Закон Ленинградской области от 25.11.1997 № 50-оз

 

                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                    от 25 ноября 1997 года N 50-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                    области от 25.02.2005 г. N 12-оз

                 О реестре государственных должностей
                        Ленинградской области

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                         4 ноября 1997 года)

 (В редакции Законов Ленинградской области от 20.12.2002 г. N 66-оз;
         от 06.03.2003 г. N 14-оз; от 08.10.2004 г. N 69-оз)


     Настоящий закон  принимается  в  целях  реализации федерального и
областного законодательства о государственной службе.
     Реестр  государственных должностей Ленинградской области включает
в  себя  государственные  должности  Ленинградской области (часть 1) и
унифицированные    наименования    классифицированных    по    группам
государственных   должностей   государственной   службы  Ленинградской
области  (часть  II).  (В  редакции  Закона  Ленинградской  области от
08.10.2004 г. N 69-оз)

     Статья 1

     Утвердить прилагаемый     Реестр    государственных    должностей
Ленинградской области.

     Статья 2

     (Исключен        -        Закон       Ленинградской       области
от 20.12.2002 г. N 66-оз)

     Статья 2

     Лица, замещающие  на  день  вступления  в  силу настоящего закона
должности,   включенные   в    Реестр    государственных    должностей
государственной  службы Ленинградской области,  считаются находящимися
на государственной службе и на них распространяются  нормы  областного
закона  "О государственной службе Ленинградской области" от 10 февраля
1997 года N 5-оз.
     (Исключен        -        Закон       Ленинградской       области
от 20.12.2002 г. N 66-оз)

     Статья 3.

     При   составлении   штатных  расписаний  органов  государственной
власти,     Избирательной    комиссии,    Контрольно-счетной    палаты
Ленинградской  области  допускается  двойное наименование должностей в
следующих случаях:

     1) по должности вице-губернатор - если  вице-губернатор  является
руководителем  органа  исполнительной власти (комитета,  департамента,
управления, комиссии, представительства) Ленинградской области;

     2) по  должностям  руководителей  органов  исполнительной  власти
(председатель комитета, начальник департамента, управления, инспекции,
отдела)  и  их  структурных  подразделений  (начальник   департамента,
управления,  инспекции,  отдела)  -  если  на руководителя возлагается
исполнение функций главного государственного инспектора  Ленинградской
области  с  указанием  в  наименовании  сферы  деятельности  (главного
архитектора,  главного художника  и  тому  подобное)  или  заместителя
главного  государственного инспектора (главного архитектора,  главного
художника и тому подобное);

     3) по   должностям   руководителей   структурных    подразделений
(начальник   департамента,   управления,  отдела,  сектора)  аппаратов
Губернатора,   Законодательного   собрания,   Правительства,   органов
исполнительной   власти,  Избирательной  комиссии,  Контрольно-счетной
палаты Ленинградской области  -  если  руководитель  является  главным
бухгалтером или его заместителем;

     4) по должностям первых заместителей (заместителей) руководителей
аппаратов Губернатора,  Законодательного собрания,  Правительства и (e
структурных   подразделений,   органов   исполнительной  власти  и  их
структурных подразделений  -  если  первый  заместитель  (заместитель)
руководителя    является    руководителем   внутреннего   структурного
подразделения (департамента,  управления, инспекции, отдела) или лицо,
замещающее  эту должность,  является главным бухгалтером,  или если на
первого заместителя (заместителя) руководителя возлагается  исполнение
функций  главного  государственного инспектора Ленинградской области с
указанием в наименовании  сферы  деятельности  (главного  архитектора,
главного   художника   и   тому  подобное)  или  заместителя  главного
государственного инспектора (главного архитектора,  главного художника
и тому подобное);

     5) по   должностям   представитель   Губернатора,  Правительства,
уполномоченный   Правительства,   советник,   консультант,   помощник,
специалист  (главный,  ведущий,  первой  категории,  второй категории)
допускается отражение в наименовании должности сферы деятельности  или
квалификации;

