Расширенный поиск

Постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.1996 № 117

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 28 марта 1996 года N 117

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                      области от 14.02.2005 г. N 25

     Об утверждении Программы создания
     государственной автоматизированной
     системы земельного кадастра
     Ленинградской области в 1996-2000
     годах


     В целях обеспечения ведения государственного земельного кадастра,
регистрации и оформления документов о  правах  на  земельные  участки,
осуществления  государственного  контроля  за  использованием  земель,
своевременного  и  полного  сбора  платежей  за  землю   правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить       Программу       создания       государственной
автоматизированной системы земельного кадастра Ленинградской области в
1996-2000 годах согласно приложениям 1 и 2.

     2. Заказчиками  по выполнению работ,  предусмотренных программой,
определить:

     областной комитет    по    архитектуре    и    градостроительству
(Леноблкомархитектуры)   -   по   выполнению  аэрофотогеодезических  и
топогеодезических работ по городам и рабочим поселкам (подразделы  2.3
и 2.4 программы);

     комитет по  земельным  ресурсам  и  землеустройству Ленинградской
области  (Леноблкомзем)  -  по  выполнению   всех   остальных   работ,
предусмотренных программой.

     3. Областному   комитету   по  архитектуре  и  градостроительству
формирование  заказов-заданий,  контроль  за  выполнением  и   приемку
выполняемых  работ  осуществлять  совместно  с  комитетом по земельным
ресурсам      и      землеустройству      Ленинградской       области.
Аэрофотогеодезические  и  топогеодезические  изыскания  по  городам  и
поселкам выполнять в соответствии  с  требованиями,  предъявляемыми  к
инженерным изысканиям для строительства,  имея в виду их использование
для  ведения  других  видов  государственных   кадастров,   разработки
градостроительной документации, установления границ землепользований в
сложившейся застройке, строительства и эксплуатации инженерных сетей и
сооружений.

     4. Финансирование программы осуществлять за счет централизованных
в  областной  бюджет  платежей  за  землю   в   размерах,   выделяемых
Леноблкомзему   и  Леноблкомархитектуре  правительством  Ленинградской
области, а также за счет федерального и местных бюджетов.

     5. Просить Комитет Российской Федерации по земельным  ресурсам  и
землеустройству  включить  Ленинградскую  область  в состав участников
проекта по поддержке осуществления земельной реформы в России  (проект
"ЛАРИС"),  с  частичным  финансированием  за счет средств областного и
местных бюджетов  начиная  с  1996  года  на  условиях,  установленных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 1 декабря 1994
года N 1327.

     6. Определить Выборгский район в качестве базового для  отработки
системы  автоматизированного ведения земельного кадастра Ленинградской
области  и  взаимодействия  информационных   систем   ведения   других
отраслевых    кадастров    в    рамках    областной    территориальной
автоматизированной информационной системы.

     7. Возложить на областную комиссию  по  недвижимости  координацию
работ    по    осуществлению    Программы   создания   государственной
автоматизированной системы земельного кадастра Ленинградской области в
1996   -   2000   годах,  разработку  комплексной  программы  кадастра
недвижимости  Ленинградской  области  и  организацию  дирекции  по  ее
реализации.

     8. Главам  администраций  районов и городов областного подчинения
предусматривать ежегодное выделение  средств  из  местных  бюджетов  в
соответствии   с   утвержденной  Программой  создания  государственной
автоматизированной системы земельного кадастра Ленинградской области в
1996-2000 годах.

     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя губернатора Ленинградской области Ворожейкина В.Н.


     Губернатор          А.Беляков


                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением правительства
                                               Ленинградской области
                                         от 28 марта 1996 года N 117
                                                        (приложение)

                              ПРОГРАММА
             создания государственной автоматизированной
          системы земельного кадастра Ленинградской области
                          в 1996-2000 годах

                            1. Введение

     Программа создания   государственной  автоматизированной  системы
земельного кадастра Ленинградской области (ГАС ЗК ЛО)  разработана  на
основе и во исполнение:

     Указа Президента  Российской  Федерации от 11 декабря 1993 года N
2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов  о
правах на недвижимость";

     Указа Президента  Российской  Федерации от 24 октября 1993 года N
1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной  реформы
в России";

     постановлений Правительства  Российской  Федерации  от 25 августа
1992  года  N  622  "О  совершенствовании   ведения   государственного
земельного кадастра в Российской Федерации" и от 4 августа 1995 года N
784  "О  внесении   дополнений   в   Положение   о   порядке   ведения
государственного земельного кадастра";

     Федерального закона   "Об  информации,  информатизации  и  защите
информации" от 20 февраля 1995 года;

     постановлений правительства Ленинградской области  от  13  апреля
1994  года  N  84  "Об  утверждении  отчета  о наличии и распределении
земельного фонда Ленинградской области на 1 января 1994 года" и от  12
июля  1995  года  N  260  "Об  утверждении  Концепции создания системы
управления недвижимостью на территории Ленинградской области".

     ГАС ЗК ЛО создается в составе государственной  автоматизированной
системы земельного кадастра Российской Федерации,  которая в настоящее
время находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации.

     Заказчиком ГАС  ЗК  ЛО   являются   Роскомзем   и   правительство
Ленинградской области.

     Объектом автоматизации  являются технологические процессы ведения
государственного земельного кадастра Ленинградской области на  местном
(волость,   рабочий   поселок,  город,  район)  и  областном  уровнях.
Автоматизации подлежат  сбор,  обработка,  хранение  и  предоставление
земельно-кадастровой  информации о местоположении и размерах земельных
участков,  правовом положении земель,  их качественной характеристике,
режиме   землепользования,   государственной  регистрации  документов,
подтверждающих права на земельные участки,  учете и  оценке  земельных
участков  и  иных  сведений,  необходимых  для  управления  земельными
ресурсами.

     2. Общие сведения о земельном фонде Ленинградской области

     По состоянию на  1  января  1996  года  в  Ленинградской  области
имеется:

     сельских административных районов           -      17

     городов областного подчинения               -      19

     городов районного подчинения                -      10

     рабочих поселков городского типа            -      40

     волостных администраций                     -     200

     Общая площадь  земель  в  административных границах Ленинградской
области составляет 8390,8 тысячи гектаров.

     По категориям    земель    территория    Ленинградской    области
распределяется следующим образом (тысяч гектаров):

     1. Земли сельскохозяйственных предприятий и
        граждан                                   - 1679,8

        в том числе:

        ассоциаций крестьянских хозяйств          -   27,7

        колхозов, включая рыболовецкие            -   11,2

        сельскохозяйственных кооперативов         -    1,8

        акционерных обществ                       - 1294,0

        государственных предприятий, включая
        совместные с товарным
        сельскохозяйственным производством        -  214,1

        сельскохозяйственных научно-
        исследовательских и учебных заведений     -   22,9

        других сельскохозяйственных предприятий   -   20,5

        граждан (без учета в других категориях    -   87,6
        земель)

        в том числе крестьянских (фермерских)
        хозяйств                                  -   55,0

     2. Земли населенных пунктов                  -  231,7

     3. Земли предприятий промышленности,
        транспорта, обороны, связи и иного
        назначения                                -  406,9

     4. Земли природоохранного,
        природно-заповедного, оздоровительного,
        рекреационного и историко-культурного
        назначения                                -   40,8

     5. Земли лесного фонда                       - 4716,3

     6. Земли водного фонда                       - 1078,8

     7. Земли запаса                              -  230,0

     В настоящее время в пользовании  граждан  находится  177,6  тысяч
гектаров (1048,8 тысяч участков), в том числе:

     для ведения  крестьянского  хозяйства - 55,0 тысячи гектаров (6,0
тысячи хозяйств);

     для ведения личного подсобного хозяйства - 41,2  тысячи  гектаров
(206,0 тысячи участков);

     для коллективного  садоводства  -  56,3  тысячи  гектаров  (553,3
тысячи участков);

     для индивидуального  жилищного  строительства   -   12,3   тысячи
гектаров (94,2 тысячи участков);

     для дачного  строительства  -  0,6  тысячи  гектара (5,  3 тысячи
участков);

     для коллективного огородничества - 12,0  тысячи  гектаров  (184,0
тысячи  участков;  кроме того,  ежегодно сроком на один сезон около 48
тысяч участков общей площадью 2,7 тысячи гектаров).

     В общей долевой собственности 95,5 тысячи членов реорганизованных
сельскохозяйственных   предприятий  находится  445,5  тысячи  гектаров
сельскохозяйственных угодий.

     Правоустанавливающие документы  на  землю  выданы   480   тысячам
пользователей  земельными участками,  что составляет 54 процента от их
общего количества. Межевание земель (вынос границ земельных участков в
натуру) выполнено только по 24 тысячам участков.

