Закон Ленинградской области от 07.07.1998 № 15-оз

     13. Состав,   содержание,   порядок   разработки,   согласования,
утверждения,    внесения    изменений,    хранения   градостроительной
документации и планов зонирования определяются специальными правилами,
утверждаемыми Губернатором Ленинградской области.
     Градостроительная документация    независимо    от     источников
финансирования подлежит хранению в соответствующих органах архитектуры
и градостроительства в целях контроля за ее реализацией.
     14. Градостроительная  документация является открытой и доступной
для всех  субъектов  градостроительной  деятельности  в  Ленинградской
области  и  подлежит общественному обсуждению в порядке,  определенном
настоящим Кодексом и правилами информирования граждан и их  участия  в
принятии градостроительных решений.
     Градостроительная документация, содержащая сведения, составляющие
государственную    тайну,   или   сведения   служебного   пользования,
представляется гражданам и юридическим лицам в  порядке,  определенном
правовыми  актами  Правительства  Российской  Федерации,  нормативными
документами федеральных органов управления.

     Статья 34. Проектная документация на строительство объектов

     1. Проектная  документация  разрабатывается   на   строительство,
реконструкцию (расширение),  реставрацию отдельных зданий и сооружений
и их частей, комплексов зданий и сооружений, благоустройство земельных
участков,   а  также  для  обоснования  предоставления  (приобретения)
земельного участка в  целях  строительства  новых  или  реконструкции,
расширения существующих зданий и сооружений.
     2. Проектная  документация  должна   соответствовать   регламенту
градостроительного паспорта земельного участка, а при его отсутствии -
плану зонирования территории или проекту детальной планировки, проекту
(эскизному  проекту) застройки территории,  требованиям индивидуальных
актов градорегулирования и нормативных документов в строительстве.
     При отсутствии  плана  зонирования территории,  проекта детальной
планировки,   проекта   (эскизного   проекта)   застройки   территории
заказчиком        (застройщиком)       выполняется       предпроектная
(прединвестиционная)  документация,  обосновывающая  принятие  решения
органами  государственной  власти,  органами местного самоуправления о
возможности и целесообразности  строительства  объекта  на  конкретном
земельном участке.
     3. Состав,   содержание,   порядок   разработки,    согласования,
утверждения   и   хранения  проектной  документации  на  строительство
объектов   устанавливаются   правилами,   утверждаемыми   Губернатором
Ленинградской области.
     4. Проекты индивидуальных жилых домов,  дач,  садовых домиков,  а
также   выходящих  на  красную  линию  надворных  построек  и  гаражей
согласовываются с местным органом архитектуры и  градостроительства  в
части   архитектурных   решений   фасадов.   План   участка  застройки
индивидуального  жилого  дома,   дачи,   садового   участка   подлежит
согласованию  с  местным  органом  архитектуры  и градостроительства с
привлечением в необходимых случаях органа пожарного надзора  и  органа
санитарно-эпидемиологического надзора.
     5. Согласованная  и  утвержденная   проектная   документация   на
строительство    является    основанием   для   получения   заказчиком
(застройщиком) постановления (распоряжения) Губернатора  Ленинградской
области  по  объектам  областного  уровня  (ведения),  органа местного
самоуправления  по  объектам   муниципального   уровня   (ведения)   о
предоставлении   земельного   участка   для   строительства,  а  также
разрешения  на  выполнение  строительно-монтажных  работ,  выдаваемого
инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора.
     6. Согласованная  и  утвержденная   проектная   документация   на
строительство   объектов   подлежит   регистрации   в  государственном
градостроительном кадастре Ленинградской области и  в  соответствующем
муниципальном градостроительном кадастре.

     Статья 35. Научные исследования и изыскания в сфере
                градостроительства

     1. Все виды научных исследований и изысканий,  результаты которых
используются  в  градостроительстве  Ленинградской  области,  подлежат
согласованию  с   органами   государственной   экспертизы,   областным
комитетом   по   архитектуре   и  градостроительству,  иными  органами
государственного контроля и надзора.
     2. Ответственность  за  качество научных исследований и изысканий
несет их исполнитель и орган, утвердивший их результаты.

