Закон Ленинградской области от 29.12.2005 № 129-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   от 29 декабря 2005 года N 129-оз


                О внесении изменений в областной закон
       "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований
                        Ленинградской области"

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                        21 декабря 2005 года)
     
     
     Статья 1
     
     Внести в областной закон от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах
финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской  области"
следующие изменения:
     
     1. В пунктах  2 и  3 статьи  4 и  в пункте  2 статьи  5 слова  "в
соответствии со статьей 6" заменить словами "в соответствии со статьей
7".
     
     2. Статью 5 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Дотации   из    областного  фонда   финансовой    поддержки
муниципальных  районов   (городских   округов)  распределяются   между
муниципальными  районами   (городскими   округами)  с   использованием
показателей  прогнози-руемых на  плановый  период доходов  и  расходов
консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в
размере 100 процентов от общего объема дотации.".
     
     3. Часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "Настоящий областной закон вступает в  силу с 1 января 2006  года
за исключением пункта 3 статьи 5,  который вступает в силу с 1  января
2007 года, и пунктов 4,  5, 6, 7, 8 и  9 статьи 7, которые вступают  в
силу с 1 января 2008 года.
     Пункт 3-1 статьи 5 настоящего областного закона утрачивает силу с
1 января 2007 года.".

     4. В приложении 2:
     1) раздел  "Распределение  средств  областного  фонда  финансовой
поддержки поселений" изложить в следующей редакции:
     
               "Распределение средств областного фонда
                    финансовой поддержки поселений
     
     Размер дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений
в бюджет поселения, имеющего право  на ее получение согласно статье  4
настоящего областного закона, рассчитывается по следующей формуле:
     
                     Дiп = ФФПП х b х (Нi / Ндот)

     b = 1,25, если i - городское поселение,
     b = 1, если i - сельское поселение, где
     
     Дiп - сумма дотации  бюджету i-го  поселения из областного  фонда
финансовой поддержки поселений;
     ФФПП -  сумма областного  фонда  финансовой поддержки  поселений,
определяемая  в  соответствии  с  требованиями  статьи  4   настоящего
областного закона;
     b -  соотношение  расходных  потребностей  в  расчете  на  одного
городского жителя к расходным потребностям на одного сельского жителя,
рекомендованное приказом Министерства финансов Российской Федерации от
27 августа 2004 года N 243;
     Нi - численность постоянного  населения i-го поселения,  имеющего
право на получение  дотации из  областного фонда финансовой  поддержки
поселений;
     Ндот - численность постоянного населения поселений  Ленинградской
области,  имеющих  право  на получение  дотации  из  областного  фонда
финансовой поддержки поселений.";
     2) в абзаце первом раздела "Определение дополнительного норматива
отчислений от налога  на  доходы физических  лиц  в бюджет  поселения"
слово "заменяется" заменить словами "может заменяться".
     
     5. В приложении 3:
     1) в  разделе  "Расчет  бюджетной  обеспеченности  муниципального
района (городского округа)":
     а) в пункте  2  слова "согласно  приложению  4" заменить  словами
"согласно приложению 5";
     б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     "3. Для  оценки   различий  в   расходах  муниципальных   районов
(городских округов)  используется следующая репрезентативная  система,
включающая  основные  виды вопросов  местного  значения  муниципальных
районов (городских округов):
     