     6) по   должностям   специалистов   (главный,   ведущий,   первой
категории,  второй  категории)  -  если  специалист  является  главным
бухгалтером (бухгалтером);

     7) по    должностям    специалистов   структурных   подразделений
отраслевых органов исполнительной власти  в  территориальных  единицах
области   -   если  на  специалиста  (главного  специалиста,  ведущего
специалиста,  специалиста первой  или  второй  категории)  возлагается
исполнение     функций     главного     государственного    инспектора
территориальной  единицы   Ленинградской   области   с   указанием   в
наименовании   сферы   деятельности  (главного  архитектора,  главного
художника и тому подобное) или заместителя  главного  государственного
инспектора (главного архитектора, главного художника и тому подобное).
     В любом из случаев,  указанных в настоящей статье,  статус  лица,
замещающего должность с двойным наименованием,  определяется по первой
должности.

     Статья 4

     Установить, что   областные  законы  "О  Реестре  государственных
должностей органов государственной власти Ленинградской области" от 18
сентября 1995 года N 29-оз (с последующими изменениями и дополнениями)
и  "О  Реестре  должностей  муниципальных  служащих  в   Ленинградской
области"  от 18 сентября 1995 года N 30-оз (с последующими изменениями
и  дополнениями)  действуют  в  части,  не  противоречащей  настоящему
закону.

     Статья 5

     Настоящий закон вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор          В.Густов


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          областным законом "О Реестре
                                            государственных должностей
                                                Ленинградской области"
                                          от 25 ноября 1997 г. N 50-оз


                                РЕЕСТР
           государственных должностей Ленинградской области

 (В редакции Законов Ленинградской области от 20.12.2002 г. N 66-оз;
         от 06.03.2003 г. N 14-оз; от 08.10.2004 г. N 69-оз)

                               Часть I
   Государственные должности Ленинградской области, устанавливаемые
                               Уставом
  Ленинградской области для непосредственного исполнения полномочий
       государственных органов субъекта Российской Федерации -
                        Ленинградская область
                           

     Губернатор Ленинградской области

     Председатель Законодательного собрания Ленинградской области

     Заместитель Председателя Законодательного собрания  Ленинградской
области

     Депутат Законодательного собрания Ленинградской области

     Первый вице-губернатор Ленинградской области

     Вице-губернатор Ленинградской области

     Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области

Заместитель председателя  Избирательной  комиссии  Ленинградской
области

     Секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области

     Член Избирательной   комиссии   Ленинградской  области  с  правом
решающего  голоса,  работающий  в  комиссии  на  постоянной  (штатной)
основе

     Председатель Контрольно-счетной палаты Ленинградской области

                               Часть II
       Реестр государственных должностей государственной службы
                        Ленинградской области
                               Раздел 1
   Государственные должности государственной службы категории "Б",
 учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий
       лиц, замещающих государственные должности категории "А"

      Высшая государственная должность государственной службы
                           (5-я группа)

     Руководитель аппарата Губернатора

     Главная государственная  должность  государственной  службы  (4-я
     группа)Советник Председателя Законода-тельного собрания

     Первый заместитель руководителя аппарата Губернатора

     Руководитель секретариата  Губернатора

     Заместитель руководителя  аппарата   (секретариата)   Губернатора
Руководитель секретариата

     Председателя Законодательного собрания

     Представитель Губернатора

     Советник Губернатора

     Ведущая государственная  должность  государственной  службы  (3-я
                           группа)

     Руководитель секретариата первого  вице-губернатора

     Руководитель секретариата      вице-губернатора

     Консультант Губернатора  Пресс-секретарь   Губернатора

     Помощник Губернатора

     Консультант Председателя        Законодательного         собрания

     Пресс-секретарь Председателя Законодательного  собрания

     Помощник Председателя Законодательного собрания

     Старшая  государственная  должность  государственной  службы (2-я
группа)Референт  депутата  Законодательного  собрания  -  руководителя
фракции Законодательного собрания