     Статья 36. Экспертиза правил градорегулирования, территориальных
                строительных  норм,   проектной документации, научных
                исследований и изысканий

     1. Экспертиза    правил    градорегулирования,    территориальных
строительных        норм,       градостроительной,       предпроектной
(прединвестиционной) и проектной документации,  научных исследований и
изысканий  осуществляется  в целях контроля их качества,  соответствия
действующему  законодательству,  государственным   и   территориальным
нормам  и  правилам,  а  также  в  целях  защиты  интересов  субъектов
градостроительной деятельности.
     2. Экспертиза подразделяется на:
     государственную;
     ведомственную;
     общественную (альтернативную);
     конкурсных проектов.
     Государственную и    ведомственную    экспертизу     осуществляют
специально  уполномоченные  органы государственной экспертизы и органы
государственного контроля и надзора в соответствии с  их  компетенцией
(статьи 26, 28).
     Общественная (альтернативная)   экспертиза   осуществляется    по
инициативе  граждан,  общественных  объединений  и  юридических  лиц с
привлечением экспертов, имеющих соответствующую лицензию.
     Экспертизу конкурсных  проектов  проводят эксперты,  определяемые
условиями конкурсов.
     3. Юридическую    силу    имеют    только    заключения   органов
государственной экспертизы.
     Утверждение областных   и   местных   правил  градорегулирования,
территориальных  строительных  норм,  всех   видов   градостроительной
документации областного или местного уровня, предпроектной и проектной
документации на строительство объектов без  положительного  заключения
органов    государственной    вневедомственной    и    государственной
экологической экспертизы не допускается.
     4. Комплексная    государственная   вневедомственная   экспертиза
проводится  управлением  государственной  вневедомственной  экспертизы
областного комитета по архитектуре и градостроительству.
     Комплексной экспертизе подлежат:
     областные правила    градорегулирования    и    местные   правила
градорегулирования,  в случае отклонения последних от  норм  областных
правил;
     территориальные строительные нормы;
     все виды  градостроительной документации независимо от источников
финансирования;
     предпроектная, проектная     документация    на    строительство,
расширение,  реконструкцию объектов,  финансируемых  из  областного  и
местных бюджетов;
     предпроектная, проектная документация на  строительство  объектов
независимо  от  источников финансирования капитальных вложений,  видов
собственности и принадлежности (за исключением объектов,  отнесенных к
компетенции  Главгосэкспертизы  России)  в  части вопросов контроля за
соблюдением нормативных требований по  надежности  и  эксплуатационной
безопасности   объектов   с   учетом   долговременных  последствий  по
намечаемому строительству, соответствия проектных решений утвержденной
градостроительной     документации     и     соблюдения     требований
архитектурно-планировочного  задания  и  других  индивидуальных  актов
градорегулирования;
     научные исследования и изыскания, результаты которых используются
при разработке градостроительной документации.
     5. Сводное  экспертное  заключение  подготавливается  управлением
государственной   вневедомственной   экспертизы  с  учетом  заключений
государственной  экологической  экспертизы,  органов  государственного
контроля  и  надзора,  ведомственных  экспертиз,  а  также результатов
общественной экспертизы и обсуждений.
     Органы государственного   контроля   и   надзора,  осуществляющие
ведомственную экспертизу,  не вправе отменить или ограничить  действие
сводного    экспертного    заключения    управления    государственной
вневедомственной экспертизы,  но могут обжаловать  его  в  вышестоящий
орган государственной вневедомственной экспертизы.
     Порядок проведения комплексной  государственной  вневедомственной
экспертизы устанавливается нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации и Правительства Ленинградской области.
     6. Заказчик,  разработчик проектной документации могут обжаловать
экспертное заключение в вышестоящие органы государственной  экспертизы
в 30-дневный срок после получения экспертного заключения.