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|   Вопрос местного значения муниципального    |     Потребитель     |   Коэффициент    |
|          района (городского округа)          |  бюджетных услуг*   |    удорожания    |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|                      1                       |          2          |        3         |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Формирование, утверждение,   исполнение |     Постоянное      |                  |
| бюджета  муниципального  района  (городского |      население      |                  |
| округа), контроль за его исполнением         |                     |                  |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Организация охраны        общественного |     Постоянное      |   Коэффициент    |
| порядка на территории муниципального  района |      население      |   урбанизации    |
| (городского округа) муниципальной милицией   |                     |       (R1)       |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Содержание и              строительство |     Постоянное      |   Коэффициент    |
| автомобильных дорог общего пользования между |      население      |  протяженности   |
| населенными   пунктами,   мостов   и    иных |                     |  автомобильных   |
| транспортных   инженерных   сооружений   вне |                     |   дорог (R2)**   |
| границ   населенных   пунктов   в   границах |                     |                  |
| муниципального  района (городского  округа), |                     |                  |
| за  исключением автомобильных  дорог  общего |                     |                  |
| пользования,  мостов  и  иных   транспортных |                     |                  |
| инженерных    сооружений   федерального    и |                     |                  |
| областного значения                          |                     |                  |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Организация предоставления              |      Дети в детских |                  |
| общедоступного    бесплатного    дошкольного | дошкольных          |                  |
| образования  на  территории   муниципального | учреждениях         |                  |
| района (городского округа)                   | (городских          |                  |
|                                              |      и сельских)  с |                  |
|                                              | применением         |                  |
|                                              | коэффициента        |                  |
|                                              | соотношения         |                  |
|                                              | расходов         на |                  |
|                                              | содержание   одного |                  |
|                                              | ребенка в  сельских |                  |
|                                              | и         городских |                  |
|                                              | дошкольных          |                  |
|                                              | учреждениях (Кдду)  |                  |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Организация предоставления              |      Учащиеся       |                  |
| общедоступного   и  бесплатного   начального | общеобразовательных |                  |
| общего,     среднего    (полного)     общего | школ  (городских  и |                  |
| образования по основным  общеобразовательным | сельских)         с |                  |
| программам  за  исключением  полномочий   по | применением         |                  |
| финансовому   обеспечению   образовательного | коэффициента        |                  |
| процесса, отнесенных  к полномочиям  органов | соотношения         |                  |
| государственной власти Ленинградской области | расходов на  одного |                  |
|                                              | учащегося         в |                  |
|                                              | сельских          и |                  |
|                                              | городских           |                  |
|                                              | общеобразовательных |                  |
|                                              | учреждениях (Кдоу)  |                  |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Организация предоставления              |   Дети в возрасте   |                  |
| дополнительного  образования  на  территории |   от 7 до 17 лет    |                  |
| муниципального района (городского округа)  и |                     |                  |
| организация  отдыха  детей  в   каникулярное |                     |                  |
| время                                        |                     |                  |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Организация оказания   на    территории |     Постоянное      |   Коэффициент    |
| муниципального  района  (городского  округа) |      население      |    возрастной    |
| скорой  медицинской помощи  (за  исключением |                     |    структуры     |
| санитарно-авиационной),            первичной |                     |    населения     |
| медико-санитарной          помощи          в |                     |       (R4)       |
| амбулаторно-поликлинических   и   больничных |                     |                  |
| учреждениях, медицинской  помощи женщинам  в |                     |                  |
| период беременности, во время и после родов  |                     |                  |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Опека и попечительство                  |      Опекаемые      |                  |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Организация утилизации  и   переработки |     Постоянное      |   Коэффициент    |
| бытовых и промышленных отходов               |      население      |    стоимости     |
|                                              |                     |    вывозимого    |
|                                              |                     |  мусора (R5)**   |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Формирование и               содержание |     Постоянное      |   Коэффициент    |
| муниципального   архива,  включая   хранение |      население      | документооборота |
| архивных фондов поселений                    |                     |  муниципального  |
|                                              |                     |   архива (R6)    |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|      Иные вопросы     местного      значения |     Постоянное      |   Коэффициент    |
| муниципального района (городского округа)    |      население      |    стоимости     |
|                                              |                     |    отопления     |
|                                              |                     |    бюджетных     |
|                                              |                     | учреждений (R3)  |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|
     
     *Данные последнего отчетного года.
     **Коэффициент используется с 1 января 2007 года.
     
     4. Индекс бюджетных  расходов  муниципального района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     
                                      
                   n
            ИБРj = Уdk х ИБРjk, где
                  k=1

     ИБРj -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского  округа)  -  среднее  арифметическое  взвешенное  индексов
бюджетных расходов j-го  муниципального района (городского округа)  по
k-му виду расходов репрезентативной системы вопросов местного значения
муниципальных районов (городских округов);
     dk - доля k-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной
системы основных  вопросов  местного  значения  муниципальных  районов
(городских округов);
     ИБРjk -  индекс  бюджетных расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа)  по  k-му виду  расходов репрезентативной  системы
вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов);
     n - количество вопросов  местного значения муниципальных  районов
(городских округов) по репрезентативной системе.";
     2) в разделе "Распределение  средств областного фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов)":
     а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Третья часть фонда (Д3) составляет в 2007 году 80  процентов,
в 2008 году - 50 процентов от общей суммы областного фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов  (городских округов) и  распределяется
исходя из прогнозируемых расходов и доходов консолидированных бюджетов
муниципальных  районов   (городских  округов)   в  целях   компенсации
возможных потерь местных бюджетов в связи с переходом к Методике.";
     б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Бюджетная  обеспеченность,  уровень  которой  принимается   в
качестве критерия  выравнивания, соответствует максимально  возможному
уровню, до которого  доводится бюджетная обеспеченность  муниципальных
районов (городских округов)  с учетом дотации  в пределах общей  суммы
средств первой части фонда (Д1).";
     в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Размер  дотации  бюджету  муниципального  района  (городского
округа) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских  округов)  исходя  из  прогнозируемых  расходов  и  доходов
определяется по следующей формуле:
     
             Д3j = Д3 х (Рjk - РДjk) / (Рмр - РДмр), где
     
     Д3j -   сумма   дотации  бюджету   j-го   муниципального   района
(городского   округа)  из   областного   фонда  финансовой   поддержки
муниципальных  районов (городских  округов)  исходя из  прогнозируемых
расходов и доходов;
     Д3 -   третья  часть   областного   фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Рj -  прогнозируемая  сумма расходов  консолидированного  бюджета
j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый
год;
     РДj -  прогнозируемая  сумма доходов  консолидированного  бюджета
j-го муниципального района (городского округа) с учетом  распределения
дотации  из   областных  фондов  финансовой   поддержки  поселений   и
муниципальных районов  (городских округов)  на выравнивание  бюджетной
обеспеченности, а также исходя из численности населения;
     Рмр - прогнозируемая  сумма  расходов консолидированных  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый  год
(по  муниципальным  районам (городским  округам),  получающим  дотацию
исходя из прогнозируемых расходов и доходов);
     РДмр - прогнозируемая  сумма  доходов консолидированных  бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  с  учетом  распределения
дотаций  из   областных  фондов  финансовой   поддержки  поселений   и
муниципальных районов  (городских округов)  на выравнивание  бюджетной
обеспеченности,  а   также   исходя  из   численности  населения   (по
муниципальным районам (городским  округам), получающим дотацию  исходя
из прогнозируемых расходов и доходов).".
     
     Статья 2
     
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков