиссии местного референдума в срок, установленный настоящим законом, уставом муниципального образования, либо если на соответствующей территории отсутствует соответствующий орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава комиссии местного референдума производится вышестоящей комиссией референдума с соблюдением требований, установленных настоящим законом. Статья 19. Расформирование комиссий местного референдума 1. В случае нарушения комиссией местного референдума права граждан на участие в местном референдуме, повлекшее признание Избирательной комиссией Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанная комиссия местного референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местного референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Ленинградской области. 3. Заявление о расформировании комиссии местного референдума в соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, дело о расформировании комиссии местного референдума рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, в полномочия которого входит формирование комиссии местного референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 5. Расформирование комиссии местного референдума не влечет за собой прекращения полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 20. Полномочия муниципальной комиссии местного референдума 1. Муниципальная комиссия местного референдума: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на территории муниципального образования, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума; устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между нижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума; утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума; составляет списки участников местного референдума (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются); заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии местного референдума муниципального образования (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются); определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия муниципальной комиссии местного референдума, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в Избирательную комиссию Ленинградской области или в суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) муниципальной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок установления результатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста судом. Статья 21. Полномочия территориальной комиссии местного референдума 1. Территориальная комиссия местного референдума: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего закона; руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума; составляет списки участников местного референдума; распределяет денежные средства между участковыми комиссиями местного референдума, выделенные на организацию и проведение местного референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; контролирует совместно с муниципальной комиссией местного референдума обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения местного референдума; обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям местного референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в комиссию местного референдума муниципального образования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия территориальной комиссии местного референдума прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в суд или в комиссию местного референдума муниципального образования не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок установления результатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста муниципальной комиссией местного референдума или судом. Статья 22. Полномочия участковой комиссии местного референдума 1. Участковая комиссия местного референдума: оповещает население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; уточняет список участников местного референдума по участку местного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников местного референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии местного референдума, комиссии местного референдума муниципального образования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес комиссии местного референдума муниципального образования не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом. Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области при проведении местных референдумов Избирательная комиссия Ленинградской области: контролирует соблюдение права граждан на участие в местном референдуме; оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь муниципальным, территориальным и участковым комиссиям местного референдума; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума; обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной информационной системы; в случае выделения из областного бюджета Ленинградской области средств на проведение местного референдума распределяет их между муниципальными комиссиями местного референдума и контролирует их целевое расходование; устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума и других документов для голосования на местном референдуме, образцы печатей комиссий местного референдума; издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего закона для обеспечения его единообразного применения; контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом, средствами связи; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим законом и иными областными законами. Статья 24. Статус членов комиссий местного референдума 1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии местного референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума. 2. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии местного референдума. 3. Член комиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению представительного органа местного самоуправления или иного органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии местного референдума; признания члена комиссии местного референдума на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. Полномочия члена комиссии местного референдума прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим законом. 5. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии местного референдума вместо члена комиссии, который выбыл по указанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения местного референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 настоящего закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных настоящим законом. 6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения местного референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 7. Члену комиссии местного референдума, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемом комиссией местного референдума муниципального образования. 8. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса на период проведения местного референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Ленинградской области к уголовной ответственности. 9. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 10. После принятия решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в представительном органе местного самоуправления или в Законодательном собрании Ленинградской области либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 11. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах местного референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и права подписывать решения комиссии местного референдума. 12. Члены комиссии местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд. 13. Члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 14. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума. 15. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу. Статья 25. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума, а также при осуществлении соответствующей комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, бюллетенями для голосования на местном референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий, а также передаются в иные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования на составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума, а в вышестоящие комиссии местного референдума - с момента начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах местного референдума и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками участников местного референдума; находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума; присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума, изготавливать или получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума, иной комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Ленинградской области или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме; расписываться за участника местного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме; заполнять за участника местного референдума по его просьбе бюллетени для голосования на местном референдуме; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме; совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума; вести агитацию среди участников местного референдума; участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования или результатах местного референдума, изготавливать или получать копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах местного референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или секретарем комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области, комиссии местного референдума муниципального образования и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 26. Организация работы комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 6. Комиссия местного референдума по требованию любого члена комиссии местного референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 7. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 9. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии местного референдума является решающим. 10. Решения комиссии местного референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума. 11. Члены комиссии местного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Комиссия местного референдума муниципального образования, территориальные и участковые комиссии местного референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 27. Содействие деятельности комиссий местного референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местного референдума в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения местного референдума и в день проведения местного референдума - немедленно. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий местного референдума в порядке, установленном настоящим законом. 2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их должностные лица, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, обязаны представлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи. ГЛАВА V Агитация при проведении местного референдума Статья 28. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, обладающие правом на участие в местном референдуме, вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения местного референдума, за или против участия в местном референдуме, за или против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум. 2. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов; в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения в случае использования ими денежных средств для ведения агитации по вопросам референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 29. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и прекращается в 0 часов за одни сутки до дня голосования. Агитация на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени и печатной площади комиссией местного референдума муниципального образования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий местного референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакциях периодических печатных изданий результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается. Статья 30. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе, общественным объединениям равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума. 2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям. Оплата инициативной группой, общественным объединением эфирного времени и печатной площади должна осуществляться через фонды, созданные для их участия в местном референдуме, в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади. Статья 31. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения Ленинградской области и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления Ленинградской области, и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории муниципального образования, на которой проводится местный референдум. Действие настоящей статьи не распространяется на общерегиональные государственные организации, осуществляющие телерадиовещание, - Ленинградскую областную телекомпанию, радио "Гардарика". Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с соответствующими телерадиокомпаниями не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении местного референдума. 2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется в одном из периодических печатных изданий муниципальной комиссией местного референдума не позднее чем за семь дней после назначения дня голосования на местном референдуме. 3. Организации, осуществляющие теле- и радиовещание, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой, общественными объединениями агитации при проведении местного референдума. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, блоков общественных объединений, инициативной группы и публикуется соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 4. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям на каналах организаций, осуществляющих теле- и радиовещание, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования в соответствии с настоящим законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой муниципальной комиссией местного референдума в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений и средств массовой информации не позднее 15 дней после назначения дня голосования на местном референдуме. 5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения Ленинградской области и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления Ленинградской области, выходящие не реже одного раза в неделю и распространяемые на территории муниципального образования, на которой проводится местный референдум, должны выделять печатные площади для публикации материалов, представляемых инициативной группой по проведению местного референдума и общественными объединениями. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с данными средствами массовой информации в соответствии с федеральными законами и областными законами. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой муниципальной комиссией местного референдума в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений и средств массовой информации не позднее 15 дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Действие данного и других пунктов настоящей статьи не распространяется на редакцию общерегионального государственного периодического печатного издания - газету "Вести", редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов. 2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется в одном из периодических печатных изданий комиссией местного референдума не позднее чем через 7 дней после назначения дня голосования на местном референдуме. 3. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению местного референдума общественным объединениям за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на местном референдуме. 4. Для специализированных печатных изданий (детские, научные, технические и другие) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме. 5. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой по проведению местного референдума, а также общественным объединением, инициирующим местный референдум, и не подпадают под действие пункта 1 статьи 30 настоящего закона. Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами не позднее 3 дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке комиссии местного референдума муниципального образования или территориальных комиссий местного референдума пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией время для встреч членов инициативной группы по проведению местного референдума и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с участниками референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из общественных объединений или инициативной группе, собственник помещения не вправе отказать другому общественному объединению или инициативной группе. При этом комиссии местного референдума обязаны обеспечить всем общественным объединениям, инициативной группе по проведению местного референдума равные возможности при проведении массовых мероприятий. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для проведения агитации посредством массовых мероприятий. 6. При проведении встреч членов инициативной группы по проведению местного референдума и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с военнослужащими - участниками местного референдума за пределами воинской части общественным объединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия. Статья 34. Условия распространения агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. 2. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
