Закон Ленинградской области от 05.08.1996 № 25-оз

 

                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                    от 5 августа 1996 года N 25-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                    области от 14.09.2011 г. N 66-оз

             О порядке предоставления недр для разработки
        месторождений общераспространенных полезных ископаемых
                 на территории Ленинградской области


           (Принят Законодательным собранием Ленинградской
                      области 9 июля 1996 года)


     Настоящий закон   определяет   порядок  предоставления  недр  для
разработки  общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории
Ленинградской  области  с  учетом  положений  Федерального  закона  "О
внесении изменений  и  дополнений  в  Закон  Российской  Федерации  "О
недрах" от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ.


                       Глава 1. Общие положения


     Статья 1.

     Перечень общераспространенных  полезных  ископаемых на территории
Ленинградской области утверждается Комитетом Российской  Федерации  по
геологии   и   использованию  недр  (Роскомнедра)  по  согласованию  с
правительством Ленинградской области.

     Статья 2.

     Предоставление недр юридическим и  физическим  лицам  в  границах
выделенных  им  земельных  участков  в  целях разработки месторождений
общераспространенных    полезных     ископаемых,     числящихся     на
государственном балансе, осуществляется в виде лицензии установленного
образца,  выдаваемой министерством природопользования и  экологической
безопасности Ленинградской области в установленном законом порядке.
     Реестр хозяйственных субъектов в  Ленинградской  области  ведется
Государственной   налоговой   инспекцией   по  Ленинградской  области,
Санкт-Петербургским    комитетом    государственной    статистики    и
Ленинградской областной регистрационной палатой.

     Статья 3.

     Собственники, владельцы земельных участков имеют право в границах
участков до глубины пять метров осуществлять без  применения  взрывных
работ  добычу общераспространенных полезных ископаемых,  не числящихся
на государственном балансе,  для своих нужд  на  основании  разрешения
администрации  соответствующего района.  Копия разрешения в 15-дневный
срок   с   момента   его   выдачи   представляется   в    министерство
природопользования  и экологической безопасности Ленинградской области
для регистрации и учета объектов недропользования.


                    Глава II. Порядок оформления и
        содержание лицензии на недропользование с целью добычи
               общераспространенных полезных ископаемых


     Статья 4.

     Лицензирование разработки   новых    объектов    недропользования
производится   на   конкурсной  или  договорной  основе  (при  наличии
ходатайства  администрации  района,  на  территории  которого   объект
расположен).

     Статья 5.

     Порядок организации   и   проведения   конкурсов   на  разработку
месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых  утверждается
правительством Ленинградской области.

     Статья 6.

     Лицензии на  разработку  мелких месторождений с объемом добычи до
50 тысяч кубических  метров  в  год  песчаного,  песчано-гравийного  и
другого   материала,  используемого  дорожно-строительными  и  другими
организациями для своих нужд,  оформляются  без  выставления  объектов
недропользования на конкурс.

     Статья 7.

     Заявка на   получение   лицензии   должна   быть   согласована  с
администрацией района, на территории которого находится месторождение,
и содержать (в зависимости от степени подготовленности месторождения к
промышленному освоению) следующие сведения и материалы:
     а) по    эксплуатируемым    и    (или)    детально    разведанным
месторождениям:
     наименование и   реквизиты  предприятия  -  заявителя,  виды  его
основной деятельности (согласно уставу предприятия) или копию лицензии
на производство горных работ;
     документы, подтверждающие     финансовые,      технические      и
технологические     возможности     предприятия    для    производства
горнодобывающих работ и их геолого-маркшейдерского обслуживания;
     проект отработки  месторождения,  предложения по объемам добычи и
направлениям   использования   основного    минерального    сырья    и
сопутствующих пород;
     - сведения о количестве и качестве полезного ископаемого согласно
протоколу   утверждения   запасов   (протоколу   апробации  материалов
геолого-разведочных работ),  отчетному балансу полезных ископаемых (по
установленной форме);
     топографический план месторождения  в  масштабе  1:1000-1:5000  с
координатной  сеткой  и указанием границ горного и земельного отводов,
блоков подсчета запасов, существующего карьера;
     копию справки,   подтверждающей   регистрацию  горного  отвода  в
Управлении   Северо-Западного   округа    Федерального    горного    и
промышленного   надзора   России   (Госгортехнадзора   России),  копию
постановления  главы  администрации  района  о  выделении   земельного
участка под карьер, копию договора аренды земельного участка;
     б) по остальным месторождениям,  в том числе  по  месторождениям,
требующим детальной разведки для последующей эксплуатации:
     наименование и  реквизиты  предприятия  -  заявителя,  виды   его
основной деятельности (согласно уставу предприятия);
     документы, подтверждающие     финансовые,      технические      и
технологические возможности предприятия для освоения месторождения;
     технико-экономическое обоснование    разработки    месторождения,
составленное   с   учетом   степени  его  изученности,  характеристики
количества  и  качества  запасов  полезных  ископаемых,   предлагаемых
объемов их добычи и направлений использования;
     топографический план    месторождения    с    указанием    границ
геологического отвода или предварительных границ горного отвода;
     копии документов о предварительном согласовании границ земельного
отвода под карьерную разработку;
     копию договора  о  производстве   геолого-разведочных   работ   с
указанием их стоимости и сроков выполнения.