     Статья 37. Государственный градостроительный кадастр
                Ленинградской области, муниципальные градостроительные
                кадастры,  мониторинг объектов градостроительной
                деятельности

     1. Государственный   градостроительный   кадастр    Ленинградской
области   ведется  в  отношении  территории  Ленинградской  области  и
территорий муниципальных образований.
     Государственный градостроительный  кадастр  Ленинградской области
является   частью   государственного    градостроительного    кадастра
Российской Федерации.
     Государственный градостроительный кадастр  Ленинградской  области
входит  в  единую  территориальную  автоматизированную  информационную
систему  Ленинградской  области,  информационно  совместим   с   иными
областными   отраслевыми   государственными  кадастрами  (регистрами),
информационными  и  геоинформационными  системами  и  интегрирует   их
информацию  в  объеме,  необходимом  для  информационного  обеспечения
субъектов градостроительной деятельности.
     2. Муниципальные  градостроительные  кадастры ведутся в отношении
территорий  соответствующих  муниципальных  образований   и   являются
информационной   основой   для   государственного   градостроительного
кадастра Ленинградской области.
     3. Мониторинг     объектов    градостроительной    деятельности -
территориальная   информационная   система   органов   архитектуры   и
градостроительства,   обеспечивающая   наблюдение   за   состоянием  и
изменением объектов градостроительной деятельности,  хранение сведений
и   документов,   необходимых   для  градостроительного  регулирования
территории.
     4. Владельцем     и    гарантом    информации    государственного
градостроительного    кадастра    Ленинградской    области    является
Правительство Ленинградской области.
     Владельцами и гарантами  информации  градостроительных  кадастров
муниципальных образований являются органы местного самоуправления.
     5. Ведение   государственного   градостроительного   кадастра   и
мониторинга   объектов  градостроительной  деятельности  Ленинградской
области  и  предоставление  соответствующей  информации   осуществляют
областной комитет по архитектуре и градостроительству, а также местные
органы архитектуры и градостроительства  в  случае  наделения  органов
местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями
Ленинградской области.
     6. Ведение муниципальных градостроительных кадастров, мониторинга
объектов градостроительной деятельности на  территориях  муниципальных
образований  и  предоставление  соответствующих  информационных  услуг
осуществляется местными органами архитектуры и градостроительства.
     7. Финансирование   ведения   государственного   и  муниципальных
градостроительных кадастров,  мониторинга  объектов  градостроительной
деятельности  Ленинградской  области  осуществляется  из  областного и
местных бюджетов,  включая средства  земельного  налога,  а  также  из
средств,  поступающих  от  предоставления кадастровых и информационных
услуг.
     8. Порядок     ведения     государственного    и    муниципальных
градостроительных кадастров и мониторинга  объектов  градостроительной
деятельности  определяется нормативными правовыми актами Правительства
Российской  Федерации,  Губернатора  и   Правительства   Ленинградской
области и органов местного самоуправления.
     9. Предоставление      информационных       услуг       субъектам
градостроительной деятельности осуществляется:
     бесплатно -  органам  государственной  власти,  органам  местного
самоуправления;
     за плату - гражданам и юридическим лицам.
     10. Данные  государственного  и  муниципальных  градостроительных
кадастров  и  мониторинга  объектов  градостроительной   деятельности,
составляющие   государственную   тайну,   предоставляются  в  порядке,
определенном законодательством Российской Федерации.

     Статья 38. Градостроительный паспорт земельного участка

     1. Градостроительный паспорт имеет  единую  для  всей  территории
Ленинградской  области  форму  и  оформляется  органами  архитектуры и
градостроительства в соответствии с  их  компетенцией  с  привлечением
органов  государственного контроля и надзора,  инженерных служб,  иных
заинтересованных организаций.
     Оформление градостроительного паспорта, внесение в него изменений
осуществляется    в    соответствии     с     правилами     оформления
градостроительного    паспорта   земельного   участка,   утверждаемыми
Губернатором Ленинградской области.
     Градостроительный паспорт    оформляется    за    счет    средств
землепользователя.
     2. Градостроительный паспорт земельного участка оформляется:
     юридическим лицам  при  предоставлении  земельных   участков   из
состава  земель  государственной  и  муниципальной  собственности  для
осуществления   градостроительной    деятельности,    при    намерении
осуществить  градостроительную  деятельность  на ранее предоставленных
земельных участках;
     при переоформлении  прав  на  земельные  участки  по фактическому
землепользованию;  
     при  намерении  продать  земельный  участок   иному  юридическому 
лицу или гражданину;
     гражданам при предоставлении земельных участков для  любых  видов
строительства   из  состава  земель  государственной  и  муниципальной
собственности, при передаче (продаже) прав на земельный участок другим
гражданам   и   юридическим   лицам;
     при намерениях  осуществлять  градостроительную  деятельность  на
принадлежащих им участках,  за исключением случаев, указанных в пункте
3 настоящей статьи.
     3. Градостроительный   паспорт   не   оформляется  для  земельных
участков,   используемых   или   предназначенных   для   строительства
индивидуальных жилых домов, дач и садовых домиков.
     При передаче (продаже) прав на  такие  земельные  участки  другим
гражданам,   оформлении  в  собственность  земельных  участков,  ранее
предоставленных  гражданам   в   пожизненное   наследуемое   владение,
бессрочное  (постоянное)  пользование или аренду,  в "Свидетельство на
право собственности на землю" вносятся ограничения и сервитуты,  в том
числе градостроительные.
     Градостроительная деятельность   на   этих   земельных   участках
осуществляется  в  соответствии  с  ограничениями и сервитутами (в том
числе и градостроительными),  указанными  в  "Свидетельстве  на  право
собственности  на  землю",  и  правилами  землепользования и застройки
земельных участков.
     4. Градостроительная   деятельность  собственника,  пользователя,
арендатора  земельного   участка   с   нарушением   градостроительного
регламента и сервитутов, установленных в градостроительном паспорте, а
также  ограничений  и  сервитутов,  в  том  числе   градостроительных,
внесенных  в  "Свидетельство  на  право  собственности  на землю",  не
допускается.

     Статья 39. Правила градорегулирования

     1. Правила  градорегулирования  определяют   порядок   реализации
компетенции,   прав   и   обязанностей   субъектов   градостроительной
деятельности в Ленинградской области.
     2. Правила градорегулирования включают:
     правила застройки земельных участков;
     правила разработки,   согласования,   утверждения,   хранения   и
использования градостроительной документации;
     правила разработки,  согласования  и  утверждения предпроектной и
проектной  документации  на  строительство   предприятий,   зданий   и
сооружений;
     положение о   государственном   градостроительном   кадастре    и
градостроительном мониторинге;
     положение о   муниципальном    градостроительном    кадастре    и
градостроительном мониторинге;
     правила оформления   градостроительного    паспорта    земельного
участка;
     порядок разработки проектов  и  выноса  в  натуру  красных  линий
застройки;
     правила внешнего благоустройства  городов,  поселков  и  сельских
населенных пунктов;
     правила информирования  граждан   и   их   участия   в   принятии
градостроительных решений;
     правила разработки,  согласования  и   утверждения   зон   охраны
памятников истории и культуры;
     другие правила,      затрагивающие       интересы       субъектов
градостроительной деятельности.
     3. Областные правила градорегулирования разрабатываются областным
комитетом  по  архитектуре  и градостроительству с привлечением других
подразделений Правительства Ленинградской  области  в  соответствии  с
законами,   нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Ленинградской области.  Правила подлежат согласованию с  комитетами  и
управлениями    Правительства    Ленинградской    области,    органами
государственного  контроля   и   надзора,   органами   государственной
экспертизы,    органами   местного   самоуправления   и   утверждаются
Губернатором Ленинградской области.
     Правила публикуются   в   Вестнике   Правительства  Ленинградской
области.
     4. Органы   местного   самоуправления  вправе  принимать  местные
правила   градорегулирования,    регламентирующие    градостроительную
деятельность с учетом особенностей подведомственных территорий.
     К местным правилам относятся:
     правила застройки земельных участков;
     правила внешнего благоустройства городов и иных поселений;
     правила информирования   граждан   и   их   участия   в  принятии
градостроительных решений;
     положение о    муниципальном    градостроительном    кадастре   и
градостроительном мониторинге;
     другие правила,       затрагивающие       интересы      субъектов
градостроительной   деятельности    на    территории    муниципального
образования.
     Указанные правила не должны противоречить  настоящему  Кодексу  и
принимаемым  в соответствии с ним законам и нормативным правовым актам
Ленинградской области.
     Местные правила  градорегулирования  в  случае отклонения от норм
областных правил согласовываются с областным комитетом по  архитектуре
и  градостроительству,  другими  областными  органами государственного
контроля и надзора, органами государственной экспертизы.
     5. Правила,  регулирующие  инвестиционную деятельность,  правовой
режим   недвижимости,   другие    правила,    затрагивающие    вопросы
градорегулирования   Ленинградской   области   или   ее  муниципальных
образований,  подлежат   согласованию   с   областным   комитетом   по
архитектуре и градостроительству.

     Статья 40. Индивидуальные акты градорегулирования

     Индивидуальными актами    градорегулирования    являются    акты,
принимаемые    органами    государственной    исполнительной    власти
Ленинградской  области,  органами  местного  самоуправления,  органами
архитектуры и градостроительства,  другими  органами  государственного
контроля и надзора, инженерными службами и организациями, определяющие
право и условия реализации градостроительной  деятельности  заказчиком
(застройщиком) на конкретном земельном участке.
     1. Акт  выбора  земельного  участка  под  строительство   объекта
документ,  определяющий  конкретный участок и условия проектирования и
строительства   объекта   по   итогам    комиссионного    рассмотрения
предпроектных материалов с выездом на место.
     Акт выбора   земельного   участка    утверждается    Губернатором
Ленинградской  области,  органом местного самоуправления в зависимости
от уровня (ведения) объекта.
     Акт выбора земельного участка составляется:
     при отсутствии утвержденной градостроительной документации;
     при отсутствии    объекта    в   утвержденной   градостроительной
документации;
     при несоответствии    размеров,    функционального    назначения,
показателей   объекта   строительства   параметрам,    предусмотренным
утвержденной градостроительной документацией.
     Приложением к акту выбора земельного участка являются  заключения
органов   государственного   контроля  и  надзора,  о  предварительном
согласовании   места   размещения   объекта,   а   также    заключения
соответствующих   инженерных   служб   об   условиях  строительства  и
эксплуатации объекта, возможности его инженерного обеспечения.
     2. Постановление    (распоряжение)    Губернатора   Ленинградской
области,  органа  местного  самоуправления  о  разрешении   проведения
проектно-изыскательских работ.
     Постановлением (распоряжением)  определяются  сроки   и   условия
предоставления  земельного участка на период выполнения и согласования
изыскательских и проектных работ,  обосновывающих строительство нового
или реконструкцию существующего объекта.  Постановление (распоряжение)
является    основанием    для    выдачи    заказчику     (застройщику)
архитектурно-планировочного   задания   и   технических   условий  для
разработки проектной документации на строительство объектов.
     3. Постановление (распоряжение) Губернатора Ленинградской области
по   объектам   областного   уровня   (ведения),    органа    местного
самоуправления   по   объектам   муниципального   уровня  (ведения)  о
предоставлении    земельного    участка    для    строительства    или
благоустройства.
     Постановление (распоряжение)  выдается  заказчику   (застройщику)
после   согласования   и   утверждения   проектной   документации   на
строительство  нового   или   реконструкцию   существующего   объекта,
оформления  землеустроительного  дела и является основанием для отвода
земельного  участка  в  натуре  и   выдачи   заказчику   (застройщику)
правоустанавливающих документов на земельный участок.
     4. Разрешение (заключение) областного комитета по  архитектуре  и
градостроительству   -  разрешительное  письмо,  выдаваемое  заказчику
(застройщику) на выполнение обосновывающей проектной  документации  на
строительство  объекта  при  отсутствии утвержденной градостроительной
документации или при несоответствии размеров и  границ  испрашиваемого
участка,   его   функционального   назначения,   показателей   объекта
строительства      градостроительному      регламенту      территории,
предусмотренному утвержденной градостроительной документацией.
     Разрешение (заключение) выдается также при надлежащем обосновании
по   всем  заявкам  на  проектирование  и  строительство  промышленных
объектов.
     5. Архитектурно-планировочное  задание  -  комплекс  требований к
границам и целевому использованию земельного участка,  функциональному
назначению существующих или намечаемых к строительству (реконструкции)
объектов,  параметрам  и  размещению  объектов   на   участке,   учету
архитектурно-планировочных,     историко-культурных,    экологических,
санитарно-гигиенических,  инженерно-технических,  транспортных и  иных
условий,   выполнению   вариантных  решений,  а  также  требований  по
соблюдению  прав  граждан  и   юридических   лиц,   интересы   которых
затрагиваются в ходе строительства объектов.
     Архитектурно-планировочное задание выдается по  заявке  заказчика
(застройщика) областным комитетом по архитектуре и градостроительству,
местным органом архитектуры  и  градостроительства  в  зависимости  от
уровня (ведения) объекта.
     Требования архитектурно-планировочного  задания  обязательны  для
исполнения   при  разработке,  согласовании  и  утверждении  проектной
документации.
     6. Архитектурно-реставрационное  задание  - комплекс обязательных
требований и условий к воссозданию, восстановлению, ремонту недвижимых
объектов  историко-культурного наследия,  выдаваемый областным органом
охраны памятников истории и культуры Ленинградской области. Требования
архитектурно-реставрационного  задания  являются  неотъемлемой  частью
архитектурно-планировочного задания.
     7. Технические  условия на присоединение проектируемого объекта к
инженерным сетям и сооружениям - разрешения соответствующих инженерных
служб  на присоединение объекта к инженерным сетям с перечнем условий,
которые должны быть учтены заказчиком при разработке  проектно-сметной
документации  и  строительстве  объекта.  Технические условия выдаются
заказчику  (застройщику)  инженерными  службами  и   организациями   в
соответствии с их компетенцией.
     8. Разрешение на проведение  инженерных  изысканий  устанавливает
границы,  условия производства изыскательских работ в части соблюдения
требований  нормативных  документов  и  технических  заданий,  полноты
использования  материалов  и  изысканий прошлых лет,  порядка передачи
материалов   на   хранение   в    государственный    (территориальный)
топографо-геодезический  и  инженерно-геологический фонд Ленинградской
области.  Разрешение выдается заказчику (застройщику)  Северо-Западной
территориальной инспекцией государственного геодезического надзора или
инспекцией по надзору за инженерными изысканиями  областного  комитета
по  архитектуре  и градостроительству в соответствии с их компетенцией
на основании архитектурно-планировочного задания, технического задания
на выполнение изыскательских работ и программы инженерных изысканий.
     9. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ  выдается
заказчику        (застройщику)        органами        государственного
архитектурно-строительного надзора  при  наличии  правоустанавливающих
документов  на  земельный  участок,  согласованной  и  утвержденной  в
установленном порядке проектной документации.
     Не требуется      получения      разрешения     на     выполнение
строительно-монтажных работ для  строительства  в  сельской  местности
собственными силами граждан индивидуальных жилых домов,  дач,  садовых
домов высотой не выше 10 метров до  верха  крыши,  а  также  надворных
хозяйственных построек.
     10. Акт  о  приемке   и   вводе   в   эксплуатацию   законченного
строительством  объекта  -  документ,  устанавливающий ввод в действие
законченного строительством объекта приемочной комиссией.
     Утвержденный и  зарегистрированный  в органе власти акт приемки и
ввода в  эксплуатацию  является  основанием  для  введения  объекта  в
государственную   статистическую   отчетность  и  для  государственной
регистрации права собственности на объект  в  Ленинградской  областной
регистрационной палате или ее отделении по месту расположения объекта.