     Сделок с  земельными  участками,  разрешенных  законодательством,
зарегистрировано районными и городскими земельными комитетами  в  1994
году 3,5 тысячи, в 1995 году их количество составило более 6,5 тысячи.

     3. Обоснование создания ГАС ЗК ЛО

     В недавнем прошлом земельный кадастр сводился к обширному перечню
статистических данных о наличии и распределении  земельного  фонда  по
категориям земель, землепользователям и угодьям. По своему направлению
это был сельскохозяйственно ориентированный кадастр.

     Постановление Правительства Российской Федерации  от  25  августа
1992   года   N  622  "О  совершенствовании  ведения  государственного
земельного  кадастра  в  Российской  Федерации"  и   Указ   Президента
Российской Федерации от 11 декабря 1993 года N 2130 "О государственном
земельном кадастре и регистрации документов о правах на  недвижимость"
стали   основополагающими   актами   по   разработке  новой  концепции
государственного земельного кадастра Российской Федерации,  включающей
создание автоматизированной системы.

     В соответствии  с  указанными нормативными актами государственный
земельный кадастр, оформление и регистрация документов, подтверждающих
права  на  земельные  участки,  ведутся  по  единой  системе  на  всей
территории страны и являются основой для создания эффективной  системы
платежей за землю,  регулирования всех операций с землей,  защиты прав
на земельные участки.

     Государственный земельный кадастр должен стать  основой  создания
других    государственных    отраслевых   кадастров   и   многоцелевой
информационной системы,  включающей налоговый реестр,  реестр  зданий,
сооружений и коммуникаций, реестр закладных и другие реестры.

     Создаваемая автоматизированная      система      государственного
земельного кадастра  обеспечит  оперативность  предоставления  органам
власти   достоверных   земельно-кадастровых  данных,  необходимых  для
регулирования земельных отношений (взимание платежей за землю, налогов
и пошлин за сделки с землей, улучшение состояния земель и других).

     4. Цели и задачи программы:

     Целью программы     является     разработка    и    развертывание
государственной   автоматизированной   системы   земельного   кадастра
Ленинградской  области,  обеспечивающей  ведение  кадастра по системе,
единой на всей ее территории.

     Реализация программы обеспечит решение следующих основных задач:

     предоставление юридически обоснованных  и  достоверных  данных  о
правах на землю для органов управления,  судов,  банков, юридических и
физических лиц;

     установление правового режима пользования земельными участками;

     информационное обеспечение сбора земельного налога;

     информационная и правовая поддержка функционирования рынка  земли
и другой недвижимости;

     обеспечение установления  ставок  земельного  налога и нормативов
платежей в местный бюджет, определения залоговой стоимости земли;

     учет количества и качества земли, создание банка данных о наличии
и состоянии земельных ресурсов;

     информационное обеспечение  разработки  программ по рациональному
использованию земельных ресурсов,  оптимального планирования  развития
территорий;

     информационная поддержка  распределения  полномочий по управлению
землями между федеральными органами,  органами субъектов  Федерации  и
местными администрациями;

     ведение государственной статистики о земельных ресурсах.

     5. Основные направления реализации программы

     Основными направлениями реализации программы являются:

     работы по землеустройству;

     аэрофотогеодезические и   топогеодезические  работы  по  созданию
земельно-кадастровых карт;

     инвентаризация земель;

     мониторинг земель;

     контроль за использованием земель и подготовка предложений по  их
охране;

     упорядочение учета  плательщиков  земельного налога и арендаторов
земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

     сбор и анализ информации о купле-продаже и  спросе  на  земельные
участки  различного  целевого  назначения,  подготовка  предложений по
установлению ставок земельного налога и размеров арендной платы и цены
земель;

     разработка законодательных  и  нормативных актов по регулированию
земельных отношений в Ленинградской области;

     создание организационных  структур   для   управления   системой,
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

     приобретение технических     средств     и    оборудования    для
автоматизированного ведения земельного кадастра;

     разработка и   внедрение    специализированных    программ    для
автоматизированного  ведения земельного кадастра Ленинградской области
на всех уровнях (волость, поселок, город, район, область);

     развертывание системы на  территории  области  и  обеспечение  ее
функционирования на всех уровнях.

     6. Работы по землеустройству

     Работы по землеустройству включают:

     уточнение и  согласование  границ  районов  и  городов областного
значения (Волхова,  Гатчины,  Иван-города,  Пикалево,  Сосновый Бор  и
Шлиссельбурга);

     упорядочение границ       землепользований       реорганизованных
сельскохозяйственных    предприятий;    предприятий    промышленности,
транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения;

     межевание земель и выдача документов на землю.

     Объемы работ   по  межеванию  земель  на  период  1996-2000  годы
включены в минимальном размере,  необходимом для  установления  границ
крестьянских  хозяйств,  приступивших  к использованию предоставленных
сельскохозяйственных угодий,  а также других юридических лиц,  имеющих
право на выкуп земельных участков в собственность. Работы по межеванию
земель  крестьянских  хозяйств  выполняются  за  счет  федерального  и
областного бюджетов, остальных землепользователей - за их счет.

     7. Аэрофотогеодезические и топогеодезические работы

     7.1. Обеспеченность планово-картографическими материалами

     Районные карты   землепользований   М   1:100000,   изготовленные
Северо-Западным филиалом Всероссийского института сельскохозяйственных
и  аэрофотогеодезических изысканий (СЗФ ВИСХАГИ) в основном после 1981
года, имеются на все районы Ленинградской области.

     Топографические карты М 1:100000 и 1:50000 на территории  районов
имеются   во   всех   районных   комитетах.  Гатчинский,  Волосовский,
Ломоносовский и Кингисеппский райкомземы обеспечены также  на  большую
часть  своей  территории  топографическими картами М 1:10000 в системе
координат 1942 года.

     Для ведения графического учета земель все райкомземы  располагают
планами М 1:10000, составленными СЗФ ВИСХАГИ. Доброкачественные планы,
обновленные в 1991 - 1994  годах,  имеются  только  по  Всеволожскому,
Выборгскому и Приозерскому районам.  По остальным районам требуется их
обновление.  В 1995 году выполнена  аэрофотосъемка  на  площади  516,1
тысячи  гектаров  для  создания  кадастровой  карты земель Волховского
района М 1: 10 000.

     Территории городов и рабочих  поселков,  в  основном,  обеспечены
топографической основой М 1:2000 и 1:5000.  Крупномасштабные топопланы
со сроком создания до четырех лет покрывают всего 60  процентов  общей
площади земель городов и рабочих поселков. В связи с этим значительная
часть топопланов  нуждается  в  обновлении.  На  часть  площади  из-за
расширения границ городов и поселков требуется досъемка.

     В 1994-1995  годах  завершены  или  завершаются в настоящее время
работы  по  созданию  и  обновлению  топопланов   М   1:2000   городов
Иван-города,     Выборга,     Сланцы,    Бокситогорска,    Кингисеппа,
Шлиссельбурга, рабочих поселков Тайцы, Вырица, Сиверский, Лесогорский,
Сосново.  Начаты  работы по созданию топопланов городов Сосновый Бор и
Тосно  (аэрофотосъемка  и   геодезические   работы),   по   обновлению
топопланов  городов  Пикалево  и Кировск,  поселков Будогощь,  Рябово,
Ульяновка.

     На сельские населенные  пункты  крупномасштабная  топографическая
основа практически отсутствует.  В 1994-1995 годах завершены работы по
созданию  кадастровых  карт   земель   сельских   населенных   пунктов
Волосовского и Ломоносовского районов М 1:2000 (в том числе в цифровой
форме),  начаты работы по Всеволожскому,  Выборгскому,  Тосненскому  и
Кингисеппскому районам.

     7.2. Объемы   работ   по   созданию   кадастровых   карт   земель
          административных районов и населенных пунктов

     Для создания кадастровых карт земель административных  районов  М
1:10000   и   населенных   пунктов   М   1:2000  необходимо  выполнить
топографические и геодезические работы в объеме 77,6 миллиарда рублей,
что составит 40 процентов общих затрат на создание системы.

     Требования к  картам  на  земли  населенных  пунктов  установлены
"Единой технологией кадастровых и топографо-геодезических  съемок  для
целей  инвентаризации и ведения кадастра в городах и других поселениях
в 1994-1995 годах", утвержденной Роскомземом 14 апреля 1994 года.

     Сроки составления  кадастровых   карт   земель   административных
районов  и сельских населенных пунктов определены с учетом возможности
ежегодного финансирования работ из федерального и областного  бюджета.
В  1996-1997  годах  предусматривается  завершить создание кадастровых
карт на территорию пригородных районов,  в 1998-2000 годах - остальных
районов.  Для  их  создания  планируется привлечь в основном подрядные
организации системы Роскомзема: СЗФ ВИСХАГИ и СевзапНИИгипрозем.