     Статья 8.

     Заявочные материалы    на   разработку   месторождений   полезных
ископаемых  (кроме  используемых   для   дорожного   строительства   с
нечислящимися    на   государственном   балансе   запасами)   подлежат
геолого-экономической оценке  на  основе  результатов  государственной
экспертизы,  выполняемой территориальной комиссией по запасам полезных
ископаемых  при  Северо-Западном  региональном  геологическом   центре
Роскомнедра.

     Статья 9.

     Лицензия на  недропользование с целью добычи общераспространенных
полезных  ископаемых  (в  том  числе  по   месторождениям,   требующим
детальных    геолого-разведочных    работ)   подписывается   министром
природопользования и экологической безопасности Ленинградской  области
и   полномочным   представителем  предприятия  -  заявителя.  Лицензия
составляется  в  трех  экземплярах,   первый   из   которых   выдается
недропользователю, второй хранится в министерстве природопользования и
экологической безопасности,  третий - в территориальном  геологическом
фонде Северо-Западного регионального геологического центра Роскомнедра
с целью регистрации и ведения учета выдаваемых лицензий.

     Статья 10.

     Лицензия сопровождается лицензионным соглашением (составляемым по
произвольной форме), являющимся ее неотъемлемой частью.
     В лицензии должны быть указаны:
     наименование предприятия   -   недропользователя,  фамилия,  имя,
отчество руководителя предприятия;
     целевое назначение   и   виды   работ,  объем  добычи  и  потерь,
направление использования полезного ископаемого;
     административное и     пространственное     положение     объекта
недропользования;
     статус участка недропользования;
     сроки действия лицензии;
     размеры и форма платежей, взимаемых при недропользовании;
     условия по охране и рациональному использованию недр и окружающей
среды, безопасному ведению работ;
     условия использования геологической информации  и  предоставления
отчетности.
     Обязательным приложением к лицензии является топографический план
месторождения с указанием его границ.


                  Глава III. Платежи при пользовании
             недрами с целью добычи общераспространенных
                         полезных ископаемых


     Статья 11.

     При пользовании   недрами  с  целью  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых производятся следующие платежи:
     а) платежи за пользование недрами (за добычу общераспространенных
полезных ископаемых);
     б) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     в) сборы за участие в конкурсе и за выдачу лицензии.

     Статья 12.

     Платежи за  добычу   общераспространенных   полезных   ископаемых
устанавливаются   с  учетом  вида  минерального  сырья,  количества  и
качества его запасов,  условий разработки месторождений и поступают  в
бюджет района, на территории которого находится месторождение. Порядок
и условия взимания платежей за  добычу  общераспространенных  полезных
ископаемых,  критерии  обоснования  ставок определяются Правительством
Российской   Федерации.   Окончательные    размеры    этих    платежей
устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.

     Статья 13.

     Отчисления на  воспроизводство минерально-сырьевой базы,  размеры
которых  определяются  как  установленная  доля  стоимости  фактически
добытых    полезных   ископаемых,   поступают   в   областной   бюджет
Ленинградской   области.   Размеры   отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой   базы   устанавливаются   Федеральным   Собранием
Российской  Федерации  по   представлению   Правительства   Российской
Федерации.

     Статья 14.