     Статья 41. Градостроительные договоры

     1. Договоры   о   градостроительной  деятельности  на  территории
Ленинградской области,  в том числе с участием иностранных государств,
юридических лиц и граждан,  могут заключаться любыми заинтересованными
лицами в пределах принадлежащих им прав.
     2. Условия договора о градостроительной деятельности определяются
по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего
условия   предписано   законом,   иными  правовыми  актами  Российской
Федерации.
     Обязательства сторон  по  договору  могут  относиться к следующим
условиям:
     финансированию разработки    и    реализации    градостроительных
проектов;
     выполнению градостроительных   ограничений   и  условий,  включая
публичные сервитуты;
     условиям проведения   исследований,   изысканий,   разработки   и
согласования проектной документации;
     приемки и эксплуатации вводимых объектов;
     распределению прибыли;
     взаимным расчетам сторон;
     прочим условиям и обязательствам.

     Статья 42. Контроль за осуществлением градостроительной
                деятельности

     1. Контроль   за  осуществлением  градостроительной  деятельности
направлен на обеспечение реализации государственной политики  в  сфере
градостроительства  в  соответствии  с  требованиями градостроительной
документации,   планов   зонирования    территорий,    государственных
градостроительных  нормативов  и  правил,  правил  землепользования  и
застройки, индивидуальных актов градорегулирования.
     2. В границах земельных участков контроль направлен на соблюдение
в процессе строительных, функциональных и иных преобразований объектов
недвижимости   требований   градостроительного   паспорта   земельного
участка,   индивидуальных   актов   градорегулирования,   утвержденной
проектной   документации  на  строительство,  показателей  качества  и
надежности возводимых  объектов,  государственных  норм  и  стандартов
выполнения   земельных,   строительно-монтажных,   отделочных   работ,
благоустройства территории.
     3. Контроль   и   надзор   осуществляют   (в  соответствии  с  их
компетенцией и правами):
     органы государственной  исполнительной  власти,  органы  местного
самоуправления;
     органы архитектуры     и    градостроительства,    иные    органы
государственного контроля и надзора.
     4. Должностные  лица  органов  архитектуры  и  градостроительства
имеют право в установленном порядке:
     проверять любые   объекты   недвижимости,  находящиеся  в  стадии
строительства,  в целях получения объективной информации о  выполнении
субъектами   градостроительной  деятельности  требований  утвержденной
проектной  документации  на  строительство  объекта,   разрешений   на
строительство и выполнение строительно-монтажных работ;
     принимать решения  (предписания)  о  приостановлении   изысканий,
проектных   и   строительных   работ,   осуществляемых   с  нарушением
градостроительной документации,  нормативов и  правил,  предписаний  и
регламентаций соответствующих органов государственной власти и органов
местного самоуправления;
     направлять материалы  в  соответствующие  органы  для привлечения
лиц,  виновных  в  нарушении  градостроительного  законодательства,  к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;
     привлекать к   административной   ответственности    граждан    и
должностных лиц за нарушения в сфере градостроительства.
     5. Государственный контроль за охраной и использованием земель  в
части  соблюдения  градостроительной  документации,  градостроительных
норм и правил органы  архитектуры  и  градостроительства  осуществляют
совместно  с  органами по земельным ресурсам и землеустройству,  иными
органами государственного контроля и надзора.
     6. Органы архитектуры и градостроительства обязаны координировать
свою деятельность с иными органами государственного контроля и надзора
в соответствии с их компетенцией в сфере градостроительства.

                    ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
                          ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

     Статья 43. Источники финансирования градостроительной
                деятельности

     1.Финансирование градостроительной деятельности осуществляется за
счет:
     средств областного   бюджета  Ленинградской  области  и  бюджетов
муниципальных образований, включая часть средств, поступающих от платы
за землю;
     целевых поступлений из федерального бюджета;
     централизованных средств     государственных     учреждений     и
государственных унитарных предприятий;
     средств от    приватизации    государственных   и   муниципальных
предприятий  в  соответствии  с   законодательством   о   приватизации
государственных и муниципальных предприятий;
     средств заказчиков, инвесторов;
     средств, поступающих от юридических лиц и граждан в счет долевого
участия   в   развитии   инженерной,   транспортной    и    социальной
инфраструктуры;
     средств, получаемых  от  разрешенной  в   установленном   порядке
деятельности    и    услуг,   оказываемых   органами   архитектуры   и
градостроительства;
     средств иных источников.