     Кадастровые карты земель городов и рабочих поселков  создаются  с
привлечением    государственных    предприятий   "Севзапаэрогеодезия",
"Севзапгеоинформ",   "ЛенТИСИЗ"   и   других   организаций,    имеющих
соответствующие лицензии на проведение землеустроительных работ.

     Программа работ  по  созданию  кадастровых  карт земель увязана с
аэрофотогеодезическими и топогеодезическими работами,  осуществляемыми
предприятиями  Роскартографии,  Военно-топографического  управления  и
других министерств и ведомств.

     8. Инвентаризация земель населенных пунктов

     Для информационного    обеспечения    ведения    государственного
земельного   кадастра   необходимо  проведение  сплошной  обязательной
инвентаризации  земель  населенных  пунктов.  Без   этого   невозможно
наладить  процесс  регистрации  прав собственников земли,  упорядочить
систему налогообложения недвижимости и обеспечить законность всех  без
исключения  операций  с  землей и недвижимостью.  Работы выполняются в
соответствии  с  "Временным  руководством  по  инвентаризации   земель
населенных пунктов", утвержденных Роскомземом 17 мая 1993 года.

     Итогом проведенной инвентаризации является:

     выявление собственников и пользователей недвижимости;

     наличие у них правоустанавливающих документов;

     подтверждение соответствия   фактически   занимаемой   площади  и
целевого использования земель имеющимся документам на землю;

     установление (восстановление) границ населенных пунктов.

     Затраты на инвентаризацию составляют 53 миллиарда рублей  или  27
процентов общей стоимости работ на создание системы. Работы по городам
и рабочим поселкам выполняются за счет местных бюджетов,  по  сельским
населенным пунктам - за счет федерального бюджета.

     9. Мониторинг земель

     Среднемасштабные почвенные   карты   М   1:100000,   составленные
СевзапНИИгипроземом в 1978-1983 годах, имеются на все административные
районы  Ленинградской  области.  Областная  почвенная карта М 1:300000
составлена в 1993 году путем генерализации районных почвенных карт.

     Доброкачественные почвенные  карты  М  1:10000  имеются   на   85
процентов площади земель сельскохозяйственного назначения,  подлежащих
обследованию.  Материалы по  геоботанической  съемке  кормовых  угодий
имеются на 36 процентов площади, подлежащей обследованию.

     Для принятия  своевременных  мер  по  предупреждению и устранению
последствий негативных процессов организована  система  наблюдений  за
состоянием  и  оценкой изменений состояния земель сельскохозяйственных
угодий.  Работы выполняются в соответствии с положением о  мониторинге
земель    в    Российской   Федерации,   утвержденным   постановлением
Правительства Российской Федерации от 15  июля  1992  года  N  491.  В
1993-1995  годах  создана база данных о состоянии сельскохозяйственных
угодий Ленинградской области по материалам последних туров почвенного,
почвенно-мелиоративного  и  агрохимического обследований и осуществлен
контроль за уровнем плодородия сельхозугодий на площади  110,5  тысячи
гектаров   в   Волосовском,  Всеволожском,  Выборгском,  Гатчинском  и
Ломоносовском   районах.   Выявлены   значительные   площади   земель,
деградированных в результате вторичного заболачивания,  водной эрозии,
закочкаривания,  переуплотнения, зарастания кустарником и мелколесьем,
загрязнения    токсичными   веществами.   По   материалам   наблюдений
составляются  ежегодные  региональные  доклады  о   состоянии   земель
области.

     10. Контроль за использованием земель и разработка предложений по
их охране

     В целях реализации Указа Президента Российской  Федерации  от  16
декабря  1993  года  N  2162 "Об усилении государственного контроля за
использованием и охраной  земель  при  проведении  земельной  реформы"
планируется  осуществить  с  выездом  на  место  10,5 тысячи проверок.
Затраты на их проведение,  включая затраты на  транспортные  и  другие
технические  средства,  а  также  привлечение экспертов,  составят 1,3
миллиарда рублей.

     11. Упорядочение   учета   плательщиков   земельного   налога   и
арендаторов  земель,  находящихся  в  государственной  и муниципальной
собственности

     В целях   совершенствования   системы   платежей   за   землю   в
соответствии  с  постановлением правительства Ленинградской области от
26  января  1996  года  N  21  "Об  упорядочении  учета   плательщиков
земельного  налога  и арендной платы за землю в Ленинградской области"
планируется:

     составить и  передать  налоговым  инспекциям   первичные   списки
(реестры)   плательщиков   земельного  налога  и  арендаторов  земель,
находящихся в государственной и муниципальной собственности;

     на основе постановлений и распоряжений  местных  администраций  о
предоставлении  земельных  участков юридическим и физическим лицам,  а
также  зарегистрированных  сделок  с  землей   передавать   ежемесячно
налоговым   инспекциям   сведения   о  текущих  изменениях  в  списках
землепользователей и арендаторов.

     12. Сбор  и  анализ  информации  о  купле-продаже  и  спросе   на
земельные   участки   различного   целевого   назначения,   подготовка
предложений  по  установлению  ставок  земельного   налога,   размеров
арендной платы и цены земель

     В целях   государственного   регулирования   земельных  отношений
экономическими методами осуществляется анализ цен на  земельном  рынке
области   и   готовятся   предложения,   обеспечивающие   обоснованное
увеличение поступлений в бюджеты от всех видов платежей за землю.

     13. Разработка   законодательных   и   нормативных    актов    по
регулированию земельных отношений в Ленинградской области

     Создание и  функционирование  ГАС ЗК ЛО основывается на Земельном
кодексе  Российской  Федерации  и  введении  в  действие  Гражданского
кодекса   Российской   Федерации   и   других  федеральных  законов  и
нормативных актов,  регулирующих земельные отношения при  многообразии
форм собственности на землю.

     На областном  уровне  предусматривается разработка ряда законов и
других   нормативно-правовых    актов,    обеспечивающих    исполнение
федерального   законодательства,   например:  законы  о  регулировании
земельных отношений,  о государственном земельном кадастре,  аренде  и
ипотеке земель в Ленинградской области.

     14. Организационное  обеспечение  создания системы,  подготовка и
переподготовка кадров

     В целях обеспечения единства системы ГАС ЗК ЛО и совместимости ее
с  автоматизированными системами других видов кадастров заказчиком ГАС
ЗК ЛО являются Роскомзем и правительство Ленинградской области.

     Система создается  под  руководством  Леноблкомзема,  на  который
возложено  ведение  государственного земельного кадастра Ленинградской
области.

     Для координации  работ   по   разработке   аппаратно-программного
обеспечения,   для   сбора,   обработки,   хранения  и  предоставления
земельно-кадастровой информации правительству Ленинградской области  и
Роскомзему     планируется     создать    кадастровое    подразделение
Леноблкомзема.  На первом этапе,  в 1996-1997  годах  его  численность
может   составлять   до   десяти   человек,  включая  специалистов  по
информатике и операторов.  При развертывании системы численный  состав
подразделения может быть увеличен.

     На районном, городском уровнях в каждом из 23 земельных комитетов
создано кадастровое бюро,  осуществляющее функцию  ведения  земельного
кадастра  района,  города.  Количество  сотрудников  кадастрового бюро
определено в зависимости от количества  землепользователей  в  районе,
городе - от трех до шести человек.

     Для ведения  учета  земель  в  волости,  рабочем поселке и городе
районного подчинения необходимо введение в штаты местных администраций
специалистов землеустроителей. В настоящее время указанные специалисты
имеются только в 158 из 250 местных администраций.

     Для успешной работы системы в целом  необходимо  в  1996  -  1998
годах   осуществить   подготовку   и   переподготовку  более  чем  362
специалистов,  из  них  15  сотрудников   областного   комитета,   105
работников   кадастровых   бюро   райгоркомземов  и  250  специалистов
землеустроителей местных администраций.

     Оперативную подготовку  и  переподготовку  персонала  кадастровых
бюро  Леноблкомзема  будут  осуществлять постоянно действующие учебные
центры в городах Москве (ГУЗ) и Новгороде, а также СЗФ РосНИЦ "Земля".

     Обучение специалистов  землеустроителей   местных   администраций
использованию  специализированных программ по учету земель планируется
осуществлять через СЗФ РосНИЦ "Земля".

     Решение вопросов,  связанных с управлением  недвижимостью,  будет
осуществляться   через  комиссию  по  недвижимости  при  правительстве
Ленинградской  области,  образованной   постановлением   правительства
области  от 12 июля 1995 года N 260 "Об утверждении Концепции создания
системы управления недвижимостью на территории Ленинградской области".