     Сборы за  участие  в  конкурсе  и за выдачу лицензии определяются
исходя из стоимости прямых затрат  на  лицензирование  и  поступают  в
областной бюджет Ленинградской области.

     Статья 15.

     В целях    стимулирования    освоения    месторождений   полезных
ископаемых,  находящихся  в  сложных   горно-геологических   условиях,
месторождений   пониженного   качества,   в   том   числе   содержащих
некондиционные или ранее списанные запасы полезных ископаемых, а также
для    использования    вскрышных    и    вмещающих   пород,   отходов
горнодобывающего  и  связанных  с  ним  перерабатывающих  производств,
внедрения  экологически  безопасных технологий пользователи недр могут
частично или  полностью  освобождаться  от  платежей  при  пользовании
недрами  и  получать  отсрочки  от  уплаты  этих  платежей.  Решение о
предоставлении отсрочек или об освобождении  от  платежей  принимается
министерством    природопользования   и   экологической   безопасности
Ленинградской области.

     Статья 16.

     Собственники, владельцы  земельных  участков,  осуществляющие   в
установленном  порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых
на принадлежащих им или арендуемых земельных участках  непосредственно
для своих нужд, освобождаются от платежей при пользовании недрами.


                 Глава IV. Порядок внесения изменений
        в лицензию, продления (сокращения) срока ее действия,
         переоформления, аннулирования лицензии на разработку
               общераспространенных полезных ископаемых


     Статья 17.

     Внесение изменений  в  лицензию,  продление  (сокращение)   срока
действия,   переоформление,   аннулирование   лицензии  осуществляется
министерством   природопользования   и   экологической    безопасности
Ленинградской   области  по  инициативе  недропользователя  (владельца
лицензии),    органа    государственного    геологического    контроля
Роскомнедра,   Управления   Северо-Западного  округа  Госгортехнадзора
России,  Комитета  охраны  окружающей  среды  и   природных   ресурсов
Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области при условии согласования с
администрацией соответствующего района.

     Статья 18.

     Порядок, установленный    статьей    17    настоящего     закона,
распространяется на лицензии, выданные до принятия настоящего закона.

     Статья 19.

     Все изменения  в  лицензии  должны быть отражены в каждом из трех
экземпляров  ее  с  внесением  соответствующих   сведений   по   месту
регистрации выданной лицензии.

     Статья 20.

     Внесение изменений  в  лицензию  оформляется  в виде дополнения к
лицензионному соглашению,  подписываемого министром природопользования
и     экологической     безопасности     Ленинградской    области    и
недропользователем.

     Статья 21.

     Продление (сокращение)  срока  действия  лицензии  оформляется  в
порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего закона.

     Статья 22.

     Переоформление лицензии      на      разработку     месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых  производится  в   порядке,
предусмотренном  для  выдачи лицензии,  с полной или частичной оплатой
лицензионного сбора.

     Статья 23.

     Аннулирование или временное приостановление действия лицензии  на
разработку   месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых
производится   министерством   природопользования   и    экологической
безопасности   Ленинградской   области   в  случае  нарушения  условий
недропользования.

     Статья 24.

     Уведомление об  аннулировании   или   временном   приостановлении
действия  лицензии  направляется в Государственную налоговую инспекцию
по Ленинградской области,  в районную  администрацию  и  в  Управление
Северо-Западного  округа  Госгортехнадзора  России  в  15-дневный срок
после принятия соответствующего решения.

     Статья 25.

     Повторная выдача лицензии производится в порядке, предусмотренном
в главе 2 настоящего закона.


       Глава V. Ответственность за нарушение настоящего закона


     Статья 26.

     Ответственность за   нарушение   настоящего   закона   и  порядок
разрешения  споров  по  вопросам   недропользования   при   разработке
общераспространенных  полезных  ископаемых на территории Ленинградской
области  определяются   в   соответствии   с   действующим   областным
законодательством.


                  Глава VI. Заключительные положения


     Статья 27.

     Со дня  вступления  в  силу  настоящего  закона  утрачивает  силу
областной  закон  "О  порядке  предоставления  недр   для   разработки
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых на территории
Ленинградской области" от 27 октября 1994 года N 7-оз.

     Статья 28.

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор          А.Беляков


     Санкт-Петербург
     5 августа 1996 года N 25-оз