     Консультант заместителя  Председателя  Законодательного  собрания

     Консультант первого вице-губернатора

     Консультант вице-губернатора

     Помощник заместителя   Председателя   Законодательного   собрания

     Помощник депутата   Законодательного   собрания,   работающий  на
постоянной основе

     Помощник первого  вице-губернатора,   вице-губернатора

     Помощник председателя  Контрольно-счетной  палаты   Ленинградской
области

     Референт Губернатора

     Референт Председателя Законодательного собрания, заместителя

     Председателя Законодательного собрания

     Референт первого вице-губернатора, вице-губернатора

     Референт председателя    Избирательной   комиссии   Ленинградской
области

     Референт председателя  Контрольно-счетной  палаты   Ленинградской
области

                              Раздел II
   Государственные должности государственной службы категории "В",
        учреждаемые государственными органами для обеспечения
                    и исполнения своих полномочий

       Высшая государственная должность государственной службы
                             (5-я группа)

     Руководитель аппарата   Законодательного   собрания

     Руководитель аппарата    Правительства

     Председатель комитета Управляющий делами Правительства

     Председатель региональной  энергетической  комиссии Ленинградской
области

     Руководитель представительства    Правительства     Ленинградской
области при Правительстве Российской Федерации

     (Исключен        -        Закон       Ленинградской       области
от 06.03.2003 г. N 14-оз)

     Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты  Ленинградской
области

       Главная государственная должность государственной службы
                             (4-я группа)

     Первый заместитель,     заместитель     руководителя     аппарата
Законодательного собрания

     Первый заместитель,     заместитель     руководителя     аппарата
Правительства

     Первый заместитель, заместитель председателя комитета

     Управляющий делами    Законодательного    собрания

     Заместитель управляющего    делами    Правительства

     Начальник департамента

     Начальник управления

     Заместитель председателя региональной энергетической комиссии
Ленинградской области

     Заместитель руководителя  представительства Ленинградской области
при Правительстве Российской Федерации

     Заместитель начальника департамента, управления

     Представитель, уполномоченный     Законодательного      собрания,
Правительства

     (Исключен        -        Закон       Ленинградской       области
от 06.03.2003 г. N 14-оз)

     Аудитор Контрольно-счетной палаты Ленинградской области

       Ведущая государственная должность государственной службы
                             (3-я группа)

     Руководитель аппарата   Контрольно-счетной  палаты  Ленинградской
области

     Начальник инспекции* _________________________ *  в  органах,  на
которые возложены функции государственного контроля или надзора

     Начальник специальной  (особой)  части

     Начальник отдела

     Начальник пресс-службы

     Начальник пресс-центра

     Заместитель управляющего    делами    Законодательного   собрания

     Заместитель начальника  инспекции,  специальной  (особой)  части,
отдела

     Заместитель начальника   пресс-службы

     Заместитель начальника   пресс-центра   Руководитель    программы

     Начальник сектора

     Руководитель структурного подразделения (председатель комитета,
начальник   управления,   отдела)  органа   исполнительной   власти
Ленинградской области в территориальной единице области

     Заместитель руководителя структурного подразделения (председателя
комитета,  начальника управления, отдела) органа исполнительной власти
Ленинградской области в территориальной единице области

  Старшая государственная  должность  государственной  службы  (2-я
                               группа)

     Начальник отдела  в  составе  структурного  подразделения  органа
исполнительной власти Ленинградской области в территориальной  единице
области

     Заместитель начальника     отдела    в    составе    структурного
подразделения органа исполнительной  власти  Ленинградской  области  в
территориальной единице области

     Начальник сектора  в  составе  структурного  подразделения органа
исполнительной власти Ленинградской области в территориальной  единице
области

     Консультант

     Главный инспектор Контрольно-счетной палаты Ленинградской области

     Помощник управляющего   делами

     Помощник председателя комитета

     Главный специалист

     Ведущий инспектор Контрольно-счетной палаты Ленинградской области

     Ведущий специалист

     Младшая государственная  должность  государственной  службы  (1-я
                           группа)

     Специалист первой категории

     Секретарь Уставного  суда,  мирового  судьи

     Секретарь судебного  заседания  Уставного  суда,  мирового  судьи

     Специалист второй категории

     Специалист

     Примечание. К Реестру государственных должностей  государственной
службы Ленинградской области прилагаются:

     1. Перечень      специализаций     государственных     должностей
государственной службы Ленинградской области (приложение 1).

     2. Квалификационные    требования     к     лицам,     замещающим
государственные должности государственной службы Ленинградской области
(приложение 2).


                                                          Приложение 1
                                             к Реестру государственных
                                            должностей государственной
                                          службы Ленинградской области


                               ПЕРЕЧЕНЬ
               специализаций государственных должностей
             государственной службы Ленинградской области

     1. Специализация,  то есть наличие комплекса приобретенных (путем
специальной  теоретической  подготовки  и  практической  деятельности)
знаний,   умений,навыков,   необходимых   для    определенного    вида
деятельности  по  исполнению  и  обеспечению  государственной  службы,
является одним из видов профессионального разделения труда.
     Государственные должности  государственной  службы  Ленинградской
области подразделяются по специальностям,  предусматривающим наличие у
государственного    служащего    для    исполнения   обязанностей   по
государственной должности государственной службы  одной  специализации
соответствующего профессионального образования.
     Специализация государственных должностей  государственной  службы
устанавливается   в   зависимости   от   функциональных   особенностей
государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих
государственных органов.
     2. Гражданам,  претендующим  на  право  занятия   государственной
должности  государственной  службы,  необходимо  иметь  образование по
специализации государственных должностей государственной  службы  -  в
соответствии  с  требованиями пунктов 2 и 3 статьи 6 Областного закона
"О государственной службе Ленинградской области" от  10  февраля  1997
года N 5-оз.
     3. Дополнительное      профессиональное      образование      или
профессиональная   переподготовка   государственных   служащих  должны
предусматривать  обучение  в  соответствии   со   следующим   перечнем
специализаций:
     1) государственная служба в Российской Федерации;
     2) государственное строительство и управление;
     3) государственное и муниципальное управление;
     4) экономическая и социальная политика;
     5) юриспруденция (правоведение);
     6) политология;
     7) социология и психология;
     8) мировая экономика;
     9) финансы и кредит;
     10) международные экономические отношения;
     11) управление государственной собственностью;
     12) управление персоналом;
     13) финансовое управление и анализ инвестиционных проектов;
     14) документоведение и документационное обеспечение управления;
     15) информационные технологии в управлении;
     16) экология, охрана природы и экологическая безопасность;
     17) военно-экономическая безопасность государства.
     4. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность
государственной службы, в том числе по итогам конкурса документов, или
для   государственного   служащего  при  переводе  на  государственную
должность государственной службы  иной  группы  и  иной  специализации
устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев.
     5. Государственные   служащие,    образовательный    уровень    и
специализация которых не соответствуют настоящим требованиям, не могут
быть уволены с государственной  службы  в  течение  трех  лет  со  дня
вступления  в  силу настоящего перечня по основаниям,  предусмотренным
пунктом 2 статьи 33  Кодекса  законов  о  труде  Российской  Федерации
(несоответствие  работника занимаемой должности или выполняемой работе
вследствие недостаточной квалификации).
     6. Государственные  органы  обязаны  обеспечить переподготовку по
соответствующей      специализации      государственных      служащих,
профессиональная  подготовка  которых  не  соответствует установленным
требованиям.
     Для лиц,  впервые  принятых на государственную службу,  повышение
квалификации в течение первого года работы является обязательным.


                                                          Приложение 2
                                             к Реестру государственных
                                            должностей государственной
                                          службы Ленинградской области


                       КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
              к лицам, замещающим государственные должности
              государственной службы Ленинградской области

     1. В    квалификационные    требования    к   лицам,   замещающим
государственные   должности   государственной   службы   Ленинградской
области, включаются требования:
     1) к уровню  профессионального  образования  с  учетом  группы  и
специализации государственных должностей государственной службы;
     2) к стажу и опыту работы по специальности;
     3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации,  федеральных
законов,   Устава   Ленинградской   области   и   областных    законов
применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
     2. Для    обеспечения    высокого    профессионального     уровня
государственных   служащих,  единства  квалификационных  требований  в
соответствии  с   федеральным   и   областным   законодательством   по
государственным   должностям   государственной   службы  Ленинградской
области   установлены   следующие   квалификационные   требования    к
образованию, стажу и опыту работы по специальности:
     1) для высших государственных должностей  государственной  службы
(5-я  группа)  -  высшее профессиональное образование по специализации
государственных должностей  государственной  службы  или  образование,
считающееся  равноценным,  с  дополнительным  высшим  профессиональным
образованием    по    специализации     государственных     должностей
государственной   службы;   стаж  государственной  службы  на  главных
государственных должностях не  менее  двух  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее пяти лет;
     2) для главных государственных должностей государственной  службы
(4-я  группа)  -  высшее профессиональное образование по специализации
государственных должностей  государственной  службы  или  образование,
считающееся  равноценным,  с  дополнительным  высшим  профессиональным
образованием    по    специализации     государственных     должностей
государственной   службы;   стаж  государственной  службы  на  ведущих
государственных должностях не  менее  двух  лет  или  стаж  работы  по
специальности не мене трех лет;
     3) для ведущих государственных должностей государственной  службы
(3-я  группа)  -  высшее профессиональное образование по специальности
"государственное управление"  либо  по  специализации  государственных
должностей   государственной   службы   или  образование,  считающееся
равноценным;  стаж государственной службы на  старших  государственных
должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее
двух лет;
     4) для  старших государственных должностей государственной службы
(2-я группа) - высшее профессиональное  образование  по  специальности
"государственное  управление"  либо  по  специализации государственных
должностей  государственной  службы   или   образование,   считающееся
равноценным; стаж работы по специальности не менее одного года;
     5) для младших государственных должностей государственной  службы
(1-я  группа)  - среднее профессиональное образование по специализации
государственных должностей  государственной  службы  или  образование,
считающееся равноценным; требования к стажу работы не предъявляются.
     3. Квалификационные требования, указанные в настоящем приложении,
применяются   к   лицам,   поступающим   на   государственную   службу
Ленинградской области после вступления в  силу  областного  закона  "О
Реестре государственных должностей Ленинградской области".
     Другие требования к  государственным  должностям  государственной
службы  могут  устанавливаться  федеральными и областными законами,  а
также  нормативными  актами  государственных  органов  -  в  отношении
государственных   служащих  этих  государственных  органов,  с  учетом
особенностей предмета ведения этих государственных органов.
     4. Конкретные  обязанности,  права,  ответственность  служащих  и
предъявляемые к ним квалификационные требования должны  содержаться  в
должностных    инструкциях    (должностных   обязанностях)   служащих,
утверждаемых  в  зависимости  от  функциональных  особенностей  данной
должности и предмета ведения соответствующего государственного органа.
     Руководители государственных органов в трехмесячный срок  со  дня
вступления   в  силу  областного  закона  "О  Реестре  государственных
должностей   Ленинградской   области"   разрабатывают   и   утверждают
должностные  инструкции  (должностные  обязанности) по соответствующим
государственным должностям.
     5. Для    определения    соответствия   уровня   профессиональной
подготовки государственных служащих  квалификационным  требованиям  по
государственным     должностям    государственной    службы    введены
квалификационные  разряды  (по  группам),  которые  присваиваются   по
результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации
государственного служащего.
     Порядок проведения    квалификационных    экзаменов,   присвоения
разрядов  и  сохранения  их  при  переводе  на  иные   государственные
должности   государственной   службы,  порядок  проведения  аттестации
государственных       служащих       устанавливаются       федеральным
законодательством.
     Присвоение каждого  квалификационного  разряда   производится   в
соответствии  с  занимаемой должностью,  квалификацией и стажем работы
государственного служащего.
     6. Квалификационные      разряды     государственным     служащим
Ленинградской области присваиваются в следующем порядке:
     - действительного государственного советника Российской Федерации
1,  2   и   3-го   класса   (высшие   государственные   должности)   и
государственного  советника  Российской  Федерации 1,  2 и 3-го класса
(главные государственные должности) - Президентом Российской Федерации
по представлению руководителя органа государственной власти;
     - советника  Российской  Федерации  1,  2  и 3-го класса (ведущие
государственные должности);  советника государственной службы 1,  2  и
3-го    класса    (старшие   государственные   должности);   референта
государственной службы 1,  2 и 3-го  класса  (младшие  государственные
должности)  -  руководителем  государственного органа в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     7. Государственному служащему Ленинградской области,  замещающему
государственную   должность   соответствующей  группы  до  введения  в
действие Реестра  государственных  должностей  Ленинградской  области,
присвоение    квалификационного   разряда   производится   без   сдачи
государственного   квалификационного    экзамена    пли    прохождения
аттестации.
     В дальнейшем  присвоение  очередных   квалификационных   разрядов
государственным   служащим   производится   на  основании  результатов
государственного квалификационного экзамена или аттестации.
     8. Решение  о присвоении государственному служащему Ленинградской
области   квалификационного    разрядя    оформляется    распоряжением
руководителя  государственного органа.  Соответствующая запись об этом
вносится в трудовую книжку и личное дело государственного служащего.
     9. Со  дня  присвоения квалификационного разряда государственному
служащему  устанавливается   надбавка   к   должностному   окладу   за
квалификационный   разряд   в   порядке  и  размерах,  предусмотренных
федеральными и областными нормативными правовыми актами.
     10. При  переводе  (переходе) государственного служащего в другой
государственный орган или  на  другую  государственную  должность  ему
сохраняется   присвоенный   в   соответствии  с  настоящим  положением
квалификационный разряд.
     При переводе    (переходе)    государственного    служащего    из
государственного  органа,  в  котором  ему  присвоен  квалификационный
разряд,   в   другой   государственный  орган  ему  сохраняется  ранее
присвоенный квалификационный разряд и предусмотренные за это  денежные
выплаты  до  присвоения  соответствующего квалификационного разряда по
замещению   государственной   должности   в   порядке,   установленном
настоящими квалификационными требованиями.
     При прекращении      государственной      службы      присвоенный
государственному служащему квалификационный разряд сохраняется.
     11. Государственный служащий вправе  выступить  с  инициативой  о
присвоении  ему  очередного  квалификационного разряда.  В этом случае
присвоение  квалификационного  разряда  производится  по   результатам
государственного      квалификационного      экзамена,     проводимого
аттестационной  или  государственной  конкурсной  комиссией,  но   без
последующего    перевода    государственного   служащего   на   другую
государственную должность.
     12. За  особые  отличия  при  прохождении  государственной службы
руководитель государственного органа в порядке поощрения -  без  сдачи
государственным  служащим  государственного квалификационного экзамена
или прохождении  аттестации  -  вправе  ходатайствовать  о  присвоении
государственному   служащему   очередного   квалификационного  разряда
действительного государственного советника Российской Федерации  1,  2
или  3-го  класса либо государственного советника Российской Федерации
1,  2 или 3-го класса и внести соответствующее предложение в Совет  по
вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации.
     Руководители государственного  органа  также   вправе   присвоить
государственному служащему очередной квалификационный разряд советника
Российской Федерации 1,  2 и 3-го  класса,  советника  государственной
службы 1,  2 и 3-го класса либо референта государственной службы 1,  2
или 3-го класса.
     13. Вопросы,   связанные   с  порядком  присвоения  и  сохранения
квалификационных     разрядов,     рассматриваются     соответствующим
государственным органом в пределах его полномочий или в суде.