     15. Приобретение   технических   средств   и   оборудования   для
автоматизированного ведения земельного кадастра

     При полном  развертывании  системы  земельный  кадастр ведется на
аппаратно-программных комплексах, обеспечивающих его автоматизацию (на
первом этапе кадастр ведется одновременно и в бумажном виде).

     Земельно-кадастровая информация   состоит   из   семантической  и
картографической  составляющих,  хранящихся  в  соответствующих  базах
данных.  Семантическая  информация  в  основном  описывает  правовую и
земельно-учетную части земельного кадастра в форме текстов  и  таблиц.
Картографическая  база  данных состоит из набора цифровых тематических
карт.  Совместимость  с   аналогичными   системами   других   ведомств
осуществляется   с  помощью  единой  системы  идентификации  земельных
участков, классификаторов, кодов, форматов обменных файлов.

     Стоимость технических  средств  и  оборудования,   обеспечивающих
автоматизацию  ведения  земельного  кадастра на соответствующем уровне
(волость, поселок, город, район, область), определена ориентировочно с
учетом объемов обрабатываемой земельно-кадастровой информации.  Состав
аппаратно-программных  комплексов  будет  уточнен  в  соответствии   с
концепцией создания ГАС ЗК ЛО,  находящейся в настоящее время в стадии
разработки.

     Сроки поставки  техники  увязаны  с  созданием  и  передачей   на
соответствующий уровень кадастровых карт земель в цифровой форме.

     16. Разработка   и   внедрение   специализированных  программ   для
автоматизированного ведения  земельного кадастра  Ленинградской  области
на всех уровнях

     Для автоматизированного  ведения  земельного  кадастра  с  учетом
информационных запросов правительства Ленинградской области и  местных
администраций  необходимо  создание  специализированных  программ.  Их
разработку  планируется  осуществлять  через  СЗФ  РосНИЦ  "Земля"  по
техническим заданиям Леноблкомзема.

     17. Развертывание системы на территории Ленинградской области

     Развертывание системы предполагается осуществить в два этапа.

     На первом этапе, в период 1996 - 1997 годов осуществляются:

     разработка и    утверждение    нормативно-правовых    документов,
обеспечивающих функционирование ГАС ЗК ЛО;

     разработка и  утверждение  концепции   и   технического   проекта
создания ГАС ЗК ЛО в рамках проекта территориальной автоматизированной
информационной системы Ленинградской области (ТАИС ЛО);

     кадастровое картографирование земель  в  тех  районах  и  городах
области,  которые  имеют  наибольшую  ценность  и  поэтому  пользуются
наибольшим  спросом  на  формирующемся  земельном  рынке.  Планируется
первоочередное  развертывание  системы  районного уровня осуществить в
Выборгском районе, выбранном в качестве базового.

     На этом же этапе завершается разработка программного  обеспечения
системы  всех  уровней,  проводится техническое оснащение кадастрового
подразделения Леноблкомзема, кадастровых бюро и местных администраций,
в первую очередь в наиболее экономически развитых пригородных районах.

     На втором   этапе,   в   период   1998   -  2000  годов,  система
развертывается в остальных районах Ленинградской области.

     18. Финансовое обеспечение программы

     Источниками финансирования создания системы являются:

     федеральный бюджет: финансирование поставки аппаратно-программных
комплексов для Леноблкомзема и кадастровых бюро райгоркомземов,  работ
по  созданию  кадастровых  карт   земель   административных   районов,
подготовка  и переподготовка кадров кадастровых бюро в учебных центрах
Роскомзема;

     областной бюджет:  финансирование работ по созданию  (обновлению)
кадастровых  карт и инвентаризации земель сельских населенных пунктов,
по  разработке  специализированных  программ  для  сбора  и  обработки
информации,   запрашиваемой  правительством  Ленинградской  области  и
местными администрациями,  возврат части кредитов,  взятых Федеральным
правительством  по  международному  проекту "ЛАРИС",  реализуемом в 15
районах Ленинградской области;

     местные бюджеты:  финансирование затрат на  создание  кадастровых
карт  земель  городов  и  рабочих  поселков,  на инвентаризацию земель
населенных пунктов, а также расходов на поставку аппаратно-программных
комплексов местным администрациям.

     За счет   средств   землепользователей  осуществляется  межевание
земель и выдача документов на землю.

     За счет  средств  федерального  бюджета  финансируются  работы  в
объеме 52,9 миллиарда рублей (27 процентов), областного бюджета - 52,1
миллиарда рублей (27 процентов),  местных бюджетов -  59,0  миллиардов
рублей  (31  процент)  и  за  счет  средств  землепользователей - 29,8
миллиарда рублей (15 процентов).

     19. Социально-экономическая эффективность создания системы

     Расходы на создание ГАС ЗК ЛО компенсируются за счет:

     упорядочения и ускорения поступлений платежей  за  землю  во  все
уровни     государственного     бюджета    на    основе    достоверной
земельно-кадастровой информации;

     прироста земельного налога и арендной  платы  за  счет  уточнения
площадей  земель,  находящихся в фактическом пользовании юридических и
физических лиц (результаты инвентаризации земель показывают,  что, как
правило,  в  их  фактическом  пользовании оказывается площадь на 20-30
процентов большая, чем числится по учету).

     Кроме того, наличие достоверной и полной кадастровой информации о
составе,  состоянии  и  движении земельных ресурсов позволит принимать
более эффективные решения в регулировании земельных отношений на  всех
уровнях.  Только  за  счет  этого  ввод  в  действие  ГАС  ЗК ЛО может
способствовать росту общественного  производства  и  снижению  затрат,
исчисляемых миллиардами рублей.

     Достоверная земельно-кадастровая   информация   позволит  активно
воздействовать  на  рынок   земли   и   недвижимости,   способствовать
преодолению диспропорций и негативных тенденций, обеспечить надежность
рыночных операций с землей,  прежде всего в сфере ипотечного  кредита.
Тем  самым  будут  задействованы дополнительные факторы стимулирования
инвестиций во всех сферах общественного воспроизводства.

     Расчет поступлений земельных платежей показывает,  что  ежегодные
их  поступления  в  период  1996  -  2000  годов  составят не менее 75
миллиардов рублей (без учета индексации после 1995 года).

     Сопоставление затрат  на  создание  системы  из  государственного
бюджета показывает, что система полностью окупит себя.


                                                          Приложение к
                                    Программе создания государственной
                                 автоматизированной системы земельного
                                        кадастра Ленинградской области
                                                     в 1996-2000 годах

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Содержание работ            | Едини-| Объем| Стои- |    в том числе за счет   | за счет| Из общей стоимости работ по годам|  В 2001-|Исполнители
                                 | ца из-| работ| мость,|    бюджета               | земле- +----------------------------------|  -2005  |  работ
                                 | мере- |      | млн.  +--------------------------| пользо-|  1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000|  годах, |
                                 | ния   |      | руб.  | федераль-| област-| мест-| вания  |       |      |      |      |     |  млн.   |
                                 |       |      |       | ного     | ного   | ного |        |       |      |      |      |     |  руб.   |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.   РАБОТЫ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

1.1. УТОЧНЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ     район   17
     ГРАНИЦ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ     город    6
     ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ          млн.     х      290                 290                      290                                        СевзапНИИгипрозем
     всего                        руб.

1.2. УПОРЯДОЧЕНИЕ ГРАНИЦ
     РЕОРГАНИЗОВАННЫХ СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЙ,
     ПРЕДПРИЯТИЙ
     ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО
     НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
     ДРУГИХ СОБСТВЕННИКОВ, ВЛАДЕЛЬЦЕВ
     И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ         -    тыс.                                                                                                    СевзапНИИгипрозем
     всего                        га      7384,1  7500     3800       3700                     1187   3554    2759

     в том числе по районам:

         Бокситогорский                   720.2   450                 450                                     450

         Волосовский                      268.1   427                 427                             427

         Волховский                       516.1   532      532                                        532

         Всеволожский                     294.5   476      160        316                      476

         Выборгский (завершение)          743.1   234      234                                 234

         Гатчинский                       289.2   588                 588                             588

         Кингисеппский                    290.8   300                 300                             300

         Киришский                        305.4   315      315                                        315

         Кировский                        259.1   267      267                                        267

         Лодейнопольский                  491.1   505      505                                                505

         Ломоносовский                    205.6   551      551                                        551

         Лужский                          602.6   620                 620                                     620

         Подпорожский                     770.6   390                 390                                     390

         Приозерский                      359.3   477      182        295                      477

         Сланцевский                      217.2   314                 314                                     314

         Тихвинский                       701.8   480      480                                                480

         Тосненский                       362.3   574      574                                        574