     Статья 44. Использование средств областного бюджета на
                осуществление градостроительной деятельности

     1. Средства областного бюджета на осуществление градостроительной
деятельности используются для финансирования:
     разработки областных законов в сфере градостроительства;
     разработки территориальных    градостроительных    нормативов   и
областных правил градорегулирования,  иных нормативных правовых  актов
градостроительства;
     проведения научных исследований в сфере градостроительства;
     разработки градостроительной    документации    регионального   и
областного уровней;
     ведения государственного        градостроительного       кадастра
Ленинградской области;
     разработки и  реализации  областных  градостроительных программ и
проектов.
     2. Средства   областного   бюджета   могут   использоваться   для
финансирования   муниципальных   проектов   и   программ    в    сфере
градостроительства.

     Статья 45. Стимулирование градостроительства

     1. Экономическое стимулирование градостроительства осуществляется
за счет:
     установления дифференцированных   ставок   земельных  платежей  с
учетом градостроительной ценности территорий;
     системы налогообложения государственного и местного уровней;
     определения приоритетных направлений инвестиций,  устанавливаемых
в   прогнозах  социального  и  экономического  развития  Ленинградской
области и ее муниципальных образований;
     установления льгот  по  налогообложению  гражданам  и юридическим
лицам,   финансирующим   развитие   объектов   социальной   сферы    и
инженерно-транспортной   инфраструктуры,  реставрацию  и  рациональное
использование памятников истории,  культуры и природы в соответствии с
действующим законодательством.
     2. Законодательным  собранием  Ленинградской  области,  а   также
органами  местного  самоуправления  могут  устанавливаться  иные формы
стимулирования градостроительства.
     3. Конкретные условия стимулирования устанавливаются Губернатором
Ленинградской   области,   органами    местного    самоуправления    в
соответствующих  решениях  (распоряжениях)  по вопросам предоставления
земельных участков,  проектирования и строительства объектов,  а также
закрепляются   в  градостроительных  договорах,  заключаемых  органами
государственной   власти,   органами   местного    самоуправления    с
инвесторами, заказчиками.

            ГЛАВА VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ
                    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 46. Международное сотрудничество в сфере градостроительной
                деятельности

     Участие Ленинградской  области,  ее  муниципальных  образований в
международных отношениях в сфере градостроительства  осуществляется  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,  законами Российской
Федерации,  законами Ленинградской области, общепризнанными принципами
и  нормами международного права,  международными договорами Российской
Федерации  и  договорами   Ленинградской   области   с   приграничными
государствами.

      ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
           ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ
                    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 47. Ответственность за нарушение градостроительного
                законодательства

     За нарушение    градостроительного    и    связанного    с    ним
законодательства Российской Федерации и Ленинградской области виновные
привлекаются к дисциплинарной, административной и иной ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 48. Разрешение споров и обжалование (опротестование)
                решений органов государственной власти, органов
                местного самоуправления по вопросам
                градостроительной деятельности

     Разрешение споров между субъектами градостроительной деятельности
и обжалование (опротестование) решений органов государственной власти,
органов  местного   самоуправления   по   вопросам   градостроительной
деятельности     осуществляются     в     порядке,     предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

                 ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 49. Вступление Градостроительного кодекса в силу

     1. Настоящий Градостроительный кодекс вступает в силу со дня  его
официального опубликования.
     2. Нормативные правовые акты Ленинградской области до  приведения
их  в  соответствие  с  настоящим  законом  применяются  в  части,  не
противоречащей настоящему Закону.


     Губернатор
     Ленинградской области              В.Густов


     Санкт-Петербург
     7 июля 1998 года
     N 15-оз