1.3. МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ

1.3.1. Установление в натуре границ
       земель, переданных в областной
       и районные фонды из
       состава земель Минобороны
       России - всего             тыс.    16,3    1042     240        802                      368    674                                 СевзапНИИгипрозем и
                                  га                                                                                                      хозрасчетные
       в том числе по районам:                                                                                                            землеустроительные
                                                                                                                                          предприятия
         Всеволожский (завершение
                       работ)             10,0    640      240        400                      368    272

         Выборгский                       2,0     128                 128                             128

         Кингисеппский                    0,5     32                  32                              32

         Ломоносовский                    1,5     96                  96                              96

         Лужский                          0,2     12                  12                              12

         Приозерский                      2,1     134                 134                             134

1.3.2. Установление в натуре границ
       земельных участков,
       предоставленных крестьянским
       хозяйствам в собственность
       (владение), с
       установкой межевых знаков
       и выдачей документов       хоз-во                                                                                                  хозрасчетные
       на землю - всего                   1000    5000     2500       2500                     720    1000    1000  1000   1280  11576    землеустроительные

     в том числе по районам                                                                                                               предприятия,
                                                                                                                                          СевзапНИИгипрозем
         Бокситогорский                   30      150      75         75                       20     30      30    30     40    935      и другие

         Волосовский                      50      250      125        125                      40     50      50    50     60    408

         Волховский                       50      250      125        125                      40     50      50    50     60    936

         Всеволожский                     30      150      75         75                       20     30      30    30     40    120

         Выборгский                       200     1000     500        500                      120    200     200   200    280   2285

         Гатчинский                       110     550      275        275                      80     110     110   110    140   238

         Кингисеппский                    100     500      250        250                      80     100     100   100    120   854

         Киришский                        30      150      75         75                       20     30      30    30     40    665

         Кировский                        20      100      50         50                       10     20      20    20     30    698

         Лодейнопольский                  10      50       25         25                       10     10      10    10     10    66

         Ломоносовский                    100     500      250        250                      70     100     100   100    130   820

         Лужский                          100     500      250        250                      70     100     100   100    130   960

         Подпорожский                     20      100      50         50                       10     20      20    20     30    320

         Приозерский                      50      250      125        125                      30     50      50    50     70    1140

         Сланцевский                      10      50       25         25                       10     10      10    10     10    139

         Тихвинский                       40      200      100        100                      40     40      40    40     40    462

         Тосненский                       50      250      125        125                      50     50      50    50     50    530

1.3.3. Установление в натуре грание
       земельных участков за
       чертой населенных пунктов,
       предоставленных юридическим
       лицам, с установкой        земле-
       межевых знаков и выдачей   поль-
       документов на землю -      зова-   1865    14920                               14920    3000   3000    3000  3000   2920  31752    хозрасчетные
       всего                      ние                                                                                                     землеустроительные
                                                                                                                                          предприятия
       в том числе по районам:                                                                                                            и другие
                                                                                                                                          предприятия,
         Бокситогорский                   29      232                                 232      50     50      50    50     32    488      имеющие лицензию

         Волосовский                      50      400                                 400      80     80      80    80     80    3992

         Волховский                       46      368                                 368      75     75      75    75     68    2000

         Всеволожский                     129     1032                                1032     210    210     210   210    192   1792

         Выборгский                       441     3528                                3528     700    700     700   700    728   1168

         Гатчинский                       58      464                                 464      100    100     100   100    64    40

         Кингисеппский                    91      728                                 728      150    150     150   150    128   1864

         Киришский                        31      248                                 248      50     50      50    50     48    264

         Кировский                        201     1608                                1608     330    330     330   330    288   3600

         Лодейнопольский                  39      312                                 312      60     60      60    60     72    1216

         Ломоносовский                    83      664                                 664      130    130     130   130    144   608

         Лужский                          219     1752                                1752     350    350     350   350    352   2016

         Подпорожский                     66      528                                 528      100    100     100   100    128   3256

         Приозерский                      161     1288                                1288     260    260     260   260     248  800

         Сланцевский                      77      616                                 616      125    125     125   125    116   2152

         Тихвинский                       50      400                                 400      80     80      80    80     80    5976

         Тосненский                       94      752                                 752      150    150     150   150    152   720

1.4. ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
            НА ЗЕМЛЮ

1.4.1. Землепользования юридических
       лиц в сельских             доку-
       населенных пунктах -       мен-    2284    221                                 221      122    99                                  Райкомземы и
       всего                      тов                                                                                                     хозрасчетные
                                                                                                                                          землеустроительные
       в том числе по районам:                                                                                                            предприятия,
                                                                                                                                          имеющие
         Бокситогорский                   210     20                                  20       10     10                                  лицензию

         Волосовский                      197     19                                  19       10     9

         Волховский                       191     19                                  19       10     9

         Всеволожский                     151     15                                  15       8      7

         Выборгский                       187     18                                  18       10     8

         Гатчинский                       79      8                                   8        4      4

         Кингисеппский                    110     11                                  11       6      5

         Киришский                        32      3                                   3        3

         Кировский                        169     16                                  16       10     6

         Лодейнопольский                  112     11                                  11       6      5

         Ломоносовский                    76      7                                   7        5      2

         Лужский                          137     13                                  13       8      5

         Подпорожский                     102     10                                  10       5      5

         Приозерский                      115     11                                  11       6      5

         Сланцевский                      115     11                                  11       6      5

         Тихвинский                       198     19                                  19       10     9

         Тосненский                       106     10                                  10       5      5

1.4.2. Землепользования юридических
       лиц в городах и рабочих    доку-
       поселках - всего           мен-    1409    136                                 136      95     41                                  Райгоркомземы,
                                  тов                                                                                                     хозрасчетные
       в том числе по районам:                                                                                                            землеустроительные
                                                                                                                                          предприятия,
         Бокситогорский                   52      5                                   5               5                                   имеющие
                                                                                                                                          лицензию
         Волосовский                      59      6                                   6        6

         Волховский                       87      8                                   8        4      4

         Всеволожский                     32      3                                   3        3

         Выборгский                       178     17                                  17       10     7

         Гатчинский                       42      4                                   4        4

         Кингисеппский                    15      1                                   1        1

         Киришский                        35      4                                   4        4

         Кировский                        111     11                                  11       6      5

         Лодейнопольский                  46      5                                   5        5

         Ломоносовский                    12      1                                   1        1

         Лужский                          51      5                                   5        5

         Подпорожский                     36      3                                   3        3

         Приозерский                      135     13                                  13       8      5

         Сланцевский                      100     10                                  10       5      5

         Тихвинский                       19      2                                   2        2

         Тосненский                       249     24                                  24       14     10

         Волхов                           30      3                                   3        3

         Гатчина                          -

         Иван-город                       24      2                                   2        2

         Пикалево                         -

         Сосновый Бор                     49      5                                   5        5

         Шлиссельбург                     42      4                                   4        4

1.4.3. Землепользования граждан
       за чертой населенных       тыс.
       пунктов (садоводческие     доку-
       товарищества и дачные      мен-    290.8   14540                               14540    4535   3595    3400  2450   560            Райкомземы,
       кооперативы) - всего       тов                                                                                                     хозрасчетные
                                                                                                                                          землеустроительные
       в том числе по районам:                                                                                                            предприятия,
                                                                                                                                          имеющие
         Бокситогорский                   2.6     130                                 130      30     30      30    20     20             лицензию

         Волосовский                      0.4     20                                  20       20

         Волховский                       17.4    870                                 870      290    290     290

         Всеволожский                     66.6    3330                                3330     1400   1400    530

         Выборгский                       41.0    2050                                2050     650    650     750

         Гатчинский                       22.5    1125                                1125     350    350     350   75

         Кингисеппский                    16.5    825                                 825      275    275     275

         Киришский                        17.1    855                                 855      200    200     200   255

         Кировский                        34.0    1700                                1700     350    350     350   350    300

         Лодейнопольский                  2.3     115                                 115      20     20      20    20     35

         Ломоносовский                    4.0     200                                 200      80     80      40

         Лужский                          20.1    1005                                1005     200    200     200   200    205

         Подпорожский                     0.7     35                                  35       10     10      10    5

         Приозерский                      13.2    660                                 660      220    220     220

         Сланцевский                      5.5     275                                 275      100    100     75

         Тихвинский                       6.1     305                                 305      80     80      80    65

         Тосненский                       20.8    1040                                1040     260    260     260   260
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Всего по первому разделу                  х       43649    6540       7292            29817    10317  11963   10159 6450   4760  43328


2. АЭРОФОТОГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ И
   ТОПОГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

2.1. ЗЕМЛИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
     РАЙОНОВ

2.1.1. Летно-съемочные работы
       М 1:25000 для создания
       кадастровых карт
       М 1:10 000 - всего         тыс.    5485.0  3960     3960                                342    1096    1968  554                   СЗФ ВИСХАГИ
                                  га
       в том числе по районам:

         Бокситогорский                   720.2   518      518                                                518

         Волосовский                      268.1   194      194                                 194

         Волховский                       - выполнены в 1995 году

         Всеволожский                     - выполнены в 1992 году

         Выборгский                       - выполнены в 1990 году

         Гатчинский                       289.2   220      220                                        220

         Кингисеппский                    290.8   210      210                                        210

         Киришский                        305.4   220      220                                        220

         Кировский                        259.1   186      186                                        186

         Лодейнопольский                  491.1   354      354                                                354

         Ломоносовский                    205.6   148      148                                 148

         Лужский                          602.6   434      434                                                434

         Подпорожский                     771.6   554      554                                                      554

         Приозерский                      - выполнены в 1990 году

         Сланцевский                      217.2   156      156                                                156

         Тихвинский                       701.8   506      506                                                506

         Тосненский                       362.3   260      260                                        260

2.1.2. Плановая привязка
    аэрофотоснимков и дешифрирование
       земель административных    млн.
                районов, всего:   руб.    Х       7882     7882                                1350   1686    673   3255   918            СЗФ ВИСХАГИ

       в том числе по районам:

         Бокситогорский           тыс.    720.2   858      858                                                      858                   СевзапНИИгипрозем
                                  га
         Волосовский                      268.1   319      319                                        319

         Волховский                       516.1   878      878                                 878

         Всеволожский                     работа выполнена в 1993 году

         Выборгский                       работа выполнена в 1991 году

         Гатчинский                       289.2   344      344                                        344

         Кингисеппский                    290.8   347      347                                        347

         Киришский                        305.4   364      364                                                364

         Кировский                        259.1   309      309                                                309

         Лодейнопольский                  491.1   585      585                                                      585

         Ломоносовский                    205.6   245      245                                        245

         Лужский                          602.6   718      718                                                      718

         Подпорожский                     771.6   918      918                                                             918

         Приозерский                      - работа выполнена в 1992 году

         Сланцевский                      217.2   258      258                                                      258

         Тихвинский                       701.8   836      836                                                      836

         Тосненский                       362.3   431      431                                        431

2.1.3. Составление и выдача
       кадастровых карт земель
       административных районов
       М 1:10 000                 млн.
       всего                      руб.    Х       14613    14613                                      1252    3435  1369   8540           СЗФ ВИСХАГИ
                                                                                                                                          СевзапНИИгипрозем

       в том числе по районам:

         Бокситогорский           тыс.    720.2   1747     1747                                                            1747
                                  га
         Волосовский                      268.1   649      649                                                649

         Волховский                       516.1   1252     1252                                       1252

         Всеволожский                     - выполнено в 1994-1995 годах

         Выборгский                       - выполнено в 1995 году

         Гатчинский                       289.2   702      702                                                702

         Кингисеппский                    290.8   705      705                                                705

         Киришский                        305.4   741      741                                                      741

         Кировский                        259.1   628      628                                                      628

         Лодейнопольский                  491.1   1234     1234                                                            1234

         Ломоносовский                    205.6   499      499                                                499

         Лужский                          602.6   1461     1461                                                            1461

         Подпорожский                     771.6   1869     1869                                                            1869

         Приозерский                      - выполнено в 1992-1993 годах                               875

         Сланцевский                      217.2   527      527                                                             527

         Тихвинский                       701.8   1702     1702                                                            1702

         Тосненский                       362.3   880      880                                                880

2.1.4. Оцифровка кадастровых
       карт земель административных
       районов                    млн.
       М 1:10 000 - всего         руб.    Х       16199    16199                                      2848    2743  2079   8529           СЗФ ВИСХАГИ
                                                                                                                                          СевзапНИИгипрозем
       в том числе по районам:

         Бокситогорский           тыс.    720.2   1753     1753                                                            1753
                                  га
         Волосовский                      268.1   653      653                                                653

         Волховский                       516.1   1256     1256                                       1256

         Всеволожский                     294.5   717      717                                        717

         Выборгский                       - выполнена в 1995 году

         Гатчинский                       289.2   704      704                                                      704

         Кингисеппский                    290.8   708      708                                                708

         Киришский                        305.4   744      744                                                      744

         Кировский                        259.1   631      631                                                      631

         Лодейнопольский                  491.1   1196     1196                                                            1196

         Ломоносовский                    205.6   500      500                                                500

         Лужский                          602.6   1467     1467                                                            1467

         Подпорожский                     771.6   1876     1876                                                            1876

         Приозерский                      359.3   875      875                                        875

         Сланцевский                      217.2   529      529                                                             529

         Тихвинский                       701.8   1708     1708                                                            1708

         Тосненский                       362.3   882      882                                                882

2.2. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
     ПУНКТОВ

2.2.1. Летно-съемочные работы
       М 1:8000 для создания
       кадастровых карт
       М 1:2 000 - всего          кв.км   676     2049                2049                     572    722     755

       в том числе по районам:

         Бокситогорский                    85     252                 252                             252

         Волосовский                       -      выполнены в 1992 году

         Волховский  (завершение)          60     217                 217                      217

         Всеволожский                      -      выполнены в 1994-1995 годах

         Выборгский                        -      выполнены в 1994-1995 годах

         Гатчинский                        -      выполнены в 1992-1993 годах

         Кингисеппский (наземная съемка)   -

         Киришский                         55     164                 164                             164

         Кировский                         51     151                 151                             151

         Лодейнопольский                   52     155                 155                             155

         Ломоносовский                     -      выполнены в 1993 году

         Лужский                          138     410                 410                                     410

         Подпорожский                      41     122                 122                                     122

         Приозерский                       89     262                 262                      262

         Сланцевский (наземная             -
         съемка)

         Тихвинский                        75     223                 223                                     223

         Тосненский (завершение)           30      93                  93                       93


2.2.2. Плановая привязка аэрофотоснимков
     с закладкой опорных знаков
     и дешифрированием земель
                   - всего                 88.23 10843              10843                     3805    2333    1653  3052                  СЗФ ВИСХАГИ
                                  тыс.                                                                                                    СевзапНИИгипрозем
       в том числе по районам     га

         Бокситогорский                     8.54 1025                1025                                     1025

         Волосовский (создание             -      200                 200                      200
         опорной геосети)

         Волховский                        10.28 1190                1190                     1190

         Всеволожский (завершение)          1.42  170                 170                      170

         Выборгский (завершение)            4.00  437                 437                      437

         Гатчинский (завершение)            8.50 1022                1022                     1022

         Кингисеппский (наземная            -
         съемка)

         Киришский                          5.47  656                 656                             656

         Кировский                          5.12  614                 614                             614

         Лодейнопольский                   5.23   628                 628                                     628

         Ломоносовский (создание           -      140                 140                      140
         опорной геосети)

         Лужский                           13.82 1658                1658                                           1658

         Подпорожский                       4.08  490                 490                                            490

         Приозерский                        8.86 1063                1063                            1063

         Сланцевский (наземная             -
         съемка)

         Тихвинский                         7.53  904                 904                                            904

         Тосненский                         5.38  646                 646                      646


2.2.3. Составление и выдача
     кадастровых карт земель сельских
     населенных пунктов
     (включая оцифровку)
     М 1:2000 - всего             тыс.    126.19 6748      436       6312                      982   2701     1657   864   544            СЗФ ВИСХАГИ,
                                                                                                                                          СевзапНИИгипрозем
     в том числе по районам       га

         Бокситогорский                   8.54    528                 528                                             320  208

         Волосовский (только
         оцифровка)                       11.60   230      230                                 230

         Волховский                       10.28   626                 626                             626

         Всеволожский                     7.52    485                 485                      300    185

         Выборгский                       12.71   500                 500                      246    254

         Гатчинский                       12.08   747                 747                             453     294

         Кингисеппский                    -       наземная съемка

         Киришский                        5.47    338                 338                                     205   133

         Кировский                        5.12    316                 316                                     316

         Лодейнопольский                  5.23    320                 320                                     192   128

         Ломоносовский (только
         оцифровка)                       7.97    206      206                                 206

         Лужский                          13.82   854                 854                             518                  336

         Подпорожский                     4.08    253                 253                                     153   100

         Приозерский                      8.86    547                 547                             332     215

         Сланцевский                      -       наземная съемка

         Тихвинский                       7.53    465                 465                                     282   183

         Тосненский                       5.38    333                 333                             333

2.2.4. Создание земельно-
     кадастровых карт сельских
     населенных пунктов методом
     наземной съемки              тыс.
     (включая оцифровку) - всего  га      14.79   2465                1630    835              307    742     842   874                   Севзапгеоинформ

     в том числе по районам:

         Кингисеппский М 1:2000           9.81    1635                800     835              307    442     442   444

         Сланцевский М 1:2000             4.98    830                 830                                     400   430

2.3. ЗЕМЛИ ГОРОДОВ РАЙОННОГО
          ЗНАЧЕНИЯ И РАБОЧИХ
          ПОСЕЛКОВ

2.3.1. Наземные топографические                   10306               641     9665             1357   2182    2213  2045   2509
     съемки для создания
     кадастровых карт М 1:2000
     (включая оцифровку), корректура
     существующих планов
         - всего                  тыс.    36.103                                                                                          ГП "Аэрогеодезия",
                                                                                                                                          Севзапгеоинформ,
     в том числе по районам:      га                                                                                                      ЛенТИСИЗ и
                                                                                                                                          другие
         Бокситогорский (только
         оцифровка)                       0.691   28                          28                              28

         Волосовский                      -

         Волховский                       1.524   515                 35      480              100    100     100   100    115

         Всеволожский (оцифр.,
         заверш. съемки)                  6.018   586                 170     416              110    110     110   110    146

         Выборгский                       6.258   2115                238     1877             315    460     460   460    420

         Гатчинский                       5.526   1869                        1869             110    360     360   360    679

         Кингисеппский                    -

         Киришский (только
         оцифровка)                       0.822   32                          32               32

         Кировский                        5.178   1750                        1750             213    370     370   370    427

         Лодейнопольский                  0.451   153                         153                             50    50     53

         Ломоносовский                    0.859   291                         291              31     120     140

         Лужский                          0.674   228                 58      170              120    108

         Подпорожский                     1.330   450                         450              47     100     100   100    103

         Приозерский                      0.369   124                         124                             41    41     42

         Сланцевский                      -

         Тихвинский                       -

         Тосненский                       6.403   2025                140     2165             235    465     465   465    535

2.4. ЗЕМЛИ ГОРОДОВ
     ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

2.4.1. Топосъемка, корректура
     для создания кадастровых
     карт М 1:2000, включая       тыс.
     оцифровку - всего            га      45.366  10418               541     9877             1278   3341    3087  1983   729

     в том числе по городам:      тыс.

         Бокситогорск (только     га      1.337   53                          53                                    53                    Севзапгеоинформ
         оцифровка)

         Волхов (съемка на площади        8.146   1948                248     1700             248    500     500   700                   Севзапгеоинформ
         5100 га)

         Всеволожск                       2.049   692                         692                     250     352   90                    ГРИИ

         Выборг (только сертификация              90                  30      60               30     30      30                          Севзапгеоинформ
         и оцифровка
         магистр. сетей)

         Гатчина                          2.313   782                 83      699              250    250     180   102                   ГП "Аэрогеодезия"

         Иван-город (только               0.767   30                          30               30                                         Севзапгеоинформ
         оцифровка)

         Кингисепп (только                1.015   40                          40               40                                         Севзапгеоинформ
         оцифровка)

         Кириши (только                   3.171   124                 30      94               30     94            153                   Севзапгеоинформ
         оцифровка)

         Кировск                          0.754   255                         255                     100     122   33                    ГП "Аэрогеодезия"

         Лодейное Поле                    1.037   351                 100     251              100    205     46                          Севзапгеоинформ

         Луга                             1.301   440                         440                     190     193   57                    Севзапгеоинформ

         Пикалево (только                 0.948   37                          37                                           37             Севзапгеоинформ
         оцифровка)

         Подпорожье                       2.630   889                         889                     350     423   116                   Севзапгеоинформ

         Приозерск (только                1.730   68                          68                      68                                  Севзапгеоинформ
         оцифровка)

         Сосновый Бор                     7.198   2433                        2433                    490     725   725    493            ГП "Аэрогеодезия"

         Сланцы (только                   3.644   143                         143                                          143            Севзапгеоинформ
         оцифровка)

         Тихвин                           2.428   821                         821                     350     364   107                   ГП "Аэрогеодезия"

         Тосно                            3.450   1166                50      1116             550    464     152                         ГП "Аэрогеодезия"

         Шлиссельбург (только             1.448   56                          56                                           56             Севзапгеоинформ
         оцифровка)

3. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ
   ПУНКТОВ

3.1. Инвентаризация земель сельских
     населенных пунктов     -     млн.
     всего                        руб.    х       17063               17063                    800    2000    4261  5081   4921           СевзапНИИгипрозем,
                                                                                                                                          СЗФ ВИСХАГИ и
     в том числе по районам:                                                                                                              другие землеустроительные
                                                                                                                                          предприятия,
         Бокситогорский           тыс.    8.54    1038                1038                                                 1038           имеющие
                                  га                                                                                                      лицензию
         Волосовский                      10.81   1343                1343                     500    500     343

         Волховский                       10.28   1249                1249                                    400   400    449

         Всеволожский                     7.52    914                 914                             500     414

         Выборгский                       12.71   1544                1544                            700     844

         Гатчинский                       12.08   1468                1468                                    500   500    468

         Кингисеппский                    9.81    1192                1192                                    192   1000

         Киришский                        5.47    665                 665                                           300    365

         Кировский                        5.12    622                 622                                     300   322

         Лодейнопольский                  5.23    635                 635                                           300    335

         Ломоносовский                    7.97    968                 968                      300    300     368

         Лужский                          13.82   1679                1679                                          800    879

         Подпорожский                     4.08    496                 496                                                  496

         Приозерский                      8.86    1076                1076                                          500    576

         Сланцевский                      4.98    605                 605                                     300   305

         Тихвинский                       7.53    915                 915                                     300   300    315

         Тосненский                       5.38    654                 654                                     300   354

3.2. Инвентаризация земель городов                                                                                                        ГП "Аэрогеодезия",
     районного  значения  и       тыс.                                                                                                    Севзапгеоинформ,
     рабочих поселков - всего     га      37258   12368                       12368            1625   2707    2542  2500   2994           ЛенТИСИЗ и другие

     в том числе по районам:

         Бокситогорский                   691     252                         252                     150     102

         Волосовский

         Волховский                       1524    513                         513              100    100     100   100    113

         Всеволожский                     6076    1520                        1520             300    300     300   300    320

         Выборгский                       6258    2100                        2100             220    470     470   470    470

         Гатчинский                       5526    2013                        2013             300    430     430   430    423

         Кингисеппский                    -

         Киришский                        822     300                         300              250    50

         Кировский                        5178    1887                        1887                    387     500   500    500

         Лодейнопольский                  451     164                         164                                          164

         Ломоносовский                    859     313                         420              140    140     140

         Лужский                          674     245                         245              65     180

         Подпорожский                     1330    485                         485                     100     100   100    185

         Приозерский                      369     135                         135                                          135

         Сланцевский                      -

         Тихвинский                       -

         Тосненский                       6414    2334                        2334             250    400     400   600    684

3.3. Инвентаризация земель городов                                                                                                        ГП "Аэрогеодезия",
     областного значения     -    тыс.                                                                                                    Севзапгеоинформ,
     всего                        га      51596   23564                       23564            2600   3803    4944  5103   7114           ЛенТИСИЗ и другие

     в том числе по городам:

         Бокситогорск                     1337    514                         514              350    164

         Волхов                           8146    2970                        2970             280    280     280   280    1850

         Всеволожск                       2049    1170                        1170             200    200     200   200    370

         Выборг                           8033    2928                        2928             400    400     400   700    1028

         Гатчина                          2313    1320                        1320             200    300     390   200    230

         Иван-город                       767     -

         Кингисепп                        1015    580                         580              300    280

         Кириши                           3171    1810                        1810                            900   910

         Кировск                          754     430                         430                     100     100   130    100

         Лодейное Поле                    1037    592                         592              100    100     100   100    192

         Луга                             1301    742                         742                                   300    442

         Пикалево                         948     300                         300              250    50

         Подпорожье                       2630    1502                        1502                            400   500    602

         Приозерск                        1730    850                         850              200    150     150   150    200

         Сосновый Бор                     7198    2623                        2623                    623     600   600    800

         Сланцы                           3644    2081                        2081                    500     500   500    581

         Тихвин                           2428    1386                        1386             200    200     200   300    486

         Тосно                            3450    940                         940                     500     440

         Шлиссельбург                     1443    826                         826              120    120     120   233    233
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Всего по третьему разделу                 Х       60780               17774   43006            5728   10604   13768 14176  16610

4. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

4.1. Контроль за уровнем
     плодородия земель
     сельскохозяйственного
     назначения,
     создание баз данных об их
     состоянии - всего            тыс.га  97      1135     539        596                      258    209     177   256    235   4668     СевзапНИИгипрозем
                                                                                                                                          и другие
     в том числе по районам:

         Бокситогорский                   9       107      107                                                             107   292

         Волосовский                      выполнено в 1994 году                                                                  523

         Волховский                       9       107      107                                 107                               400

         Всеволожский                     6       70                  70                                      70                 46

         Выборгский                       6       70                  70                                            70           278

         Гатчинский                       выполнено в 1994 году                                                                  479

         Кингисеппский                    6       70                  70                                            70           300

         Киришский                        5       58                  58                       58                                169

         Кировский                        9       107                 107                                     107                126

         Лодейнопольский                  5       58       58                                                              58    186

         Ломоносовский                    выполнено в 1994 году                                                                  224

         Лужский                          10      116      116                                        116                        670

         Подпорожский                     5       58       58                                                              58    61

         Приозерский                      8       93       93                                  93                                231

         Сланцевский                      6       70                  70                                                   70    177

         Тихвинский                       5       58                  58                                                   58    212

         Тосненский                       8       93                  93                              93                         294

5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ     количе-                                                                                                 Леноблкомзем
   ЗЕМЕЛЬ И ПОДГОТОВКА            ство                                                                                                    и его территориальные
   ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИХ ОХРАНЕ       прове-  10500   1330                1330                     256    257     269   271    277            подразделения
                                  рок
     в том числе по районам и
     городам:

         Бокситогорский                   300     38                  38                       7      7       8     8      8

         Волосовский                      500     63                  63                       12     12      13    13     13

         Волховский                       700     89                  89                       17     18      18    18     18

         Всеволожский                     950     120                 120                      24     24      24    24     24

         Выборгский                       950     120                 120                      24     24      24    24     24

         Гатчинский                       500     63                  63                       12     12      13    13     13

         Киришский                        300     38                  38                       7      7       8     8      8

         Кировский                        600     76                  76                       15     15      15    15     16

         Лодейнопольский                  300     38                  38                       7      7       8     8      8

         Ломоносовский                    450     57                  57                       11     11      11    12     12

         Лужский                          500     63                  63                       12     12      13    13     13

         Подпорожский                     300     38                  38                       7      7       8     8      8

         Приозерский                      400     51                  51                       10     10      10    10     11

         Сланцевский                      300     38                  38                       7      7       8     8      8

         Тихвинский                       450     57                  57                       11     11      11    12     12

         Тосненский                       500     63                  63                       12     12      13    13     13

         Волхов                           400     51                  51                       10     10      10    10     11

         Гатчина                          400     51                  51                       10     10      10    10     11

         Иван-город                       300     38                  38                       7      7       8     8      8

         Пикалево                         300     38                  38                       7      7       8     8      8

         Сосновый Бор                     400     51                  51                       10     10      10    10     11

         Шлиссельбург                     300     38                  38                       7      7       8     8      8

6. УПОРЯДОЧЕНИЕ УЧЕТА ПЛАТЕЛЬЩИ-  тыс.
   КОВ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА И АРЕН-  плате-
   ДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В  льщиков
   ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬ-   и арен-
   НОЙ) СОБСТВЕННОСТИ - всего     даторов 916.2   2060                        2060             1256   241     200   200    163            Леноблкомзем
                                                                                                                                          и его территориальные
     в том числе по районам и                                                                                                             подразделения
     городам:                                                                                                                             с привлечением
                                                                                                                                          местных
         Бокситогорский                   15.9    36                          36               20     5       4     4      3              администраций

         Волосовский                      23,5    53                          53               30     6       6     6      5

         Волховский                       54.7    123                         123              72     13      13    13     12

         Всеволожский                     159,9   360                         360              208    48      36    36     32

         Выборгский                       93.4    210                         210              122    27      22    22     17

         Гатчинский                       100.7   226                         226              131    31      23    23     18

         Кингисеппский                    37.2    84                          84               48     10      10    10     10

         Киришский                        33.3    75                          75               45     9       8     6      5

         Кировский                        77.1    173                         173              100    20      18    18     17

         Лодейнопольский                  13.6    31                          31               17     5       4     4      1

         Ломоносовский                    44.5    100                         100              58     12      10    10     10

         Лужский                          69.8    157                         157              148    3       2     2      2

         Подпорожский                     10.2    23                          23               13     4       4     4      2

         Приозерский                      44.6    100                         100              58     12      10    10     10

         Сланцевский                      18.9    42                          42               25     7       4     4      2

         Тихвинский                       21.6    48                          48               28     6       5     5      4

         Тосненский                       78.3    176                         176              102    22      17    19     16

         Волхов                           6.6     15                          15               8      2       2     2      1

         Гатчина                          3.4     8                           8                6      1       1

         Иван-город                       0.6     1                           1                1

         Пикалево                         0.6     1                           1                1

         Сосновый Бор                     5.8     13                          13               11     1       1

         Шлиссельбург                     2.0     5                           5                4      1                    1

7. СБОР И АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ О КУПЛЕ-                                                                                                      Леноблкомзем
   ПРОДАЖЕ И СПРОСЕ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ                                                                                                          и его территориальные
   УЧАСТКИ РАЗЛИЧНОГО ЦЕЛЕВОГО                                                                                                            подразделения
   НАЗНАЧЕНИЯ, ПОДГОТОВКА                                                                                                                 с привлечением
   ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ                                                                                                            местных
   СТАВОК ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА, РАЗМЕРОВ                                                                                                     администраций
   АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ И ЦЕНЫ
   ЗЕМЕЛЬ                                 х       1134     100        1034                     334    200     200   200    200

8. РАЗРАБОТКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И                                                                                                           СевзапНИИгипрозем,
   НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПО РЕГУЛИРО- пакет                                                                                                   Аграрный университет
   ВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В    документов                                                                                              и другие
   ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, всего           х       500                 500                      100    100     100   100    100

9. ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА
   КАДРОВ

9.1. Кадастрового подразделения                                                                                                           учебные центры
     Леноблкомзема - всего        человек 15      32       9          23                       5      12      5     5      5              при

9.2. Кадастровых бюро райгоркомземов
           - всего                        105     222      126        96                       73     89      20    20     20

9.3. Специалистов-землеустроителей
     местных администраций -
     всего                                251     182                         182              23     73      16    40     40
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Всего по девятому разделу                 х       436      135        119     182              101    174     41    65     55

10. ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ
    СРЕДСТВ И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ
    АВТОМАТИЗИРОВАННОГО ВЕДЕНИЯ
    ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

     из них для:

10.1. Кадастрового подразделения  количе-
      Леноблкомзема - всего       ство    1       399      252        147                      147    252                                 Леноблкомзем
                                  компсов
      в том числе: первый этап            1       147                 147                      147

                   второй этап            1       252      252                                        252

10.2. Кадастровых бюро райгоркомземов
            - всего                       23      3760     2260       1500                     803    700     750   750    757            Леноблкомзем

10.3. Специалистов-землеустроителей                                                                                                       Леноблкомзем,
      местных администраций -                                                                                                             местная администрация
      всего                               251     7530                        7530                    930     2010  2610   1980

      в том числе по районам:

         Бокситогорский                   15      450                         450                                          450

         Волосовский                      16      480                         480                     480

         Волховский                       17      510                         510                                   510

         Всеволожский                     20      600                         600                             600

         Выборгский                       29      870                         870                             870

         Гатчинский                       22      660                         660                                   660

         Кингисеппский                    9       270                         270                                   270

         Киришский                        7       210                         210                                   210

         Кировский                        13      390                         390                                   390

         Лодейнопольский                  9       270                         270                                          270

         Ломоносовский                    15      450                         450                     450

         Лужский                          19      570                         570                                          570

         Подпорожский                     10      300                         300                                          300

         Приозерский                      12      360                         360                                   360

         Сланцевский                      7       210                         210                                   210

         Тихвинский                       13      390                         390                                          390

         Тосненский                       18      540                         540                             540
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Всего по десятому разделу                 х       11689    2512       1647    7530             950    1872    2760  3360   2737

11. РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ
    СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
    ПРОГРАММ ДЛЯ
    АВТОМАТИЗИРОВАННОГО ВЕДЕНИЯ                                                                                                           Леноблкомзем,
    ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА                                                                                                                   СЗФ РосНИЦ "Земля",
    ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ         комп-                                                                                                   СевзапНИИгипрозем
    НА ВСЕХ УРОВНЯХ               лекс                                                                                                    и другие организации
    (волость, поселок, город,     прог-
    район, область)               рамм    х       1225                1225                     425    200     200   200    200
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Всего по программе                        х       201637   52916      52822   66082   29817    29032  42348   44918 40633  44792 47996

     Примечание. Стоимость работ определена в ценах  по  состоянию  на
конец 1995 года.




Информация по документу
Читайте также